"" Luận văn Đề tài " quan hệ phân phối việt nam nay" LỜI MỞ ĐẦU Trong kinh tế nào, mơ hình sản xuất cần có phối hợp hình thức sản xuất, phân phối, trao đổi, tiêu dùng Phân phối ln thể vị trí quan trọng Nó phụ thuộc vào sản xuất phân phối tốt hay không tốt lại ảnh hưởng đến sản xuất, đến trao đổi tiêu dùng đời sống nhân dân Khi mà kinh tế nước ta chuyển từ kinh tế tự cung tự cấp sang kinh tế thị trường phân phối giữ vị trí quan trọng.Phân phối nối liền sản xuất với sản xuất,sản xuất với tiêu dùng, nối liền thị trường hàng tiêu dùng ,dịch vụ thị trường yếu tố sản xuất ,làm cho vận động kịnh tế thị trương diễn thông suốt Tuy nhiên, chuyển sang kinh tế thị trường , hàng loạt vấn đề thuộc lĩnh vực phân phối thu nhập tiền lương,lợi nhuận,lợi tức ,địa tô phân phối lao động ,các hình thúc phân phối khác phù hợp với nguyên lý kinh tế thị trường tác đọng chúng phát triển kinhtế - xã hội nước tađang địi hỏi có sư nghiên cứu nghiêm túc cơng phu Vì việc nghiên cứu vấn đề quan hệ phân phối việt nam cần thiết cấp bách Kết cấu đề tài gồm hai chương CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở NỨOC TA HIỆN NAY CHƯƠNG2: THỰC TRẠNG QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở NỨOC TA VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở NỨOC TA HIỆN NAY Em xin chân thành cảm ơn thâỳ Trần Việt Tiến tận tình hướng dẫn,tạo điều kiện, giúp đỡ cho em hoàn thành đề tài CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1/TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN CỦA VAI TRÒ PHÂN PHỐỈ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Trong kinh tế thị trường phân phối giữ vi trí quan trọng Trong q trình tái sản xuất thi phân phối làm khâu trung gian nối liền giũa sản xuất với sản xuất, sản xuất với tiêu dùng, phục vụ thúc đẩy sản xuất, phục vụ tiêu dùng Nhưng sản xuất lại đóng vai trò định phân phối ,sản xất tao đối tượng vật liệu cho phân phối ,quyết định quy mô cấu cải để phân phối Phân phối vượt qúa khả cho phép sản xuất,thu nhập thực tế tăng lên theo đà phát triển sản xuất tốc độ tăng thu nhập thực tế phải chậm tốc độ tăng lên sản xuất ,có đảm bảo tái sản xuất mở rộng Hiện nứoc ta thực công CNH-HĐH đất nước xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội Chế độ xã hội chủ nghĩa chế độ làm chủc tập thể nhân dân lao động tất lĩnh vực làm chủ tập thể kinh tế sở Trong chế độ làm chủ tập thể kinh tế làm chủ tư liệu sản xuất sở ,điều kiên để đảm bảo làm chủtập thể phân phối Một tư liệu sản xuất la thuộc sở hữu chung nhân dân lao động cải làm thuộc sở hữu chung họ việc phân phối cải làm nhằm mục đích phục vụ lợi ích nhân dân lao động Trong điều kiện nước ta kinh tế tình trạng lạc hậu , nghèo nàn chưa đủ sản phẩm để phân phối theo nhu cầu Vì việc thực phân phối theo thu nhập thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội mộ vấn đề vô quan trọng đẻ tạo đọng lực mạnh mẽ góp phần tích cực thúc đẩy sản xuất phát triển, ổn định tình hình kinh tế -xã hội nâng cao đời sống nhân dân thực mục tiêu dân giầu nước mạnh xã hội công ,dân chủ ,văn minh 1.2.BẢN CHẤT VÀ VỊ TRÍ CỦA PHÂN PHỐI Quá trình tái sản xuất xã hội gồm bốn khâu:sản xuất, phân phối ,trao đổi, tiêu dùng Các khâu có quan hệ chặt chẽ với nhau,trong sản xuất khâu đóng vai trị định;các khâu khác phụ thuộc vào sản xuất,nhưng chúng có quan hệ trở lại sản xuất ảnh hưởng lẫn vi có q trinh phân phối có tác động qua lại sản xuất tiêu dùngvà từ thúc đẩy sản xuất phát triển ,tăng quy mơ tiêu dùng Tính chất quan hệ phân phối quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất định Khi ta xét quan hệ người người phân phối quan hệ sản xuất định Quan hệ sản xuất quan hệ phân phối Xã hội tồn mối quan hệ sản xuất sản phẩm Bản thân phân phối sản phẩm sản xuất không nội dung mà hình thức Phân phối khơng phải lĩnh vực độc lập đứng bên cạnh sản xuất Bản chất quan hệ phân phối hoàn toàn quan hệ sản xuất định Mặt khác ta thấy phân phối không đơn kết tiêu cực sản xuất trao đổi mà cịn tác động mạnh mẽ ngược trở lại trao đổi sản xuất Phân phối có tính độc lập tương đối nó,nó có chức cụ thể ,có quy luật đặc thù tác động tích cực đến cáckhâu trình tái sản xuất Trước phân phối sản phẩm là: phân phối công cụ sản xuất điều tính qui định mối quan hệ - phân phối thành viên xã hội theo loại sản xuất khác Rõ ràng phân phối sản phẩm kết phân phối đó, phân phối bao hàm thân trình sản xuất định cấu sản xuất Xem xét sản xuất cách độc lập với phân phối đó, phân phối bao hàm sản xuất, rõ ràng trừu tượng trống rỗng, phân phối sản phẩm trái lại, bao hàm phân phối phân phối từ đầu yếu tố sản xuất Cơ sở kinh tế phân phối bao gồm phân phối cho sản xuất phân phối cho tiêu dùng tổng sản phẩm xã hội vừa phân phối để tiêu dùng cho sản xuất, vừa phân phối để tiêu dùng cho cá nhân thành viên xã hội Nhưng phân phối gồm phân phối cho sản xuất xem yếu tố sản xuất phân phối cho tiêu dùng xem kết trình sản xuất,cho nên khơng phải tồn sản phẩm xã hội tạo phân phối cho tiêu dùng cá nhân mà cần trích để bù đắp tư liệu sản xuất hao phí, mở rộng sản xuất lập quỹ dự phịng, chi phí quản lý hành tổ chức Phần lại phù hợp với số lượng chất lượng lao động Như vậy,phân phối tổng sản phẩm xã hội phân phối để tiêu dùng cho sản xuất, vừa phân phối để tiêu dùng cho cá nhân 1.3/ CÁC HÌNH THỨC PHÂN PHỐI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Đại hội đai biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng khẳng định Đại hội Đảng lần thứ IX tiếp tục khẳng định kinh tế nước ta thời kỳ độ kinh tế nhiều thành phần có quản lý nhà nước ,tương ứng với nhiều hình thức phân phối lấy phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế chủ yếu , đồng thời phân phối dựa mức đóng góp nguồn lực khác vào kết sản xuất - kinh doanh phân phối thông qua phúc lợi xã hội Trong kinh tế xuất nhiều chủ thể kinh tế khác với hình thức sở hữu khác lẽ mà xuất nhiều phương thức phân phối khác nhau.Mỗi thành phần kinh tế có phương thức sản xuất –kinh doanh khác nên kết kinh doanh khác cần hình thức phân phối khác Vì nước ta khơng thể tồn hình thức phân phối 1.3.1/ Phân phối theo lao động Trong thời kỳ độ ,hình thức phân phối theo lao động hình thức phân phối , nguyên tắc phân phối chủ yếu thích hợp với thành phần kinh tế dựa chế độ công hữu tư liệu sản xuất (kinh tế nhà nước)hoặc hợp tác xã cổ phần mà góp vốn thànhviên (kinh tế hơp tác ) Phân phối theo lao động hình thức phân phối bản, nguyên tắc phân phối chủ yếu thích hợp với thành phần kinh tế dựa chế độ sở hữu cơng hữu tư liệu sản xuất Do dựa sở chế độ công hữu tư liệu sản xuất mà chế độ người bóc lột người bị xoá bỏ.Người lao động làm chủ tư liệu sản xuất nên tất yếu làm chủ phân phối theo thu nhập Lao động trở thành sở định địa vị phúc lợi vật chất người Chính mà phân phối theo lao động phù hợp với quan hệ sản xuất thành phần kinh tế tồn nước ta Trước nước ta thực phân phối bình quân phân phối cho người lượng sản phẩm nhau, không phân biệt mức đóng góp người vào sản xuất xã hội Phân phối bình quân gây bất hợp lý tiêu cực xã hội 1.3.2/Phân phối theo tài sản hay vốn đóng góp khác Bên cạnh việc thực phân phối theo lao động nước ta cịn sử dụng hình thức phân phối theo tài sản hay vốn đóng góp khác Nền kinh tế nước ta bước độ định hướng lên chủ nghĩa xã hội Với cấu nhiều thành phần ,nên tất yếu co nhiều hình thức sở hữu tư liệu sản xuất xuất nhiều hình thức sản xuất kinh doanh khác Một đặc điểm rõ nét nước ta độ định hướng lên CNXH từ sản xuất nhỏ tình trạng thiếu vốn phân tán vốn Q trình sản xuất, tích tụ tập trung vốn chưa cao, phần tương đối lớn vốn vốn sản xuất nằm rải rác ,phân tán tay người tư hữu nhỏ ,tư sản nhỏ ,trong có dang jtư liệu sản xuất , vàng bạc ngoại hối tiền mặt vv… Để sử dụng nguồn vốn cho sản xuất khơng thể sử dụng cá sách ắp đặt trưng thu, trưng mua đóng góp cổ phần cách bình qn Từ sau nghị hội nghị lần thứ VI Ban chấp hành trung ương (khố VI) nước ta xuất biện pháp huy động vốn dân cư hình thức vay vốn, hùn vốn góp cổ phần khơng hạn chế, với mức lãi suất hợp lý Cách làm có tác dụng đưa vốn nhàn rỗi vào chu chuyển Qua kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể nắm quyền sử dụng nguồn vốn to lớn nhiều nguồn vốn tự có Như sở hữu vốn tư nhân, việc sử dụng vốn mang tính xã hội Xét tình hình đất nước ta cần phải tạo điều kiện pháp lý cho thành phần kinh tế tư nhân cá thể tất thành viên xã hội yên tâm mạnh dạn đầu tư vốn sản xuất kinh doanh Bên cạnh thực phân phối kết sản xuất kinh doanh theo vốn theo tài sản cá nhân đóng góp vào q trình sản xuất xã hội dươí hình thức “lợi tức”và “lợi nhuận” coi hình thức phân phối hợp pháp bảo hộ pháp luật Do liên doanh liên kết thành phần kinh tế, chủ thể sản xuất kinh doanh nên xuất cơng ty liên doanh, xí nghiệp cổ phần Ở loại xí nghiệp này, việc phân phối dựa sở vốn cổ phần, hình thức lợi tức cổ phần Phân phối thu nhập hình thức lợi tức tiền gửi cá nhân tập thể vào ngân hàng 1.3.3/ Phân phối thông qua phúc lợi tập thể , phúc lợi xã hội Phân phối theo lao động phân phối theo tài sản vốn tất yếu khách quan độ nước ta , hình thức phân phối nhằm mục đích thúc đẩy sản xuất phát triển tạo lập công xã hội thành viên xã hội Nhưng điều kiện cụ thể nước ta , ngồi người khoẻ mạnh có khả lao động lao động, trả cơng theo lao động, có vốn tài sản đóng góp vào qúa trình sản xuất để nhận lợi tức lợi nhuận, xã hội cịn có người lẽ hay lẽ khác, khơng thể tham gia vào lao động trả công xã hội Đời sống số đông người gia đình đảm bảo Mặt khác, mức sống cán công nhân viên chức Nhà nước người làm việc tất thành phần kinh tế không dựa vào tiền công cá nhân Bởi mức tiền công theo qui định Nhà nước chưa đảm bảo mức sống Họ phải dựa phần vào quĩ phúc lợi công cộng Nhà nước, doanh nghiệp tổ chức kinh tế xã hội khác Vì mà ngồi việc phân phối theo lao động, theo tài sản theo vốn xã hội cịn tồn hình thức phân phối ngồi thù lao lao động, thơng qua quĩ phúc lợi xã hội Đây phân phối theo nhu cầu, phân phối phân phối theo lao động mà phân phối thời kỳ độ mà Đây hình thức phân phối bổ sung cần thiết quan trọng nguyên tắc phân phối theo lao động Nó thích hợp với việc thoả mãn nhu cầu cơng cộng xã hội Nó có lợi trước hết cho gia đình mà thù lao lao động tính theo đầu người tương đối thấp Nó khơng bảo đảm cho tất thành viên xã hội có mức sống bình thường tối thiểu mà cịn có tác dụng kích thích lao động sản xuất, kích thích phát triển tồn diện thành viên xã hội Đây hình thức phân phối thời kỳ độ, góp phần thúc đẩy phát triển đất nước Cả ba hình thức phân phối hình thức phân phối nước ta phân phối theo lao động giữ vai trò chủ đạo.Phân phối thù lao lao động qua quĩ phúc lợi xã hội ngày trở nên quan trọng trình phát triển xã hội Đồng thời phân phối theo tài sản, vốn đóng góp khác ngày trở thành tất yếu, hợp qui luật 1.4 / KINH NGHIỆM MỘT SỐ NƯỚC VỀ QUAN HỆ PHÂN PHỐI 1.4.1/Thái lan Thái lan coi có can thiệp phủ vào đời sống kinh tếhơn Thái lan thành công việc phát triển kinh tế Tốc độ tăng trưởng nhanh , tỷ lệ sinh đẻ hạ từ 3,3 ba thập kỷ đầu xuống 2,2 làm thu nhập đầu người tăng cách ổn định Tuy nhiên nghèo khổ thể rõ nét , có bất cơng lớn nông thôn thành thị , khu vực , chênh lệch thu nhập ngày gia tăng Tuy nhiên Thái lan cung đạt nhièu thành tựu việc cung cấp dịch vụ nhiều hình thức phong phú phúc lợi tiền mặt , vật , phúc lợi trẻ em niên ,trợ giúp việc làm phúc lợi cho người có tuổi …… Tóm lại chiến lược cơng nghiệp hố thay nhập nước ASEAN thất bại chủ yếu phân phối thu nhập khơng đều.Chính việc phân phói khơng bó hẹp thị trường nội địa khơng đơng đảo quần chúng nghèo khổ mà ngưòi có thu nhập cao thường mua hàng ngoại , tiêu dùng sản phẩm đơn lẻ.Qua chứng minh ,giữa tăng trưởng kinh tế phân phối thu nhập có mối quan hệ mật thiết với nhau, tác động qua lại lẫn Tăng trưởng kinh tế khơng dẫn đến giàu có chung đất nước , mà tạo điều kiện thuận lơi để giúpcácnhóm có thu nhập thực hiễn xố đói giảm ngheo mặt khác khơng thể có tăng trưởng kinh tế kéo dài không áp dụng chinh sách phân phối thu nhập công Thành công nước thường kèm với gia tăng vững tiền lương thực tế xuất tham gia vào hoạt kinh tế đại đa số dân chúng.Một học chung rút từ thực tế nước ASEAN thành công phát triển phụ thuộc vào can thiệp cách có hiệu nhà nước vào đời sống thực tế lợi ích đại phận nhân dân +Phát triển ,hoàn thiện lực lượng sản xuất ngày tốt thời gian tới mặt +Hồn thiện sách tiền lương,bình quân chống chủ nghĩa bình quân thu nhập bất chính.Trong vấn đề này,vai trị phủ phải gắn vhặt tiền công,tiền lương với người lao động nhằm tường bước thực hpân phối công hợp lí.Nghiêm trị kẻ có thu nhập bất chính,chúng ta phải bước tiền tệ hố tiền lương,xố bỏ đặc quyền, đặc lợi phân phối +Điều tiết thu nhập dân cư khu vực khác nhau.Trong hoàn cảnh kinh tế phải thừa nhận chênh lệch thu nhập tổ chức với nhau.Tuy vai trò nhà nước phải làm giảm phần chênh lệch đó.Điều tiết thu nhập yêu cầu khách quan chế độ nhằm trì ổn định xã hội.Điều tiết thu nhập thông qua hình thức như:thuế thu nhập,tự nguyện đóng góp vào quỹ phú lợi xã hội 1.4.2/ Inđônêxia Ở Inđônêxia vấn đề quan tâmchủ yếu giáo dục tạo việc làm.Từ năm 60 phủ tiến hành sách nhằm tăng cường việc làm khu vực nông thôn với phần kinh phí nhà nước cấp,phần cịn lại chương trình viện trợ.Nhờ chương trình mà giai đoạn từ1976 đến 1987 số dân sống mức nghèo khổ giảm từ 54.000.000 xuống 30.000.000.tỉ lệ nghèo khổ nông thôn giảm nhanh so với thành thị.Tại quốc gia tổ chức phi phủ có đóng góp to lớn việc tiếp cận,giúp đỡ tầng lớp nghèo khổ hình thức như:tư vấn,giúp đỡ sản xuất, huấn luyện nghiên cứu …Hoạt động tổ chức ghóp phần giảm bớt gành nặng cho chình phủ Indonexia có số nơi mà hệ thồng quản lí phủ khơng thể với tới được.Với tư cách người trung gian họ chuyển nguyện người nghèo đến với phủ sở 1.4.3/ Malayxia Ở Malayxia thập niên 60 – 70 phát triển kinh tế kèm theo gia tăng bất bình đẳng phân phối thu nhập nhà tư sản người hoa quan chức hành chính, trị người Malay người hưởng thụ phần lớn kết tăng trưởng kinh tế nhanh năm 60 Hậu quan hệ xã hội trở nên hét sức căng thẳngcác vụ bạo động lật đổ nổ vào cuối năm Khi người gọi TURKS trẻ nên nắm quyền đưa sách kinh tế mới, tạo điều kiện mặt kinh tế xã hội nhằm đạt đoàn kết dân tộc sở sách tái phân phối thu nhập cơng hơnnhờ mà tỷ lệ người nghèo Malayxia giảm từ 49,3 % xuống 17,3 % Tuy nhiên việc giảm tỷ lệ phủ Singapore có cố gắng đáng khể để tăng kỹ chất lượng toàn lực lượng lao động Chi phí cho giáo dục tăng nhanh từ đầu năm 80 trở đi, chủ yếu tập chung vào lĩnh vực đào tạo chuyên ngành Ở Singapơre có can thiệp nhà nước thị trường lao động giáo dục có tác dụng tạo nên nguồn vốn nhân lực hộ gia đình cá nhân Các biện pháp không trực tiếp loại bỏ mức thu nhập thấp bất bình đẳng cải Nhưng giúp cho cá nhân có hội cơng suất phản kháng việc làm tốt với mức thu nhập xứng đáng 1.5 Vai trị phủ Đứng trước xu phát triển chung kinh tế giới, thu nhập qua kinh nghiệm số nước Đảng Nhà nước ta có chủ trương cụ thể nhằm hồn thiện mơ hình phân phối, tiến tới kiện toàn kinh tế, hoàn thiện cơng dân chủ văn minh Trước mục tiêu cần giải vấn đề sau: Thứ nhất, phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất số nhà kinh tế nói: Phân phối phụ thuộc vào số lượng sản phẩm phân phối Một lực lượng sản xuất đào tạo cách có chun mơn tiền đề phát triển kinh tế Thứ hai, tiếp tục hồn thiện sách tiền cơng, tiền lương, chống chủ nghĩa bình quân thu nhập gây tình trạng bất hợp lý Nhằm hoàn thành mục tiêu phải gắn tiền công, tiền lương với suất chất lượng hiệu lao động Nghiêm trị kẻ có thu nhập bất chính, xố bỏ đặc quyền đặc lợi phân phối Thứ ba, điều tiết thu nhập dân cư hạn chế chênh lệch mức thu nhập Điều tiết thu nhập yêu cầu khách quan kinh tế thị trường nói chung nước ta nói riêng nhằm hạn chế chênh lệch đáng thu nhập để không dẫn tới phân hố xã hội, hình thành hai cực đối lập Cơng cụ điều tiết thu nhập hình thức tự nguyện đóng góp cá nhân có thu nhập cao vào quỹ phúc lợi xã hội từ thiện… Những điều nhằm trợ giúp thường xuyên cho người có thu nhập thấp, trợ giúp người thất nghiệp, người tham gia bảo hiểm gặp rủi ro, bổ sung thu nhập mang tính bình quân tổ chức doanh nghiệp vào dịp lễ tết… Thứ tư, khuyến khích làm giàu đơi với xố đói giảm nghèo, mục tiêu khuyến khích thành phần kinh tế, công dân, nhà đầu tư mở mang ngành nghề phát triển sản xuất, tạo nhiều việc làm cho người lao động Phân bố lại dân cư địa bàn nước mở rộng kinh tế đối ngoại, đẩy mạnh xuất lao động Tạo điều kiện cho người tự tạo tự kiếm việc làm CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUANHỆ PHÂN PHỐI Ở NƯỚC TA TRONG THỜI GIAN TỚI 2.1 THỰC TRẠNG QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Cùng với trình chuyển đổi kinh tế từ chế tập trung , quan liêu ,bao cấp sang kinh tế hàng hoá với cấu kinh tế nhiều thành phần , đa hình thức sở hữu nảy sinh quan điểm quan hệ phân phối Để đánh giá thực trạng phân phối nước ta ta xem xét nguyên tắc phân phối :phân phoi theo lao động , phân phối theo tài sản vốn hay đóng góp khác ,phân phối ngồi thù lao lao động thông qua quỹ phúc lợi xã hội Tương ứng với nguyên tắc phân phối theo lao động co hình thức tiềnlương tiền thưởng Trong đó, sách tiền lương tiền công lao động đặc biệt quan trọng thể quan điểm Đảng Nhà nước hình thành phân phối thu nhập điều kiện kinh tế thị trường nước ta 2.1.1 /Thực trạng sách tiền lương Cùng với trình chuyển kinh tế nước ta sang kinh tế thị trường trình dần thừa nhận sức lao động hàng hoá Một sức lao động trở thành hàng hố, người có sức lao động hồn tồn có quyền tự bán sức lao động theo hợp đồng lao động định chủ doanh nghiệp sử dụng sức lao động phải trả công cho họ theo cam kết hợp đồng ký Sau trình làm cho chủ doanh nghiệp tổ chức kinh tế quốc doanh, người lao động nhận khoản thu nhập gắn với kết lao động họ Về nguyên tắc khoản thu nhập phải tương xứng với số lượng chất lượng lao động mà người cống hiến Số thu nhập theo lao động gọi tiền lương Hay nói cách khác tiền lương hình thức thu nhập theo lao động Với tư cách phạm trù kinh tế, tiền lương biểu phận bánp cần thiết tạo doanh nghiệp, tổ chức kinh tế quốc doanh để vào tiêu dùng cá nhân người lao động, tương ứng với số lượng chất lượng lao động mà họ hao phí q trình sản xuất kinh doanh Về cấu tiền lương bao gồm hai phần: phần tiền lương phần tiền lương bổ sung (tiền thưởng) Trong phần tiền lương phụ thuộc vào thang lương, bậc lương người, phần tiền thưởng phụ thuộc vào kết hoạt động đơn vị Việc xác định hợp lý xác bậc lương, ngạch lương theo ngành theo khu vực có tính đến trình độ chun mơn điều kiện lao động có ý nghĩa quan trọng Điều thúc đẩy người lao động quan tâm tới việc hồn thành cơng việc giao Khi họ hồn tồn phấn khởi hiểu trước hết, họ làm việc cho tiếp đến làm việc cho xã hội Việc cải cách tiền lương diễn raliên tục ban hành nghị định 235/HDBT tháng năm 1985 đến đầu năm 1993, Nhà nước phải điều chỉnh tiền lương 21 lần.Về chế sách tiền lương Nhà nước trực tiếp định mức lao động ,định mức tiền lương duyệt quỹ lương ,bảng lương bậc ,bậc lương cụ thể chocác đơn vị sản suất kinh doanh phải thực Chuyển sangmột chế ,trong tiền lương đơn vị sản xuất kinh doanh cịn thơng số để tính tốn ,Nhà nước khống chế lương tối thiểu, khống chế thu nhập tối đa Trong trình chuyển sang kinh tế thị trường có điều tiết vĩ mơ nhà nứơc ,có lĩnh vực chuyển nhanh xác định tự chủ sản xuất kinh doanh đơn vị kinh tế sở, có lĩnh vực chưa chuyển lập chế kiểm soát điều tiết tiền lương ,thu nhập nhà nước đơn vị kinh tế chuyển sang kinh doanh ,vv… Chính sách tiền lương theo Nghị định 235/HĐBT giữ thời gian ngắn ,sau tiền lương thực tế bắt đầu giảm mạnh giảm liên tục Trên thực tế diễn tình hình tốc độ tăng lương danh nghĩa chậm tốc độ tăng giá Trước tình hình biến động giá làm cho tiền lương thực tế ,đời sống dân cư nói chung ngày sa sút ,đã gây phản ứng đối tượng xã hội.Cụ thể : * Ở máy nhà nước cấp:mặc dù nhà nước trung ương có biện pháp che chắn kiểm soát liên tục ,nhưng số địa phưong tựđịnh lại mức lương tối thiểu vidụ, Long an nâng lên hai lần ….khơng theo sách chung * Ở đơn vị sản xúât –kinh doanh :dựa vào quyền tự chủ kinh doanh sơ hở chế quản lý bứơc giao thời , tìn cách tăng thu nhập cho Nhìn xí nghiệp làm ăn thua lỗ thu nhập họ cao * Ở đơn vị hành nghiệp :phải thực theo nghị định 235/HĐBT.Nhưng lại nhà nứơc cho phép mở hoạt động dịch vụ đời sống đủ loại để tăng thu nhập Toàn thực tế tạo nên chênh lệch thu nhập lớn ,mà phần lớn khơng phải chênh lệch tài lao động họtạo * Ở xã hội mức lương tối thiểu nhà nước quy định 22.500đ/tháng ,thì ngồi xã hội tiền công lao động trả cho người lao động binh thường từ 3000-5000đ/công Trong nhà nước quy định lương tối đa 3,5 lần lương tối thiểu ,thì ngồi xã hội thực băng 7-8 lần Đặc biệt khu vực tiền công tiền tệ hố hồn tồn tính đén quan hệ cung cầu lao động Nhưng đến Tháng 4-1993 nước ta thực cải cách sách tiền lương, ban hành nghị định 25/CP 26/CP chế độ tiền lương cho công nhân viên chức khu vực khu vực hành nghiệp sản xuất kinh doanh Từ đến thang bảng lương chế quản ly chưa thay đổi, mức lương tối thiểu thường xuyên thay đổi từ 1/4/1993 120.000 đ; 1/10/1997 144.000 đ; 1/1/2000 180.000đ đến 1/1/2001 210.000 đ; đến 1/1/2003 290.000 đ Qua thời gian áp dụng sách lương vào sống việc phân phối cơng hơn, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao suất lao động hiệu công tác Qua số liệu cho ta thấy thực trạng vấn đề tiền lương nước ta thời gian qua chưa phù hợp với kinh tế hàng hoá nhiều thành phần hoạt động thị trường thống Tiền lương chưa thực thước đo giá trị –lao động ,chưa đảm bảo tái sản xuất giản đơn mở rộng sức lao động không ngừng ,chưa trở thành nguồn thu nhập chủ yếu ngưịi lao động làm cơng ăn lương Tiền lương vừa mang tính chấ bình qn ,vừa mang tính chất bao cấp Mặc dù từ cuối năm 1993 triển khai thí điểm chinh sách tiền lương cịn chứa đựng nhiều ván đề bất hợp lí Thứ nhất, Tính đến tháng 12/1999, tổng đối tượng 6.2 triệu người chiếm 8% dân số, 66.9% thuộc nhóm cuối- hưu trí sách xã hội Trên giới khơng quốc gia có tỷ lệ Số cán công chức làm việc thực tế chiếm tỷ lệ nhỏ: khối quản lý hành Nhà nước chiếm 3.4% tổng số, khối nghiệp chiếm 18.4% tổng số, cán cấp phường xã chiếm 6.2% tổng số Hai mức tiền lương tối thiểu thấp trước 1/1/2003 Đối với đội ngũ cán công chức Nhà nước (mức lương xây dựng mức lương tối thiểu) tiền lương chiếm từ 20-30% thu nhập dẫn đến tượng tiền lương danh nghĩa chủ yếu dùng làm đóng bảo hiểm Người lao động khơng quan tâm đến cơng việc mình, dành nhiều thời gian, sức lực trí tuệ làm công việc khác để tăng thu nhập Trong lao động doanh nghiệp, thu nhập chủ yếu từ tiền lương, mức lương tối thiểu 210.000(VND) đến 360.000(VND) doanh nghiệp Nhà nước, 410.000(VND) đến 620.000(VND) doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Như mức lương tối thiểu (thực chất mức lương bản) cho đội ngũ cơng chức khơng cịn phù hợp Ba lương tối thiểu tối đa chênh lệch 10 lần, tưởng chừng khắc phục tình trạng bình quân phân phối, chi tiết đến thái làm cho tiền lương rơi vào tình trạng bình quân chủ nghĩa Khoảng cách bậc lương ngắn, thấp 0.09 cao 0.43 bên cạnh lại có nhiều ngạch lương gây nên phức tạp không cần thiết Đơn cử khu vực hành nghiệp có 21 bảng lương 196 thang lương tương ứng với 196 ngạch công chức Hiện tượng không đạt đến hệ số lương cao phổ biến Cơ chế quản lý tiền lương bộc lộ hàng loạt yếu điểm quan trọng Trước hết tiền lương chưa gắn với trách nhiệm kết lao động Chúng ta chủ yếu trả lương theo thâm niên, theo bậc chưa trả lương theo chức vụ gắn liền với trách nhiệm, kết lao động tác động đến mức lương người lao động khu vực hành nghiệp Mơ hình quản lý hành yếu dẫn đến việc khoản chi lãng phí, nguồn thu khơng cơng khai Phần lớn khoản thu chi bất hợp pháp hợp pháp hoá chuyển thành khoản thu nhập lương khâu yếu sách tiền lương Việt Nam Bốn bất cập lương nhu cầu sống đẻ nhiều nghịch lý Mọi người biết mức lương khơng đảm bảo sống bình thường Chênh lệch thu nhập ngành, quan, đơn vị lớn Hiện có khoảng 40% số đơn vị hành nghiệp nước hoạt động nghiệp Đó chưa kể chênh lệch đến lớn lao động biên chế Nhà nước với thành phần kinh tế khác chênh lệch nghịch lý lý vật chất lẫn ý thức làm cho người lao động coi tiền lương khoản thu nhập phụ, không sống lương, Nhà nước không quản lý thu nhập chúng gây hậu tiêu cực như: hạch tốn sai, báo cáo khơng đầy đủ, giấu nguồn thu, trốn thuế thu nhập, sử dụng thu nhập mập mờ, tuỳ tiện, cản trở kiểm tra kiểm soát Điều tệ hại không đo đếm tạo tâm lý lạm dụng công, nạn tham nhũng tập thể, dùng tiền công để “của người phúc ta”, kéo bè kéo cánh cánh “ăn chia”, khơng cánh lương "ba cọc đồng” ,tìm cách hạ bệ nhau,bôi nhọ danh dự gây dân chủ đồn kết khơng quan tổ chức .Trong nhiều năm sách tiền lương sách kinh tế xã hội khác nhà phân phối điện ,nước sinh hoạt …có liên quan mật thiết với Song qúa trình giải vấn đề tiền lương chưa tính tốn cân sách cụ thể ,do phát sinh nhiều tượng mâu thuẫn khó giải gây bất bình đẳng lớn xã hội Nhà nước chưa thực hoàn toàn làm chủ việc kiểm soát quản lý tiền lương thu nhập nói chung người lao động 2.1.2/ Thực trạng vấn đề lợi nhuận Từ năm 1989 đến nên kinh tế việt nam có bước chuyểnbiến quan trọng trình chuyển sang kinh tế thị trường có quản lý nhà nước Xét tình hình lợi nhuận nước ta,thì sách chế hình thành phân phối thu nhập, lợi nhuận nước ta nhiều hạn chế, bất hợp lý nên tạo nên phân hoá bất bình đẳng lớn xã hội Đây nguyên nhân quan trọng tạo tình trạng “lãi giả lỗ thật” Cũng từ nảy sinh tượng phổ biến khác có nhiều doanh nghiệp thường tìm cách tăng chi phí để giảm lợi nhuận giảm phần lợi nhuận trích nộp vào ngân sách Nhà nước Nhà nước chưa quản lý thu nhập doanh nghiệp ngồi quốc doanh, mà chưa có xác để tính thuế Hơn cơng tác quản lý cịn tồn tình trạng trốn lậu thuế, buôn bán lậu qua biên giới nước, làm hàng giả, núp bóng doanh nghiệp quốc doanh để trốn thuế phổ biến doanh nghiệp quốc doanh tư nhân Điều nảy sinh bất bình đẳng lớn xã hội Và Nhà nước khơng có sách quản lý phù hợp khó thực tốt mục tiêu xã hội đặt Như vậy, nước ta đòn bẩy kinh tế lợi nhuận chưa phát huy sức mạnh vốn có Sở dĩ chế hình thành lợi nhuận khơng hợp lý đồng thời chế phân phối lợi nhuận chưa đủ tạo động lực kích thích doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, góp phần thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế đất nước nói chung Về vấn đề lợi tức lợi tức cổ phần chưa thu hút phần lớn nguồn vốn nhàn rỗi nhân dân, khối lượng vốn lớn chưa vào chu chuyển tạo lãng phí Tuy số lượng công ty cổ phần lớn hoạt động thực hiệu chưa nhiều, hoạt động mua bán cổ phiếu công ty mẻ Một vấn đề tồn nước ta thu nhập từ quĩ phúc lợi xã hội thấp Các khoản tiền trợ cấp, tiền bảo hiểm xã hội khoản chi trả khác học hành, chữa bệnh, thưởng thức văn hố, nghệ thuật cịn hạn chế Nguyên nhân gây tình trạng thu nhập người dân cịn thấp, đa số đảm bảo sống vừa đủ Trước hạn chế tồn vấn đề phân phối nước ta nay, để đảm bảo cho phân phối cơng cần có giải pháp để khắc phục hạn chế 2.1.3/Những nhận xét rút nghiên cứu thực trạng quan hệ phân phối nước ta 2.1.3.1/ Ưu điểm: Ở nước ta năm qua có nhiều cố gắng để giải vấn đề phân phối thu nhập Đặc biệt rõ nét từ kinh tế nước ta chuyển sang kinh tế thị trường đến ,hàng loạt sách kinh tế áp dụng để giải vấn đề tiền lương , lợi nhuận , lợi tức địa tô ,bảo hiểm ,trợ cấp xã hội ….nhằm tháo gỡ khó khăn phân phối lưu thơng để "cởi trói " cho lĩnh vực sản xuất Qua thời gian áp dụng sách lương vào sống việc phân phối cơng hơn, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao suất lao động hiệu công tác 2.1.3.2/Nhược điểm: Tuy nhà nước ta cố gắng giải vấn đề phân phối thu nhập nhiên vấn đề phân phối theo thu nhập nhiều khuyết tật kìm hãm phát triển nước ta ví dụ máy quản lý cồng kềnh , chưa thực kiểm soát làm chủ quản lý tiền lương,chế độ tiền lương , phụ cấp cịn mang bất hợp lí mang nặng tính bao cấp, chế hình thành phân phối thu nhập, lợi nhuận nước ta nhiều hạn chế, bất hợp lý nên tạo nên phân hoá bất bình đẳng lớn xã hội 2.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở NƯỚC TA TRONG THỜI GIAN TỚI Trong bối cảnh kinh tế nước ta từ thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội,có đan xen nhiều hình thức sỏ hữu kinh tế hình thức phân phối khác nhau.Đảng nhà nước ta nhấn mạnh vai trò phân phối,nhấn mạnh vai trò việc hồn thiện hình thức phân phối nhàm nâng cao địi sóng nhân dân mặt:vật chất,văn hố…Phải thể tính ưu việt chủ nghĩa xã hội nói chung đảng nhà nước ta nói riêng, phải thể vai trị dẫn đường đảng Để đạt kết phải thưc số giải pháp sau: Thứ cần phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất, thực nguyên tắc phân phối theo cống hiến.Về thực chất nguyên tắc phân phối vừa theo lao động vừa theo mức đóng góp vốn xét cho cống hiến cá nhân cho xã hội có hai loại cống hiến sức lao động cống hiến góp vốn Việc thực phân phối theo lao động theo mức đóng góp vốn phù hợp với yêu cầu phát triển lực lượng sản xuất Để thực nguyên tắc phân phối phải xác định giá trị cống hiến sức lao động người tỷ lệ giá trị cống hiến sức lao động gía trị cống hiến góp vốn Trong phải đảm bảo phân phối theo lao động chủ yếu phân phối đảm bảo tính cơng bằng, Xã hội dân chủ văn minh Thứ hai thực phân phối công thu nhập,điều tiết thu nhập dân cư, hạn chế sư chênh lệch mức thu nhập.Nhà nước phải hạn chế chênh lệch thu nhập đáng để khơng khiến xã hội bị phân hố thành hai cực cấp mà trước hết người làm công ăn lương tiền lương phải thực trở thành nguồn thu nhập để ni sống họ, từ họ hồn tồn n tâm say mê với nghề nghiệp Để cho tiền lương thực trở thành đòn bẩy thúc đẩy người lao động làm việc với sức sáng tạo, thời gian tới cần tiếp tục hồn thành sách tiền lương Trong việc xác định tiền lương cần quán triệt nguyên tắc sau: Trước tiên cần cải cách sách tiền lương Cải cách tiền lương phải mang tính triệt để bản, tạo luồng sinh khí tầng lớp hưởng lương từ nguồn ngân sách Chính sách tiền lương phải phải thật động lực để xây dựng hành quốc gia với máy công quyền mạnh mẽ, công minh Cải cách tiền lương phải tiến hành đồng với hàng loạt biện pháp khác, đặc biệt cải cách hành cải tiến chế quản lý kinh tế đòng bộ, có hiệu Cần xác định đối tượng trả lương chế trả lương thích hợp Giảm cách đáng kể đối tượng hưởng lương từ ngân sách Nhà nước với bước thích hợp Phải sử dụng mạnh mẽ hiệu thuế thu nhập cá nhân phương tiện chủ yếu để điều tiết lợi ích tầng lớp xã hội Tiến tới nâng tỷ trọng nâng thuế thu nhập cá nhân ngân sách Nhà nước.Tiền lương phải đủ để đảm bảo tái sản xuất mở rộng sức lao động, phải thực phận thu nhập chủ yếu người lao động Tiền tệ hoá tiền lương cách triệt để, xoá bỏ tận gốc khoản bao cấp phân phối Mức lương phải gắn với trình độ phát triển kinh tế xã hội, hiệu sản xuất kinh doanh, quan hệ cung cầu lao động, mức cống hiến cá nhân, biến động giá lạm phát.Xây dựng chế quản lý tiền lương phải đảm bảo vừa tăng cường vai trò quản lý, điều tiết vĩ mô Nhà nước, vừa mở rộng quyền tự chủ đơn vị sở Phải tiến hội nhập hành công tổ chức phân công lại lao động xã hội phạm vi toàn xã hội, tinh giảm biên chế khu vực Nhà nước Chỉ có máy Nhà nước hoạt động có hiệu quả.Thay đổi cấu thu chi ngân sách tạo nguồn cho cải cách tiền lương Cần giảm bớt chi đầu tư phát triển dạng đầu tư vào cơng trình sản xuất kinh doanh, nguồn ngân sách có đủ nguồn đảm bảo cải cách tiền lương Thứ ba phát huy vai trò thành phần kinh tế, đảm bảo hài hồ lợi ích thành phần lấy thành phần kinh tế Nhà nước làm chủ đạo bên cạnh nâng cao vai trị thành phần kinh tế quốc doanh tập thể để làm sở cho định hướng xã hội chủ nghĩa Thứ tư tăng cường đầu tư cho quĩ phúc lợi xã hội để góp phần bổ sung phần đáng kể vào tổng thu nhập người dân nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân tạo phân phối công xã hội Thứ năm xây dựng hệ thống pháp luật nói chung hệ thống luật lĩnh vực phân phối thu nhập phù hợp với kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việt nam Tiếp tục nghiên cứu , xây dựng hoàn thiện nguyên tắc , nội dung phân phối thu nhập cho phù hợp với kinh tế thị trường theo định hướng XHCN Việt nam Thứ sáu cần phải hoàn thiện máy tổ chức quản lý hoạt động tài ngân hàng để nắm vàđiều tiết vận động của cải tiền tệ vào doanh nghiệp hộ dân cư.ngồi nhà nước phải đóng vai trị tích cực việc phân bổ tài nguyên , đất đai , có chương trình đào tạo giáo dục … Trên số giải pháp nhằm đảm bảo phân phối công xã hội, tạo sở cho phát triển ổn định xã hội thời gian tới, tiến tới kiện toàn kinh tế, phát triển kinh tế thụ trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa ,đảm bảo xã hội công dân chủ văn minh KẾT LUẬN Trong xã hội phân phối ln chiếm vị trí quan trọng, phản ánh trình độ phát triển lực lượng sản xuất Hình thức phân phối thể chất chế độ xã hội Phân phối tác động trực tiếp đến ngành, đơn vị kinh doanh, mặt đời sống người xã hội Do thời kỳ độ, nhà nước phải biết sử dụng quan hệ phân phối công cụ đắc lực để tác động đến phát triển kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa Bằng sách huy động, phân phối vốn đắn, sách tiền lương, tiền thưởng suất chất lượng Nhà nước hướng dẫn, kích thích đơn vị kinh doanh tích cực áp dụng thành tựu cách mạng khoa học kỹ thuật, từ tác động có hiệu vào cấu kinh tế Mặc dù trình độ sản xuất thấp, mức sống chưa cao, nhà nước biết khéo léo sử dụng công cụ phân phối thể tính ưu việt chế độ Một khác , nhà nước tận dụng khả xã hội để phân phối hợp lý, khơng để lãng phí, khơng để rơi vào tay kẻ bất lương Nhà nước cịn thông qua biện pháp phân phối phân phối lại thu nhập để đảm bảo công xã hội, đảm bảo cho phát huy, phát triển bình đẳng lực thành viên xã hội Trong giai đoạn đầu độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta nay, tồn nhiều giai cấp, tầng lớp với lợi ích chưa thống nên lao động chưa thể quyền lợi mà nghĩa vụ, "phương kế sinh nhai" người Do đó, xã hội cịn có khác biệt mức sống, vị trí thành viên dựa sở mức đóng góp người vào xã hội Mặc dù vậy, ta chấp nhận hình thức phân phối phù hợp với quan hệ sản xuất nước ta Thực có tác dụng thúc đẩy phát triển nhanh xã hội đến giai đoạn cao hơn, văn minh Tiến lên chủ nghĩa cộng sản, quyền bình đẳng thực xã hội, tức nguyên tắc "làm theo lực, hưởng theo nhu cầu", người có cơm ăn áo mặc DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình kinh tế trị, (Nxb Chính trị quốc gia) Đổi chế sách quản lí lao động kinh tề thị trường Việt Nam (PGS TS Tống Văn Đường) Tạp chí kinh tế & phát triển Tìm hiểu chế độ tiền lương Phân phối thu nhập kinh tế thị trường - (PTS Mai Ngọc Cường - PTS Đỗ Đức Bình) MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY CHƯƠNG2:THỰC TRẠNG QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở NƯỚC TA TRONG THỜI GIAN TỚI 11 KẾT LUẬN 20 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 21 ... SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY CHƯƠNG2:THỰC TRẠNG QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở NƯỚC TA TRONG THỜI... CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUANHỆ PHÂN PHỐI Ở NƯỚC TA TRONG THỜI GIAN TỚI 2.1 THỰC TRẠNG QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Cùng... quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất định Khi ta xét quan hệ người người phân phối quan hệ sản xuất định Quan hệ sản xuất quan hệ phân phối Xã hội tồn mối quan hệ sản xuất sản phẩm Bản thân phân phối