Nguyễn Thị Hương Lớp BảoHiểm 42A MỘT SỐ QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC I. QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ THU Nhà nước quy địnhvề việc đóng góp BHXH như sau: • Người sử dụng lao động đóng bằng 15% so với tổng quỹ tiền lương của những người tham gia BHXH trong đơn vị, trong đó có 10% để chi các chế độ hưu trí, tử tuất và 5% để chi các chế độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp. Đối với người lao động đi làm có thời hạn ở nước ngoài đóng bằng 10% để chi các chế độ hưu trí, tử tuất. Đối với cán bộ xã, ngân sách Nhà nước đóng bằng 10% so với trợ cấp của cán bộ xã để chi các chế độ trợ cấp hàng tháng, trợ cấp một lần, tiền mai táng. Bộ Quốc phòng, Bộ Công an đóng bằng 15% so với tổng quỹ tiền lương của những quân nhân, công an nhân dân hưởng lương, trong đó 10% để chi các chế độ hưu trí, tử tuất và 5% để chi các chế độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp, đóng bằng 2% mức lương tối thiểu theo tổng số quân nhân, công an nhân dân thuộc diện hưởng sinh hoạt phí để chi 2 chế độ trợ cấp tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp và chế độ tử tuất. • Người lao động, quân nhân, công an nhân dân hưởng lương đóng 5% trên tổng quỹ lương cho quỹ BHXH để chi 2 chế độ hưu trí và tử tuất; cán bộ xã đóng 5% trên mức sinh hoạt phí để chi các chế độ trợ cấp hàng tháng, trợ cấp một lần, tiền mai táng. • Nhà nước đóng và hỗ trợ thêm để đảm bảo thực hiện các chế độ BHXH đối với người lao động. • Đầu tư sinh lời. • Các nguồn thu khác. Điều lệ BHXH cũng quy định:  Tiền lương, trợ cấp tháng làm căn cứ đóng BHXH bao gồm lương theo ngạch bậc, quân hàm, chức vụ và các khoản phụ cấp khu vực, đắt đỏ, chức vụ, 1 Đề án chuyên nghành 1 Nguyễn Thị Hương Lớp BảoHiểm 42A thâm niên, hệ số chênh lêch bảo lưu (nếu có). Đối với cán bộ xã căn cứ theo mức trợ cấp sinh hoạt hàng tháng; quân nhân, công an nhân dân thuộc diện hưởng sinh hoạt phí căn cứ theo mức tiền lương tối thiểu.  Ngân sách Nhà nước chuyển vào quỹ BHXH số tiền đủ chi các chế độ hưu trí, trợ cấp mất sức lao động, tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp, tử tuất, bảo hiểm y tế của những người được hưởng BHXH trước ngày thi hành Điều lệ BHXH và hỗ trợ để chi lương hưu cho người lao động thuộc khu vực Nhà nước về hưu kể từ ngày thi hành Điều lệ BHXH.  Việc tổ chức thu BHXH do tổ chức Bảo hiểm xã hội Việt Nam thực hiện.  Quỹ BHXH được quản lý tập trung thống nhất theo chế độ tài chính của Nhà nước, hạch toán độc lập và được Nhà nước bảo hộ. Quỹ BHXH được thực hiện các biện pháp để bảo tồn và tăng trưởng theo quy định của Chính phủ. II. THỰC TRẠNG VỀ THU BHXH Về thực trạng đối tượng tham gia BHXH thể hiện cụ thể theo bảng sau: Bảng: TỔNG HỢP TÌNH HÌNH THU BHXH STT Chỉ tiêu Đơn vị tính 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 1 Lao động tham gia BHXH chung Người 3.231.444 3.572.352 3.765.389 3.860.000 4.127.680 4.375.925 4.522.784 2 Lương bình quân tháng đóng BHXH đồng 335.872 419.381 425.485 436.042 540.801 596.750 597.860 3 Số tiền thực thu trong năm tr. đ 2.569.733 3.514.226 3.875.956 4.186.054 5.198.221 6.348.185 6.928.152 (Nguồn: Bảo hiểm xã hội Việt Nam) Ghi chú: Tiền thu BHXH và tiền lương tính theo mức tiền lương tối thiểu từng thời điểm (năm 1996 mức 120.000 đồng; năm 1997 đến 1998 mức 144.000 đồng; năm 2000 mức 180.000 đồng; năm 2001và năm 2002 mức 210.000 đồng). 2 Đề án chuyên nghành 2 Nguyễn Thị Hương Lớp BảoHiểm 42A Qua các bảng có thể nhận thấy: - Đối tượng tham gia BHXH kể từ 1/1995 đến năm 12/2002 tăng khá nhanh, từ 2,85 triệu người năm 1995 tăng lên 4,52 triệu người năm 2002, thời gian này số giảm do nghỉ hưu và nghỉ hưởng trợ cấp một lần là 0,75 triệu người. Như vậy số đối tượng tham gia BHXH tăng là 2,27 triệu người ( bình quân 324 nghìn người/năm), đây là nội dung cơ bản để tăng thu và tăng quỹ BHXH, đảm bảo cân đối lâu dài về quỹ. - Tỷ lệ cơ cấu về giới tính tương đối ngang nhau (nam 51,4%, nữ 48,6%), điều này ảnh hưởng lớn đến quỹ BHXH vì nữ tuổi nghỉ hưu sớm hơn nam 5 tuổi. - Số thu BHXH tăng bình quân hàng năm 630 tỷ đồng do đối tượng tham gia BHXH tăng và mức tiền lương tối thiểu tăng (tiền lương bình quân làm căn cứ đóng BHXH tăng). Với xu hướng này giúp cho số thu BHXH hàng năm tăng về số tuyệt đối. - Số người có thời gian tham gia BHXH trước 1/1995 giảm dần qua các năm do đủ điều kiện nghỉ hưu và nghỉ việc hưởng chế độ trợ cấp một lần, bình quân giảm 109,5 nghìn người/năm (tương đương mức giảm 4%/năm); đối tượng này phụ thuộc vào điều kiện tuổi đời (theo nhóm độ tuổi chia ra lao động nam và lao động nữ). - Về thời gian tham gia BHXH, tính đến năm 2002 bình quân chung là 13,12 năm/người, nhưng số người có thời gian tham gia BHXH trước 1/1995 tính đến thời điểm này bình quân đã là 22,32 năm/người. Như vậy số người nghỉ hưu những năm từ nay đến năm 2012 vẫn chủ yếu thuộc loại đối tượng tham gia trước 1/1995. Có thể nói việc đánh giá thực trạng tham gia BHXH và xác định các số liệu thống kê về đối tượng tham gia BHXH nêu trên là căn cứ chủ yếu để xác định các tiêu thức liên quan đến số người nghỉ hưu hàng năm, phục vụ cho tính 3 Đề án chuyên nghành 3 Nguyễn Thị Hương Lớp BảoHiểm 42A toán xác định số tiền ngân sách Nhà nước chuyển cho quỹ BHXH hàng năm và cân đối quỹ BHXH có cơ sở khoa học và chính xác. III. TÌNH HÌNH CHI TRẢ BHXH CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY. 1. MỘT SỐ QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ CHI TRẢ BHXH Việc quy định về điều kiện hưởng BHXH phải tính đến một loạt các yếu tố liên quan đến toàn bộ hệ thống các chế độ cũng như từng chế độ BHXH cụ thể. Chẳng hạn, khi xác định điều kiện hưởng trợ cấp BHXH tuổi già phải dựa vào cơ sở sinh học là tuổi đời và giới tính, của người lao động là chủ yếu. Bởi vì tuổi già để hưởng trợ cấp hưu trí của mỗi giới mỗi vùng, mỗi quốc gia có những khác biệt nhất định. Do đó có những nước quy định: nam 60 tuổi và nữ 55 tuổi sẽ được nghỉ hưu. Nhưng cũng có những nước quy định: nam 65 tuổi và nữ 60 tuổi v.v…Hoặc khi xác định điều hưởng trợ cấp cho chế độ tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp phải tính đến các yếu tố: điều kiện và môi trường lao động; bảo hộ lao động v.v…Các yếu tố này thường quan hệ và tác động qua lại với nhau ít nhiều ảnh hưởng đến điều kiện BHXH của từng chế độ và toàn bộ hệ thống các chế độ BHXH. Thời gian hưởng trợ cấp và mức hưởng trợ cấp BHXH nói chung phụ thuộc vào từng trường hợp cụ thể và thời gian đóng phí bảo hiểm của người lao động, trên cơ sở tương ứng giữa đóng và hưởng. Đồng thời mức trợ cấp còn phụ thuộc vào khả năng thanh toán chung của từng quỹ tài chính BHXH; mức sống chung của các tầng lớp dân cư và người lao động. Nhưng về nguyên tắc, mức trợ cấp này không cao hơn tiền lương hoặc tiền công khi người lao động đang làm việc và nó chỉ bằng một tỉ lệ phần trăm nhất định so với mức tiền lương hay tiền công. 2. THỰC TRẠNG CHI BHXH Ở VIỆT NAM. Mục đích chính của công tác chi trả các chế độ BHXH là quản lý đối tượng 4 Đề án chuyên nghành 4 Nguyễn Thị Hương Lớp BảoHiểm 42A hưởng BHXH, chi đúng, chi đủ, kịp thời để ngày càng thực hiện tốt hơn công tác quản lý đối tượng, chi trả BHXH, đáp ứng yêu cầu quản lý, từng bước hoàn thiện quy trình, thủ tục chi trả BHXH. Trong những năm qua, việc tổ chức chi trả cho các chế độ BHXH được thực hiện như sau: Về tổ chức chi trả 3 chế độ trợ cấp tức thời ( chế độ trợ cấp tiền lương khi nghỉ ốm đau, chế độ trợ cấp tiền lương khi nghỉ thai sản, chế độ trợ cấp khi bị suy giảm khả năng lao động do tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp gây ra). Việc chi trả trợ cấp cho 3 chế độ trên phải thể hiện được sự công bằng, công khai, an toàn, kịp thời, đúng nguyên tắc có đóng BHXH mới được hưởng quyền lợi về BHXH theo quy định của pháp luật, nhằm giữ vững mối quan hệ 3 bên: người sử dụng lao động, người lao động và cơ quan BHXH, từ đó đẩy mạnh hoạt động thu BHXH không xâm hại đến quyền lợi của người lao động. BHXH tỉnh ( thành phố) giao cho BHXH quận, huyện trực tiếp tổ chức thực hiện chi trả chế độ trợ cấp ốm đau, thai sản theo cơ quan, đơn vị sử dụng lao động trên cơ sở hồ sơ chứng từ nghỉ ốm, nghỉ thai sản của từng người đã được Nhà nước quy định. Cán bộ BHXH quận, huyên được phân công theo dõi cơ quan đơn vị sử dụng lao động nào có nhiệm vụ đối chiếu kết quả đóng BHXH, hướng dẫn ghi sổ BHXH và đối chiếu chứng từ nghỉ ốm, nghỉ thai sản để thực hiện chi trả. Việc chi trả được thực hiện theo 2 phương thức: chi trả trực tiếp bằng tiền mặt cho người lao động có chứng từ nghỉ ốm đau, thai sản hoặc chi trả bằng chuyển khoản thông qua đơn vị sử dụng lao động nếu thực tế đơn vị sử dụng lao động đã ứng tiền chi trả cho người lao động. Riêng trường hợp nghỉ sinh con, nghỉ ốm dài ngày và hưởng trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, BHXH quận, huyện có trách nhiệm hướng dẫn cơ sở lập hồ sơ chuyển lên BHXH tỉnh ( thành phố) giải quyết. Nếu đối tượng được hưởng trợ cấp một lần mức suy giảm khả năng lao động 5 Đề án chuyên nghành 5 Nguyễn Thị Hương Lớp BảoHiểm 42A dưới 31%, BHXH tỉnh ( thành phố) trực tiếp chi trả cho người bị tai nạn lao động hoặc bệnh nghề nghiệp. Nếu đối tượng được hưởng trợ cấp hàng tháng, việc chi trả BHXH tỉnh ( thành phố) có quyết định giao cho BHXH quận, huyện thực hiện kể cả trường hợp nghỉ sinh con, nghỉ ốm dàI ngày.Thủ tục xem xét ra quyết định cho hưởng trợ cấp 3 chế độ trên được thực hiện theo quy định của BHXH Việt Nam. Về chi trả lương hưu và trợ cấp hàng tháng bao gồm: lương hưu, trợ cấp mất sức lao động, trợ cấp tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp, trợ cấp tử tuất, trợ cấp người nuôi dưỡng. Việc chi trả lương hưu và trợ cấp hàng tháng do BHXH quận, huyện trực tiếp thực hiện theo địa bàn dân cư phường, xã, cụm, xóm, tổ dân phố. Danh sách đối tượng được hưởng do BHXH tỉnh ( thành phố) chuyển về cùng với nguồn kinh phí chi trả hàng tháng có đIều chỉnh tăng, giảm theo danh sách quận, huyện báo lên. Dưới sự chỉ đạo của quận, huyện uỷ và UBND quận, huyên mỗi phường, xã có thể thành lập 1 ban chi trả. Ban chi trả có nhiệm vụ chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH căn cứ vào danh sách đã được lập theo địa bàn dân cư. BHXH quận, huyện cử cán bộ trực tiếp cùng với ban chi trả đến từng đối tượng, trên cơ sở đó theo dõi tăng, giảm hàng tháng của các đối tượng được hưởng trợ cấp BHXH và thực hiện việc chi trả đúng, đủ, kịp thời, chính xác. Từ quá trình thu có thể rút ra nhưng nhận xét sau: - Số chi từ ngân sách Nhà nước giảm dần qua các năm, nhưng mức giảm thấp, bình quân giảm 1,26%/năm (đã quy theo mức lương tối thiểu chung); Số chi từ quỹ BHXH tăng ngày càng nhanh, bình quân tăng 25,2%/năm (đã quy theo mức lương tối thiểu chung). 6 Đề án chuyên nghành 6 Nguyễn Thị Hương Lớp BảoHiểm 42A - Tỷ trọng chi BHXH cho chế độ hưu trí, trợ cấp một lần, mất sức lao động và tử tuất chiếm đa số trong tổng số chi bhxh, năm 2001 chiếm 91,77% (8.495 tỷ đồng/ 9.257 tỷ đồng). - Qũy BHXH chi đối tượng hưởng chế độ hưu trí (hàng tháng, một lần, bảo hiểm y tế, lệ phi chi trả) tăng khá nhanh: năm 1996 là 197,7 tỷ đồng, năm 2001 đã chi là 1.336,7 tỷ đồng, bình quân tăng 32,6%/năm (đã quy theo mức lương tối thiểu chung). Trong đó tiền chi các khoản trợ cấp ngắn hạn tương đối ổn định qua các năm, còn lại tăng chủ yếu các khoản chi lương hưu hàng tháng, bảo hiểm y tế và lệ phí chi trả. - Số tiền chi đối tượng hưởng chế độ hưu trí (gồm hàng tháng, trợ cấp một lần, trên 30 năm công tác và bảo hiểm y tế) từ nguồn quỹ BHXH trong những năm từ 1/1995 đến 2001 toàn bộ là công nhân viên chức Nhà nước đã có thời gian khá dài công tác trước 1/1995 (đến hết năm 2001 chiếm tỷ lệ là 79,19% so với tổng thời gian tham gia BHXH) và có thời gian ngắn tham gia đóng BHXH vào quỹ BHXH. - Số người hưởng trợ cấp một lần có trên 30 năm đóng BHXH chiếm bình quân 51,52% số người nghỉ hưu trí hàng tháng, với mức hưởng tương ứng của một người là 2.802.000 đồng (bằng 13,4 tháng tiền lương tối thiểu). - Từ năm 1995 đến năm 2001 số người nghỉ hưởng trợ cấp một lần có thời gian tham gia BHXH bình quân là 8,5 năm với mức lương bình quân tháng làm căn cứ tính trợ cấp là 374.780 đồng (tính theo mức tiền lương tối thiểu 210.000 đ/tháng), mức hưởng trợ cấp bình quân một người tương ứng 18 tháng tiền lương tối thiểu. Đa số người nghỉ hưởng trợ cấp một lần là đối tượng trước 1/1995, đã có thời gian khá dài công tác trước 1/1995 và có thời gian ngắn tham gia đóng BHXH vào quỹ BHXH. 7 Đề án chuyên nghành 7 Nguyễn Thị Hương Lớp BảoHiểm 42A - Về tuổi nghỉ hưu, nếu so với thời kỳ trước 1/1995 bình quân 50,84 tuổi thì sau 1/1995 đã tăng lên bình quân 54,35 tuổi, trong đó bình quân tuổi nghỉ hưu của nam là 57,1; bình quân tuổi nghỉ hưu của nữ là 51,35, nhưng so với tuổi quy định chung (nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi) thì khi thực hiện còn giảm bình quân đối với nam là 2,9 tuổi, nữ là 3,75 tuổi. Đó là do chính sách quy định một số đối tượng được nghỉ hưu ở tuổi thấp hơn và các đối tượng do sức khoẻ suy giảm cũng được nghỉ hưu ở tuổi thấp hơn quy định với mức lương hưu thấp hơn. Số nghỉ hưu dưới tuổi quy định chung so với tổng số người nghỉ hưu chiếm tỷ trọng đáng phải lưu ý, qua số liệu thống kê thì tỷ trọng là 52,3% đối với nam và 56,7% đối với nữ. Điều này ảnh hưởng khá lớn đến việc cân đối quỹ BHXH vì thời gian đóng vào cho quỹ bị giảm đi, tương ứng là thời gian chi trả lương hưu từ quỹ tăng lên. - Về tuổi chết bình quân của những người nghỉ hưu, theo xu hướng chung thì tuổi này ngày càng tăng. Đến thời điểm năm 2001: nam tuổi chết bình quân là 68,67; nữ bình quân là 69,66 tuổi. Đây là yếu tố ảnh hưởng khá lớn đến việc cân đối quỹ BHXH vì tăng thời gian hưởng chế độ hưu trí và xu hướng tất yếu này tăng hàng năm. 3. NHỮNG TIÊU CỰC PHÁT SINH TRONG QUÁ TRÌNH CHI TRẢ. Mặc dù trong công tác chi trả các chế độ BHXH, cơ quan BHXH đã có nhiều cố gắng nhưng vẫn còn một số tiêu cực. Mọi đối tượng khi tham gia BH nói chung và BHXH nói riêng ai cũng mong muốn khi gặp phải rủi ro đều được hưởng trợ cấp một cách nhanh nhất để bù đắp phần nào thiệt hại xảy đến với bản thân và gia đình. Thế nhưng yếu tố nhanh chóng, kịp thời trong việc chi trả trợ cấp của BHXH lại là điều đáng bàn. Việc chậm trễ chi trả trợ cấp có thể do một trong hai nguyên nhân: Nguyên nhân thứ nhất: xuất phát từ phía doanh nghiệp nơi người lao động 8 Đề án chuyên nghành 8 Nguyễn Thị Hương Lớp BảoHiểm 42A làm việc. Do doanh nghiệp vì chưa đóng đủ BHXH cho người lao động nên khi người lao động gặp phải những trường hợp cần được hưởng trợ cấp BHXH lại bị cơ quan BHXH từ chối chi trả trợ cấp theo các văn bản pháp quy về chế độ BHXH hiện hành. Thực tế cho thấy có những trường hợp người lao động nghỉ việc do thai sản, sinh con, khi con lớn lên vẫn chưa được hưởng trợ cấp thai sản. Hay có những trường hợp người lao động bị TNLĐ-BNN, sau khi đIều trị khỏi bệnh, ra viện, đi làm với đIều kiện sức khoẻ trở lại, sau 2 năm mới được hưởng trợ cấp TNLĐ-BNN. Nguyên nhân thứ hai: xuất phát từ phía cơ quan BHXH. Nhiều cán bộ do thiếu kinh nghiệm về chuyên môn, nghiệp vụ khiến cho quá trình xét duyệt chi trả trợ cấp các chế độ BHXH bị kéo dài. Yếu tố chính xác trong chi trả BHXH là yếu tố không thể thiếu được. Thế nhưng có không ít trường hợp cán bộ chức năng của BHXH trong quá trình tiếp nhận và xét duyệt hồ sơ do không cẩn thận dẫn đến ra quyết định chi trả nhầm đối tượng. Người đáng được hưởng nộp đơn xin hưởng trợ cấp đã lâu mà không thấy trong khi có người đang khoẻ mạnh đi làm bình thường thì gia đình lại nhận được tiền mai táng phí. Đây là một thực tế đáng buồn mà các cơ quan BHXH cần tự xem xét lại để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ của mình hoàn thành tốt công việc được giao. 9 Đề án chuyên nghành 9 Nguyễn Thị Hương Lớp BảoHiểm 42A CHƯƠNG IV MỘT SỐ KIẾN NGHỊ ĐỂ ỔN ĐỊNH QUỸ BHXH I. KIẾN NGHỊ VỀ HỖ TRỢ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Nhà nước cần có chính sách hỗ trợ cho quỹ BHXH, để thực hiện chế độ BHXH đối với các đối tượng hưởng BHXH là cán bộ công nhân viên chức nhà nước đã có thời gian công tác trước 1/1/1995 nhưng nghỉ hưởng lương hưu và trợ cấp BHXH sau 1/1/1995. Với phương án này, hàng năm vào thời điểm quyết toán năm, căn cứ vào số người nghỉ hưu, nghỉ việc hưởng chế độ trợ cấp một lần thực tế và mức tiền lương làm căn cứ đóng BHXH bình quân để xác định chuyển số tiền phải đóng BHXH với tỷ lệ đóng BHXH là 15% để thực hiện chế độ hưu trí và tử tuất và số thời gian công tác trước 1/1/1995 tương ứng cho đến khi hết số người thuộc đối tượng này được giải quyết chế độ (năm 2025). II. KIẾN NGHỊ VỀ CHẾ ĐỘ CHÍNH SÁCH: - Nghiên cứu sửa đổi dần mức phí: Việc xác định mức đóng BHXH hợp lý cho từng thời kỳ, tính toán nâng dần mức thu BHXH là rất cần thiết để quỹ BHXH không bị mất cân đối sớm. Hiện nay theo quy định mức đóng bhxh là 20% tổng quỹ tiền lương, tỷ lệ này ở một số nước vào khoảng từ 25% đến 40%. Tuy nhiên, ở nước ta trong những năm trước mắt nền kinh tế chưa phát triển và chưa ổn định, việc nâng mức đóng BHXH là việc hết sức khó khăn vì nó liên quan nhiều đến thu nhập, đời sống của người lao động, do vậy nên giữ nguyên mức đóng BHXH là 20% so với tổng quỹ tiền lương. Sau vài năm nữa nên nghiên cứu để điều chỉnh tăng dần mức đóng BHXH lên và trước hết là tăng phần tỷ lệ do người lao động đóng góp tương ứng với việc tăng tiền lương để đảm bảo tỷ lệ tương quan đóng BHXH giữa người sử dụng lao động với người lao động. 10 Đề án chuyên nghành 10 [...]... giai đoạn phát triển của Bảo hiểm Xã hội Việt Nam I Giai đoạn 1961-1995 1 Giai đoạn khởi đầu sự phát triển của BHXH ở nước ta Đánh giá chung chính sách bảo hiểm xã hội giai đoạn từ tháng 1961 đến 1/1995 II Chính sách bảo hiểm xã hội giai đoạn từ năm 1995 đến nay Chương III: Một số quy định của nhà nước 20 Đề án chuyên nghành 20 Nguyễn Thị Hương Lớp BảoHiểm 42A I Quy định của nhà nước về thu II Thực... Quy định của nhà nước về thu II Thực trạng về thu BHXH III Tình hình chi trả BHXH của việt nam hiện nay 1 Một số quy định của nhà nước về chi trả BHXH 2 Thực trạng chi BHXH ở Việt Nam 3 Những tiêu cực phát sinh trong quá trình chi trả Chương IV: Một số kiến nghị để ổn định quỹ BHXH I Kiến nghị về hỗ trợ ngân sách Nhà nước II Kiến nghị về chế độ chính sách: III Kiến nghị về công tác quản lý quỹ BHXH... bảo cân đối quỹ BHXH là một nhiệm vụ hết sức khó khăn đối với hệ thống BHXH trong điều kiện nền kinh tế - xã hội của đất nước Với thực trạng của quỹ như hiện nay thì có thể nhận thấy rằng việc hoạch định chính sách phát triển cho công tác này càng trở thành một thách thức lớn Hy vọng rằng cùng với sự cố gắng của toàn ngành BHXH Việt Nam, sự hỗ trợ tạo điều kiện của Nhà nước, của các cấp, các ngành,... vay của Ngân hàng hay một tỷ lệ xác định nào đó để đảm bảo cân đối thu chi quỹ dài hạn Mục tiêu về xã hội là giải quy t việc làm, nâng cao đời sống văn hoá xã hội, phân phối lại thu nhập, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, Tuỳ từng dự án theo sự chỉ định của Chính phủ hay quỹ BHXH tự lựa chọn mà có những mục tiêu cụ thể Tuy nhiên, với đặc thù của quỹ BHXH thì quan điểm đầu tư ở đây là quan điểm của Nhà nước. .. công tác đầu tư kinh tế - xã hội theo định hướng và kế hoạch của Nhà nước Có thể nói rằng đây là một trong những mấu chốt đảm bảo khả năng hoạt động hiệu quả của tổ chức này cũng như của quỹ đầu tư 18 Đề án chuyên nghành 18 Nguyễn Thị Hương Lớp BảoHiểm 42A KẾT LUẬN Việc đảm bảo cân đối quỹ BHXH lâu dài luôn là một vấn đề rất cần thiết trong tài chính của BHXH Một đất nước càng phát triển thì nhu cầu về... đảm bảo quy n lợi của người lao động tham gia BHXH, ổn định đời sống của người lao động khi nghỉ hưởng chế độ hưu trí, khi bị tai nạn lao động-bệnh nghề nghiệp, chế độ tử tuất và các chế độ BHXH trong thời gian làm việc, góp phần ổn định tình hình chính trị - xã hội và an toàn xã hội của đất nước Trong phạm vi rất hẹp của đề tài, em không thể đề cập được hết tất cả các vấn đề, các khía cạnh của BHXH... và thu hồi vốn nhanh; mức cho vay hoặc đầu tư đối với từng danh mục không vượt quá tỷ lệ quy định trong tổng nguồn vốn nhàn rỗi từ quỹ BHXH Đa dạng hoá các loại hình đầu tư và công cụ đầu tư, bên cạnh các  hoạt động đầu tư đã có (mua tín phiếu, trái phiếu Kho bạc Nhà nước và Ngân hàng thương mại Nhà nước, cho Nhà nước vay), Chính phủ cần ưu tiên cho quỹ được đầu tư vào các dự án lớn có tầm chiến lược... không giảm số tuyệt đối về lương hưu và trợ cấp hàng tháng, đồng thời ngang bằng với việc tăng mức sống Hiện nay, theo quy định thì người lao động có 30 năm tham gia bhxh và đủ điều kiện tuổi đời được hưởng tỷ lệ lương hưu là 75% lương bình quân 5 năm cuối Tỷ lệ này là cao, chưa phù hợp với mức đóng BHXH, đa số các nước trên thế giới mức hưởng tối đa hiện nay là từ 60% đến 65% Tuy nhiên do mức sống người... đều do chính ông chủ trả lương, nên người lao động rất khó kỳ vọng vào việc công đoàn đấu tranh bảo vệ quy n lợi cho mình Do vậy, các điều khoản về thu nộp BHXH phải quy định rõ thứ tự ưu tiên thanh toán nộp BHXH trong hệ thống các khoản phải thanh toán của doanh nghiệp, để đảm bảo giải quy t quy n lợi của người lao động trong doanh nghiệp + Cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội... mong đề án của em sẽ đóng góp một phần nhỏ cho công tác nghiên cứu nhằm ngày càng hoàn thiện hơn nữa về công tác quản lý thu chi quỹ BHXH Cuối cùng một lần nữa em rất mong được sự góp ý, phê bình của cô Nguyễn Thị Lệ Huyền Em xin chân thành cảm ơn 19 Đề án chuyên nghành 19 Nguyễn Thị Hương Lớp BảoHiểm 42A MỤC LỤC Lời nói đầu Chương I: Một số vấn đề lý luận chung về bảo hiểm xã hội I Bản chất của bảo hiểm . Nguyễn Thị Hương Lớp BảoHiểm 42A MỘT SỐ QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC I. QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ THU Nhà nước quy địnhvề việc đóng góp BHXH như sau: • Người. BHXH CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY. 1. MỘT SỐ QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ CHI TRẢ BHXH Việc quy định về điều kiện hưởng BHXH phải tính đến một loạt các yếu tố liên quan