Đang tải... (xem toàn văn)
Tính cấp thiết của đề tài Đất đai có vai trò ở rất nhiều khía cạnh của cuộc sống con người.Trong quá trình hội nhập phát triển, công nghiệp hóa và đô thị hóa là quá trình tất yếu mà các nước phải trải qua. Trong những năm qua trên địa bàn huyện Mỹ Hào đã và đang diễn ra quá trình đô thị hoá, công nghiệp hoá rất mạnh mẽ, nhiều khu công nghiệp mới, khu đô thị mới được xây dựng điều đó làm thay đổi đời sống kinh tế văn hoá xã hội của địa phương. Vì thế, quá trình chuyển dịch đất nông nghiệp sang đất công nghiệp và đất đô thị là một tất yếu không thể không xảy ra.HuyệnMỹ Hào là nơi có sự chuyển dịch đất nông nghiệp sang đất công nghiệp và đất đô thị điển hình trong thời gian qua của tỉnh, có những xã diện tích đất sản xuất nông nghiệp còn lại không đáng kể. Do đó việc thực hiện đánh giá và định hướng sử dụng đất nông nghiệp theo hướng chuyên canh hàng hóa, nông nghiệp sinh thái trước tình hình diện tích đất nông nghiệp ngày càng bị thu hẹp do quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa trên địa bàn huyện Mỹ Hào là một vấn đề quan trọng và cần thiết
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI BÁO CÁO TÓM TẮT “ĐÁNH GIÁ VÀ ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP ĐÔ THỊ SINH THÁI DƯỚI TÁC ĐỘNG CỦA Q TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MỸ HÀO - TỈNH HƯNG YÊN” Sinh viên thực Lớp Giáo viên hướng dẫn Địa điểm thực tập Thời gian thực tập : NGUYỄN VĂN HIỀU : QLC : GVC.TS TRẦN TRỌNG PHƯƠNG : Phòng TN&MT huyện Mỹ Hào - Tỉnh Hưng Yên : 15/01/2013 – 30/ 04/2013 Hµ Néi: 20 PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Đất đai có vai trị nhiều khía cạnh sống người.Trong q trình hội nhập phát triển, cơng nghiệp hóa thị hóa q trình tất yếu mà nước phải trải qua Trong năm qua địa bàn huyện Mỹ Hào diễn q trình thị hố, cơng nghiệp hố mạnh mẽ, nhiều khu công nghiệp mới, khu đô thị xây dựng điều làm thay đổi đời sống kinh tế - văn hoá - xã hội địa phương Vì thế, q trình chuyển dịch đất nơng nghiệp sang đất công nghiệp đất đô thị tất yếu không xảy ra.HuyệnMỹ Hào nơi có chuyển dịch đất nơng nghiệp sang đất cơng nghiệp đất thị điển hình thời gian qua tỉnh, có xã diện tích đất sản xuất nơng nghiệp cịn lại khơng đáng kể Do việc thực đánh giá định hướng sử dụng đất nơng nghiệp theo hướng chun canh hàng hóa, nơng nghiệp sinh thái trước tình hình diện tích đất nơng nghiệp ngày bị thu hẹp q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa địa bàn huyện Mỹ Hào vấn đề quan trọng cần thiết Xuất phát từ vấn đề trên, phân công khoa Tài nguyên Môi Trường, trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội hướng dẫn thầy giáo GVC.TS Trần Trọng Phương, tiến hành nghiên cứu thực đề tài: “Đánh giá định hướng sử dụng đất phát triển nông nghiệp đô thị sinh thái tác động q trình thị hóatrên địa bàn huyện Mỹ Hào - tỉnh Hưng Yên” II Mục đích, yêu cầu đề tài Mục đích - Nghiên cứu tác động q trình thị hóa đến chuyển dịch đất nơng nghiệp sang đất công nghiệp đất đô thị mặt kinh tế, xã hội môi trường địa bàn huyện Mỹ Hào - tỉnh Hưng Yên - Định hướng sử dụng đất nông nghiệp theo hướng phát triển nông nghiệp đô thị sinh thái sở quỹ đất nơng nghiệp cịn lại - Đề xuất số mơ hình phát triển nơng nghiệp thị sinh thái địa bàn huyện Mỹ Hào Yêu cầu - Đánh giá tác động q trình thị hóa đến chuyển dịch đất nông nghiệp sang đất công nghiệp đất thị -Nhận xét, tìm hiểu ý kiến hộ gia đình sản xuất nơng nghiệp nằm khu vực chịu tác động Phần TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 NGHIÊN CỨU VỀ VẤN ĐỀ NÔNG NGHIỆP ĐÔ THỊ SINH THÁI 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm nông nghiệp đô thị sinh thái 1.1.1.1 Khái niệm nông nghiệp đô thị sinh thái Nông nghiệp sinh thái hình thái sản xuất nơng nghiệp sử dụng lý thuyết sinh thái để nghiên cứu, thiết kế, quản lý đánh giá hệ thống nông nghiệp đạt suất, đảm bảo trì, tái tạo nguồn lực đạt cân hệ sinh thái nông nghiệp 1.1.1.2 Đặc điểm nông nghiệp đô thị sinh thái - Sản phẩm nông nghiệp sinh thái sản phẩm sản phẩm phi ăn uống (cảnh quan, môi trường) coi trọng - Công nghệ sản xuất nông nghiệp sinh thái thống kinh nghiệm truyền thống với cơng nghệ đại - Mơ hình sản xuất nơng nghiệp sinh thái mơ hình nơng nghiệp kết hợp 1.1.1.3 Nội dung nông nghiệp đô thị sinh thái - Sản xuất nơng nghiệp bố trí sản xuất phù hợp với điều kiện vùng, tạo tác động hữu cơ, đảm bảo cân sinh thái, đạt hiệu sản xuất cao - Q trình sản xuất nơng nghiệp diễn vùng xen kẽ, hay tập trung vùng đô thị bao gồm nội đô, giáp ranh ngoại ô - Sản xuất nông nghiệp tạo mối quan hệ hữu ngành đảm bảo cân sinh thái, tính hiệu bền vững Đồng thời tác động tích cực đến cải tạo mơi trường sinh thái vùng đô thị - Sản xuất nông nghiệp tạo sản phẩm chất lượng cao, đảm bảo an tồn thực phẩm, giữ gìn sức khoẻ nhu cầu cho người tiêu dùng 1.2NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG CỦA CHUYỂN DỊCH ĐẤT NÔNG NGHIỆP SANG ĐẤT CÔNG NGHIỆP VÀ ĐẤT ĐƠ THỊ 1.2.1 Khái qt vai trị phát triển nông nghiệp 1.2.2 Khái quát vai trị phát triển cơng nghiệp 1.2.3 Vai trị nơng nghiệp thị với chiến lược phát triển bền vững đô thị tiến trình thị hóa 1.3 TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP ĐÔ THỊ SINH THÁI Ở MỘT SỐ THÀNH PHỐ TRONG VÀ NGỒI NƯỚC 1.3.1 Tình hình phát triển nơng nghiệp đô thị sinh thái số nước 1.3.2 Tình hình phát triển nơng nghiệp thị sinh thái Việt Nam 1.3.3 Tình hình phát triển nơng nghiệp đô thị sinh thái Hưng Yên 1.4 NHẬN XÉT CHUNG Phần NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU - Quỹ đất nông nghiệp huyện Mỹ Hào, xã, thị trấn nghiên cứu (Thị trấn Bần Yên Nhân xã Nhân Hòa), điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội có liên quan chặt chẽ tới việc việc chuyển dịch cấu sử dụng đất sang phát triển mơ hình nơng nghiệp thị sinh thái - Diện tích đất nơng nghiệp chuyển dịch sang đất công nghiệp, đất đô thị diện tích quy hoạch sang đất cơng nghiệp đất đô thị địa bàn huyện Mỹ Hào - tỉnh Hưng Yên 2.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 2.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội liên quan đến phát triển nông nghiệp huyện Mỹ Hào + Điều kiện tự nhiên + Điều kiện kinh tế - xã hội, môi trường + Nhận xét chung 2.2.2 Đánh giá thực trạng phát triển nông nghiệp huyện Mỹ Hào - Đánh giá trạng sử dụng đất huyện Mỹ Hào năm 2012 - Đánh giá trạng biến động sử dụng đất giai đoạn 2005 – 2012 tình hình chuyển dịch đất nơng nghiệp sang đất cơng nghiệp, đô thị xã, thị trấn nghiên cứu Tác động trình chuyển dịch cấu sử dụng đất (đất nông nghiệp quy hoạch sang đất công nghiệp, đô thị) địa bàn nghiên cứu Đề xuất số mơ hình phát triển nơng nghiệp thị sinh thái 2.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.3.1 Chọn điểm nghiên cứu Chọn vùng nghiên cứu: Trên địa bàn huyện Mỹ Hào chọn xã, thị trấn có chuyển dịch cấu đất nông nghiệp sang đất công nghiệp đất khu đô thị Thị trấn Bần Yên Nhân xã Nhân Hòa Chọn hộ nghiên cứu: Đây bước cuối trình chọn điểm nghiên cứu, hộ nghiên cứu phải hộ đại diện sản xuất nông nghiệp xã, thị trấn Đề tài chọn 40 hộ thị trấn Bần Yên Nhân, 40 hộ xã Nhân Hòa để điều tra, vấn 2.3.2 Phương pháp thu thập thông tin 2.3.2.1 Thu thập thông tin số liệu thứ cấp - Thu thập số liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện - Thu thập tài liệu ngành có liên quan đến trình chuyển đổi cấu sử dụng đất nơng nghiệp sang đất công nghiệp, đất đô thị Tài liệu thực trạng sử dụng đất công nghiệp, đất dịch vụ, du lịch, đất đô thị, đất nông nghiệp địa bàn huyện hai xã,thị trấn điều tra nghiên cứu - Các báo cáo, đồ, tài liệu, số liệu liên quan 2.3.2.2 Thu thập thông tin số liệu sơ cấp - Phương pháp đánh giá nhanh nông thôn (RRA - Phương pháp điều tra vấn hộ nông dân 2.3.3 Phương pháp xử lý số liệu điều tra phân tích kết nghiên cứu Tồn thơng tin số liệu kiểm tra, bổ sung, chỉnh lý sau sử dụng phần mềm Excel để xử lý số liệu điều tra thu thập 2.3.4 Phương pháp phân tích mức độ tác động Sử dụng phương pháp so sánh, để đánh giá phân tích mức độ tác động ( giá trị tương đối, tuyệt đối) Biểu đồ 3.2.a Tình hình lao động việc làm địa bàn xã, thị trấn nghiên cứu năm 2005 Biểu đồ 3.2.b Tình hình lao động việc làm địa bàn xã, thị trấn nghiên cứu năm 2012 3.3.4 Đánh giá tác động trình thị hóa đến ngành nghề phụ Bảng 3.9: Thực trạng số ngành nghề phụ hộ điều tra địa bàn xã, thị trấn Xã Thị trấn Bần Yên Nhân Xã Nhân Hòa Số hộ 40 40 Số hộ Tổng chi phí (tr.đ) Doanh thu (tr.đ) Lợi nhuận/ năm (tr.đ) BQ/ hộ/năm Sản xuất tương Bần 16 896,65 2182,25 1285,60 80,35 Sản xuất bánh mỳ 102,34 175,50 73,16 36,58 Buôn bán 802,63 1282,27 479,6 68,52 Kinh doanh nhà trọ 225 589,68 364.68 60,78 Trồng cảnh 76 179 103 25,75 Xây dựng 791 562 229 45,85 Kinh doanh nhà trọ 12 525 1489,2 964,2 80,35 May mặc 185 315 130 16,25 Làm mộc 572 752 180 36 Buôn bán 795 1.080 285 40,71 Sửa xe 315 485 170 56,66 Chăn nuôi 291,55 417,45 125,90 25,18 Ngành nghề 3.3.5 Đánh giá tác động giá trị quyền sử dụng đất Theo kết điều tra thực tế địa bàn xã, thị trấn năm 2005 mức giá đất TT Bần Yên Nhân xã Nhân Hòa mức 4,5 5,8 triệu/m2 - TạiTT Bần Yên Nhân: Năm 2012 mức giá đất trung bình dao động từ 15 - 25 triệu/m2 - Tại xãNhân Hịa : Năm 2012 giá đất trung bình dao động khoảng - 15 triệu/m2 Như vậy, trình thị hóa q trình chuyển dịch đất nông nghiệp sang đất khu công nghiệp đất khu thị có tác động mạnh mẽ đến giá đất TT Bần Yên Nhân xã Nhân Hòa 3.4 Ý KIẾN CỦA HỘ GIA ĐÌNH VỀ ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT NƠNG NGHIỆP THEO HƯỚNG MƠ HÌNH SINH THÁI VÀ Ý KIẾN VỀ CHUYỂN DỊCH ĐẤT NGHIỆP SANG ĐẤT PHI NƠNG NGHIỆP TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA Bảng 3.10: Ý kiến nơng hộ điều tra chuyển dịch đất nông nghiệp Chỉ tiêu điều tra Tổng số hộ vấn Chuyển nghề Nếu không cịn đất nơng nghiệp TT Bần n Nhân Số hộ Tỷ lệ (%) 40 Xã Nhân Hòa Số hộ Tỷ lệ (%) 40 35 87,50 37 92,50 5,00 2,50 7,50 5,00 Biết 37 92,50 33 82,50 Không biết 5,00 17,50 Lý do(3) 2,50 Tên nghề (1) Đi nơi khác làm NN Lý do(2) Không biết Ý kiến khác Quy hoạch xã dự án đầu tư Ý kiến khác Nhất trí với tình hình sử dụng đất Có 31 77,50 29 72,50 Khơng 10,00 17,50 Vấn đề gì(4) 12,50 10,00 22,50 20,00 18 45,00 17 42,50 13 32,50 13 32,50 5,00 Ý kiến khác Đất Nhất trí chuyển dịch đất nơng nghiệp sang Lý (5) Đất công nghiệp Lý (6) Ý kiến khác (7) Lý (8) Hướng chuyển dịch Theo quy hoạch 12,50 7,50 Hoàn thiện 35 87,50 37 92,50 SX NN hàng hoá 20 50,00 13 32,50 Quy mơ trang trại 10 25,00 12 30,00 Mơ hình ăn 15,00 20,00 Không thay đổi (9) 10,00 17,50 Ý kiến khác Hướng sử dụng đất nông nghiệp (1) Kinh doanh, dịch vụ, chăn nuôi, trồng cảnh, nghề tự … (2) Ghi Kinh doanh, dịch vụ, chăn nuôi, công nhân, nghề tự … Chưa biêt, khơng có trình độ (3) Thiếu thông tin Thiếu thông tin (4) Mất đất nông nghiệp nhiều, phát triển không đồng bộ,… Mất đất nông nghiệp nhiều, phát triển không đồng bộ,… (5) Mở rộng khu dân cư, ổn định sống, Tạo diện mạo cho quê hương, ổn định sống Phát triển kinh tê, tạo nhiều việc làm, tăng thu nhập Phát triển kinh tế, tạo nhiều việc làm cho người dân (7) Chuyển sang đất công nghiệp, đất đô thị, đất KD dịch vụ Chuyển sang đất công nghiệp, đất đô thị, đất KD dịch vụ (8) Tạo phát triển toàn diện, đồng Tạo phát triển tồn diện, đồng bộ, tạo cơng ăn việc làm tăng thu nhập cho người dân (9) Khơng có đđiều kiện vốn, lao động Khơng có điều kiện vốn, lao động (6) 3.5 ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP ĐÔ THỊ SINH THÁI 3.5.1 Những quan điểm phát triển nông nghiệp sinh thái huyện Mỹ Hào 3.5.2 Định hướng sử dụng đất phát triển nông nghiệp đô thị sinh thái địa bàn huyện Mỹ Hào 3.5.2.1 Những sở pháp lý để định hướng 3.5.2.2 Định hướng phát triển nông nghiệp sinh thái huyện Mỹ Hào a Định hướng phát triển nông nghiệp sinh thái TT Bần Yên Nhân - Mở rộng diện tích LUT hoa, cảnh - Tăng diện tích LUT chuyên rau màu công nghiệp ngắn ngày Bảng 3.11: Định hướng sử dụng đất theo hướng nông nghiệp sinh thái địa bàn TT Bần Yên Nhân Loại hình sử dụng đất (LUT) Kiểu sử dụng đất Xứ Đồng Diện tích (ha) Đất chun màu Trồng rau an tồn Thơn Văn Nhuế 12,5 Đất trồng hoa, cảnh Hoa, cảnh Đồng Ơng Ngè (thơn Phú Đa) 8,5 Vườn trại - sinh thái Cây ăn - NTTS Ven quốc lộ 11,8 Đất nuôi trồng thủy sản Cá, tơm, baba Thơn Cộng Hịa 18,0 Tổng 50.8 b Định hướng sử dụng đất xã Nhân Hoà - Mở rộng diện tích loại hình sử dụng đất (LUT) hoa, cảnh - Giảm dần diện tích LUT chuyên lúa, chuyển đổi LUT chun lúa có địa hình cao, vàn cao, chủ động tưới tiêu sang trồng cây, rau, hoa, cảnh - Tăng diện tích vùng trồng hoa, cảnh - Tăng diện tích LUT chuyên rau màu ăn Bảng 3.12: Định hướng sử dụng đất nông nghiệp đại bàn xã Nhân Hồ Loại hình sử dụng đất (LUT) Kiểu sử dụng đất Xứ Đồng Diện tích (ha) Đất chuyên màu Trồng rau an tồn Thơn An Tháp 14,5 Đất trồng hoa, cảnh Hoa, cảnh Đồng Vàng(thôn Nguyên Xá) 10,5 Vườn trại - sinh thái Cây ăn - NTTS Ven quốc lộ 17,8 Tổng 42.8 3.5.3 Một số giải pháp chủ yếu để phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng nông nghiệp đô thị sinh thái địa bàn huyện Mỹ Hào 3.5.3.1 Giải pháp quy hoạch 3.5.3.2.Giải pháp sách 3.5.3.3 Xây dựng hệ thống hạ tầng hạ tầng sở đáp ứng nhu cầu phát triển nông nghiệp sinh thái 3.5.3.4 Giải pháp môi trường 3.5.3.5 Giải pháp nguồn lực 3.5.3.6 Giải pháp thị trường 3.5.3.7 Giải pháp vốn Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 4.1 KẾT LUẬN 4.1.1 Đánh giá tác động trình thị hố - Tác động sản lượng lợi nhuận sản xuất nông nghiệp: Mức giảm diện tích đất canh tác làm giảm mạnh sản lượng lương thực, làm cho lợi nhuận nông hộ từ trồng lúa giảm - Tác động giá trị quyền sử dụng đất: Làm tăng giá trị quyền sử dụng đất, năm 2012 giá đất TT Bần Yên Nhân dao động khoảng 15 - 25 triệu đồng /m2 , xã Nhân Hoà dao động khoảng triệu 17 triệu đồng/m2, q trình cơng nghiệp hố - thị hố làm cho người dân tích cực tham gia vào trình chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, chấp góp vốn giá trị quyền sử dụng đất, làm cho thị trường bất động sản địa phương ngày sôi động - Về lao động, việc làm: q trình chuyển dịch đất nơng nghiệp sang đất công nghiệp đô thị giai đoạn 2005 - 2012 tác động làm tăng tỷ lệ dân số học (do số công nhân chuyển đến tăng lên), tăng hoạt động sản xuất kinh doanh nghề phụ Tác động lớn mà trình đất sản xuất nơng nghiệp phục vụ cho q trình phát triển thị hóa Là vấn đề tìm việc làm, phần lớn số lao động hoạt động lĩnh vực nông nghiệp bị thu hồi đất họ sản xuất phần diện tích đất cịn lại, nhiên thời gian nhàn rỗi nhiều, gần khơng có việc làm ảnh hưởng đến thu nhập hộ gia đình Đề xuất hướng sử dụng đất theo hướng nông nghiệp sinh thái - Phát triển mơ hình vườn trại kết hợp du lịch sinh thái ven quốc lộ (xã Nhân Hòa - 17,8 ha; TT Bần n Nhân – 11,5 ha) - Mơ hình trồng rau an tồn với: 14,5 - thơn An Tháp (xã Nhân Hịa) 12,5 –thơn Văn Nhuế, TT Bần Yên Nhân - Phát triển vùng trồng hoa, cảnh với: 10,5 - Đồng Vàng (xã Nhân Hịa) 8,5 –Đồng Ơng Nghè, thơn Phú Đa (TT Bần Yên Nhân) để tạo môi trường sống, cảnh quan sinh thái phù hợp với quy hoạch không gian đô thị phục vụ nhu cầu tiêu dùng hoa ngày phong phú - Phát triển mơ hình ni trồng thủy sản thơn Cộng Hịa – TT Bần Yên Nhân với : 18 4.2 KIẾN NGHỊ - Cần tạo thống cao nhận thức cấp, ngành cần thiết đẩy mạnh tốc độ phát triển nông nghiệp đô thị sinh thái - Trên sở quy hoạch tổng thể tỉnh Hưng Yên, huyện cần quy hoạch chi tiết vùng nơng thơn, quy hoạch ngành cụ thể, hình thành vùng chun sản xuất hàng hóa nơng sản điều chỉnh quy hoạch chưa phù hợp - Tăng tỷ lệ vốn đầu tư, đầu tư tập trung dứt điểm vào cơng trình trọng điểm hạ tầng nông thôn, ưu tiên đầu tư phát triển mô hình nơng nghiệp thị sinh thái - UBND huyện cần có nghị kế hoạch phát triển nơng nghiệp đô thị sinh thái địa bàn huyện thời gian tới, cho phù hợp với q trình thị hóa - Q trình thị hóa xu tất yếu cho phát triển kinh tế - xã hội song Nhà nước cấp, nghành, doanh nghiệp có định giao đất, thuê đất cần có phương án hỗ trợ hiệu cho người nơng dân khơng cịn đất nơng nghiệp để sản xuất, tránh tình trạng số lao động thất nghiệp địa bàn tăng lên ... THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP ĐÔ THỊ SINH THÁI 3.5.1 Những quan điểm phát triển nông nghiệp sinh thái huyện Mỹ Hào 3.5.2 Định hướng sử dụng đất phát triển nông nghiệp đô thị sinh thái địa bàn. .. ? ?Đánh giá định hướng sử dụng đất phát triển nông nghiệp đô thị sinh thái tác động q trình thị hóatrên địa bàn huyện Mỹ Hào - tỉnh Hưng Yên? ?? II Mục đích, yêu cầu đề tài Mục đích - Nghiên cứu tác. .. hướng phát triển nông nghiệp đô thị sinh thái sở quỹ đất nơng nghiệp cịn lại - Đề xuất số mơ hình phát triển nơng nghiệp thị sinh thái địa bàn huyện Mỹ Hào Yêu cầu - Đánh giá tác động trình thị