Tổ chức lưu thông phân bón vô cơ theo cơ chế thị trường VN.doc.DOC

Tổ chức lưu thông phân bón vô cơ theo cơ chế thị trường VN

Lời mở đầu

1-/Tính cấp thiết của đề tài:

Nớc ta là nớc nông nghiệp thuộc khu vực nhiệt đới gió mùa quanh năm nóng ẩm Diện tích trồng tra ở nớc ta chiếm một tỷ trọng lớn trong đất đai, dân số làm nghề nông ở nớc ta nhiều Do điều kiện thuận lợi về tự nhiên và khí hậu thích hợp với cây trồng, Đảng ta đã xác định “Nông nghiệp là mặt trận hàng đầu” trên con đờng xây dựng chủ nghĩa xã hội Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ 6 đã cụ thể hoá bằng 3 chơng trình kinh tế lớn là “lơng thực, thực phẩm - hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu”.

Về lơng thực, từ chỗ ta phải lo đủ ăn đến phấn đấu có xuất khẩu và đến nay ta đã làm đợc điều đó, sản lợng lơng thực năm 1993 đã ở mức 25 triệu tấn/ năm song xu hớng những năm tới không những vừa phải đảm bảo đủ lơng thực tiêu dùng cho toàn quốc mà còn phấn đấu xuất khẩu một lợng lớn hơn nhiều Để làm đợc điều đó, một trong những vấn đề quan trọng là phải đảm bảo đủ cả về số lợng, chủng loại và chất lợng phân bón vô cơ đúng thời vụ cho sản xuất nông nghiệp.

Nền kinh tế nớc ta hiện nay là nền kinh tế thị trờng trong thời kỳ quá độ Vấn đề lu thông phân bón vô cơ theo cơ chế thị trờng ở điều kiện cụ thể của nớc ta hiện nay phải đợc tổ chức nh thế nào để vừa đảm bảo nhiệm vụ đặt ra, vừa đảm bảo cho doanh nghiệp làm công tác lu thông tồn tại và có lãi Với t cách là cán bộ công tác tại Tổng Công ty Vật t Nông nghiệp tiếp xúc với quá

trình kinh doanh phân bón, tác giả xin chọn đề tài “Tổ chức lu thông phânbón vô cơ theo cơ chế thị trờng ở Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu.

2-/Mục đích của đề tài:

- Làm rõ cơ sở lý luận của lu thông hàng hoá nói chung và đặc điểm tổ chức lu thông phân bón vô cơ nói riêng trong nền kinh tế thị trờng.

- Phân tích thực trạng tổ chức lu thông phân bón vô cơ ở nớc ta hiện nay rút ra những vấn đề mang tính quy luật của quá trình lu thông phân bón.

- Đề xuất kiến nghị nhằm hoàn thiện việc tổ chức lu thông phân bón vô cơ phù hợp với điều kiện kinh tế thị trờng ở nớc ta.

3-/Phạm vi nghiên cứu:

Đề tài nghiên cứu và xây dựng cơ sở lý luận và phơng pháp luận về tổ chức lu thông phân bón vô cơ Đề tài nghiên cứu việc lu thông phân bón vô cơ trong phạm vi cả nớc.

4-/Phơng pháp nghiên cứu:

Sử dụng phơng pháp vật biện chứng, duy vật lịch sử nghiên cứu tổng thể vấn đề Các phơng pháp toán, thống kê, phân tích cũng đợc sử dụng để nghiên cứu các vấn đề cụ thể.

5-/Kết cấu của đề tài.

Ngoài phần mở đầu và kết luận, phụ lục và danh mục tài liệu thamkhảo Đề tài gồm 3 chơng:

Chơng I - Đặc điểm và nội dung cơ bản của tổ chức lu thôngphân bón vô cơ trong nền kinh tế thị trờng.

Chơng II - Nghiên cứu, phân tích tình hình lu thông phân bónvô cơ ở Việt Nam hiện nay.

Chơng III - Phơng hớng và biện pháp cơ bản nhằm hoàn thiệnquá trình lu thông phân bón vô cơ ở Việt Nam hiệnnay.

Chơng 1

Đăc điểm và nội dung cơ bản

của tổ chức lu thông phân bón vô cơ trong nền kinh tế thị trờng ở việt nam

1-/Tổ chức lu thông t liệu sản xuất trong nền kinh tế thị trờng.

1.1-/ Lu thông và vị trí của lu thông trong nền kinh tế quốc dân

Lu thông là đa sản phẩm từ nơi sản xuất đến nơi tiêu dùng, là cầu nối trung gian một bên là sản xuất và phân phối và một bên là tiêu dùng.

Thực tế cho thấy, thích ứng với mỗi cơ chế quản lý kinh tế công tác lu thông đợc thực hiện bằng các hình thức khác nhau Trong nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung, Nhà nớc quản lý kinh tế chủ yếu bằng mệnh lệnh, các cơ quan hành chính, kinh tế can thiệp sâu vào nghiệp vụ sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nhng lại không chịu trách nhiệm về các quyết định của mình Quan hệ giữa các ngành là quan hệ dọc, đợc kế hoạch hoá bằng chế độ cấp phát và lao động sản phẩm Lu thông trong thời kỳ này chủ yếu là giao nộp sản phẩm cho các đơn vị theo địa chỉ và giá cả do Nhà nớc định sẵn Tóm lại trong nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung khi mà ba vấn đề trung tâm của nền kinh tế là: sản xuất cái gì? sản xuất bằng cách nào? sản xuất cho ai? đều do Nhà nớc quyết định thì lu thông hàng hoá chỉ là việc bán sản phẩm hàng hoá sản xuất ra theo kế hoạch và giá cả đợc ấn định trớc.

Trong nền kinh tế thị trờng, các doanh nghiệp đều có quyền tự chủ trong sản xuất, kinh doanh hay nói khác đi các doanh nghiệp phải tự quyết định ba vấn đề kinh tế trung tâm (sản xuất cái gì? sản xuất nh thế nào? sản xuất cho ai?) thì lu thông hàng hoá không thể đơn thuần là việc bán sản phẩm hàng hoá ra theo kế hoạch và giá cả ấn định trớc.

Muốn thực hiện đợc chức năng là cầu nối trung gian giữa sản xuất, phân phối và tiêu dùng thì lu thông hàng hoá phải đợc hiểu là một quá trình kinh tế bao gồm nhiều khâu từ việc nghiên cứu thị trờng, xác định nhu cầu khách hàng, đặt hàng và tổ chức sản xuất, thực hiện các nghiệp vụ tiêu thụ, xúc tiến bán hàng nhằm mục đích đạt hiệu quả cao nhất Quan niệm lu thông hàng hoá là quá trình tiêu thụ sản phẩm, Hiệp hội kế toán quốc tế định nghĩa: Tiêu thụ (bán hàng hàng hoá, lao vụ, dịch vụ) là việc chuyển dịch quyền sở hữu sản

phẩm, hàng hoá, lao vụ dịch vụ đã thực hiện cho khách hàng đồng thời thu đ-ợc tiền hàng hoặc đđ-ợc quyền thu tiền bán hàng.

Lu thông hàng hoá nếu xét trên mối quan hệ kinh tế quốc tế thì đợc chia ra lu thông hàng hoá trong nớc và lu thông hàng hoá nớc ngoài, hay đợc gọi là nội thơng và ngoại thơng (xuất nhập khẩu) Căn cứ vào tính chất của hàng hoá lu thông trên thị trờng chia ra: lu thông t liệu sản xuất (vật t thiết bị); lu thông tiền vốn; sức lao động và cuối cùng là lu thông vật phẩm tiêu dùng.

Quá trình tái sản xuất xã hội bao gồm bốn khâu: sản xuất phân phối -trao đổi (lu thông) - tiêu dùng.

Sản xuất là khâu mở đầu, là quá trình con ngời sử dụng t liệu sản xuất để tạo ra sản phẩm (dới hai dạng: t liệu sản xuất và vật phẩm tiêu dùng) cho con ngời

Phân phối là một khẩu của quá trình tái sản xuất xã hội nói lên cách chia sản phẩm (t liệu sản xuất và vật phẩm tiêu dùng) nh thế nào tuỳ theo việc ai là chủ t liệu sản xuất đó.

Trao đổi là một khẩu trung gian đa t liệu sản xuất và vật phẩm tiêu dùng đến nơi tiêu dùng Trao đổi có thể tiến hành dới dạng hiện vật hoặc dới dạng mua bán thông qua đồng tiền Trong điều kiện kinh tế phát triển sản xuất hàng hoá, thì từ ngữ trao đổi thờng đợc dùng với hàm ý là mua bán, thông qua mua bán để trao đổi hàng hoá với nhau Lu thông cũng là một hoạt động kinh tế trung gian gắn sản xuất với tiêu dùng Tham gia khâu lu thông này có các hoạt động của các ngành vận tải, thu mua (lu thông nông sản vật t) cung ứng vật t và hoạt động trao đổi mua bán của nội thơng và ngoại thơng Nh vậy khái niệm lu thông bao hàm nội dung đầy đủ hơn, rộng hơn khái niệm trao đổi.

Mỗi chu kỳ tái sản xuất bắt đầu từ khâu sản xuất và kết thúc ở khâu tiêu dùng Sản xuất là điểm xuất phát, tiêu dùng là điểm cuối cùng, còn phân phối trao đổi (lu thông) là khâu trung gian, vì sản phẩm sau khi đợc sản xuất ra muốn đợc tiêu dùng phải qua phân phối và trao đổi Có thể thấy rõ vị trí của lu thông trong quá trình tái sản xuất xã hội theo sơ đồ dới đây.

Giữa các khâu của quá trình tái sản xuất có mối quan hệ quyết định và tác động thúc đẩy lẫn nhau.

+ Xét hình thức bên ngoài, mối quan hệ này thể hiện, trong quá trình sản xuất, các thành viên của xã hội thích nghi (tạo ra, cải biến) các sản phẩm của tự nhiên cho phù hợp với yêu cầu của con ngời; phân phối xác định tỷ lệ mỗi cá nhân tham gia vào sản phẩm đã sản xuất ra.

+ Lu thông đem lại cho cá nhân những sản phẩm nhất định mà anh ta muốn dùng phần nhận đợc do phân phối để trao đổi (lu thông); cuối cùng, trong tiêu dùng các sản phẩm trở thành đối tợng tiêu dùng và đối tợng của việc chiếm hữu cá nhân Sản xuất sáng tạo ra những sản phẩm thích hợp với các nhu cầu, phân phối phân chia các vật đo ra theo những quy luật xã hội; trao đổi (lu thông) lại phân phối lại cái đã đợc phân phối theo những nhu cầu cá biệt; cuối cùng trong tiêu dùng, sản phẩm vợt ra khỏi vận động xã hội đó, trực tiếp trở thành đối tợng phục vụ cho một nhu cầu cá biệt và thoả mãn nhu cầu đó trong quá trình tiêu dùng Nh vậy sản xuất thể hiện ra là điểm xuất phát, tiêu dùng là điểm cuối cùng, phân phối trao đổi là điểm trung gian Điểm trung gian này lại có hai yếu tố và phân phối đợc coi là yếu tố xuất phát từ xã hội và trao đổi là yếu tố xuất phát từ cá nhân.

+ Đi sâu phân tích mối quan hệ giữa các khâu của quá trình sản xuất, ta thấy sản xuất luôn là cái quyết định, quy định đối với phân phối, trao đổi và tiêu dùng Song phân phối, trao đổi và tiêu dùng không phải chỉ đơn thuần chịu sự quy định một cách thụ động mà nó còn có tác động trở lại trong mối quan hệ biện chứng.

* Quan hệ giữa sản xuất và tiêu dùng Sản xuất cũng trực tiếp là tiêu dùng- Tiêu dùng về hai mặt, chủ quan và khách quan: cá nhân phát triển năng lực của mình trong quá trình sản xuất, đồng thời cũng tiêu phí, tiêu dùng các năng lực đó trong hành vi sản xuất, cũng giống nh hành vi sinh con đẻ cái là sự tiêu phí sức sống Mặt khác sản xuất là tiêu dùng các t liệu sản xuất mà ng-ời ta sử dụng các t liệu sản xuất đó hao mòn đi một phần phân giải thành những yếu tố cơ bản của sản phẩm Vì vậy bản thân hành vi sản xuất trong mọi nhân tố của nó cũng đồng thời là hành vi tiêu dùng Trong trờng hợp này, sản xuất đợc coi là trực tiếp đồng nhất với tiêu dùng và tiêu dùng đợc coi là trực tiếp ăn khớp với sản xuất Và đợc các nhà kinh tế học gọi là tiêu dùng sản xuất.

Tiêu dùng đồng thời cũng trực tiếp là sản xuất, cũng nh trong tự nhiên, tiêu dùng các nguyên tố hoá chất là sự sản xuất thực vật, hay trong quá trình ăn uống, một trong những hình thức tiêu dùng con ngời sản xuất ra bản thân

cơ thể của mình Điều đó cũng có giá trị đối với mọi hình thức tiêu dùng khác, những hình thức tiêu dùng này về mặt này hay mặt khác, mỗi hình thức một kiểu đã góp phần vào việc sản xuất ra con ngời Đó là sự sản xuất có tính chất tiêu dùng Sự sản xuất có tính chất tiêu dùng này - mặc dù nó là một sự thống nhất trực tiếp của sản xuất và tiêu dùng - về căn bản khác với sản xuất theo đúng nghĩa của nó Sự thống nhất trực tiếp, trong đó sản xuất trực tiếp với tiêu dùng, và tiêu dùng đồng nhất với sản xuất, vẫn giữ tính chất hai mặt trực tiếp của chúng.

Vậy, sản xuất trực tiếp là tiêu dùng, tiêu dùng trực tiếp là sản xuất Mỗi cái trực tiếp là cái đối lập của nó Nhng đồng thời giữa hai cái đó có vận động môi giới Sản xuất là môi giới cho tiêu dùng, sản xuất tạo ra những vật liệu cho tiêu dùng, không có vật liệu này thì tiêu dùng sẽ không có đối tợng Nhng tiêu dùng cũng là môi giới của sản xuất vì chỉ có tiêu dùng tạo ra các chủ thể cho các sản phẩm, mới làm cho sản phẩm trở thành sản phẩm đối với chủ thể Sản phẩm chỉ đạt đến sự kết thúc cuối cùng của nó trong tiêu dùng mà thôi Không có sản xuất thì không có tiêu dùng, nhng không có tiêu dùng cũng chẳng có sản xuất vì trong trờng hợp đó sản xuất sẽ không có mục đích Tiêu dùng tạo ra sản xuất thể hiện chỉ có trong tiêu dùng thì sản phẩm mới thực sự trở thành sản phẩm, mới đem đến cho sản phẩm một sự hoàn thiện cuối cùng và tiêu dùng tạo ra nhu cầu về một sản phẩm mới.

Sản xuất tạo ra tiêu dùng bằng cách, tạo ra vật liệu cho tiêu dùng xác định phơng thức tiêu dùng, làm nảy ra ở ngời tiêu dùng các nhu cầu của đối t-ợng là sản phẩm do sản xuất tạo ra, do đó sản xuất sản xuất ra đối tt-ợng tiêu dùng, phơng thức tiêu dùng và sự kích thích tiêu dùng.

* Quan hệ giữa sản xuất và phân phối: cơ cấu của sự phân phối hoàn toàn do cơ cấu của sản xuất quy định Bản thân sự phân phối là sản vật của sản xuất, không chỉ về mặt nội dung vì ngời ta có thể đem phân phối những kết quả của sản xuất thôi mà về cả hình thức, vì phơng thức nhất định của việc tham gia vào sản xuất quy định hình thái đặc thù của phân phối, hình thái theo đó ngời ta tham gia vào sự phân phối Tuy nhiên phân phối có tính độc lập t-ơng đối đối với sản xuất Bởi vì phân phối biểu hiện thành phân phối sản phẩm và do đó hình nh nó rất cách xa đối với sản xuất và tựa hồ nh độc lập với sản xuất Nhng trớc khi là phân phối sản phẩm thì phân phối là phân phối những công cụ sản xuất và phân phối các thành viên xã hội theo những loại sản xuất khác nhau, cái đó tức là một sự quy định khác của mối quan hệ trên (việc các

cá nhân lệ thuộc vào những quan hệ sản xuất nhất định) Rõ ràng phân phối sản phẩm chỉ là kết quả của sự phân phối đó mà thôi, sự phân phối này đã bao hàm trong bản thân quá trình sản xuất và quyết định cơ cấu sản xuất Nh vậy, sản xuất phải xuất phát từ một sự phân phối nhất định về công cụ sản xuất, nên theo ý nghĩa đó thì phân phối ít nhất của phải có trớc sản xuất, là tiền đề của sản xuất và do đó quyết định sản xuất.

* Quan hệ giữa sản xuất và trao đổi: bản thân lu thông chỉ là một yếu tố nhất định của trao đổi, hoặc là của trao đổi xét trên toàn bộ của nó Vì trao đổi chỉ là một yếu tố trung gian, một mặt là giữa sản xuất và phân phối do sản xuất quyết định, và mặt khác là với tiêu dùng, còn bản thân phân phối lại thể hiện ra một yếu tố của sản xuất, nên rõ ràng là trao đổi bao hàm trong sản xuất với t cách là yếu tố của sản xuất Trớc hết, sự trao đổi hoạt động và năng lực đợc thể hiện trong bản thân sản xuất là một bộ phận trực tiếp của sản xuất và là mặt căn bản của sản xuất; Thứ hai, đối với trao đổi sản phẩm sự trao đổi là phơng tiện để sản xuất ra thành phẩm nhằm phục vụ cho sự tiêu dùng trực tiếp Trong phạm vi đó, bản thân trao đổi là một hành vi bao gồm ở trong sản xuất; Thứ ba, sự trao đổi giữa các nhà kinh doanh với nhau xét về mặt tổ chức của nó là hoàn toàn do sản xuất quyết định, đồng thời nó lại là hoạt động sản xuất Trao đổi chỉ độc lập với sản xuất, không dính gì với sản xuất ở trong giai đoạn cuối cùng mà thôi - khi sản phẩm đợc trao đổi trực tiếp để tiêu dùng Nh-ng khôNh-ng có phân côNh-ng lao độNh-ng thì khôNh-ng có trao đổi; trao đổi t nhân giả định phải có nền sản xuất t nhân và cờng độ của trao đổi, tính chất phổ cập của trao đổi cũng nh hình thái trao đổi là do sự phát triển và kết cấu của nền sản xuất quyết định Do đó trong mọi yếu tố của nó trao đổi hoặc là trực tiếp bao gồm trong sản xuất, hoặc do sản xuất quyết định.

* Sự phân tích giữa quan hệ giữa các khâu của quá trình tái sản xuất cho thấy giữa sản xuất - phân phối- lu thông - tiêu dùng là những bộ phận của tổng thể, là những sự phân biệt trong nội bộ một khối thống nhất Trong đó sản xuất chi phối bản thân nó với tất cả sự đối lập trong tất cả những tính quy định của nó, cũng nh nó chi phối các yếu tố khác chính là bắt đầu từ sản xuất mà quá trình lặp lại không ngừng Bản thân sản xuất đến lợt nó cũng do các yếu tố khác quyết định Khi thị trờng nghĩa là lĩnh vực trao đổi mở rộng ra thì quy mô sản xuất cũng tăng lên và sự phân công trong sản xuất cũng trở nên sâu sắc hơn; phân phối biến đổi, sản xuất cũng biến đổi theo; cuối cùng thì những yêu cầu của tiêu dùng quyết định sản xuất.

1.2-/ Lu thông t liệu sản xuất trong nền kinh tế kế hoạch tập trung

Lu thông t liệu sản xuất cũng là cầu nối giữa sản xuất với sản xuất, là mắt xích không thể thiếu đợc giữa các chu kỳ sản xuất trong điều kiện phân công lao động đã phát triển Lu thông không chỉ đơn thuần là việc “phân phối ” t liệu sản xuất trong quá trình tái sản xuất xã hội, nó thực sự là tấm gơng phản chiếu khá đầy đủ bộ mặt kinh tế của một đất nớc; Mặc dù vậy bản chất của nó đó là một khâu của tái sản xuất có thể xem là bắt đầu của sản xuất và cũng là kết thúc của sản xuất K- Mác đã tóm tắt lu thông t bản bởi công thức:

T - H (sx) H-T- H(sx)- H- (1)

Lu thông t liệu sản xuất xảy ra ở (1) tức là nối sản xuất với sản xuất Mặt khác K.Mác đã chứng minh luận đề: Lu thông không tạo ra giá trị hàng hoá Nhng trong (1) Ta thấy có sức xuất hiện của tiền (T) tức là phải có sự trao đổi thông qua hình thái tiền tệ Xã hội phát triển hình thành một bộ phận mới đó là những tổ chức và cá nhân chuyên kinh doanh trong lĩnh vực lu thông Trong đó có kinh doanh t liệu sản xuất Lĩnh vực hoạt động này ngày càng phát triển và trong sự phát triển đa dạng đó nảy sinh những hình thức kinh doanh gây thiệt hại cho sản xuất và đời sống xã hội, mà trớc tiên là nó gây thiệt hại cho chính những ngời làm lu thông thực sự và chân chính.

Từ sơ đồ sau:

Pk A Pk+1 TLSX Trong đó giả sử nền kinh tế sản xuất n loại hàng hoá

Gọi: Pk = (Pjk ) là giá hàng tại chu kỳ sản xuất thứ k của loại hàng hoá J (J = 1,n)

A = (aij )nxn - là ma trận chi phí

Để đơn giản giả định tiêu dùng SLĐ khi tính chi phí sản xuất nh TLTD Nh vậy trong điều kiện cân bằng và nếu kinh tế hầu nh đóng trên thị

Hay P= A.P Nếu tính theo chu kỳ ta sẽ có:

Trong đó  là tỷ xuất lợi nhuận bình quân, tức là: Pk+1 = (1+) A Pk.

Do đó, sau t chu kỳ sản xuất: Pt = (1 +  )t At P0.

Trong điều kiện bình thờng ta có thể chọn  sao cho Pt hội tụ đến P, với một giá gốc nhất định Và công thức P = A.P chính là cơ sở để giải thích nguồn gốc của lợi nhuận- đó là sức lao động, là chi phí lao động sống Đơng nhiên không phải vì thế mà lao động vật hoá không có vai trò quan trọng, đôi khi là quyết định trong việc tạo ra lợi nhuận Vì vậy vấn đề đặt ra là: Muốn thực hiện đúng bản chất của lu thông thì bất kỳ một loại t liệu sản xuất nào cũng cần xác định một con đờng qua lu thông ngắn nhất, có thể hiểu theo nghĩa chi phí chứ không chỉ có ý nghĩa địa lý Thờng thì lu thông hàng hoá nói chung hay t liệu sản xuất nói riêng của các nớc phát triển hay cha phát triển, thì các tổ chức, cá nhân hay các doanh nghiệp thực hiện công tác lu thông cũng không thể bán rẻ và không chịu mua rẻ.

ở Việt Nam trong nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung các hàng hoá mua bán trên thị trờng cha phải đã vận động theo quy luật Cung- cầu, nhiều yếu tố của sản xuất cha trở thành hàng hoá, chẳng hạn: đất đai, sức lao động, phân bón, xăng dầu, chất xám, tiền tệ Nó là nền kinh tế với nhiều hoạt động kinh tế trong xã hội cha hoàn toàn theo đúng các quy luật của nền kinh tế, trong đó việc mua bán t liệu sản xuất là một trờng hợp điển hình Trong thời kỳ này lu thông t liệu sản xuất ở nớc ta đợc đánh giá là: Lộn xộn, vòng vèo, tính xã hội thấp.

Điều đó thể hiện ở chỗ ngời mua của ngời làm lu thông không phải là ngời sản xuất tức là xảy ra hiện tợng lu thông -lu thông sản xuất, trong đó mục đích của lu thông về mặt xã hội hầu nh không phải là sản xuất dù ngời mua là ngời sản xuất Từ đó dẫn đến tình trạng lộn xộn kinh doanh theo kiểu “cò mồi, chỉ trỏ” Mặt khác tạo nên nhu cầu giả tạo hạn chế sức sản xuất, giá cả không phản ánh đúng quy luật giá trị, quy luật cung cầu Hàng hoá t liệu

sản xuất lu thông vòng vèo nh một “vật ngon” thách thức ngời sản xuất Và cuối cùng chi phí sản xuất tăng do phải chấp nhận giá t liệu sản xuất quá cao (giá hạch toán) Còn lu thông hầu nh chỉ để lu thông- để kiếm lời, qua quá trình lu thông nhiều cấp Vậy các tổ chức, cá nhân hay các doanh nghiệp làm công tác lu thông trong nền kinh tế kế hoạch hoá thu đợc lợi nhuận ở đâu ra Và điều này đựoc khẳng định là chắc chắn do một chủ thể kinh doanh mạnh dạn bỏ vốn ra, do đó phải thu lãi Nên mỗi lần mua bán lại phải tuân theo quá trình là: Khi ngời sản xuất bán t liệu sản xuất cho ngời chuyên kinh doanh t liệu sản xuất thì phải trích ra một phần lợi nhuận ròng của mình để “nhờ ”bán hàng Phần trích đó sẽ không bé hơn công sức ngời kinh doanh t liệu sản xuất sẽ bỏ ra để bán hộ hàng cho mình (K.Mác cũng đã chỉ ra lợi nhuận thơng nghiệp hình thành nh vậy) Hoặc ở góc độ khác nếu ngời kinh doanh đầu tiên không chia lợi nhuận đủ cho ngời kinh doanh tiếp theo và sau nữa thì phần lợi nhuận đó có ngời ứng trớc cho họ- đó chính là ngời sản xuất hay đúng hơn là chu kỳ sản xuất sau đó Vì 2 lý do: Thứ nhất có thể họ vẫn còn lãi dù lãi ít ; Thứ hai là họ buộc phải sản xuất nếu không muốn phá sản và cho không toàn bộ phần vốn cố định đã mua sắm Hệ quả dẫn đến là sự luẩn quẩn trong lu thông và làm ảnh hởng đến các tổ chức và cá nhân có liên quan Trong trờng hợp đó chỉ có một cách duy nhất là phá sản một số ngành và giảm lơng của bản thân ngời lao động để có thể làm cho chi phí sản xuất giảm tối thiểu Điều này dẫn đến thất nghiệp tơng đối và sức lao động, kể cả số ngời đợc đào tạo ngày càng hao mòn, năng suất lao động giảm Mặc nhiên do yếu tố tâm lý lu thông chu kỳ sau sẽ chấp nhận giá cao hơn một chút và chính điều đó làm cho ng ời chuyên kinh doanh t liệu sản xuất thấy có thể chấp nhận giá mua vào cao hơn, nếu xét một chu kỳ sản xuất, lu thông thì thấy họ có lãi, nhng nếu kéo dài, chu kỳ tăng lên thì tỷ lệ lãi giảm dần mà thuế doanh thu tăng dần, quan hệ đó có thể

T: Thuế

C: Chi phí (giả định đơn giản)

Khi đó nếu ta thấy không có sự can thiệp đủ mạnh thì sau chu kỳ(t), kinh doanh bắt đầu thua lỗ thậm chí phá sản điều đó dẫn đến một nghịch lý đối với ngời kinh doanh t liệu sản xuất chuyên nghiệp, chuyên doanh là càng buôn càng lỗ chứ không phải buôn gì cũng lãi Vậy lãi vào tay ai-đó là những nhà kinh doanh thơng mại cấp 2, cấp 3 thậm chí không cần vốn mà chỉ bằng vay ngân hàng hoặc môi giới - đó là những nhà làm lu thông kiểu “cò mồi, chỉ trỏ” Những ngời tham gia phá trật tự lu thông này thu lãi Về mặt lý thuyết lãi còn đợc chi vào thuế ngân sách nhà nớc, song thực tế không hẳn nh vậy Trong khi đó rõ ràng thị trờng khu vực cũng nh thị trờng thế giới thông thờng có tính ổn định theo thời kỳ, nh vậy một đất nớc quá nhiều t liệu sản xuất nh nớc ta thời kỳ này, thì giá t liệu sản xuất trên thị trờng thực chất phụ thuộc vào giá nhập khẩu Giá các loại t liệu sản xuất không trực tiếp phụ thuộc vào sức sản xuất trong nớc mà phụ thuộc vào giá chuyển đổi đồng ngoại tệ mạnh và các chính sách xuất nhập khẩu ở đây lại xuất hiện một nguy cơ cho ngời sản xuất cũng nh ngời chuyên kinh doanh t liệu sản xuất, là làm cho quá trình thua lỗ vừa kéo dài vừa đột biến không dự báo đợc

Trên cơ sở những phân tích đối với hoạt động lu thông TLSX trong nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung, một số kết luận đợc rút ra là:

- Nhà nớc không kiểm soát đợc mạng lới làm lu thông TLSX bằng pháp luật, do thị trờng chỉ có một giá; mặt khác một số TLSX cần cho sự phát triển của đất nớc, các TLSX chủ chốt cần nhập khẩu nhà nớc đã độc quyền - độc quyền nhập và độc quyền qua chính sách thuế quan.

- Đối với tất cả các cá nhân đơn vị sản xuất, kinh doanh nhà nớc cha thực hiện đợc chế độ kiểm toán, cha buộc các cá nhân, đơn vị phải ghi chép hạch toán, theo một hệ thống chứng từ thống nhất nhằm đảm bảo thu quốc doanh, thuế không bị thất thoát

- Nhà nớc cha tổ chức đợc những cơ quan thông tin kinh tế chuyên ngành nhằm thông báo không chỉ giá cả mà còn có chức năng hớng dẫn, làm cầu nối giữa cung- cầu về thông tin qua việc bán tin, bán những bộ số liệu khởi thảo cũng nh đã xử lý Làm cho Cung- cầu gặp nhau và giảm đáng kể hình thức lu thông TLSX không trực tiếp đến ngời sản xuất Các doanh nghiệp nhờ đó có thể kết hợp các thông tin khác nhau mà quyết định sử dụng TLSX.

- Đối với các nhà sản xuất cũng nh các tổ chức, cá nhân đăng ký kinh doanh vật t cần hoàn thiện dần qui trình nghiên cứu thị trờng của mình Sở dĩ trong thòi kỳ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung lu thông rối loạn một phần cũng do chính ngời sản xuất không nghiên cứu thị trờng cẩn thận, mặt khác, ngời kinh doanh TLSX cũng không có cách nắm chắc Cung- cầu hàng mình kinh doanh Điều đó tất yếu dẫn đến việc xuất hiện lớp ngời làm lu thông chỉ với mục đích kiếm lời nêu trên Làm đợc việc này bản thân các doanh nghiệp phải đợc trang bị đầy đủ kiến thức về thị trờng đặc biệt là thị trờng TLSX cộng với kinh nghiệm đặc thù thực tiễn khi kinh doanh mỗi ngành hàng.

- Về sở hữu nhà nớc cha có ngời chủ thực sự của tài sản đó theo nghĩa chủ sở hữu Đây là vấn đề phức tạp và không dễ giải quyết ngay Nguyên nhân không thể mua rẻ cũng chính từ vấn đề sở hữu sinh ra, thậm chí sản xuất không cần có lãi (Lãi thực chứ không phải lãi giả) cũng xuất phát từ vấn đề sở hữu.

1.3-/ Kinh tế thị trờng và tổ chức lu thông t liệu sản xuất.

1.3.1 Kinh tế thị trờng và vai trò của lu thông.

Kinh tế thị trờng là nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trờng, ở đó sản xuất cái gì, nh thế nào, cho ai đều đợc quyết định thông qua thị trờng.

Trong nền kinh tế thị trờng, các quan hệ kinh tế của các cá nhân, các doanh nghiệp đều biểu hiện qua mua bán hàng hoá, dịch vụ trên thị trờng Thái độ c xử của các thành viên tham gia thị tròng là hớng vào tìm kiếm lợi ích của mình theo sự dẫn dắt của giá cả thị trờng

Kinh tế thị trờng vận hành theo cơ chế thị trờng, đến lợt nó, cơ chế thị trờng tác động dới sự chi phối của các quy luật thị trờng trong môi trờng cạnh tranh nhằm mục tiêu lợi nhuận.

Nhân tố cơ bản của thị trờng, cơ chế thị trờng là hàng hoá tiền tệ, ngời bán, ngời mua, từ đó hình thành mối quan hệ cơ bản của cơ chế thị trờng là quan hệ cung cầu Về bản chất, cơ chế thị trờng là cơ chế giá cả tự do Cơ chế này có một số đặc trng sau:

-Các vấn đề liên quan đến phân bổ, sử dụng các nguồn tài nguyên, lao động, vốn đợc quyết định một cách khách quan thông qua hoạt động của các quy luật kinh tế.

-Hầu nh tất cả các mối quan hệ kinh tế giữa các chủ thể kinh tế đều đợc tiền tệ hoá.

- Lợi nhuận là động lực thúc đẩy sản xuất phát triển, thúc đẩy tăng tr-ởng kinh tế và lợi ích kinh tế Cơ chế thị trờng dùng lỗ lãi để quyết định các vấn đề kinh tế cơ bản.

- Cạnh tranh là môi trờng hoạt động của cơ chế thị trờng, là yếu tố thúc đẩy tiến bộ kỹ thuật, tăng năng suất lao động và hiệu quả của sản xuất.

- Cơ chế thị trờng không phải là một mớ hỗn độn mà là một trật tự kinh tế, trật tự này đợc hình thành bởi sự tác động của hệ thống quy luật của thị tr-ờng.Thông qua sự hoạt động của các quy luật kinh tế, sự linh hoạt của hệ thống giá cả, nền kinh tế thị trờng có khả năng duy trì đợc sự cân bằng của sức cung và sức cầu về hàng hoá, dịch vụ, ít khi gây ra sự khan hiếm và thiếu thốn hàng hoá.

Quá trình tái sản xuất xã hội có liên quan mật thiết với sự tuần hoàn và chu chuyển của vốn sản xuất - kinh doanh của doanh nghiệp, thể hiện ở lao động xã hội trong những hình thức khác nhau của nó Sự vận động của lao động xã hội tạo thành nội dung các quá trình trao đổi phát sinh từ trong cơ cấu của nền kinh tế quốc dân và nhằm đáp ứng các nhu cầu của thị trờng.

Do có mối liên hệ lẫn nhau trong quá trình chu chuyển vốn kinh doanh nên đòi hỏi phải có sự trao đổi hoạt động giữa những ngời lao động, giữa những tập thể sản xuất và các doanh nghiệp v.v Trong nền kinh tế hàng hoá việc trao đổi đợc thực hiện đợc thông qua mua bán trên thị trờng Thờng thì sự trao đổi các hoạt động trong nội bộ doanh nghiệp mang tính chất trực tiếp kỹ thuật còn sự trao đổi diễn ra giữa các doanh nghiệp mang tính chất lu thông hàng hoá Rõ ràng lu thông chỉ là một giai đoạn trao đổi nhất định bao trùm một lĩnh vực các quan hệ sản xuất rộng lớn hơn.

Lu thông hàng hoá phát sinh trong lĩnh vực lu thông; Vậy lĩnh vực lu thông là gì? và thực chất là gì? Trớc hết cần khẳng định lĩnh vực lu thông là lĩnh vực hoạt động mà dựa vào đó sự tuần hoàn và chu chuyển của vốn kinh doanh của doanh nghiệp đợc thực hiện Nó cũng đòi hỏi có đối tợng lao động và t liệu lao động cho việc thực hiện hoạt động đó Việc hoạt động bình thờng của lĩnh vực này, phù hợp với nhiệm vụ và chức năng xã hội của nó đòi hỏi hình thành hệ thống các tổ chức kinh doanh nh doanh nghiệp thơng mại, vận tải, kho vận, chuẩn bị hàng hoá v.v Thông qua hệ thống này một khối lợng hàng hoá khổng lồ, nhất là về t liệu sản xuất đợc lu chuyển.

Trong nền kinh tế thị trờng hiện đại, khi mà chuyên môn hoá sản xuất và phân công lao động xã hội phát triển cao độ thì hầu nh mọi sản phẩm đều

đợc sản xuất và tiêu dùng dới hình thức hàng hoá Vì vậy, sự vận động của một số lợng lớn sản phẩm xã hội từ lĩnh vực sản xuất đến lĩnh tiêu dùng đã hình thành quá trình lu thông Trên thực tế, quá trình lu thông chính là quá trình hàng hoá không ngừng tách rời ngời sản xuất để tiếp cận với ngời tiêu dùng, cũng chính là sự tổng hoà các hành vi chuyển nhợng phát sinh giữa các chủ thể của thị trờng khác nhau Vì thế trao đổi là tế bào riêng biệt và yếu tố cấu thành lu thông Do mâu thuẫn bên trong của quá trình trao đổi sản sinh ra tiền tệ, cho nên trong lu thông, một mặt là hiện tợng biểu hiện trong lu thông của một số lợng lớn hàng hoá, mặt khác là sự vận động của tiền tệ ngợc lại với phơng hớng lu thông hàng hoá Sự tổng hợp các vận động của tiền tệ trên ph-ơng hớng khác nhau đã hình thành lu thông tiền tệ Vì vậy quá trình lu thông trên thực tế là sự thống nhất của lu thông hàng hoá và sự lu thông tiều tệ Lu thông hàng hoá quyết định lu thông tiền tệ, nhng lu thông tiền tệ lại có tác động ngợc lại đến lu thông hàng hoá nó là chất kích thích lu thông hàng hoá, thậm chí sự vận động của tiền tệ còn có tác dụng hớng hàng hoá chảy về đâu.

Nh vậy, lu thông là một quá trình khách quan có liên hệ với sự vận động của giá trị sản phẩm xã hội Lu thông là sự thay đổi hình thức giá trị của hàng hoá Dù là những hàng hoá dùng cho tiêu dùng sản xuất tiêu dùng cá nhân thì cũng nh thế Bản chất của quá trình lu thông hàng hoá là mua và bán những hàng hoá này hay hàng hoá kia đợc thực hiện khác nhau Điều này là do đặc tính về công dụng của những hàng hoá ấy quyết định Điều cần nhấn mạnh ở đây là lu thông hàng hoá là một quá trình thống nhất không phụ thuộc vào công dụng của hàng hoá nhng các hình thức tổ chức để chuyển đa đến tay ngời tiêu dùng lại khác nhau.

Vai trò của lu thông trong nền kinh tế thị trờng: Dới góc độ vi mô, lu

thông đóng vai trò quan trọng, quyết định sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp Khi quá trình lu thông kết thúc, tức là sản phẩm của doanh nghiệp đợc tiêu thụ, là nó đã đợc ngời tiêu dùng chấp nhận để thoả mãn một nhu cầu nào đó Sức tiêu thụ sản phẩm của một doanh nghiệp thể hiện ở mức bán ra, uy tín của doanh nghiệp, chất lợng sản phẩm, sự thích ứng với nhu cầu ngời tiêu dùng và sự hoàn thiện của các hoạt động dịch vụ Nói cách khác lu thông hàng hoá phản ánh đầy đủ điểm mạnh và điểm yếu của doanh nghiệp.

Lu thông hàng hoá gắn giữa ngời sản xuất với ngời tiêu dùng, nó giúp cho các nhà sản xuất hiểu thêm về kết quả sản xuất của mình và nhu cầu của khách hàng.

Trên giác độ vĩ mô, lu thông hàng hoá có vai trò quan trọng trong việc cân đối giữa cung và cầu, vì nền kinh tế quốc dân là một thể thống nhất với những cân bằng, với những tơng quan tỉ lệ nhất định Sản phẩm sản xuất ra đ-ợc tiêu thụ (lu thông) tức là sản xuất đang diễn ra một cách bình thờng, trôi chảy, tránh đợc sự mất cân đối, giữ đợc bình ổn trong xã hội Đồng thời lu thông giúp các đơn vị, ngành, xác định phơng hớng và bớc đi của kế hoạch sản xuất cho giai đoạn tiếp theo.

Thông qua lu thông hàng hoá có thể dự đoán nhu cầu tiêu dùng của xã hội nói chung và từng khu vực nói riêng đối với từng loại sản phẩm Trên cơ sở đó các doanh nghiệp sẽ xây dựng đợc các kế hoạch phù hợp nhằm đạt hiệu quả cao nhất.

1.3.2 Lu thông t liệu sản xuất trong nền kinh tế thị trờng

Lu thông t liệu sản xuất trong nền kinh tế thị trờng là quá trình hoạt động kinh tế đa sản phẩm vật t sản xuất sang lãnh vực tiêu dùng Nó là tên gọi chung của hoạt động trao đổi vật t sản xuất dùng cho sản xuất giữa các hình thức kinh tế, các ngành kinh tế và giữa các doanh nghiệp Vật t lu thông là sản vật đợc xã hội phân công, nó phát triển theo sự phát triển của phân công xã hội và sự phát triển của sản xuất nó lấy sản xuất làm điểm khởi đầu, lấy ngành sản xuất khác làm điểm kết thúc, đồng thời nó là cầu nối giữa sản xuất và tiêu dùng mang tính sản xuất Sản xuất quyết định lu thông, lu thông lại tác động ngợc lại sản xuất quá trình lu thông thông suốt, thúc đẩy sản xuất phát triển nhanh Ngợc lại, quá trình lu thông ngng trệ sẽ ảnh hởng đến sản xuất Quá trình đổi mới cơ chế kimh tế đã phá vỡ dần chế độ lu thông t liệu sản xuất quá tập trung trớc đây, thay đổi cách làm cũ không hợp lý nh: quá nhiều khâu lu thông, cơ cấu tổ chức trùng lặp, kho bãi mọi nơi, vận chuyển vòng vèo dựa vào các khu vực kinh tế để tổ chức lu thông t liệu sản xuất hợp lý, tức là dựa vào các nhân tố nh: phân bố sản xuất, phân bố các xí nghiệp, quan hệ cung cầu, quan hệ sản xuất, quan hệ tiêu dùng, giao thông vận tải phải thực hiện hợp lý hoá, khoa học hoá và tối u hoá lu thông vật t Từ đó, thông qua lu thông tác động đến sản xuất Trong nền kinh tế thị trờng thì thị trờng, gắn liền với sản xuất và lu thông hàng hoá, thị trờng là trung tâm của toàn bộ quá trình sản xuất và tái sản xuất: Cần sản xuất những hàng hoá gì? với số lợng bao nhiêu? cần có những dịch vụ gì? đều phải xuất phát từ nhu cầu của thị tr ờng Qua thị trờng nhu cầu của cả ngời sản xuất lẫn ngời tiêu dùng đợc thoả mãn.

Ngời sản xuất cần bán hàng, chuyển tiền thành những giá trị sử dụng khác nhau.

Nh vậy, ta có thể thấy rõ thị trờng là nơi diễn ra các quá trình trao đổi, mua bán hàng hoá, thị trờng có tính không gian và thời gian, theo nghĩa này thị trờng có thể là các chợ, các địa danh hoặc các khu vực tiêu thụ phân theo mặt hàng, ngành hàng.

Sản xuất hàng hoá ngày càng phát triển, lợng sản phẩm hàng hoá lu thông trên thị trờng ngày càng dồi dào và phong phú, thị trờng đợc mở rộng Thị trờng hiểu theo nghĩa đầy đủ hơn, nó là lĩnh vực trao đổi hàng hoá thông qua tiền tệ làm môi giới Tại đây ngời mua và ngời bán tác động qua lại lẫn nhau để xác định giá cả và số lợng hàng hoá lu thông trên thị trờng.

Nếu nói đến thị trờng, trớc hết phải nói tới các nhân tố cơ bản cấu thành thị trờng, đó là hàng và tiền, ngời mua và ngời bán, từ đó hình thành các quan hệ hàng hoá tiền tệ, mua-bán, cung-cầu và giá cả hàng hoá.

Nói tới thị trờng là phải nói tới cạnh tranh tự do, ở đây luôn diến ra sự ganh đua, cọ sát lẫn nhau giữa các thành viên tham gia thị trờng để giành phần có lợi cho mình, động lực của cạnh tranh là lợi nhuận Với động lực đó trên thị trờng khó tránh khỏi sự lừa gạt và gian lận.

Nói tới thị trờng là nói tới tự do kinh doanh tự do mua bán, thuận mua vừa bán, tự do giao dịch Quan hệ giữa các chủ thể trên thị trờng là bình đẳng.

Theo lý thuyết hiện đại về kinh tế thị trờng có thể chia thị trờng thành 2 loại:

Một là: Thị trờng hàng tiêu dùng và dịch vụ, ở thị trờng này, ngời ta

mua bán những t liệu sinh hoạt và dịch vụ nh: lơng thực, thực phẩm, vải, quần áo, các phơng tiện sinh hoạt gia đình, thuốc chữa bệnh vv Những hàng hoá tiêu dùng ngày càng nhiều theo đà tăng của sự phát triển kinh tế hàng hoá Ngoài những hàng hoá vật chất phục vụ tiêu dùng cho cá nhân và gia đình, có những hàng hoá phi vật chất đợc coi là dịch vụ nh: sửa chữa, phơng tiện đi lại, sửa chữa Rađio, tủ lạnh, may vá, cắt tóc, làm đầu các hoạt động dịch vụ ngày càng phát triển và đa lại thu nhập ngày càng cao.

Hai là: Thị trờng các yếu tố sản xuất: trên thị trờng này ngời ta mua, bán

các yếu tố cần thiết cho quá trình sản xuất và kinh doanh nh các loại nguyên nhiên vật liệu, thiết bị máy móc, phân bón, thuốc trừ sâu, sức lao động

Sự phân chia thành 2 loại thị trờng nh trên là dựa trên cơ sở chủng loại hàng hoá đa ra trao đổi trên thị trờng và dựa vào sự mở rộng, phát triển của chính phạm trù hàng hoá Hàng hoá mở rộng ra tới đâu thì thị trờng cũng mở rộng ra tới đó.

Thị trờng giữ vai trò hết sức quan trọng trong nền kinh tế thị trờng Thị trờng là trung tâm, của toàn bộ quá trình tái sản xuất là lực lợng hớng dẫn, đặt nhu cầu cho sản xuất.

Sản xuất là sự kết hợp giữa t liệu sản xuất và sức lao động theo một mối quan hệ nhất định, quan hệ tỷ lệ tuỳ thuộc vào trình độ kỹ thuật của sản xuất, nếu nh kỹ thuật tiên tiến thì với một lợng sức lao động nhất định sẽ vận hành đ-ợc nhiều t liệu sản xuất hơn Để sản xuất, cần phải có các yếu tố của sản xuất Thị trờng chính là nơi cung cấp những yếu tố đó, bảo đảm cho quá trình sản xuất của các doanh nghiệp đợc tiến hành một cách bình thờng.

Sản xuất hàng hoá là sản xuất để trao đổi, để bán, thị trờng là nơi tiêu thụ những hàng hoá cho các doanh nghiệp; thông qua thị trờng, giá trị hàng hoá đợc thực hiện, doanh nghiệp thu hồi đợc vốn và có lãi.

Nh vậy doanh nghiệp là ngời mua các yếu tố của sản xuất và bán các sản phẩm mình làm ra Qui mô của việc mua vào và bán ra sẽ quyết định qui mô của sản xuất Nếu coi doanh nghiệp nh một cơ thể sống thì thị trờng là nơi bảo đảm các yếu tố cho sự sống và cũng là nơi thực hiện sự trao đổi chất để sự sống tồn tại và phát triển Trên ý nghĩa đó, thị trờng chính là điều kiện, là môi trờng cho hoạt động sản xuất và kinh doanh của doanh nghiệp.

Thị trờng là nơi kiểm tra cuối cùng về chủng loại hàng hoá cũng nh chất lợng sản phẩm Thị trờng kiểm nghiệm tính phù hợp của sản xuất đối với tiêu dùng xã hội Trên ý nghĩa đó có thể nói thị trờng điều tiết sản xuất kinh doanh và là động lực của sản xuất kinh doanh Thông qua thị trờng, hoạt động kinh tế của các doanh nghiệp ngày càng năng động, sáng tạo hơn, hiệu quả của sản xuất kinh doanh ngày càng đợc nâng cao.

Thị trờng còn là nơi cuối cùng để chuyển những lao động t nhân, lao động cá biệt thành lao động xã hội.

Cung và cầu là khái quát hoá hai lực lợng cơ bản của thị trờng là ngời bán và ngời mua, ngời sản xuất và ngời tiêu dùng Quan hệ cung cầu chỉ ra rằng, mặc dù giá trị xã hội hay giá trị thị trờng đã đợc hình thành trong quá trình sản xuất song nó có thể đợc thực hiện cao hơn, thấp hơn hay ngang bằng tuỳ theo tơng quan cung cầu bằng một mức giá cụ thể Quan hệ cung cầu ảnh

h-ởng trực tiếp đến từng hành vi trao đổi Trên thị trờng, ngời sản xuất đứng về phía cung và ngời tiêu dùng đứng về phía cầu gặp nhau để xác định giá cả và khối lợng hàng hoá nh bán ra, mua vào Vì vậy cung- cầu giữ vai trò quan trọng đối với việc hình giá cả thị trờng và xác định lợng mua vào.

Cầu là số lợng hàng hoá và ngời tiêu dùng muốn mua và có khả năng mua tại các mức giá khác nhau trong khoảng thời gian nhất định(Các yếu tố khác không đổi) Có 2 khái niệm liên quan là cầu cá nhân và cầu thị trờng Cầu thị trờng là tổng hợp của tất cả các cầu cá nhân lại với nhau theo chiều ngang Quy luật cầu đợc biểu hiện số lợng hàng hoá đợc cầu trong khoảng thời gian đã cho tăng lên khi giá cả của hàng hoá giảm xuống và ngợc lại Quy luật cầu tơng ứng với trực giác, khi giá cả giảm xuống, ngời tiêu dùng đã cho có thể sẵn sàng và có khả năng mua một lợng nhiều hơn và các ngời tiêu dùng mới cũng sẵn sàng và có khả năng xâm nhập thị trờng.

Giá cả của chính hàng hoá nào đó là yếu tố quan trọng, song không phải là yếu tố duy nhất quyết định lợng hàng cần mua Quyết định lợng nhu cầu còn có nhiều yếu tố khác.Trên thực tế giá cả còn phụ thuộc vào các biến số nh: Thu nhập của ngời mua; giá cả của hàng hoá và dịch vụ có liên quan; dự đoán về sự thay đổi của chính hàng hoá đó trong tơng lai; thị hiếu của ngời tiêu thụ.

Cung hàng hoá đợc định nghĩa là những số lợng khác nhau của cùng một loại hàng hoá nhất định mà những ngời bán sẵn sàng và có khả năng cung ứng ra thị trờng ở mức giá khác nhau Cung thị trờng là tổng hợp của tất cả các cung cá nhân.Quy luật về cung đợc biểu hiện, khi giá cả thị trờng tăng lên, ngời sản xuất thu đợc lợi nhuận họ sẽ mở rộng thêm sản xuất, hợp lý hoá sản xuất, tăng năng suất lao động và đa ra thị trờng nhiều sản phẩm hơn, làm cho cung tăng lên Ngợc lại khi giá cả thị trờng giảm xuống, ngời sản xuất thu đợc lợi nhuận ít, hoặc không có lợi nhuận, họ sẽ thu hẹp sản xuất, lợng sản phẩm đợc đa ra thị trờng vì thế sẽ ít hơn, vì thế giá cũng sẽ giảm xuống Ngoài giá bán hiện tại của sản phẩm lựơng hàng hoá và dịch vụ tung ra thị trờng còn phụ thuộc vào các yếu tố: thuế- thuế là công cụ điều tiết vĩ mô của nhà nớc, thuế có ảnh hởng đến đờng cung của doanh nghiệp vì rằng thuế là chi phí mà doanh nghiệp phải chịu Khi đánh thuế vào hàng hoá thì đờng cung dịch chuyển; trình độ công nghệ có thể áp dụng; giá của các hàng hoá liên quan trong sản xuất; giá của các yếu tố đầu vào; số lợng ngời sản xuất

Kết hợp qui mô về cung và quy luật về cầu chúng ta sẽ hiểu về quy luật cung cầu.

Theo quy luật cung- cầu thì hàng hoá sẽ đợc bán theo giá cả vừa phù hợp với cung, lại vừa phù hợp với cầu.

Giá thị trờng có xu hớng vận động xung quanh điểm cân bằng cung cầu Nếu giá cả lên cao điểm thì cung sẽ tăng lên, cầu sẽ giảm xuống Điều này làm xuất hiện d thừa, d thừa sẽ gây ra áp lực làm giá cả giảm xuống, khi giá cả giảm thấp hơn điểm cân bằng cung cầu thì cung sẽ giảm và cầu lại tăng lên.

Điều này,làm xuất hiện tình trạng khan hiếm hàng hoá, khan hiếm là điều kiện để nâng cao giá lên, giá cả có xu hớng vận động trở về điểm cân bằng cung cầu.

1.3.3 Yêu cầu của tổ chức lu thông t liệu sản xuất trong nền kinh tế thị trờng

Phân tích ở tên cho thấy lu thông là cầu nối giữa một bên là sản xuất và phân phối, một bên là trao đổi Các khâu của quá trình tái sản xuất, có mối quan hệ mật thiết với nhau trong đó, sản xuất là điểm xuất phát, là khâu quyết định quá trình tái sản xuất Do vậy, tổ chức lu thông không thể đơn thuần là tổ chức trao đổi hàng hoá mà là một quá trình có liên quan tới tất cả các khâu của quá trình tái sản xuất Vì vậy yêu cầu đặt ra là:

+ Muốn giải quyết đúng đắn các vấn đề của tổ chức lu thông t liệu sản xuất thì phải đặt nó trong tổng thể nền kinh tế, trong mối quan hệ chặt chẽ với sản xuất và đời sống Tổ chức lu thông t liệu sản xuất phải dựa vào sản xuất, chủ động thúc đẩy sản xuất phát triển Đặt lu thông t liệu sản xuất trong tổng thể nền kinh tế có nghĩa là đặt nó nh những bộ phận hữu cơ của quá trình tái sản xuất thống nhất bao gồm các khâu: sản xuất, phân phối-lu thông, tiêu dùng Trong quá trình tái sản xuất, sản xuất là cái gốc có tác dụng quyết định nhất vì chỉ có sản xuất mới tạo ra của cải vật chất để phân phối, lu thông và đáp ứng các nhu cầu tiêu dùng Tiêu dùng là mục đích của sản xuất cũng nh của phân khối, lu thông t liệu sản xuất tiêu dùng bao gồm tiêu dùng cho sản xuất, đời sống, quốc phòng, nó gắn liền với việc thực hiện ba nhiệm vụ cơ bản, còn phân phối lu thông t liệu sản xuất là những khâu trung gian nối liền sản xuất với tiêu dùng cho nên công tác lu thông t liệu sản xuất phải lấy trình độ sản xuất, phải lấy khối lợng sản phẩm đã sản xuất ra làm điểm xuất phát;

giữa khả năng và nhu cầu, bảo đảm quá trình tái sản xuất thông suốt và không ngừng mở rộng trên cơ sở hoàn thành các nhiệm vụ cách mạng.

+ Muốn giải quyết đúng vấn đề tổ chức lu thông t liệu sản xuất phải đặt nó trong toàn bộ công tác cải tiến quản lý của Nhà nớc: lu thông t liệu sản xuất là một khâu cơ bản của quá trình tái sản xuất, một bộ phận của nền kinh tế quốc dân, cải tiến công tác tổ chức lu thông t liệu sản xuất phải đặt trong toàn bộ công tác cải tiến quản lý kinh tế Hệ thống quản lý kinh tế ở nớc ta phải lấy kế hoạch hoá làm trung tâm, đồng thời sử dụng đúng đắn quan hệ hàng hoá tiền tệ, các đòn bẩy kinh tế, thực hiện hạch toán kinh tế Hoạt động lu thông t liệu sản xuất biểu hiện cụ thể chủ yếu dới hình thức quan hệ hàng hoá - tiền tệ (giá cả tiền lơng, tài chính, thơng nghiệp, thơng mại, ) song trong quá trình quản lý kinh tế đó không phải là những quan hệ hàng hoá tiền tệ hoạt động tự phát mà là hoạt động có tổ chức có kế hoạch Nhà nớc phải sử dụng kế hoạch hoá định hớng làm công cụ chính, đồng thời vận dụng quan hệ hàng hoá tiền tệ để chủ động tổ chức vào quản lý lu thông t liệu sản xuất, gắn nó với sản xuất, phục vụ và thúc đẩy sản xuất và đáp ứng tốt các nhu cầu của sản xuất, đời sống và quốc phòng Mặt khác phạm trù lu thông t liệu sản xuất là những đòn bẩy kinh tế có hiệu lực rất nhạy bén do đó phải phát huy đợc tác dụng đòn bẩy của chính sách lu thông t liệu sản xuất phân phối, thúc đẩy sản xuất và lu thông t liệu sản xuất theo kế hoạch, thúc đẩy hạch toán kinh tế Chúng ta khẳng định lấy kế hoạch hoá làm chính để quản lý lu thông t liệu sản xuất phân phối, nhng đó không phải là kế hoạch hoá tập trung quan liêu mà là kế hoạch hoá bảo đảm sự kết hợp lãnh đạo tập trung của Nhà nớc với mở rộng quyền chủ động của các ngành, các cấp nhất là cơ sở Chúng ta khẳng định các chính sách lu thông t liệu sản xuất phân phối là những đòn bẩy kinh tế, nhng là những đòn bẩy thúc đẩy sản xuất, kinh doanh có hiệu quả theo phơng hớng của kế hoạch, thực hiện tốt hạch toán kinh tế Do đó phải khắc phục tính chất hành chính - bao cấp trong các chính sách lu thông t liệu sản xuất phân phối Hoạt động lu thông t liệu sản xuất phân phối chủ yếu biểu hiện dới hình thức quan hệ hàng hoá - tiền tệ Do đó trong công tác phân phối lu thông t liệu sản xuất, biết vận dụng đúng đắn các phạm trù giá trị và quy luật giá trị, biết mở rộng thị trờng có tổ chức và quản lý thị trờng không có tổ chức Cần thấy rằng phạm trù giá trị chỉ là hình thức, là phơng tiện để lu thông t liệu sản xuất phân phối, để phân chia và đa sản phẩm từ sản xuất đến tiêu dùng Cho nên trong công tác lu thông t liệu sản xuất phân phối phải coi trọng mặt giá trị, coi

trọng quy luật giá trị Nhng phải luôn luôn coi giá trị sử dụng là quan trọng nhất vì chỉ có giá trị sử dụng mới đáp ứng đợc nhu cầu của xã hội về sản xuất + Muốn giải quyết đúng đắn vấn đề lu thông t liệu sản xuất bảo đảm thúc đẩy sản xuất, ổn định cải thiện đời sống thì các chính sách lu thông t liệu sản xuất, kết hợp tốt ba lợi ích xã hội, tập thể, cá nhân Kết hợp ba lợi ích phải căn cứ vào tình hình và nhiệm vụ của từng thời kỳ Trong điều kiện hiện nay phải chú ý hơn nữa đến nhu cầu về đời sống của ngời lao động, ngời sản xuất, vì từ lao động và sản xuất mà tạo ra mọi của cải và thu nhập quốc dân để phân phối cho ba lợi ích Xét về bản chất ba lợi ích là thống nhất, song cũng có những mặt mâu thuẫn, lu thông t liệu sản xuất, khắc phục những mặt mâu thuẫn đấy, bảo đảm cho ba lợi ích đó kết hợp hài hoà với nhau tạo ra động lực thúc đẩy ngời lao động, các đơn vị cơ sở, các ngành và địa phơng chăm lo đẩy mạnh sản xuất, tăng năng suất lao động và hiệu quả kinh tế.

+ Lu thông t liệu sản xuất phải bảo đảm tốt mối quan hệ giữa công nghiệp với nông nghiệp, củng cố liên minh công - nông Kết hợp công nghiệp với nông nghiệp, xây dựng cơ cấu kinh tế là một nội dung cơ bản của chúng ta hiện nay Để giải quyết đúng đắn các mối quan hệ đó, trong lĩnh vực lu thông t liệu sản xuất phải có các chính sách và phơng thức đúng đắn để tổ chức và trao đổi sản phẩm giữa Nhà nớc và nông dân, thực hiện sự viện trợ tài chính và kỹ thuật cho nông nghiệp Huy động nguồn tích luỹ từ nông nghiệp cho công nghiệp, cải thiện đời sống nhân dân Chính sách lu thông t liệu sản xuất phải thúc đẩy sản xuất nông nghiệp phát triển, tăng nhanh sản phẩm hàng hoá phục vụ đời sống, và tạo nguyên liệu cho công nghiệp, tăng xuất khẩu.

1.3.4 Nhà nớc và tổ chức lu thông t liệu sản xuất t liệu sản xuất trong nền kinh tế thị trờng

Ưu điểm của cơ chế thị tr ờng:

+ Cơ chế thị trờng có khả năng tự động điều tiết nền sản xuất xã hội, tự động phân bổ các nguồn tài nguyên vào các khu vực, các ngành kinh tế mà không cần bất cứ sự điều khiển từ trung tâm nào.

+ Cơ chế thị trờng, với sự dẫn dắt của động lực lợi nhuận có thể phát huy cao nhất tính năng động, tài năng của mỗi ngời Kích thích áp dụng kỹ thuật mới, giảm chi phí sản xuất, sử dụng tiết kiệm và có hiệu quả các nguồn lực thúc đẩy LLSX phát triển, tăng trởng kinh tế cả theo chiều rộng và chiều sâu.

+ Cơ chế thị trờng có thể đáp ứng nhu cầu đa dạng, phong phú của con ngời và xã hội Cơ chế thị trờng buộc ngời sản xuất phải không ngừng cải tiến kỹ thuật, mẫu mã sản phẩm để phù hợp với sở thích và lợi ích của ngời tiêu dùng, trên cơ sở thoả mãn nhu cầu của ngời tiêu dùng mà tối đa hoá lợi nhuận, từ đó làm cho chất lợng cuộc sống không ngừng đợc nâng cao.

+ Nhờ những u thế của mình, cơ chế thị trờng có khả năng đảm bảo tốc độ tăng trởng và phát triển nhanh chóng về kinh tế, thúc đẩy tiền bộ xã hội mà không một cơ chế nào trớc đây có thể sánh đợc Paul A.samuelson nhận xét rằng:”Một nền kinh tế thị trờng là một cơ chế tinh vi để phối hợp một cách không tự giác nhân dân và doanh nghiệp thông qua hệ thống giá cả và thị tr-ờng Nó là một phơng tiện để giao tiếp, để tập hợp tri thức của hàng triệu cá nhân khác nhau, không có bộ óc trung tâm, nó vẫn giải đợc bài toán mà máy tính lớn nhất ngày nay không thể giải đợc Không ai thiết kế ra nó, nó tự xuất hiện và cũng nh xã hội của loài ngời nó đang thay đổi.”

Những nh ợc điểm của cơ chế thị tr ờng:

+ Cơ chế thị trờng có thể gây ra những mât ổn định và thờng xuyên phá vỡ cân đối trong nền sản xuất xã hội Thực tế phát triển kinh tế thị trờng chỉ rõ những vấn đề lạm phát và thất nghiệp, chu kỳ kinh doanh luôn là những căn bệnh kinh niên không thể khắc phục đợc nếu không có sự can thiệp của nhà n-ớc.

+ Cơ chế thị trờng bao hàm cả những thất bại thị trờng, nó là môi trờng đẻ ra các tệ nạn kinh tế nh buôn lậu, hàng giả, lừa đảo, cạnh tranh không lành mạnh làm giảm hiệu quả của nền kinh tế.

+ Cơ chế thị trờng có xu hớng làm cho sự phân hoá thu nhập ngày càng tăng giữa các tầng lớp dân c, gây ra những bất bình đẳng về kinh tế trong xã hội.

+ Trong cơ chế thị trờng, vì mục tiêu lợi ích cá nhân, một số hoạt động kinh tế có khả năng là tăng mức ô nhiễm môi trờng, tâm lý chạy theo đồng tiền làm xuất hiện lối sống ích kỷ, thực dụng, có thể gây ra những hậu quả xấu về mặt xã hội.

+ Hơn nữa, các lĩnh vực hoạt động rất cần cho sự ổn định và tăng trởng kinh tế, giải quyết các vấn đề xã hội nh có mức sinh lợi thấp, thời gian thu hồi vốn chậm thờng không đợc giới kinh doanh chú ý đầu t phát triển,

Qua sự phân tích trên cho thấy, nền kinh tế thị trờng không phải là một hệ thống đợc tổ chức hài hoà mà bản thân hệ thống đó chứa đựng rất nhiều nh-ợc điểm Những khuyết tật của cơ chế thị trờng cần phải đnh-ợc khắc phục hạn chế Song bản thân thị trờng không thể tự giải quyết những vấn đề đó Vì vậy, kinh tế thị trờng ngày nay không thể thiếu đợc vai trò quản lý của nhà nớc Kinh tế thị trờng không phải là gậy thần, liều thuốc vạn năng Thành công của mỗi quốc gia khi chuyển sang kinh tế thị trờng chủ yếu phụ thuộc vào sự kết hợp giữa khả năng điều tiết của thị trờng (bàn tay vô hình) và sự quản lý điều tiết của nhà nớc (bàn tay hữu hình) Đến nay vai trò của nhà nớc trong kinh tế thị trờng đã đợc khẳng định cả về mặt lý luận và thực tiễn Vấn đề chỉ còn là sự vận dụng trong từng điều kiện và hoàn cảnh cụ thể nh thế nào để đảm bảo có hiệu và thành công Vai trò của nhà nớc trong nền kinh tế thị trờng đợc thể hiện ở những mặt sau đây:

- Thứ nhất: Nhà nớc tạo môi trờng diều kiện cho kinh tế thị trờng phát

triển Nhà nớc bảo đảm sự ổn định về mặt kinh tế, chính trị xã hội Nhà nớc tập trung xây dựng cơ sở vật chất, tài chính, giáo dục và luật pháp Đối với những nớc mới chuyển sang cơ chế thị trờng nh nớc ta thì phải chú ý nhiều đến kết cấu hạ tầng, luật pháp và giáo dục.

-Thứ hai: Nhà nớc định hớng sự phát triển nền kinh tế thông qua việc

xây dựng và tổ chức thực hện các chiến lợc kinh tế xã hội, các chơng trình mục tiêu, các kế hoạch ngắn và dài hạn.

-Thứ ba: Nhà nớc bảo đảm dân chủ, công bằng xã hội Xây dựng một

xã hội văn minh, dân chủ rộng rãi, tôn trọng nhân cách của con ngời là điều kiện cho sự phát triển của xã hội Trong kinh tế thị trờng, sự phân hoá giàu nghèo và giai tầng rất lớn Nhà nớc cần phải có các chính sách xã hội hợp lý để bảo đảm cuộc sống của những ngời nghèo và các đối tợng chính sách xã hội; bảo đảm cho mọi ngời đợc tự do hành nghề, bình đẳng trớc pháp luật; bảo đảm môi trờng vật chất tinh thần cho mọi công dân.

-Thứ t: Nhà nớc trực tiếp quản lý các doanh nghiệp nhà nớc Các doanh

nghiệp này ra đời do kết quả của quốc hữu hoá các doanh nghiệp t nhân, xây dựng mới các doanh nghiệp trong quá trình phát triển kinh tế xã hội Đây là những doanh nghiệp mà nhà nớc dựa vào để điều tiết và điều chỉnh nền kinh tế, bảo đảm cho sự phát triển cân đối cho nền kinh té quốc dân và có thu nhập để trang trải một phần các chi phí hoạt động của bộ máy nhà nớc

Đối với tổ chức lu thông t liệu sản xuất trong nền kinh tế thị trờng nhà n-ớc, vai trò của Nhà nớc thể hiện trên các mặt sau đây:

+ Phải khẩn trơng chấn chỉnh lại tổ chức sản xuất và điều chỉnh kế hoạch trong tất cả các ngành, các địa phơng, các đơn vị kinh tế trên cơ sở phát huy mọi tiềm năng tiềm tàng và hiện thực các điều kiện vật chất thực tế hiện nay nh năng lợng, nguyên liệu lao động thiết bị, phân bón, tập trung điều kiện vật chất cho các doanh nghiệp chủ yếu Ra sức khai thác nguồn vật t có thể khai thác, nhất là vật t tồn kho tận dung lao động để duy trì và đẩy mạnh sản xuất Nếu điều kiện vật chất không bảo đảm phải chuyển hớng sản xuất.

+ Đẩy mạnh xuất khẩu, nhập khẩu đề phát triển sản xuất Các cấp các ngành, các doanh nghiệp phải chủ động tích cực khai thác mọi tiềm năng để sản xuất ra nhiều sản phẩm hơn, có năng suất cao hơn với những điều kiện vật chất Nhà nớc cung cấp bằng hoặc ít hơn trớc Thi hành nghiêm ngặt chế độ tiết kiệm, nhất là tiết kiệm năng lợng, nhiên liệu, nguyên liệu,

+ Trên cơ sở đẩy mạnh sản xuất, phải đảm bảo tập trung nguồn hàng vào tay Nhà nớc, trớc hết là những mặt hàng quan trọng đối với sản xuất nh phân bón, xăng dầu, sắt thép, vv.

+ ổn định tài chính tiền tệ vừa là mục tiêu vừa là điều kiện quan trọng để cải tiến công tác lu thông t liệu sản xuất, góp phần khắc phục mất cân đối cung cầu ổn định kinh tế Biện pháp cơ bản để ổn định tài chính tiền tệ là dựa trên cơ sở đẩy mạnh sản xuất, tập trung nguồn hàng vào tay Nhà nớc, cải tiến toàn bộ công tác lu thông phân phối, thực hiện bằng đợc việc cân đối ngân sách một cách vững chắc bằng các biện pháp tăng thu, tiết kiệm chi.

2-/Những vấn đề cơ bản của tổ chức lu thông phân bón vô cơ trên thị trờng Việt Nam

2.1-/ Đặc điểm của sản xuất nông nghiệp ở việt nam và vai trò của phânbón vô cơ

Đặc điểm của sản xuất nông nghiệp ở Việt nam

Trớc năm 1950, trong sản xuất nông nghiệp ngời nông dân Việt Nam d-ờng nh chỉ dùng các loại phân hữu cơ (phân chuồng, phân xanh, phân bùn, phân bắc ) để bón cho các loại cây trồng Phân hữu cơ có những u điểm là: làm cho đất tơi xốp, từng bớc đợc cải tạo, nâng cao dần độ màu mỡ của đất, song nhợc điểm là phân huỷ lâu, cây trồng sử dụng đợc ít Vì thế năng suất cây trồng tăng chậm Từ những năm 1960 trở lại đây, các loại phân bón vô cơ nh ure, kali, lân đợc đa vào sử dụng ngày một tăng ở Việt Nam Ngày nay, để vừa cải tạo đất, vừa nâng cao năng suất cây trồng ngời nông dân Việt Nam thờng dùng kết hợp giữa phân hữu cơ và phân vô cơ Tuy nhiên phân hữu cơ chủ yếu đợc dùng từ miềnTrung trở ra và thờng là các hộ nông dân, ai có bao

nhiêu dùng bấy nhiêu, nó không phải là hàng hoá mua bán trên thị trờng nh phân vô cơ ở đồng bằng Sông Cửu Long do đồng ruộng hàng năm luôn đợc phù xa bồi đắp nên ngời nông dân không có tập quán dùng phân hũ cơ để bón ruộng.

Nói tới Cung- cầu về phân vô cơ là nói tới nhu cầu của ngời dân về loại phân này và khả năng cung ứng của các loại doanh nghiệp (thuộc mọi thành phần kinh tế ) cho họ Tuy nhiên phân bón là một mặt hàng khá đặc biệt về cầu và cung Mặt hàng này ở Việt Nam có những nét đặc trng riêng hơi khác so với thị trờng phân bón bình thờng ở các nớc có nền kinh tế phát triển hoàn hảo.

Thứ nhất, nông nghiệp là ngành có lịch sử phát triển lâu đời Nó mang

tính kế thừa sâu sắc về các kỹ thuật gieo trồng từ đời nọ sang đời kia qua hàng nghìn năm với tính bảo thủ cao và khó thay đổi.

Thứ hai, lao động trong nông nghiệp chiếm tỷ lệ lớn trong tổng số lực

lợng lao động nhất là ở những nớc nông nghiệp nh nớc ta, những giá trị sản xuất nông nghiệp lại thấp hơn Tuy nhiên, xu hớng biến đổi tỷ trọng nông nghiệp giảm dần về mặt số lao động và giá trị sản lợng Theo quy luật tiêu thụ sản phẩm, sản phẩm nông nghiệp là sản phẩm thiết yếu, con ngời chỉ có thể tiêu dùng ở một mức độ nhất định mà không thể tăng mức tiêu dùng lên cao mãi đợc Ngày nay, năng suất lao động ngày càng tăng, nên lao động cần cho sản xuất giảm Nh các ngành khác, nông nghiệp sẽ dần dần đợc cơ giới hoá sử dụng nhiều máy móc và chỉ cần ít ngời làm.

Thứ ba, sản xuất nông nghiệp phụ thuộc vào nhiều yếu tố khách quan

nh đất đai, thời tiết, nguồn nớc Trong đó đất đai giữ vai trò quyết định, đây là t liệu sản xuất cơ bản của sản xuất nông nghiệp Gắn liền vơí vai trò chủ đạo của đất đai là ảnh hởng của thời tiết- yếu tố quan trọng quyết định sản lợng của nông nghiệp cao hay thấp Trong nông nghiệp sự khác nhau về chất lợng đất trồng, khí hậu và nguồn nớc sẵn dẫn đến việc sản xuất lơng thực khác nhau và các biện pháp để nâng cao năng suất của mùa vụ cũng khác nhau Tuy khối l-ợng chất dinh dỡng trong đất rất lớn nhng trên thực tế cây trồng không thể huy động hết đợc Mặt khác, tỷ lệ chất dinh dỡng trong đất không giống nhau Có loại đất chứa nhiều đạm nhng ít lân, Ka li và ngợc lại Ngoài ra, chất dinh dỡng còn bị các loại cây trên mặt đất sử dụng hoặc đất bị rửa trôi Do đó mà việc sử dụng phân bón cho đất, cho cây là rất cần thiết.

Phân bón vô cơ và vai trò phân bón vô cơ trong nông nghiệp

Phân bón đã từng là một trong những nhân tố quan trọng (cùng với giống và thuỷ lợi) của cách mạng xanh, giúp cho nhiều nớc đông dân tự túc đ-ợc lơng thực thoát khỏi đói nghèo.

Trớc đây sản lợng ngũ cốc chủ yếu đa vào 2 yếu tố: Diện tích và năng suất Trong thời gian gần đây khi diện tích đất canh tác ngày càng tới gần giới hạn tối đa thì vai trò năng suất ngày càng quan trọng.Theo tính toán của IFPRI năm 1996, hiện nay tăng năng suất đóng góp trên 80% tăng sản lợng ngũ cốc và trong tơng lai, việc tăng sản lợng sẽ cũng dựa vào tăng năng suất Để đảm bảo an ninh lơng thực quốc gia, thâm canh gần nh là giải pháp duy nhất đối với Việt Nam Mà trong thâm canh, vai trò của phân bón lại càng quan trọng, phân bón có thể góp phần tăng năng suất cây trồng qua nhiều cơ chế tác động khác nhau Song quan trọng hơn cả là phân bón cung cấp cho cây trồng những dinh dỡng cần thiết mà đất không đủ khả năng cung cấp, góp phần duy trì độ phì nhiêu của đất trong canh tác Thêm nữa, cùng với năng suất kinh tế, phân bón góp phần tăng lợng sinh khối và nhờ đó tăng hữu cơ trở lại cho đất- yếu tố cực kỳ quan trọng với đất nhiệt đới.

Cùng với gieo cấy các giống mới, việc nâng cao hệ số sử dụng đất thông qua tăng vụ cũng là nguyên nhân làm cho nhu cầu dinh dỡng phải bổ sung tăng lên Nh vậy, ngoài những nguyên nhân gây thoái hoá đất nh sói mòn, rửa trôi thì việc không đảm bảo cân bằng giữa lợng dinh dỡng đợc bón vào đất cũng là một yếu tố làm đất thoái hoá (dạng thoái hoá này có xu h ớng tăng lên).

ở những vùng đồi núi nơi mà nông dân có tập quán du canh thì trớc đây thông thờng chu kỳ bỏ hoá là 10- 15 năm Hiện nay do áp lực về dân số nên chu kỳ bỏ hoá chỉ còn 5 năm, thậm chí 3 năm Nh vậy về mặt thời gian không đủ cho đất phục hồi phì nhiêu một cách tự nhiên Việc xoá bỏ du canh, thiết lập một nền tảng thâm canh, trong đó cân bằng dinh dỡng thông qua phân bón giữ một vị trí quyết định.

Ngoài ra, việc bón phân không những chỉ là cung cấp dinh dỡng mà còn có ý nghĩa cải tạo đất, hoặc loại trừ các yếu tố hạn chế năng suất trong đất Trong một số trờng hợp, phân bón (nhất là Lân, Kali và một vài nguyên tố vi lợng khác) còn thúc đẩy quá trình cố định đạm của cây Bộ đậu, và tăng cờng dinh dỡng cho đất Đồng thời việc kết hợp hài hoà các nguồn dinh dỡng nh hữu cơ, phân khoáng, phân sinh học sẽ đảm bảo cho một nền thâm canh ổn định.

Mặc dù đã có nhiều tiến bộ trong sử dụng phân bón vô cơ, song hệ số sử dụng phân đạm ở Việt Nam cũng chỉ mới đạt 30- 40%, phân lân và kali khoảng 50- 60% Một lợng lớn phân vô cơ bị mất đi do rửa trôi, xói mòn, bay hơi, cố định chặt Chỉ tính riêng với phân đạm, hàng năm chúng ta mất đi xấp xỉ 1- 1,2 triệu tấn (quy ure) với giá trị hàng triệu USD/ năm, còn cha kể đến những tác động môi trờng do sự mất mát này đem lại Bón phân cân đối hiện nay đợc coi là giải pháp quan trọng nhất để năng cao hiệu lực phân bón Theo tổng kết của FAO, bón phân không cân đối có thể giảm hiệu lực phân bón từ 20- 50% ở các nớc đang phát triển nh Việt Nam hiên nay, việc sử dụng không cân đối dinh dỡng với liều lợng phân đạm tơng đối cao đã làm giảm hiệu lực phân bón (khái niệm cân đối bao gồm: cân đối về nhu cầu và l-ợng hút của cây trồng, cân đối giữa các chất dinh dỡng tại các thơì kỳ sinh tr-ởng khác nhau, cân đối với các điều kiện tự nhiên liên quan đến hiệu lực phân bón, cũng nh cân đối với từng loại cây trồng trong một hệ thống luân canh) Tóm lại, phân bón nói chung và phân bón vô cơ nói riêng rất cần cho cây trồng Song để sử dụng mang lại kết quả nh mong muốn thì phải quan tâm và

nghiên cứu đến tính chất, tác dụng từng loại phân cũng nh đặc điểm đất đai, sử dụng hợp lý và đúng thời vụ.

2.2-/ Vai trò của tổ chức lu thông phân bón vô cơ có hiệu quả trên thị tr-ờng Việt nam

Mọi hoạt động và con ngời suy cho cùng cũng đều nhằm đạt một hiệu

quả nhất định Tổ chức lu thông phân bón vô cơ cũng không nằm ngoài quy

luật này Mục đích của việc đánh giá hiệu quả tổ chức lu thông phân bón vô

cơ nhằm qua đó giúp ta có cơ sở để rút ra những u điểm và hạn chế của các

phơng thức hoạt động Trên cơ sở đó có thể đa ra những giải pháp để hoàn thiện hệ thống hoạt động của nó.

Quan điểm đánh giá:

-Toàn diện: nên đánh giá trên nhiều khía cạnh khác nhau nh việc bảo đảm đủ phân bón, kịp thời vụ, năng suất, sản lợng cây trồng, vấn đề lợi nhuận của ngời làm dịch vụ Cần bảo đảm hài hoà giữa lợi ích của ngời làm dịch vụ, ngời tiêu dùng, lợi ích của Nhà nớc, xã hội.

-Khách quan: điều này đòi hỏi cần phải tôn trọng bản chất vốn có của sự vật, không nên áp đặt những ý muốn chủ quan Mọi sự đánh giá phải đợc thể hiện một cách cụ thể nghĩa là có thể đo, đếm đợc, hoặc ít ra cũng có thể nêu lên đợc những xu hớng.

Về các chỉ tiêu:

Để phản ánh đợc kết quả của việc đánh giá cần phải có các chỉ tiêu Các

chỉ tiêu chính là phơng tiện giúp ta có thể phản ánh việc đánh giá hiệu quả tổ

chức lu thông phân bón vô cơ Thông qua các chỉ tiêu này có thể biểu hiện đợc hiệu quả của một quá trình tổ chức lu thông phân bón vô cơ.

Các chỉ tiêu bao gồm:

2.2.1 Phát triển nông nghiệp- mục tiêu mũi nhọn của nền kinh tế việt nam

Khi đánh giá về những thành tựu đạt đợc trong sự nghiệp đổi mới kinh tế Việt Nam, các nhà kinh tế thế giới đều thống nhất nhận định rằng: Thành công lớn nhất là nông nghiệp Điều đó hoàn toàn đúng, nông nghiệp Việt Nam bắt đầu đổi mới cơ chế quản lý từ sau Nghị quyết 10(4/1988) Nếu trớc đổi mới nông nghiệp Việt Nam mang nặng tính tự túc tự cấp, làm không đủ ăn, l-ơng thực thiếu triền miên từ năm này qua năm khác thì từ sau đổi mới, tình

hình đã khác hẳn Nông nghiệp Việt Nam hiện nay đợc xem là ngành quan trọng để phát triển kinh tế đất nớc Vai trò của nó đợc thể hiện nh sau:

+ Sản xuất nông nghiệp đóng vai trò quan trọng trong quá trình tích luỹ vốn cho Công nghiệp hoá.

Trong nhiều năm trớc đây, nông nghiệp đã tạo ra trên 40% thu nhập quốc dân sản xuất và hiện nay ngành này đang tạo ra gần 30% GDP và hơn 45% giá trị xuất khẩu của cả nớc.

Tích luỹ từ nông nghiệp tuy không lớn về ngoại tệ, nhng lại diễn ra trên phạm vi rộng (trên 10 triệu hộ nông nghiệp) Tích luỹ từ ngành này đợc thực hiện trực tiếp thông qua thuế nông nghiệp trớc đây(nay là thuế sử dụng đất nông nghiệp) Đối với các Tỉnh, Huyện nông nghiệp thì đây là nguồn thu chủ

Mức và tỷ lệ đóng góp của thuế nông nghiệp vào ngân sách nhà nớc và vào GDP tuy không lớn nhng là nguồn thu ổn định, có ý nghĩa rất quan trọng đến sự phát triển kinh tế địa phơng trong bớc đi ban đầu của thời kỳ công nghiệp hoá.

+ Sản xuất nông nghiệp là nguồn cung cấp ngoại tệ nhờ xuất khẩu: Để hiện đại hoá và công nghiệp hoá đất nớc thì nớc ta phải tạo điều kiện dựa vào thế mạnh của mình- đó là sự thuận lợi cho phát triển nông nghiệp và sản xuất hàng tiêu dùng Nhờ vậy sản phẩm nông nghiệp đóng vai trò quan trọng trong việc xuất khẩu, tạo điều kiện cho việc mở rộng và phân công hợp tác quốc tế

+ Nông nghiệp và nông thôn là thị trờng rộng lớn của công nghiệp và dịch vụ vì khu vực này chiếm 80% dân số cả nớc Có thể nói răng sức mua của nông dân có vai trò cực kỳ quan trọng, đôi khi là quyết định đối với quy mô và tốc đọ phát triển của công nghiệp và dịch vụ Vì vậy, muốn phát triển kinh tế bền vững và ổn định phải dựa vào thị trờng trong nớc, trớc hết là nông dân Sức mua của thị trờng này hiện nay còn rất thấp cho nên tiềm năng có thể khai thác là rất lớn Nông dân càng giàu thì chênh lệch giữa nông thôn và thành thị càng thấp, sức mạnh của nông dân càng cao, tăng trơng kinh tế càng lớn và ổn định Ngợc lai, thu nhập của nông dân càng thấp, chênh lệch mức sống giữa nông thôn và thành thị càng cao thì sức mua của nông thôn sẽ giảm, kéo theo nhiều vấn đề phức tạp nh tỷ lệ đói nghèo cao, di c từ nông thôn ra thành thị sẽ tăng, tỷ lệ thất nghiệp, lạm phát làm chậm quá trình tăng trởng kinh tế.

+ Sản xuất nông nghiệp là nguồn cung cấp lơng thực, thực phẩm cho đời sống và cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp Cho đến nay, lơng thực thực phẩm tạo ra từ nông nghiệp vẫn là nguồn nuôi dỡng không thể thiếu đợc của xã hội loài ngời Nhu cầu lơng thực, thực phẩm ngày càng tăng do dân số ngày càng nhiều, cũng nh qua trình công nghiệp hoá gắn liền với sự tăng liên tục của lực lợng lao động phi nông nghiệp Lơng thực, thực phẩm không những là yếu tố vật chất cơ bản nuôi sống con ngời mà còn cung cấp các nguyên liệu cần thíêt cho Công nghiệp chế biến Quy mô và tốc độ tăng trởng của công nghiệp chế biến phụ thuộc vào quy mô và tốc độ phát triển nông nghiệp Hiện nay công nghiệp chế biến ở ở nớc ta cha đạt đến trình độ cao Nhiều nông sản nguyên liệu vẫn phải xuất thô, giá trị thấp nh cà phê nhân, cao su tấm, cao su xốp, chè sơ chế, thuỷ sản đông lạnh, gỗ ván sàn cùng với quá trình công nghiệp hoá, tình trạng đó sẽ đợc khắc phục dần bằng việc xuất khẩu các sản phẩm tinh chế qua công nghiệp kỹ thuật cao Khi đó vai trò của nông nghiệp trong việc cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp càng tăng lên.

+ Nông nghiệp còn là nguồn cung cấp nhân lực cho công nghiệp và dịch vụ Học thuyết về kinh tế và thực tiễn các nớc đã qua công nghiệp hoá chỉ ra rằng, quá trình phát triển kinh tế theo hớng hiện đại đều gắn kết với việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế và lao động từ nông thôn ra thành thị, từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp Công nghiệp hoá gắn liền với thành thị hoá và thu hút nguồn lao động từ nông nghiệp chuyển sang các ngành phi nông nghiệp Quá trình công nghiệp hoá và hiện đại hoá không đòi hỏi tăng nhanh số lợng lao động vào các hoạt động thuần tuý Công nghiệp nhng đòi hỏi nhiều hoạt động dịch vụ hỗ trợ nh vận chuyển, bao bì, đóng gói, phân loại sản phẩm,

nhận hàng, tiếp thị, thông tin thị trờng, y tế, văn hoá, giáo dục, khi các hoạt động này tăng lên tất yếu đòi hỏi nguồn lao động bổ sung rất lớn từ nông nghiệp.

Từ sự phân tích trên, chúng ta có thể thấy rằng nông nghiệp giữ một vị trí cực kỳ quan trọng trong sự phát triển kinh tế- xã hội của đất nớc Chính vì vậy, Đảng ta đã khẳng định: Phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn đã, đang và sẽ còn là mối quan tâm hàng đầu có vai trò quyết định đối với việc ổn định tình hình kinh tế, xã hội, tạo cơ sở cho phát triển công nghiệp

2.2.2 ổn định thị trờng phân bón vô cơ trong nớc và đảm bảo có hiệu quả quá trình sản xuất kinh doanh và tiêu dùng phân bón Mua bán thuận tiện.

Sử dụng vật t có hiệu quả và an toàn - Đối với nhà kinh doanh.

Có lợi nhuận hợp lý Là chỉ tiêu quan trọng vì bất cứ nhà kinh doanh nào cũng cần có lợi nhuận để nuôi sống bản thân họ, tích luỹ để mở rộng sản xuất, kinh doanh.

Tạo đợc sự năng động và luôn đổi mới trong hoạt động kinh doanh, tạo sự cạnh tranh giữa ngời nhà kinh doanh, thúc đẩy các tiến bộ kỹ thuật về khoa học, công nghệ, quản lý nhằm hạ giá thành, nâng cao chất lợng sản phẩm dịch vụ Nếu mất đi tính năng động này sẽ làm cho hoạt động của các doanh nghiệp thiếu cải tiến, dẫn đến chất lợng dịch vụ kém, có hại cho ngời tiêu dùng, Nhà nớc và xã hội.

2.2.3 Đối với Nhà nớc.

Có lợi nhuận hoặc bù lỗ ít nhất.

Cũng có trờng hợp Nhà nớc buộc phải bù lỗ vì một lý do nào đó nh cấp kinh phí để trợ giá cớc vận tải cho các vùng xa (phân bón cho các vùng miền

núi, phân lân từ các nhà máy phía Bắc chở vào Nam, kinh phí cho dự trữ phân bón, bù lỗ cho phân đạm sản xuất trong nớc) Tuy nhiên ngay cả trong trờng hợp cần bù lỗ thì cũng cần phải tính toán sao cho chi phí do Nhà nớc bỏ ra là hợp lý nhất.

Giảm bớt sự bận rộn trong điều hành Đây là một chỉ tiêu quan trọng Việc Nhà nớc cần phải can thiệp vào các quá trình kinh tế là cần thiết Vấn đề là ở chỗ can thiệp vào khâu nào, vào lúc nào và can thiệp nh thế nào cho có hiệu quả Nguyên tắc chung là Nhà nớc cần giảm sự can thiệp trực tiếp vào các quá trình sản xuất, kinh doanh.

Nhiệm vụ của Nhà nớc là tạo ra các chính sách vĩ mô hợp lí Sự can thiệp không đúng sẽ làm cho Chính phủ mất rất nhiều thời gian để điều hành, xử lý những công việc có tính chất sự vụ nhng kết quả cuối cùng thị trờng vẫn bị rối loạn và kém hiệu quả.

Bảo đảm uy tín của Chính phủ.

Đây cũng là một trong các chỉ tiêu cần đợc xem xét Nếu có giải pháp

đúng, hoạt động tổ chức lu thông phân bón vô cơ phát triển tốt, nông dân, Nhà

n-ớc, doanh nghiệp và xã hội đều có lợi Uy tín của Chính phủ đợc nâng cao và ng-ợc lại Một “cơn sốt” về giá phân bón, sẽ giảm bớt uy tín của Chính phủ

2.2.4 Đối với xã hội và môi trờng

Ngày nay khi các hoá chất đợc dùng ngày càng nhiều trong nông nghiệp, nếu không sử dụng hợp lí sẽ ảnh hởng lớn đến chất lợng sản phẩm nhất là các mặt hàng lợng thực thực phẩm, gây tác hại lớn đến sức khoẻ của con ngời Một nền công nghiệp với những sản phẩm sạch ngày càng trở nên quan trọng.

Việc sử dụng nhiều các hoá chất trong nông nghiệp đã và đang gây ra mối lo cho nhiều ngời vì có nguy cơ gây ô nhiễm các nguồn nớc, không khí, gây chết ngời do nhiều nguyên nhân.

2.3-/ Các nội dung cơ bản của tổ chức lu thông phân bón vô cơ trên thịtrờng ở Việt nam

2.3.1 Hệ thống các quan điểm về tổ chức lu thông phân bón vô cơ ở Việt nam

Quá trình chuyển sang cơ chế thị trờng trong lĩnh vực lu thông hàng hoá nói chung và phân bón vô cơ nói riêng chính là quá trình từng bớc tiến tới tự do hoá lu thông Các chính sách lu thông hàng hoá của Nhà nớc ta từ năm 1988 đến nay đợc định hớng vào từng bớc giảm độc quyền Nhà nớc, tiến tới tự do

hoá lu thông Chính sách tự do hoá lu thông hàng hoá đợc định hình ở những nội dung cơ bản sau:

Thứ nhất: xoá bỏ tình trạng độc quyền cao độ về lu thông hàng hoá của

hệ thống TNQD, xoá bỏ tình trạng “ngăn sống cấm chợ”, cắt khúc thị trờng theo “nấc thang” và địa giới hành chính, cho phép các thành phần kinh tế đợc lu thông hàng hoá theo pháp luật, hình thành một thị trờng nội địa thống nhất.

Thứ hai: đa dạng hoá các hình thức và các kênh lu thông hàng hoá,

đảm bảo cho hàng hoá vận động theo con đờng ngắn nhất từ sản xuất đến tiêu dùng, giảm tối đa các đầu mối tầng nấc trung gian trong lu thông hàng hoá, gắn chặt sản xuất với tiêu thụ sản phẩm.

Thứ ba: đa dạng hoá mặt hàng kinh doanh và sử dụng tổng hợp các

nguồn vốn tham gia vào lu thông hàng hoá.

Thứ t: mở rộng giao lu hàng hoá và xuất nhập hànghoá qua biên giới

nhằm đảm bảo thông thơng và phát triển thị trờng các vùng biên giới phía Bắc và Tây Nam, góp phần phát triển kinh tế - xã hội vùng núi, vùng đồng bào dân tộc ít ngời.

Các định chế của Nhà nớc về kiểm soát, quản lí hoạt động lu thông hànghoá nói chung và phân bón vô cơ nói riêng trên thị trờng, trong quá trình chuyểnsang tự do hoá lu thông ở nớc ta:

Tự do hoá lu thông không đồng nghĩa với tự do tuỳ tiện mà là lu thông tự do theo Pháp luật qui định Liên quan tới lĩnh vực này có các định chế sau:

Thứ nhất: những định chế quản lý, xử lý vi phạm chính sách đối tợng

kinh doanh và chính sách mặt hàng của Nhà nớc trong lu thông hàng hoá.

Thứ hai: các định chế quản lý, kiểm soát lu thông hàng hoá, chống

nhập lậu, buôn lậu hàng hoá.

Thứ ba: những định chế kiểm soát, quản lý lu thông nhằm chống lu

thông hàng giả, hàng không đảm bảo chất lợng.

2.3.2 Phân bón vô cơ- đối tợng quản lý và điều tiết của nhà nớc

Nh trên đã phân tích, phân bón vô cơ là một trong những yếu tố quan trọng trong sản xuất nông nghiệp (là một loại t liệu sản xuất) nó giúp cho nhiều nớc đông dân trên thế giới tự túc đợc lơng thực, thoát khỏi đói nghèo Đồng thời phân bón vô cơ cũng là mặt hàng kinh doanh có nhiều rủi ro cả cho những nhà sản xuất lẫn doanh nghiệp lu thông t liệu sản xuất.

ở nớc ta, có tới 80% dân số làm nông nghiệp, trong những năm tiến hành công cuộc đổi mới gần đây, nền nông nghiệp nớc nhà có những bớc phát triển tơng đối ổn định, đã góp phần tăng trởng kinh tế chung của đất nớc, sản lợng lơng thực mỗi năm một tăng, từ chỗ hàng năm thiếu ăn về lơng thực, tới nay chúng ta không những đủ ăn, có dự trữ mà còn xuất khẩu gạo đứng thứ hai trên thế giới Có đợc kết đó là do Chính phủ có những chủ chơng, chính sách phù hợp với yêu cầu thực tiễn, phù với bối cảnh sản xuất hàng hoá trong cơ chế thị trờng và đã làm tăng đáng kể năng suất cây trồng mỗi năm Tuy nhiên, để đa phân bón vô cơ vào sử dụng trong nông nghiệp, đáp ứng nhu cầu sử dụng cho ngời nông dân, nhằm tăng năng suất cây trồng, tăng sản lợng thì không thể không kể đến vai trò của các nhà sản xuất-kinh doanh-cung ứng phân bón vô cơ thên thị trờng, đó là các nhà doanh nghiệp kinh doanh phân bón chuyên ngành, các doanh nghiệp Nhà nớc, các doanh nghiệp và đại lý t nhân Theo con số thống kê của các nhà chuyên môn thì khả năng đáp ứng bằng sản xuất phân bón công nghiệp trong nớc còn thấp, mới khoảng 65 75% về phân lân, 8-9% về phân đạm, còn lại đều phải nhập khẩu Do vậy với nhu cầu phân bón sử dụng hàng năm cho nông nghiệp nớc ta, ớc tính năm 2000 là 2,95 triệu tấn thì số lợng phân bón các loại cần nhập khẩu hàng năm là rất lớn và phải bỏ hàng trăm triệu USD để nhập phân bón.Vì vậy, làm thế nào để nhập đủ phân bón, cung ứng đúng thời vụ nhng lại không để tồn kho gây ứ đọng, gây hiệu quả kinh doanh thấp-đó thật sự là vấn đề khó đối với mỗi doanh nghiệp kinh doanh phân bón trên thị trờng và các cơ quan quản lý vĩ mô của Nhà nớc.

Nhìn lại, quá trình kinh doanh phân bón vô cơ từ năm 1991 trở về trớc, việc nhập khẩu phân bón vô cơ (chủ yếu là Urê) nằm trong quỹ đạo của Kế hoạch hoá tập trung.Theo phơng thức này, mặc nhiên Uỷ ban Kế hoạch Nhà nớc (nay là Bộ Kế hoạch và Đầu t) và Bộ Tài chính thay mặt Chính phủ nhận nợ và thanh toán với phía nớc bạn bằng nông sản và các loại hàng hoá khác Tổng công ty VTNN tiếp nhận phân nhập khẩu xong, tổ chức tiêu thụ đợc đến đâu thì nộp tiền cho Bộ Tài chính đến đó Nh vậy”Kinh doanh” theo cơ chế này chẳng mấy khó khăn, phức tạp và Tổng công ty VTNN luôn an toàn, bởi vì đợc bao cấp trong giá nhập khẩu và tỷ giá ngoại tệ, đồng thời đợc hởng chiết khấu lu thông t liệu sản xuất theo tỷ lệ ấn định doanh số Từ tháng 8-1991, tình trạng bắt đầu biến đổi khác hẳn, Tổng công ty chỉ đợc tiếp nhận nốt 100.000 tấn URE theo nghị định th bằng 10% số nhập khẩu theo kế hoặch hàng năm trớc đó (do Liên xô cắt viện trợ),còn lại chuyển hớng khai thác

nguồn hàng này ở khu vực II.Cùng thời gian đó, chúng ta thiếu ngoại tệ, Tổng công ty VTNN, toàn bộ vốn kinh doanh chỉ có 114 tỷ đồng, giá ngoại tệ tăng liên tục tới 7000Đ/USD và giá URE quốc tế cũng tăng từ 190-210USD/tấn Nh vậy Tổng công ty chỉ nhập thêm đợc 184.000 tấn URE từ thị trờng mới, nâng tổng khả năng cung ứng lên hơn 284.000 tấn, bằng khoảng 25% nhu cầu phân bón cả nớc lúc bấy giờ Do sự mất cân đối cung-cầu này, lập tức dẫn tới cơn sốt phân bón vô cơ, tỷ giá cánh kéo bất hợp lý đến mức 1kgURE=2,5-2,6 kg thóc Đến năm 1992&1993, việc kinh doanh nhập khẩu phân bón gần nh đ-ợc thả nổi toàn bộ theo cơ chế thị trờng; Năm 1992 có tới trên 100 đầu mối nhập khẩu phân bón, năm 1993 các doanh nghiệp có chức năng hay không có đều đi buôn phân bón (khi đó cha có hạn ngạch), nhiều doanh nghiệp vốn lu động tuy ít nhng do Nhà nớc có chủ trơng cho vay Đôla với điều kiện là phải nhập khẩu hàng hoá (đồng thời có chủ trơng cấm nhập khẩu 17 mặt hàng) nên đã cố tình vay Ngân hàng, và vay vốn này dồn đi buôn phân bón về nhiều Trong thời gian ngắn có tới gần 100 đơn vị đi buôn, phân bón về nhiều, ứ đọng, phát sinh tăng thêm các loại chi phí lu kho,lu bãi,hao hụt, hao hụt, lãi suất ngân hàng Do vậy buộc phải bán giá thấp; giá lúc bấy giờ rẻ hơn nhiều vùng, nhiều nớc trong khu vực Đồng thời lúc này do do chênh lệch mức lãi suất giữa vay tiền đồng và tiền đô la càng khích lệ các doanh nghiệp nhẩy vào lãnh vực nhập khẩu phân bón Cụ thể vay đô la thì mức lãi suất 0,5% tháng (=6% năm) trong khi tỷ giá ít thay đổi, nếu vay tiền đồng 2,1% tháng (=25,2% năm) nh vậy chênh lệch lãi suất giữa vay đô la và tiền đồng trong 6 tháng là 9,6%, bán lỗ phân bón 5%(trong 6 tháng) nẫn còn lãi 4,6% vì thế nên có nhiều doanh nghiệp làm ngơ chuyện lỗ lãi Theo ớc tính của các nhà kinh tế thì quý IV/1992 và cả năm 1993 cả nớc lỗ khoảng 200-300 tỷ đồng, số lỗ này nhà nớc gánh chịu chủ yếu vì vốn kinh doanh của các doanh nghiệp quốc doanh phần lớn là vốn ngân sách cấp Bớc sang năm 1994, do năm 1993 phân bón ứ đọng, thua lỗ nên Chính phủ đã cấm nhập khẩu phân bón tràn lan, gom lại chỉ có 17 đầu mối, trong đó có 16 đầu mối nhập khẩu 40% còn 01 đầu mối đảm nhận 60% Sự thay đổi về nhập khẩu phân bón theo chiều hớng thu gọn lại đầu mối và các đơn vị đợc giao hạn ngạch nhập cha đủ điều kiện đảm nhận đã đẩy đến sự hững hụt trong nhập khẩu phân bón, thị trờng trong nớc bị thiếu trầm trọng, con sốt phân bón thịnh hành Để duy trì mặt hàng cung cấp liên tục phân bón cho hệ thống đại lý có phân bón phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, các doanh nghiệp ngoài quốc doanh không có hạn ngạch phải đi kiếm hạn ngạch của các doanh nghiệp quốc doanh để nhập khẩu phân bón Sang

đầu năm 1995 do ảnh hởng giá phân bón của thị trờng thế giới liên tục tăng và tăng cao ở mức Urê khoảng 260-265 USD/T, lúc này cũng là thời điểm chuẩn bị phải sử dụng phân bón, các doanh nghiệp chạy theo lợi nhuận lại lại đua nhau nhập khẩu phân bón và tình trạng mua bán hạn ngạch giữa các doanh nghiệp quốc doanh và ngoài quốc doanh càng trở nên phức tạp và tiêu cực hơn Cho đến tháng 4/1995 giá phân bón thế giới đột biến hạ Urê còn 215-220 USD/T và tồn kho vẫn nhiều, lập tức Ban vật giá Chính phủ đã có quyết định cho phụ thu phân bón nhập khẩu với mức 7% trên giá nhập thực tế và sau hơn 1 tháng hạ xuống còn 4% Khi đó Tạp chí phân bón thị trờng quốc tế ngày 8/5/1995 nhận xét: “Việc Chính phủ Việt nam cho ra phụ thu 7% thực tế là thuế nhập khẩu, mức thuế này nhằm mục đích là cứu lấy các doanh nghiệp kinh doanh “cá mập” ”, và kèm theo đó là trợ giá cớc phí vận chuyển phân bón cho nông dân ở các tỉnh miền núi để nông dân ở các vùng này đợc hởng giá tơng ứng với giá ở các tỉnh miền xuôi Nh vậy, những giải pháp can thiệp của Nhà nớc trong thời gian này nhằm bảo vệ lợi cho ngời đã nhập khẩu phân bón, tuy nhiên vẫn chỉ là các giải pháp tình thế, chắp vá bởi lẽ nó chỉ là các giải pháp cụ thể xảy ra từng năm Khi đó nhiều ý kiến cho rằng, để doanh nghiệp kinh doanh phân bón tự xử lý tìm ra sự an toàn về tài chính, lấylãi lúc này bù lỗ lúc khác, tự giữ vốn tiếp tục hoạt động thì các doanh nghiệp phải tự vơn lên trở thành nghề kinh doanh, chấm dứt tình trạng kinh doanh theo kiểu “chụp dật, đánh quả”, có lời thì nhập khó khăn thì bỏ Nhận thức này đã đợc dần sáng tỏ nên năm 1996-1997 cơ chế nhập khẩu và cơ chế quản lý giá phân bón đã có chặt chẽ hơn Chính phủ trực tiếp quy định đầu mối nhập khẩu phân bón và thành lập tổ điều hành để chỉ đaọ, đôn đốc, kiểm tra việc nhập khẩu làm sao khớp với thời điểm mùa vụ, đảm bảo nhu cầu cho sản xuất nông nghiệp; cơ chế vay ngân hàng và bảo lãnh cũng đợc quy định chặt chẽ hơn, không bảo lãnh nhập trả chậm tràn lan nh trớc đây, vì thế đã hạn chế đợc việc mua bán hạn ngạch, hạn chế đợc phần rủi ro và hạn chế đợc việc gây rối loạn thị trờng Tuy vậy việc can thiệp của Nhà nớc vào việc nhập khẩu phân bón nh trên cũng hết sức khó khăn, bởi lẽ giá cả phân bón biến động phức tạp, giá URÊ trên thị trờng thế giới có lúc giảm rất nhanh và chỉ còn 98-102 USD/tấn, gần đây giá DAP chỉ trong vòng hai tháng đã giảm tới 50-60 USD/tấn(từ 230USD/tấn còn 175USD/tấn) Thực sự cho tới quyết định 140TTg (7/3/1997) của Thủ tớng Chính phủ cho tới nay thì tình hình kinh doanh phân bón mới có nhiều tiến bộ và hiệu quả Đó là việc lập kế hoạch nhập khẩu phân bón đợc tính toán khá sát với yêu cầu thực tế, đã có quyết định giao kế hoạch nhập

khẩu ngay từ đầu năm, tạo điều kiện chủ động giao dịch, ký kết hợp đồng nhập khẩu và cung ứng kinh doanh trên thị trờng.

Từ những phân tích trên, mục đích chứng minh rằng xây dựng cơ chế thị trờng là bớc đi tất yếu khách quan, nghĩa là chấp nhận trên thực tế sự tham gia kinh doanh phân bón vô cơ của các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần

kinh tế khác, một khi các doanh nghiệp này có thực lực về kinh tế Nhng

không có nghĩa là phó mặc cho thị trờng tất cả, mà các cơ quan chức năngcủa Nhà nớc cần giám sát chặt chẽ, tổ chức theo dõi thờng xuyên việc thực thinhiệm vụ kinh doanh phân bón, đặc biệt là nhập khẩu, để từng bớc ổn địnhđội ngũ thơng nhân chuyên kinh doanh phân bón có thực lực kinh tế

2.3.3 Phân định hệ thống các cơ quan kinh doanh doanh phân bón vô cơ ở Việt nam

Các tiêu thức chung: Có rất nhiều cách phân loại DN và ngời ta cần phân loại DN theo những cách khác nhau tuỳ theo mục đích nghiên cứu, hoặc quản lý, kinh doanh.

- Phân theo ngành nghề hoạt động: Phân loại này cho phép phân tích các khu vực cần khuyến khích phát triển DN nh khu vực dịch vụ (các lĩnh vực tài chính, bảo hiểm, dịch vụ Nhà nớc, dịch vụ truyền thống ) Khu vực công nghệ (chế biến, xây dựng ) Cần lu ý là DN ở mỗi ngành nghề có đặc thù riêng về vốn, tính chất kinh doanh, thị trờng và điều này rất cần thiết khi phát triển hoặc quản lý DN.

- Phân theo quy mô (DN quy mô lớn, vừa, nhỏ) cho phép nghiên cứu cơ cấu quy mô và chỉ ra quy luật của hệ thống DN Về tỷ trọng của các nhóm DN có quy mô khác nhau Vấn đề là mỗi loại quy mô có u thế, nhợc điểm riêng có ý nghĩa bổ sung cho nhau.

- Phân theo tính chất sở hữu để nghiên cứu cơ cấu thành phần kinh tế và các hình thức liên doanh liên kết hợp tác với nhau trong hoạt động, bao gồm các loại hình:

+ Doanh nghiệp thuộc sở hữu Nhà nớc (DN Nhà nớc) là loại hình DN hoạt động (kinh doanh) trong khu vực kinh tế Nhà nớc (sở hữu cơ bản về vốn là sở hữu Nhà nớc) Nói cách khác, DNNN là tổ chức kinh doanh do Nhà nớc thành lập, đầu t vốn và quản lý với t cách là chủ sở hữu, đồng thời là một pháp nhân kinh tế, hoạt động theo pháp luật và bình đẳng trớc pháp luật.

+ DN t nhân: Do cá nhân làm chủ, chịu trách nhiệm bằng toàn bộ tài sản của mình về mọi hoạt động của Công ty Chịu trách nhiệm vô hạn về các khoản nợ của mình.

+ Công ty cổ phần : Vốn của Công ty đợc chia đều thành những phần bằng nhau gọi là cổ phần Ngời sở hữu các cổ phần là cổ đông chỉ chịu trách nhiệm về các khoản nợ của Công ty cho đến hết giá trị cổ phần mà họ sở hữu Công ty cổ phần có khả năng huy động vốn lớn thông qua việc phát hành cổ phiếu và trái phiếu Trừ các trờng hợp ngoài lệ, ngoài ra các cổ phiếu do Công ty phát hành đợc lu thông tự do Các thành viên của Công ty loại này không ít hơn 7.

+ Công ty trách nhiệm hữu hạn: là Công ty có ít nhất hai thành viên góp vốn thành lập và tất cả chỉ chịu trách nhiệm về các khoản nợ của Công ty cho đến hết giá trị phần vốn mà họ sở hữu Phần góp vốn của các thành viên dới bất kỳ hình thức nào (bằng hiện vật, bằng sở hữu công nghiệp hoặc bằng tiền) đều phải đóng đủ khi thành lập Công ty Phần góp vốn của các thành viên không đợc thể hiện dới hình thức chứng khoán nào.

Số vốn góp đợc ghi rõ trong điều lệ, mỗi thành viên đợc cấp một bản điều lệ là bằng chứng cho t cách thành viên của mình.

+ Công ty liên doanh và Công ty có vốn 100 % của nớc ngoài Một loại hình đặc biệt trong đó có sự tham gia của một hoặc một vài chủ đầu t, trong đó một phần hoặc toàn bộ vốn thuộc sở hữu của ngời hoặc tổ chức nớc ngoài Loại DN này đợc tổ chức và hoạt động theo luật đầu t nớc ngoài.

- Dựa vào hệ thống cơ quan quản lý ngành dọc các DN có thể có : + DN thuộc ngành.

+ DN không thuộc ngành.

Hệ thống các DN kinh doanh phân bón ở Việt Nam: Có nhiều cách

để phân loại các DN sản xuất kinh doanh phân bón vô cơ ở Việt Nam Dới đây là một số cách phân loại thờng dùng.

Phân loại theo tính chất hoạt động kinh doanh :

Theo các phân loại này hệ thống các DN kinh doanh phân bón vô cơ ở Việt Nam bao gồm:

- Các DN sản xuất phân bón

- Các DN thơng mại kinh doanh phân bón.

Các DN sản xuất phân bón.

- Tổng Công ty Hoá chất Việt Nam là DN sản xuất phân bón lớn nhất ở nớc ta cung cấp cho sản xuất nông nghiệp Hiện nay Tổng Công ty Hoá chất có 4 cơ sở sản xuất phân lân, một cơ sở sản xuất phân u rê; 3 đơn vị sản xuất nguyên liệu: quặng Apatít, pyris và serpentin với tổng sản lợng quặng là 690.000 tấn/năm; 11 đơn vị sản xuất phân tổng hợp NPK với sản lợng 163.000 tấn/năm.

- Nhà máy supe phốt phát Long Thành: Đây là nhà máy sản xuất phân lân đầu tiên ở Miền Nam, với công suất 400.000 tấn/năm Nhà máy Long Thành đã liên doanh với nớc ngoài để sản xuất phân bón tổng hợp NPK với công suất thiết kế 350.000 tấn NPK/năm và đã đi vào sản xuất cuối năm 1998 - Công ty Hoá chất và phân đạm Hà Bắc, từ sản lợng 45.000 tấn u rê năm 1992 đã nâng lên 110.000 tấn u rê vào năm 1995 và hiện nay đạt khoảng 130.000 tấn u rê/năm Công ty đang có kế hoạch liên doanh với nớc ngoài để nâng tổng công suất lên 410.000 tấn/năm.

- Công ty supe phốt phát và hoá chất Lâm Thao đợc cải tạo nâng công suất từ 300.000 tấn/năm lên 500.000 tấn/năm.

Ngoài Tổng Công ty hoá chất Việt Nam các tỉnh, địa phơng củng cố các Xí nghiệp sản xuất phân bón với công suất không nhiều Đáng chú ý là tại Bà Rịa - Vũng Tàu đang có dự án xây dựng nhà máy phân đạm sử dụng Gas thiên nhiên và khí tự nhiên với công suất thiết kế 575.000 tấn urê/năm Các đơn vị ngoài Tổng Công ty hoá chất hiện có sản xuất NPK với tổng công suất ớc tính 100.000 tấn/năm.

Các DN th ơng mại kinh doanh phân bón:

Đơn vị thực hiện kinh doanh thơng mại gọi là DN thơng mại - làm nhiệm vụ mua vào dự trữ, bán ra và thực hiện các dịch vụ Nhờ có các DN th-ơng mại có thể mở rộng thị trờng tiêu thụ hàng hoá đến tận ngời tiêu dùng, các DN thơng mại tập trung dự trữ vật t hàng hoá, làm giảm chi phí cho một đơn vị hàng hoá, nâng cao hiệu quả kinh tế.

Các DN thơng mại kinh doanh phân bón ở Việt Nam, bao gồm :

+ Các DN đợc chỉ định làm đầu mối nhập khẩu trực tiếp Trong số này phải kể đến Tổng Công ty vật t Nông nghiệp là đơn vị giữ vai trò chủ đạo trên

thị trờng phân bón Việt Nam đợc phân bổ nhiều Quota (Hạn ngạch) nhất (35 -40%) trong tổng khối lợng nhập khẩu phân bón cả nớc.

Đứng sau đó là các DN Trung ơng, một số Công ty kinh doanh xuất nhập khẩu đợc phân bổ nhập từ 10.000- 20.000 tấn urê/năm Một số Công ty trực thuộc quản lý của các tỉnh thành phố đợc giao chỉ tiêu nhập khẩu từ 10.000  15.000 urê/năm

+ Các DN kinh doanh phân bón, nhng không đợc chỉ định nhập khẩu trực tiếp Đó là các đơn vị thuộc Tổng Công ty vật t nông nghiệp (không đợc chỉ tiêu nhập khẩu phân bón, nh Công ty vật t nông sản); Các Công ty vật t nông nghiệp thuộc tỉnh, thành phố quản lý (cũng không đợc phép nhập khẩu phân bón) Số này bao gồm một số đơn vị là DN Nhà nớc và một số DN ngoài quốc doanh Các DN này thờng làm nhiệm vụ mua hàng từ các đầu mối nhập khẩu và tổ chức bán buôn cho các đại lý, các cửa hàng bán lẻ để họ trực tiếp bán cho nông dân Một số DN cũng trực tiếp bán tận tay cho ngời tiêu dùng.

Phân loại theo hình thức sở hữu:

Các DN Nhà n ớc :

Các đơn vị sản xuất kinh doanh phân bón do Nhà nớc bỏ vốn và thuộc sở hữu Nhà nớc bao gồm:

+ Các đơn vị sản xuất kinh doanh phân bón trung ơng nh: Tổng công ty vật t nông nghiệp; Tổng Công ty cà phê; Tổng Công ty lơng thực Miền Nam

+ Các đơn vị sản xuất kinh doanh phân bón cấp tỉnh, huyện nh: Các cơ sở sản xuất của các địa phơng thuộc sở hữu Nhà nớc, các Công ty vật t nông nghiệp tỉnh, huyện.

Các DN ngoài quốc doanh, đại lý, cửa hàng bán lẻ:

Đó là các Công ty, đại lý, cửa hàng kinh doanh phân bón không thuộc sở hữu của Nhà nớc Nguồn vốn do các thành viên, các cá nhân tự bỏ ra để thành lập Thuộc loại này gồm có :

+ Các Công ty trách nhiệm hữu hạn, sản xuất , kinh doanh phân bón vô cơ, DN t nhân, Công ty cổ phần.

+ Các đại lý t nhân kinh doanh phân bón.

+ Các cửa hàng bán lẻ t nhân, kinh doanh bán lẻ các mặt hàng phân bón.

Các DN 100% vốn n ớc ngoài, các Công ty liên doanh: