NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Ở TRUNG TÂM KHAI THÁC VẬN CHUYỂN BƯU ĐIỆN HÀ NỘI 3.1- Phương hướng mục tiêu phát triển Trung tâm khai thác vận chuyển bưu điện Hà Nội 3.1.1-Phương hướng phát triển chung: Với chức nhiệm vụ giao, định hướng chiến lược phát triển xây dựng kế hoạch trung ngắn hạn, Trung tâm khai thác vân chuyển phải thực hai hoạt động gắn kết hữu với nhau, là: Thực kinh doanh dịch vụ Bưu Viễn thơng doanh nghiệp khác, với mục đích lợi nhuận Đồng thời phải phát triển sản xuất kinh doanh thực doanh nghiệp Bưu chính, Nhà nước giữ vai trò chủ đạo kinh doanh dịch vụ Bưu Mặt khác trung tâm phải thực chức kết cấu hạ tầng thông tin quốc gia, phục vụ tốt nhu cầu thơng tin Bưu cho cấp Đảng, quyền đạo điều hành kinh tế, quốc phòng đất nước, đồng thời đáp ứng nhu cầu dịch vụ Bưu ngày cao tầng lớp dân cư toàn xã hội sử dụng dịch vụ Với thực trạng đội ngũ cán trung tâm nay, hết xây dựng tiêu cuẩn chức danh cán quản lý ngồi tiêu chuẩn chức danh theo qui định, cần thiết phải bổ sung tiêu chuẩn cụ thể loại cán quản lý sau: - Đối với cán lãnh đạo quản lý trước hết phải Đảng viên, kinh qua hoạt động thực tiễn với hiệu công tác cao, thể lực cá nhân có khiếu thực Việc đánh giá đội ngũ cán cần áp dụng phương pháp thi tuyển thông qua lý thuyết thực hành, là: Xây dựng, bảo vệ phương án sản xuất kinh doanh kết thực tiễn triển khai nhiệm vụ cụ thể - Đối với đội ngũ chuyên gia phải đội ngũ có trình độ đào tạo bậc đại học đại học, có trình độ chun mơn sâu, có khả hoạt động độc lập, sử dụng thành thạo ứng dụng công cụ tin học viễn thông vào hoạt động quản lý phân giao Nắm mục tiêu chiến lược phát triển, mơ hình tổ chức quản lý, chế quản lý trung tâm Có lực sáng tạo, có hiểu biết đa lĩnh vực để liên kết đa lĩnh vực quản lý vào sản phẩm quản lý, có phong cách văn minh Bưu Trong giai đoạn tới trung tâm cần trọng xây dựng đội ngũ chuyên gia đầu đàn lĩnh vực chuyên môn quản lý - Đối với đội ngũ nhân viên quản lý cần bổ sung nhấn mạnh kỹ văn thư lưu trữ chuyên môn hành chính, kỹ sử dụng cơng cụ tin học, ngoại ngữ vào nhiệm vụ quản lý phân giao Các yêu cầu tiêu chuẩn bổ sung nhấn mạnh nêu phải thể thành tiêu chuẩn từ khâu tuyển dụng đưa vào điều kiện kỳ thi giữ bậc, giữ ngạch lương hội thi cán quản lý giỏi hàng năm 3.1.2- Phương hướng, mục tiêu phát triển Tổng Công ty: Ngày 18/10/2001 định số 158/2001/QĐ-TTG, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược phát triển Bưu Viễn thơng Việt nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 với mục tiêu chiến lược sau: - Xây dựng phát triển sở hạ tầng thơng tin quốc gia có công nghệ đại ngang tầm nước tiên tiến khu vực, có độ bao phủ rộng khắp nước với thông lượng lớn, tốc độ chất lượng cao, hoạt động hiệu quả, tạo điều kiện để tồn xã hội khai thác, chia sẻ thơng tin xa lộ thông tin quốc gia xây dựng, làm tảng cho ứng dụng phát triển công nghệ thông tin phục vụ nghiệp công nghiệp hoá đại hoá đất nước - Cung cấp cho toàn xã hội, người tiêu dùng dịch vụ Bưu Viễn thơng đại, đa dạng, phong phú với giá thấp tương đương mức bình quân nước khu vực; đáp ứng nhu cầu thông tin phục vụ kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng Thực phổ cập dịch vụ Bưu chính, Viễn thơng, tin học tới tất vùng, miền nước với chất lượng dịch vụ ngày cao Đến năm 2010 số máy điện thoại, số người sử dụng Internet 100 dân đạt mức trung bình khu vực - Xây dựng Bưu Viễn thơng xu hội tụ cơng nghệ thành ngành kinh tế kỹ thuật mũi nhọn hoạt động có hiệu quả, đóng góp vào tăng trưởng GDP nước, tạo thêm nhiều việc làm cho xã hội * Về định hướng phát triển Bưu chính, chiến lược rõ: Phát triển Bưu Việt nam theo hướng giới hoá, tự động hoá, tin học hố, nhằm đạt trình độ đại ngang tầm nước tiên tiến khu vực Tổ chức tách Bưu khỏi Viễn thơng, hoạt động độc lập có hiệu quả, cung cấp dịch vụ đa dạng theo chuẩn quốc tế Năm 2010 đạt mức độ phục vụ bình quân 7000 người dân điểm phục vụ Bưu - Viễn thơng, bán kính phục vụ bình qn Km Đạt tiêu 100% số xã đồng hầu hết xã miền núi có báo đến ngày Trên sở phân tích đánh giá tồn diện xu tồn cầu hố, mơi trường cạnh tranh phát triển Bưu Viễn thơng, đánh giá thời thách thức Nhìn thẳng vào thật, phân tích tồn thực trạng hoạt động Tổng Cơng ty thời gian qua để tìm mặt mạnh, mặt yếu Tổng Công ty triển khai thực chiến lược kế hoạch trung ngắn hạn Sau mục tiêu tiêu phát triển kế hoạch năm 2005 - 2010 Tổng Công ty: * Về mục tiêu kế hoạch: - Tốc độ tăng trưởng doanh thu bình quân hàng năm 8-10%/năm - Hiện đại hoá sở hạ tầng truyền thông, tin học phù hợp với xu hội tụ Viễn thông - Tin học - Internet - Phát - Truyền hình, đa phương tiện… theo thị 58 Bộ Chính trị - Xây dựng cơng nghiệp Bưu Viễn thơng cơng nghệ cao, trọng phát triển công nghiệp tin học, nâng cao chất lượng sức cạnh tranh, đáp ứng nhu cầu phát triển tăng cường xuất - Nâng cao hiệu hợp tác quốc tế; tranh thủ vốn, công nghệ kinh nghiệm đối tác - Phát triển nguồn nhân lực có cấu lao đơng hợp lý, có đủ trình độ, lực quản lý, kỹ thuật, kinh doanh, có phẩm chất trị Các tiêu phát triển giai đoạn 2005-2010: * Về tiêu kinh tế - tài chính: - Tổng doanh thu phát sinh năm là: 103.9076 tỷ đồng, tốc độ tăng bình quân hàng năm 9,32%/năm - Tổng lợi nhuận trước thuế năm 25.299 tỷ đồng Tốc độ tăng bình quân hàng năm 9,03%/ năm - Tổng nộp ngân sách năm 13.882 tỷ đồng, tốc độ tăng bình quân 9,04 %/năm - Tổng vốn đầu tư 31.720 tỷ đồng, bình quân 6.344 tỷ đồng/năm * Các tiêu phát triển mạng Bưu - Viễn thơng: - Cuối năm 2010, tổng số điểm phục vụ công cộng 12.435 điểm, bán kính phục vụ bình qn điểm 2,9 Km, dân số phục vụ bình quân điểm 6.720 người - Cuối năm 2010, tổng số điện thoại đạt triệu máy, mật độ đạt xấp xỉ máy/ 100 dân; điện thoại cố định chiếm 60%, điện thoại di động chiếm 40 %, 100% số xã tồn quốc có máy điện thoại - Phát triển 1500 - 2000 ngàn thuê bao Internet * Về tiêu phát triển thị phần: - Đến năm 2015 VNPT chiếm lĩnh 80% thị phần Bưu Viễn thơng Việt nam - Các dịch vụ giá trị gia tăng chiếm 70% thị phần; riêng dịch vụ Internet chiếm 50% thị phần - Các dịch vụ Viễn thông chiếm 85% thị phần - Các dịch vụ điện thoại chiếm 75% thị phần - Các dịch vụ Bưu Chuyển tiền nhanh, Chuyển phát nhanh… chiếm 50-60% thị phần 3.1.3- Phương hướng mục tiêu phát triển Trung tâm khai thác vận chuyển: Bám sát chiến lược phát triển Bưu Viễn thơng Việt nam, sở kế hoạch trung dài hạn Tổng Công ty Bưu - Viễn thơng Việt Nam (VNPT) Căn chức nhiệm vụ giao, với định hướng phát triển Trung tâm khai thác vận chuyển nòng cốt Tổng Cơng ty Bưu tương lai Trung tâm khai thác vận chuyển triển khai xây dựng định hướng mục tiêu phát triển giai đoạn đến 2010 với nội dung sau đây: - Về mạng vận chuyển: Sử dụng loại phương tiện đường thủy, đường bộ, đường sắt, đường hàng không đảm bảo nối liền Trung ương với miền xa xôi hẻo lánh đất nước, tăng tần suất vận chuyển trung tâm với bưu cục… Về chủng loại phương tiện xe Bưu chủ yếu sử dụng đồn xe để vận chuyển đường ( tuyến đường trục ) Dự kiến có máy bay riêng để vận chuyển bưu có cơng ty liên doanh vận chuyển bưu đường hàng không để đảm bảo chủ động phục vụ dịch vụ chuyển phát nhanh siêu nhanh Tuy nhiên, Bưu tính đến khả sử dụng linh hoạt phương tiện vận chuyển xã hội tuyến đường dài tuyến khơng có đường bộ, xe xã hội tần xuất lịch trình vận chuyển chúng chưa phù hợp với nhu cầu vận chuyển Bưu - Phát triển, mở rộng đa dạng hóa dịch vụ bưu Đa dạng hóa, đa cấp hóa dịch vụ có Các dịch vụ có nhiều mức chất lượng, giá khác Ngồi cịn bổ sung nhiều dịch vụ giá trị gia tăng khác Phát triển mạnh dịch vụ tài Bưu chính, tận dụng mạng bưu cục rộng lớn có thời gian làm việc kéo dài ngày, gàn tiện nghi cho người sử dụng để phát triển dịch vụ Phát triển mạnh dịch vụ chuyển phát nhanh chất lượng cao - Nâng cao chất lượng tất loại dịch vụ Đạt tiêu chuẩn nước phát triển tốc độ xử lý chuyển phát Các tiêu chuẩn khác như: Văn minh phục vụ, tiện nghi cho người sử dụng… đạt mức trung bình nước phát triển - Hồn thành việc tin học hóa quản lý khai thác mạng Toàn khâu báo cáo, thống kê sản lượng, đo lường kiểm soát chất lượng dịch vụ, theo dõi,định vị bưu phẩm, quản lý khách hàng, quản lý giá thành phục vụ… thực mạng tin học thống toàn ngành Bưu Bưu có trung tâm liệu địa chỉ, mã bưu chính, mạng vận chuyển lịch làm việc phương tiện, khách hàng lớn bưu cục… Các lời giải cho tình khẩn cấp ( chống bão lụt ) yêu cầu chuyển hướng vận chuyển Quốc tế, giá cả, thời gian chuyển phát… dễ dàng nhanh chóng có nhờ mạng tin học Tất bưu cục lớn trang bị máy tự động, mạng tin học cục kết nối với magnj tin học thống ( Postnet ) - Xây dựng tổ chức thực hệ thống mã địa Bưu thống tồn quốc, ứng dụng cơng nghệ thông tin hạ tầng Viễn thông xây dựng hệ thống định vị bưu gửi toàn mạng, tạo đột phá nâng cao chất lượng dịch vụ Bưu - Phát triển nguồn nhân lực đủ trình độ, lực phẩm chất, làm chủ công nghệ, sẵn sàng cạnh tranh hội nhập - Duy trì tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm doanh thu cước dịch vụ Bưu Viễn thơng, doanh thu sản phẩm chia chọn khai thác cao tốc độ tăng trưởng GDP hàng năm khu vực Tốc độ tăng suất lao động bình quân hàng năm 7%/năm - Phát triển đa dịch vụ, ưu tiên dịch vụ bưu lai ghép viễn thơng tin học, dịch vụ có giá trị gia tăng cao Đến năm 2010, Bưu hồn tồn tách khỏi Tổng Cơng ty Bưu – Viễn thơng Việt Nam hoạt động độc lập Hoàn thành tổ chức máy Tổng Cơng ty Bưu đơn vị thành viên để đảm bảo cho Tổng Công ty hoạt động linh hoạt, thích ứng với điều kiện cạnh tranh thị trường 3.2- Những giải pháp để hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn cán trung tâm 3.2.1- Tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng: Giáo dục trị tư tưởng hoạt động quan trọng hình thành phẩm chất trị cán quản lý Phẩm chất trị cán quản lý tích tụ, rèn rũa suốt q trình học tập, tạo nên khả làm chủ thân, làm chủ xã hội Để có lĩnh trị vững vàng, kiên định theo đường xã hội chủ nghĩa, hiểu sâu, nắm vững đường lối sách Đảng Nhà nước giai đoạn đòi hỏi người cán quản lý phải có trí tuệ, có lý luận, hiểu biết chân thực, khách quan qui luật vận động phát triển kinh tế - xã hội, phải có tinh thần tự tơn dân tộc, có lịng u nước nồng nàn Chỉ đó, người cán quản lý có lý tưởng, niềm tin, tâm hoạt động thực tiễn mình, đảm bảo hoạt động quản lý hướng, đảm bảo hài hồ lợi ích quốc gia tập thể - cá nhân Để biến nhận thức trị thành nhận thức người, lơi người tham gia, đem lại hiệu cao lao động địi hỏi người cán quản lý ngồi khiếu bẩm sinh rèn luyện không mỏi mệt lý luận thực tiễn, người cán quản lý có khả nghệ thuật lơi người khác, tạo lập uy tín chân thực người huy, phát huy sức mạnh tập thể Hiện nói đến cơng tác giáo dục trị tư tưởng, đa số người hình dung hàng năm trung tâm tổ chức phổ biến, quán triệt Nghị Đảng hội trường tổ chức buổi nghe nói chuyện thời Những ngày người lại lao vào mối công việc, lo toan, xa lạ với thông tin phổ biến Chính cơng tác giáo dục trị tư tưởng cho đội ngũ cán quản lý cần thiết phải đổi tăng cường nội dung sau: Một là: Phải phổ cập lý luận trị, tuyên truyền chủ nghĩa Mác-Lênin đến vị trí cơng tác quản lý Tăng cường giáo dục, phổ cập kiến thức lịch sử Việt nam, phổ biến, cập nhật thông tin tư mới, cơng nghệ mới, vấn đề tồn cầu vấn đề xúc xã hội, ngành Trung tâm đặt Hai là: Trong Trung tâm phải thực tốt qui chế dân chủ, đặc biệt định quản lý Chính hoạt động cầu nối gắn kết nhận thức lý luận với hoạt động thực tiễn đội ngũ cán quản lý Ba là: Trong Trung tâm phải thực tốt công tác thi đua khen thưởng, xây dựng cá nhân điển hình tiên tiến, thực gương sáng, hình mẫu để người noi theo Bốn là: Phải làm tốt công tác chăm lo đến đời sống cán công nhân viên thu nhập, văn hoá tinh thần, phúc lợi công cộng, đảm bảo cho đội ngũ cán quản lý có sống ổn định, lành mạnh lạc quan Năm là: Phải đổi chế tuyển dụng, bổ nhiệm, luân chuyển, đánh giá, sử dung cán bộ, đảm bảo môi trường hoạt động đội ngũ cán quản lý đầy hội thăng tiến Xây dựng thương hiệu, truyền thống, văn hoá công ty, hướng cho đội ngũ cán quản lý tồn trung tâm có chung mục tiêu, có nhiều đường rộng để lựa chọn đến mục tiêu; phát huy tối đa tính sáng tạo, động vị trí cơng tác quản lý 3.2.2- Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ: Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán quản lý nhằm tạo cho đội ngũ cán quản lý thích nghi với mơi trường hoạt động sản xuất kinh doanh đầy biến động Việc đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý phải có tác dụng bổ sung, nâng cao kiến thức kinh nghiệm tích luỹ trước họ Quá trình đào tạo, bồi dưỡng thường theo trình tự: đào tạo trước làm việc trường đại học trung học chuyên nghiệp; đào tạo bồi dưỡng trình làm việc trung tâm bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo đào tạo bổ sung giai đoạn trước bổ nhiệm Phương pháp đào tạo thường có hai nhóm phương pháp chính: Nhóm thứ thơng báo cho người đào tạo, bồi dưỡng thông qua buổi lên lớp, tọa đàm, phụ đạo kiến thức cần bồi dưỡng Nhóm phương pháp thứ hai nhóm phương pháp có tác dụng giúp cán quản lý nắm bắt kinh nghiệm tiên tiến tri thức nhằm hoàn thiện kỹ hiểu biết người cán như: thực tập nhiệm vụ cán cấp trên, tranh luận đề tài, phân tích tình huống, thảo luận dự án, đề định quản lý Thực trạng đội ngũ cán quản lý Trung tâm đặt vấn đề: Đối với đội ngũ cán trẻ, đào tạo qui chưa cập nhật bổ sung kiến thức chuyên ngành bưu chính, chưa đủ thực tiễn cọ sát cơng việc, chưa giao việc khả năng; tình trạng nhiều cán quản lý có lực cấp chuyên gia lại làm công việc cấp nhân viên Đội ngũ cán có bề dày kinh nghiệm thành thạo cơng việc cịn độ tuổi gần nghỉ hưu nên trình hoạt động thường rơi vào chủ nghĩa kinh nghiệm Để khắc phục tình trạng cần thiết phải thực số công tác đào tạo bồi dưỡng sau đây: - Đối với cán quản lý tuyển dụng phải đào tạo, tăng thời lượng đào tạo kiến thức chuyên ngành bưu Đội ngũ cán quản lý công tác trung tâm phải bố trí thời gian định kỳ hàng năm tập trung bổ sung kiến thức, cập nhật tri thức khoa học công nghệ ngành học đào tạo - Đổi qui chế đào tạo, gia tăng ngân sách đào tạo theo hướng khuyến khích đội ngũ cán tích cực học tập, đặc biệt nâng cao trình độ chuyên sâu Phải định hướng, đặt mục tiêu cụ thể, với phần thưởng hội thăng tiến cụ thể cán quản lý có ý thức tài học tập - Đổi công tác quản lý sản xuất kinh doanh theo hướng tăng cường mơ hình quản lý theo nhóm dự án Thường xuyên tổ chức buổi hội thảo vấn đề xúc từ thực tiễn đặt Mỗi buổi hội thảo nên nêu vấn đề, đảm bảo chất lượng chuẩn bị kết hội thảo Người chủ trì hội thảo phải đảm bảo khơng khí tranh luận thẳng thắn xây dựng, khoa học đầy trí tuệ - Xây dựng thực qui trình đánh giá kết đào tạo bồi dưỡng hàng năm Chỉ đánh giá xác kết quả, hiệu công tác đào tạo bồi dưỡng cán tìm mặt hạn chế có biện pháp khắc phục, bổ sung, hiệu chỉnh lại phương pháp nội dung đào tạo, bồi dưỡng 3.2.3- Đổi cơng tác kế hoạch hố cán bộ: Kế hoạch hố cán quản lý cơng việc phức tạp việc tuyển chọn cán khâu xuất phát Kế hoạch hố cơng tác cán quản lý tiến hành theo trình tự sau: Trước hết, tiến hành dự báo tình hình cán quản lý biến động, nhu cầu số lượng, chất lượng cán quản lý vạch kế hoạch bổ sung cán quản lý kế hoạch luân chuyển cán quản lý Bộ phận kế hoạch kế hoạch cán quản lý dự bị tổ chức đào tạo bồi dưỡng cán quản lý cách có hệ thống Cuối kế hoạch hoá mặt riêng biệt kế hoạch trẻ hoá đội ngũ cán quản lý, kế hoạch nâng cao trình độ cán quản lý đương chức Kế hoạch hố cơng tác cán quản lý chủ yếu mang tính dài hạn, thường năm , nhiên phải có kế hoạch hàng năm Như vậy, nói học kinh nghiệm rút từ thực tiễn xây dựng đội ngũ cán quản lý Trung tâm khai thác vận chuyển thời gian qua chưa làm tốt cơng tác kế hoạch hố nguồn nhân lực Trong thời gian tới, để làm tốt công tác này, trung tâm cần thiết phải thực số hoạt động sau đây: - Trước hết, phải tăng cường lực lượng làm công tác phát triển nguồn nhân lực Mơ hình nhanh hiệu thành lập tổ, nhóm chuyên trách giúp việc cho lãnh đạo trung tâm Tổ nhóm có nhiệm vụ cụ thể là: Phân tính, tổng hợp tình hình đội ngũ cán quản lý có để xây dựng kế hoạch luân chuyển, đào tạo bồi dưỡng Phân tích, tổng hợp tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh, kế hoạch phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh khoa học công nghệ để dự báo nhu cầu số chất lượng cán quản lý cho giai đoạn phát triển - Tổ chức rà soát lại nội dung công việc quản lý, thông qua phân tích cơng việc liệt kê chức danh quản lý, mối quan hệ trách nhiệm quyền hạn vị trí cơng tác để thiết kế lại công việc quản lý Từ thiết kế công vệc quản lý cho vị trí quản lý sở để xây dựng tiêu chuẩn cán cho vị trí, đồng thời phục vụ tốt cho việc lập nhu cầu bổ sung, nhu cầu kế hoạch cán - Kế hoạch công tác cán sau xây dựng song phải cơng khai hố, triển khai thực kế hoạch khác trung tâm, tránh tình trạng tập hồ sơ để ngăn kéo Kế hoạch công tác cán quản lý Trung tâm phải nhận xét đánh giá tình hình thực để kịp thời điều chỉnh, bổ khuyết, đảm bảo tính bền vững, liên tục kế thừa công tác xây dựng đội ngũ cán quản lý trung tâm - Cuối tuyệt đối tuân thủ tuyển chọn, luân chuyển bổ nhiệm cán quản lý ghi kế hoạch 3.2.4- Đổi công tác nhận xét đánh giá cán bộ: Việc đánh giá cán quản lý coi chìa khố quan trọng cơng tác quản lý, sở để xác định người có khả tiếp tục sử dụng, người đề bạt chức vụ cao Mục đích đánh giá cán quản lý nhằm phát huy khả sáng tạo cống hiến người sử dụng cán hiệu Nội dung đánh giá bao gồm nhiều mặt: Kết thực mục tiêu với tư cách người quản lý, việc làm chưa làm được, ưu khuyết điểm hời kỳ định; mặt khác dựa vào tiêu chuẩn phẩm chất, lực cán để đánh giá Những nhận xét đánh giá cán quản lý thiết phải tập thể có thẩm quyền định, nhằm khắc phục cách làm đơn giản, phiến diện; thái độ gia trưởng, thành kiến, thiếu công tâm Phương pháp đánh giá cần thiết phải thu thập thông in nhiều chiều, nghiên cứu qua hồ sơ, phân tích kết thử nghiệm, lượng hoá tiêu đánh giá xem xét mối quan hệ hữu với Trung tâm khai thác vận chuyển với 100 cán quản lý cấp, áp dụng qui trình đội ngũ cán chắn tốn nhiều công sức để làm rơi vào hình thức, khơng đảm bảo chất lượng đánh giá mang lại hiệu trái với mong đợi Thực tiễn cho thấy Trung tâm có cán lãnh đạo năm không làm việc với cán quản lý quyền nhận xét đánh giá cán quản lý Ngược lại, nhiều cán cơng nhân viên năm chẳng thấy mặt nhận định quản lý cán lãnh đạo lại bỏ phiếu tín nhiệm cán lãnh đạo Chính cần thiết phải đổi cơng tác với cách làm sau: - Đánh giá nhận xét lực chuyên môn: Trước hết phải kiện toàn hệ thống chức danh cán quản lý, rà sốt lại thiết kế tổ chức cơng việc quản lý chức danh đảm bảo khơng có chồng chéo, xác định rõ nội dung công việc, trách nhiệm, quyền hạn, sản phẩm quản lý phải hoàn thành Trên sở lượng hố thành tiêu chuẩn thống kê cho chức danh cán quản lý Trung tâm.Thực bố trí cơng tác chức danh nghề nghiệp chun mơn, trình độ kinh nghiệm công tác Giao việc phù hợp cho chức danh quản lý, công việc giao phải cụ thể, rõ ràng, có thời hạn xác định Định kỳ theo chu kỳ hoạt động quản lý, thống kê kết quả, lượng hoá hiệu hoạt động chức danh quản lý theo nguyên tắc: Người có chức danh quản lý bậc cao quản lý, đánh giá, nhận xét người có cấp bậc thấp chun mơn quản lý Ví dụ như: Giám đốc Trung tâm nhận xét, đánh giá phó Giám đốc, Trưởng phòng chức Giám đốc trực tiếp điều hành Các phó Giám đốc nhận xét đánh giá Trưởng phòng chức phân giao điều hành Trưởng phòng chức đánh giá nhận xét phó phịng chun viên Việc nhận xét đánh giá tuý đánh giá khả chuyên môn nghiệp vụ thông qua kết hiệu hoàn thành nhiệm vụ quản lý phân giao Hình thức trình bày nhận xét đánh giá thực thơng qua mẫu thiết kế có nội dung trình bày dạng câu hỏi trắc nghiệm phù hợp với yêu cầu nhận xét, đánh giá - Đánh giá nhận xét lực phối hợp chức quản lý: Thực theo nguyên tắc ngang cấp, chức quản lý ngang cấp với nhau, thường xuyên có mối liên hệ phối hợp thực nhiệm vụ quản lý nhận xét đánh giá khả lẫn Để thực khả thi phương pháp cần thiết kế mẫu phiếu nhận xét, đánh giá với nội dung trình bày dạng câu hỏi trắc nghiệm - Nhận xét đánh giá phẩm chất trị tác phong làm việc cần lượng hoá tiêu chuẩn phiếu điều tra trắc nghiệm Việc nhận xét đánh giá cấp ủy Ban chấp hành Cơng đồn chủ trì theo nguyên tắc cấp Ví dụ : Chi uỷ Ban chấp hành Cơng đồn cấp phịng, nhận xét cán quản lý phịng - Từ phiếu đánh giá nhận xét trên, máy quản lý công tác cán dễ dàng ứng dụng tin học vào công tác Đồng thời công tác nhận xét đánh giá cán quản lý phải hoạt động có định kỳ thường xun hàng q Sản phẩm hoạt động phiếu chấm điểm gửi tới cá nhân cán quản lý Các phiếu chấm điểm có điểm chuẩn, điểm đạt, mặt hạn chế, cần bổ sung khắc phục Đối với cán quản lý có điểm số cao, tồn diện thơng báo hội thăng tiến cụ thể kèm theo yêu cầu bổ sung - Thực phân cấp quản lý cán tuân thủ tuyệt đối chế phân cấp Mặt khác, cán quản lý diện nhận xét đánh giá tốt, có qui hoạch cán phải nhang chóng thực thủ tục bổ nhiệm, tránh tượng phản tâm lý * Đổi cơng tác bố trí sử dụng cán bộ: Bố trí sử dụng cán quản lý nội dung quan trọng công tác cán Việc bố trí người việc tạo điều kiện cho cán quản lý phát huy mặt mạnh, khắc phục hạn chế cá nhân mà cho tập thể, qua nâng cao trình độ cán quản lý Khi bố trí cán quản lý phải phổ biến cho cán quản lý nhận thức đầy đủ chức năng, quyền hạn, trách nhiệm mối quan hệ công tác mình, có định hướng cơng tác lâu dài để có điều kiện nâng cao lực tích luỹ kinh nghiệm quản lý Sau bố trí cán phải thường xuyên theo dõi giúp đỡ kịp thời phát điểm mạnh, điểm yếu, phù hợp hay không phù hợp để kịp thời uốn nắn xếp lại Thực tiễn lịch sử cho thấy, số người lãnh đạo bố trí sử dụng người, việc khơng nhiều trường hợp bố trí người việc ln mang lại hiệu cao hoạt động quản lý Để bố trí người việc, việc hiểu rõ nhiệm vụ quản lý đặt ra, đánh giá lực phẩm chất cán quản lý để bố trí, cịn địi hỏi người cán lãnh đạo phải có hiểu biết tâm lý học đặc biệt phải có khả thiên bẩm cá nhân đánh giá người, mà khả cán lãnh đạo quản lý có Đối với Trung tâm khai thác vận chuyển, để làm tốt công tác cần thiết phải áp dụng biện pháp sau: - Đối với vị trí cán lãnh đạo chủ chốt cần áp dụng hình thức thi tuyển bổ nhiệm có thời hạn Một số vị trí cán lãnh đạo sản xuất chức quản lý việc áp dụng hai hình thức cịn thực hình thức bầu cử từ tập thể người lao động nhằm phát huy dân chủ sở, tạo đoàn kết tập thể - Đối với vị trí quản lý khác: Trung tâm cần phân cấp lại, cụ thể, rạch rịi cơng tác cán nhằm phát huy tính tự chủ, sáng tạo cán lãnh đạo quản lý Cụ thể như: Trung tâm cần xây dựng định biên, tiêu chuẩn cán quản lý cho máy chức quản lý, sở giao tồn quyền cho cán lãnh đạo chức quản lý lựa chọn, bố trí sử dụng cán quản lý quyền (Cán lãnh đạo quản lý tự chọn êkíp làm việc mình, tự chịu trách nhiệm ) - Tăng cường xây dựng, thực nghiêm túc công tác luân chuyển cán bộ, dứt khoán cán quản lý cấp Trung tâm phải có thời gian định tham gia trực tiếp hoạt động quản lý tác nghiệp hàng ngày phịng ban, bưu cục, xí nghiệp Chỉ lựa chọn cán quản lý trải qua hoạt động thực tiễn đạt thành tích cao để bố trí vào vị trí quản lý cấp cao bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo - Phải gắn kết đồng hệ thống kế hoạch chặt chẽ bố trí sử dụng đào tạo đội ngũ cán bộ, kịp thời phát nhân tài bố trí sử dụng kịp thời đội ngũ nhân tài Phải áp dụng đồng biện pháp hành chính, chế độ sách, phong trào thi đua để suy tôn nhân tài - Ap dụng chế đội bãi nhiệm cán bộ, xố bỏ quan niệm “chỉ có lên mà khơng có xuống”, thực ngun tắc “có lên, có xuống” Cương đấu tranh với quan niệm “sống lâu lên lão làng” thói bon chen đố kỵ, mua chức mua quyền, a dua nịnh hót thực tốt công tác kiểm tra để bãi nhiệm kịp thời cán quản lý có sai phạm nghiêm trọng 3.2.5- Tăng cường công tác kiểm tra: Một người công nhân, thiếu tinh thần trách nhiệm, trình độ tay nghề thấp, kinh nghiệm hạn chế gây thiệt hại vật chất cụ thể đo lường gây tổn thất cho thân họ Nhưng người cán quản lý yếu khơng gây tổn hại họ mà cịn gây tổn hại vật chất lớn nhiều lần, đặc biệt người cán lãnh đạo quản lý, cần có định quản lý sai lầm thơi phá vỡ tổ chức, để lại hậu lâu dài kinh tế xã hội Chỉ trình tuyển chọn, bố trí sử dụng, đào tạo bồi dưỡng, luân chuyển, bổ nhiệm cán phải tăng cường công tác kiểm tra Để thực có hiệu cơng tác kiểm tra cần thiết phải thực phối hợp nhịp nhàng công tác sau: - Phải xây dựng qui chế phối hợp giữ Đảng, chun mơn, Cơng đồn, Đồn niên cơng tác kiểm tra cán quản lý Trung tâm Đối với cán Đảng viên thiết phải tăng cường mối quan hệ phối hợp giữ cấp uỷ Đảng nơi cán làm việc với cấp uỷ Đảng nơi cư trú, đặc biệt tăng cường kiểm tra việc chấp hành điều lệ Đảng 19 điều Đảng viên không làm, tăng cường cơng tác kỷ luật Đảng, chặn đứng tình trạng “Thượng bất chính, hạ tắc loạn” - Ap dụng nguyên tắc trách nhiệm người đứng đầu tổ chức (Cấp sai, cấp chịu trách nhiệm), đảm bảo cán cấp phải sâu sát cán cấp dưới, tuyệt đối tránh lối làm việc kiểu “khoán trắng” - Thực cơng tác kiểm tra qui trình, cơng tâm, công khai dân chủ; hoạt động kiểm tra phải thường xuyên, liên tục, ngắn gọn, khoa học chặt chẽ, có trọng tâm, trọng điểm, với tinh thần thẳng thắn, xây dựng Tuyệt đối không sử dụng công tác kiểm tra làm công cụ cho đối tượng xấu lợi dụng làm phương hại đến tư tưởng, uy tín đội ngũ cán Ưu tiên áp dụng phương pháp kiểm tra gián tiếp, hạn chế việc kiểm tra trực tiếp, lấy kiểm tra việc để đánh giá người làm chính, hạn chế việc kiểm tra người để đánh giá người Sử dụng phương pháp trắc nghiệm, điều tra xã hội học ứng dụng tin học công tác kiểm tra 3.2.6- Đổi máy làm công tác cán Thực trạng máy làm công tác cán Trung tâm cần thiết phải đổi theo phương hướng sau: - Tăng cường biên chế số lượng đội ngũ cán làm công tác cán - Thống máy làm công tác cán từ khâu xây dựng kế hoạch phát triển nguồn nhân lực, tuyển dụng, đánh giá, bố trí sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng cán mối, tránh phân tán - Đổi tư lực phẩm chất đội ngũ cán làm công tác cán bộ; đội ngũ cán ngày phải người có trình độ chun mơn nghiệp vụ tồn diện, có kỹ công tác cán bộ, biết ứng dụng công nghệ thông tin, phương pháp xã hội học, tâm lý học công tác cán - Tạo điều kiện tối đa kỹ thuật, lợi ích vật chất tinh thần cho đội ngũ cán này, đảm bảo cho máy hoàn toàn - Phân cấp theo hướng tăng cường quyền lực cho máy làm công tác cán theo mơ hình số doanh nghiệp cần thiết có chức danh giám đốc nhân 3.2.7- Đào tạo phát triển nguồn nhân lực Trong điều kiện cụ thể Trung tâm máy móc thiết bị đại tiên tiến vai trị người trở nên quan trọng thể tính định Cơng tác tổ chức nhân thực tốt đem lại hiệu lao động cao, kết sản xuất kinh doanh hàng năm tăng lên Việc bố chí vị trí, phù hợp với khả trình độ chun môn cán công nhân viên khuyến khích, động viên phát huy hết khả năng, chất xám người điều tạo nên sức mạnh tập thể để nhằm mục tiêu phát triển hoạt động có hiệu Với trình độ lao động Bưu cịn thấp, chi phần đáp ứng nhu cầu trước mắt Tỷ lệ cán cơng nhân viên có trình độ đại học chiếm tỷ lệ thấp, chủ yếu phận quản lý, đó, đào tạo mức công nhân trung học lại chiếm tỷ lệ không nhỏ Nếu tương lai đưa công nghệ vào khai thác việc bố trí, sử dụng lao động gặp nhiều khó khăn, trở ngại Vì cần phải trọng đầu tư vào người Bên cạnh công tác nâng cao chất lượng cán thông qua việc tuyển dụng phải quan tâm đến vấn đề đào tạo đào tạo lại để nâng cao trình độ kỹ người cán Để trở thành doanh nghiệp thành công cạnh tranh, thực tế cho thấy trước tiên cần có đội ngũ cán đào tạo, có lực nhạy bén so với đối thủ cạnh tranh, đào tạo phát triển hướng, có chọn lọc mang lại hiệu cao nhiều Trong giai đoạn trước mắt, Trung tâm cần phải đào tạo số chuyên gia lĩnh vực khoa học công nghệ, quản lý, chuyên môn, nghiệp vụ, kinh tế Việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực việc cần thích ứng cách động với thay đổi, cần phải thực sở nhìn xa trơng rộng để đối phó với xu hướng công nghệ dịch vụ tương lai, sở lựa chọn phương pháp đào tạo để nâng cao trình độ kỹ cho người cán - Đào tạo dài hạn: Đây hình thức đào tạo coi tốt tính tập trung toàn diện Trung tâm phối hợp với sở đào tạo ngành như: Trường công nhân Bưu điện Hà Nam, Học viện cơng nghệ Bưu – Viễn thơng…xây dựng chương trình đào tạo phù hợp với yêu cầu doanh nghiệp đảm bảo cho cán sau tốt nghiệp có đủ khả tiếp cận với cơng nghệ có nhiều ý tưởng nhằm cải tiến, nâng cao chất lượng cán - Đào tạo ngắn hạn: Đây hình thức đào tạo nhằm giảm bớt hạn chế hình thức đào tạo Đối với lớp đào tạo ngắn hạn Trung tâm cử nhiều cán tham gia mà không ảnh hưởng đến hoạt động tổ chức Việc đào tạo nâng cao trình độ cần thực với đối tượng, loại hình cán với chức khác đào tạo khác 3.2.8- Xây dựng tiêu chuẩn cho cán quản lý Trung tâm Đối với tổ chức, công ty hay doanh nghiệp nói chung Trung tâm khai thác vận chuyển Bưu điện Hà Nội nói riêng, cán quản lý đóng vai trị quan trọng sống cịn doanh nghiệp.Vì địi hỏi cán quản lý khơng có chun mơn lực mà cịn phải có tư cách đạo đức tốt Xuất phát từ tầm quan trọng cán quản lý doanh nghiệp nên việc xây dựng tiêu chuẩn cán cho cấp lãnh đạo Trung tâm phải dựa tiêu chuẩn nghiệp vụ Nhà nước, đồng thời kết hợp với chủ trương phương hướng phát triển ngành sở đánh giá thực trạng đội ngũ cán quản lý Trung tâm Đánh giá tổng quát, cán lãnh đạo cần có phẩm chất sau: + Phải có phẩm chất trị, phải trung thành với Đảng, với Nhà nước, thực theo đường lối, sách Đảng Nhà nước Có khả làm giàu khuôn khổ pháp luật thông lệ thị trường Tôn trọng pháp luật thiết phải qua trường lãnh đạo từ thấp đến cao + Phải có lực lãnh đạo tổ chức quản lý, phải có cách điều hành tổ chức máy, nhạy cảm với mới, có óc sáng tạo, có khả quan sát, lãnh đạo có trọng tâm Biết tổ chức máy quản lý phù hợp, thưởng phạt phân minh Biết phân công người, việc +Về tư cách đạo đức, phải người có uy tín, sống cơng có thiện chí với người, sống trung thực khơng có biểu tham nhũng +Phải có lực chun mơn nghiệp vụ, phải có trình độ học vấn định chun mơn,chun ngành, có nghiệp vụ quản lý, có trình độ giao tiếp xã hội Dựa vào tiêu chuẩn kể trên, xây dựng tiêu chuẩn cán quản lý cho cấp Trung tâm sau: + Trình độ học vấn: Phải người có trình độ chun mơn nghiệp vụ bản, có cấp ngoại ngữ, tin học Ngoài cần phải có trình độ giao tiếp xã hội + Trình độ lực lãnh đạo tổ chức quản lý: Phải người am hiểu sâu rộng lĩnh vực quản lý trình độ nghiệp vụ, có lực làm việc, lãnh đạo, huy có vai trị tổ chức tốt, có khả tập hợp, đồn kết quần chúng, biết tổ chức máy quản lý phù hợp + Về phẩm chất trị: Phải người có phẩm chất trị tốt, trung thành với đường lối Đảng Nhà nước, hết lòng tận tụy đưa Trung tâm ngày phát triển, phải người có chình độ trị cao + Về tư chất đạo đức: Là người có uy tín, có ý thức thực tốt nhiệm vụ mình, phải chung thực khơng có biểu tham nhũng + Thực tốt công tác này, đảm bảo cán quản lý Trung tâm khai thác vận chuyển Bưu điện Hà Nội phần thực tốt việc hoàn thiện cấu tổ chức đội ngũ cán quản lý Trung tâm 3.3- Các kiến nghị chế, sách để đảm bảo thực đề xuất thực thi có hiệu quả: Để đề xuất công tác xây dựng đội ngũ cán nêu có tính khả thi, phát huy tác dụng nhanh chóng hiệu quả, phải tạo lập mơi trường cần thiêt sau: Xây dựng lại điều lệ tổ chức hoạt động Trung tâm theo hướng: Xác định nhiệm vụ rõ ràng, tăng cường tính chủ động, tự chịu trách nhiệm phát triển ... + Thực tốt công tác này, đảm bảo cán quản lý Trung tâm khai thác vận chuyển Bưu điện Hà Nội phần thực tốt việc hoàn thiện cấu tổ chức đội ngũ cán quản lý Trung tâm 3.3- Các kiến nghị chế, sách... 3.2.8- Xây dựng tiêu chuẩn cho cán quản lý Trung tâm Đối với tổ chức, công ty hay doanh nghiệp nói chung Trung tâm khai thác vận chuyển Bưu điện Hà Nội nói riêng, cán quản lý đóng vai trò quan... , nhiên phải có kế hoạch hàng năm Như vậy, nói học kinh nghiệm rút từ thực tiễn xây dựng đội ngũ cán quản lý Trung tâm khai thác vận chuyển thời gian qua chưa làm tốt cơng tác kế hoạch hố nguồn