GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÍ NGÂN SÁCH HUYỆN 3.1. Phương hướng phát triển kinh tế xã hội Trước xu thế hội nhập kinh tế, Đảng và Nhà nước chủ trương huy động tối đa mọi nguồn lực cho phỏt triển kinh tế, nâng cao đời sống cho người dõn huyện, đó cú quan điểm phỏt triển kinh tế như sau: - Xõy dựng nền kinh tế huyện gắn bú chặt chẽ cới kinh tế toàn tỉnh và mục tiờu chiến lược phỏt triển kinh tế quốc dân. Trên cơ sở khai thỏc những tiềm năng, thế mạnh của từng địa phương trên địa bàn, tiến hành đẩy mạnh quỏ trỡnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa những vẫn mang bản sắc riờng. Cần tiến hành đầu tư cho các ngành nụng nghiệp, cụng nghiệp, đào tạo nguồn lực cú chất lượng cao cú khả năng đáp ứng những khoa học cụng nghệ mới. - Phỏt triển kinh tế là mục tiêu hàng đầu cốt lừi nhưng song song với đó là việc nõng cao mức sống đại bộ phận người dõn, giảm một cỏch tối đa chờnh lệch về thu nhập giữa nụng thụn và thành thị. Khai thỏc tiềm năng, thế mạnh của từng địa phương phục vụ phỏt triển khu cụng nghiệp, khu chế xuất nhưng khụng ảnh hưởng đến mụi trường - Đẩy mạnh xuất khẩu những mặt hàng xuất khẩu, trao đổi hàng húa, phỏt triển cỏc ngành dịch vụ nhưng cũng cần chỳ trọng đến vấn đề an ninh, xó hộị. Trước hết huyện đó xỏc định một số phương hướng, mục tiờu chủ yếu về phỏt triển kinh tế - xó hội là “ huy động tối đa nguồn lực, khắc phục những khó khăn tiến hành phỏt triển kinh tế theo con đường cụng nghiệp húa, hiện đại húa phấn đấu tăng trưởng kinh tế năm sau cao hơn năm trước. Tiến hành đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kiờn cố hóa kênh mương phục vụ hoạt động sản xuất nụng nghiệp…” Về kinh tế: những mục tiờu chủ yếu là - Tăng trưởng kinh tế cần phải đạt tốc độ tăng từ 8.5% trở lên và năm sau cao hơn năm trước. - Phỏt triển mụ hỡnh VAT, nuụi trồng thủy sản nhằm cung cấp nguồn thực phẩm trên địa bàn - Tiến hành đẩy mạnh ngành dịch vụ hàng húa, xuất khẩu, đảm bảo phổ cập trung học cơ sở tiến tới phổ cập trung học phổ thông, đào tạo nghề ngay khi học sinh cũn ngồi trờn ghế nhà trường, nõng cao ngày càng nhiều tỷ lệ học sinh ở các trường trung học phổ thông thi vào các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyờn nghiệp. - Cải tạo nõng cấp trạm y tế xó, cơ sở hạ tầng cho phộp mở rộng các trường cấp III tư thục, bán công, các trường dạy nghề phục vụ cho cỏc khu cụng nghiệp, khu chế xuất đang có xu hướng xõy dựng trên địa bàn - Về cỏc vấn đề xó hội: giảm tỷ lệ tăng dân số tự nhiên dưới 1%, tiến hành xóa đói giảm nghốo, phấn đấu đến năm 2010 trên 80% số hộ gia đỡnh được dựng nước hợp vệ sinh, xõy dựng thờm nhiều làng xó, khu dõn cư văn húa. - Đảm bảo việc thực hiện cú hiệu quả các chương trỡnh mục tiờu quốc gia như y tế ,xó hội…theo sự chỉ đạo của cỏc nghành thuộc chung ương và tỉnh khuyến khớch phỏt triển sản xuất giải quyết công ăn việc làm chăm lo sức khỏe cho người dân đặc biệt là phụ nữ mang thai và trẻ sơ sinh . - Đảm bảo tốt cụng tỏc an ninh ,quõn sự địa phương ,cải cỏch hành chớnh ,nõng cao chất lượng của cỏn bộ viờn chức về trỡnh độ, kü năng làm việc, thực hiện quản lý NSNN theo sự chỉ đạo thống nhất của cỏc cấp ,cỏc nghành,nghiờm khắc trừng trị những cỏn bộ tham nhũng khụng làm trũn chức năng và nhiệm vụ và nhà nước giao. - Đối với cụng nghiệp – xõy dựng : Tiến hành xõy dựng khu cụng nghiệp tập trung như mây tre đan,may nhằm giải quyết việc làm tại chỗ cho người dõn. Bờn cạnh đó cũng cần tận dụng những điều kiện phỏt triển một số nghành khỏc phỏt triển.Đẩy mạnh quỏ trỡnh cụng nghiệp húa và hiện đại hóa nhưng vẫn đảm bảo môi trường sinh thỏi. - Đối với nụng nụng nghiệp thủy sản : Áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và sản xuất nụng nghiệp đa dạng húa vật nuụi,cõy trồng .Tiến hành chuyển đổi cơ cấu cõy trồng ,vật nuụi khuyến khớch mở rộng mở rộng mụ hỡnh VAC . - Đối với nghành du lịch : Hỡnh thành mạng lưới sản xuất buụn bỏn hàng húa giữa các vùng trên địa bàn. Xõy dựng và củng cố phỏt triển khu thương mại ,chợ đầu mối buụn bỏn ,chợ nụng thụn ở cỏc xó ,thị trấn . - Đối với nghành du lịch: Cho phộp cỏc doanh nghiệp tư nhân tự do mở khỏch sạn ,nhà hàng ,quán bia nhưng không được ảnh hưởng đến đời sống người dõn. - Đối với nghành vận tải: Cho phộp cỏc nghành vận tải hành khỏch phỏt triển phục vụ việc đi lại của đại bộ phận người dõn thực hiện loại bỏ dần các phương tiện vận tải không đảm an toàn ,quỏ hạn sử dụng song song với đó là giáo dục người dõn về luật giao thông đường bộ - Đối với lĩnh vực tài chớnh – ngõn hàng, khoa học cụng nghệ và tư vấn .Tiếp tục hoàn thiện về hoạt động tài chớnh – ngõn hàng phục vụ cho việc phỏt triển thu ngõn sỏch.Tiến hành thực hiện nghiờm luật NSNN và cỏc luật thuế theo quy định của nhà nước, thực hiện tiết kiệm ,chống lóng phớ ,tăng tỉ lệ chi NSNN cho đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng ,đường xỏ cầu cống. Cú những giải phỏp cụ thể huy động tới mọi nguồn vốn phục vụ cơ cấu đầu tư ,quản lý đầu xõy dựng phục vụ phỏt triển kinh tế - xó hội . - Đổi mới hệ thống quỏn lý nghành tài chớnh ngõn hàng: Cú những biện phỏp phỏt triển nguồn thu tăng nguồn thu cho NSNN đáp ứng nhu cầu chi phớ quỏ mức trong giai đoạn hiện nay . - Nhu cầu cho hoạt động, cho đầu tư phát triển sự nghiệp cần đảm bảo cho đủ, cho đúng ,chống thất thoỏt lóng phớ trờn cơ sở luật NSNN. Cỏc hỡnh thức huy động vốn,tăng số tiền cho các đối tượng vay vốn như đối tượng cỏc xó khú khăn ,số hộ nghốo với mức lói xuất hợp lý khuyến khích người dõn bỡnh ổn vuộc sống tỏi sản xuất mở rộng .Cỏc nghành khoa học kỹ thuật được chỳ trọng coi đây là nghành then chốt trong việc ứng dụng những tiến bộ mới đưa vào phục vụ sản xuất . - Đối với giao thông bưu điện :Tiến hành nõng cấp cỏc hệ thống giao thụng ,tiến hành bờ tụng húa cỏc tuyến đường từ cỏc xó tới cỏc tuyến đường chớnh. Tạo mọi điều kiện với tỉnh nõng cấp đường 191 thành đường 192 và tuyến đường nối trực tiếp với cao tốc 5A ,dự ỏn cao tốc 5B đang chuẩn bị xõy dựng. Đối với giao thông đường thủy đó cho tiến hành ,khai thỏc mở rộng bến bói ,khai thụng dũng chảy,trên các sông đều cú biển bỏo phục vụ cho cỏc hoạt động giao thông đường thủy đang có xu hướng phỏt triển trong những năm gần đây. Tiến hành phỏt triển mạng lưới,viễn thụng mạng truyền thông di động với trang thiết bị hiện đại phục vụ nhu cầu thụng tin của đại bộ phận người dõn, phấn đấu mỗi xó cú một bưu điện và tỉ lệ người sử dụng điện thoại di động tăng lên qua các năm.Chất lượng phỏt súng, truyền tin về kinh tế xó hội trên địa bàn đựoc đảm bảo với 100% xó phường. Cỏc chương trỡnh phỏt súng đựợc chọn lọc phục vụ nhu cầu giải trớ, giỏo dục nõng cao dõn trớ của đại bộ phận người dõn trong huyện . - Cấp thoát nước :cho tiến hành xõy dựng nhiều nhà mỏy nứơc ,trên thị trấn đều phải cú trạm cấp nước,thiết bị lọc nước nhằm đảm bảo 100% dân cư đều được sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh đảm bảo sức khỏe ,trỏnh một số bệnh về da,mắt,khi sử dụng nước. Việc lọc nước cung cấp cho sinh hoạt cần qua nhiều khõu nhằm loại bỏ những chất độc hại. Hầu hết cỏc xó trờn địa bàn đều cú hệ thống thoát nước, hệ thống tưới tiờu phục vụ cho sản xuất nụng nghiệp đặc biệt là ở đầu hệ thống sụng lớn phải cú những trạm bơm có công xuất cao hoạt động liờn tục nhất là trong mùa mưa bóo. Tiến hành lạo vét kênh mương, khơi thông dũng chảy đảm bảo vấn dề phục vụ sản xuất . - Về y tế, giỏo dục – đào tạo: Tiến hành xõy dựng ,sửa sang những cơ sở hạ tầng đó xuống cấp,đó quỏ thờỡ hạn sử dụng tranh thủ sự giỳp đỡ của chớnh phủ nõng cấp cỏc trang thiết bị hiện đại phục vụ việc dạy học, những thiết bị y tế phải được đổi mới đáp ứng được cụng tỏc chuẩn đoán và điều trị bệnh tốt ngay từ tuyến huyện ,cỏc trạm xá có đủ khả năng về trỡnh độ y bỏc sĩ khỏm và chữa bệnh thông thường giảm đến mức thấp nhất số bệnh nhõn phải đưa lên tuyến trờn.Thực hiện đào tạo nõng cao trỡnh độ của cỏn bộ y bỏc sĩ về cả trỡnh độ lẫn đạo đức ,chuẩn húa mức lương theo từng cấp bậc đào tạo nõng cao mức lương tối thiểu cho cỏn bộ cụng nhõn viờn chức, cho phộp mở rộng nhiều nhà khám tư nhân, điều trị tại nhà nhằm giảm sự quỏ tải ở cỏc bệnh viện ,nhưng cũng cần kiểm tra thường kỡ đối với những cơ sở này trỏnh hiện tượng thuốc giả ,đội ngũ y bác sĩ không đủ trỡnh độ đạo đức nghề nghiệp và tiến hành tước giấy phộp nếu vi phạm. Nõng cao khẩu hiệu lương y như từ mẫu người thầy thuốc đúng là cha mẹ của nhõn dõn. - Đối với lĩnh vực văn hóa,thông tin,thể dục thể thao: Cho tiến hành nõng cấp,xõy dựng hệ thống nhà văn hóa trung tâm văn hóa cấp huyện huy động cỏc nguồn vốn đóng góp của nhân dân để xõy dựng nhà văn hóa xó thị trấn đáp ứng nhu cầu hội họp. Trang bị nhiều thiết bị phỏt thanh truyền hỡnh đưa những kiến thức, chuyển giao khoa học cụng nghệ đến người dõn,xõy dựng nhiều sõn vận động phục vụ nhu cầu giải trớ ,cơ sở vật chất trong đơn vị hành chớnh sự nghiệp cần đổi mới, những cụng trỡnh phỳc lợi cụng cộng,cụng viờn cõy xanh cần được tiến hành nhanh chóng hoàn thành đúng dự kiến đề ra cho phộp khụi phục làng nghề truyền thống dõn tộc, niềm tự hào về quê hương ,cỏc cụng trỡnh di tớch văn hóa cần được bảo tồn phỏt triển nhưng không làm mất đi nét cổ kớnh của trỳc cổ xưa để giỏo dục truyền thống phục vụ nhu cầu tín ngưỡng của người dõn. Xõy dựng khu văn hóa,làng xó văn hóa,nâng cao thái độ tự giỏc cuả người dân đặc biệt là khuyến khớch cỏc hoạt động sáng tác văn học nghệ thuật, thực hiện nghiờm tỳc việc loại bỏ những văn hóa phẩm độc hại, mọi người dân được hưởng thành quả mà xó hội đem lại .Phong trào toàn dân chăm sóc gia đỡnh thương binh liệt sĩ,xúa bỏ nhà tranh tre lứa được tiến hành đồng loạt, số tiền bổ xung vào quỹ hỗ trợ, quỹ tỡnh nghĩa giỳp đỡ trẻ em người già cô đơn, nạn nhõn bị ảnh hưởng trong chiến tranh,cú những chính sách ưu đói với những học sinh sinh viên nhà nghèo vượt khó vươn lên trong học tập. 3.2. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý ngân sách huyện 3.2.1 Tăng cường phát triển kinh tế hỗ trợ sản xuất tạo điều kiện tăng khoản thu cho ngân sách Các cấp chính quyền cần có những biện pháp hợp lí huy động mọi nguồn vốn trong dân để thúc đẩy phát triển sản xuất. Để có nguồn vốn nhàn rỗi trong dân cư thì các cấp chính quyền tạo điều kiện thuận lợi hấp dẫn đầu tư, các biện pháp quảng bá những chủ trương chính sách của đảng đến người dân đưa ra những mô hình quy hoạch phát triển công nghiệp thương mại dịch vụ, cơ sở hạ tầng cho những ai tiến hành xây dựng. Các khu công tập trung, cải tạo nâng cấp các chợ đầu mối phục vụ nhu cầu mua sắm của người dân. Bên cạnh vốn trong dân thì nguồn vốn từ các chủ thể đông vai trò quan trọng . Nhà nước cần tạo môi trường khuyến khích tái san xuát mở rộng - Về cơ sở hạ tầng : Tăng ường các khoản chi phí cần thiết dựa trên sự chỉ đạo của các cấp chính quyền thực hiện cải tạo nâng cấp, xây dựng cơ sở hạ tầng đã xuống cấp , thời gian sử dung lâu năm cần tu sửa hoặc xây mới lại. Chú trọng đến chủ trương của đảng trong việc xây dựng nhiều trường mới với trang thiết bị hiện đại theo chuẩn quốc gia phấn đấu trong vài năm trong vài năm tới có các trương chuẩn quốc tế . Tiến hành xây dựng mới cơ sở hạ tầng tập trung vào hệ thống giao thông được coi là xương sống của cả huyện nhằm thúc đẩy phát triển nghành dịch vụ hành khác tiến hành mở thêm cáa tuyến xe Bus xe khách đi qua các tỉnh nhằm thực hiện tốt hơn nhu cầu đi lại của người dân. Các cấp lãnh đạo cần có tầm nhìn chiến lược trong công tacá tổ chức lại không gian quy hoạch tận dụng tối đa nguồn lực , tranh thủ sự hỗ trợ của các cấp có thẩm quyên tiếna hành xây dưng khu vực chợ, trường học, sân thể thao hoàn thành trước dự kiến . Xây dựng huyện thành nơi vui chơi giải trí công viên xanh sạch đẹp .Quy hoạch các công trình liên quan đến cảnh quan môi trường sinh thái hình thành lên các khu dân cư mới. - Về văn hóa xã hội : Tiếp tục nâng cao chất lượng dạy học , thực hiện chủ trương nói không tiêu cực trong thi cử góp phần đào tạo nhân lực có chất lượng đưa đào tạo nghề vào traong trương học . Có các chính sách chăm sóc sức khỏe cho người dân chú trong hoạt động thể thao vui chơi giải trí . Kiên quyết các vụ liên quan đến trận tự an ninh xã hội, xây dựng nếp sống văn hóa đời sống văn hóa mới. 3.2.2 Biện pháp đối với thu ngân sách huyện trong thời gian tới 3.2.2.1 Phân cấp các khoản thu và nhiệm vụ thu Biện pháp đối với thu ngõn sỏch huyện thời gian tới . Lập ngõn sỏch là cụng việc quan trọng phục vụ phỏt triển sản xuất sử dụng hiệu quả nguồn vốn NSNN.Toàn bộ đựợc tỉnh phờ duyệt phản ỏnh trỡnh độ, kỹ năng của cỏn bộ trong bộ mỏy quản lý . ngân sách được lập từ thỏnh 8 của năm trước trỡnh hội đồng nhõn dõn cỏc cấp quyết định theo đúng luật của NSNN ban hành bao gồm định mức thu và chi. Cỏc khoản thu cần phải được cõn nhắc trước những diễn biến bất thường của thiờn tai, phỏt triển kinh tế . Khuyến khớch những tổ chức cá nhân đóng góp những khoản thu vào ngõn sỏch dự phũng. chi phải cú trong danh mục ngõn sỏch nhà nước. Cỏc khoản thu không được tăng lên quá cao với những năm trước như khoản chi về tiền sinh hoạt phớ, khoản chi kinh phớ hoạt động. Cỏc khoản chi đầu tư phát triển như công trỡnh đầu tư theo kế hoạch vốn tập chung của nhà nước được tỉnh phõn cấp quản lý phải tính đủ vốn cấp phỏt theo khối lượng đó được dự toỏn. Cỏc cụng trỡnh do hội đồng nhân dân đó quyết định đầu tư thỡ căn cứ vào số vốn huy động được. Cỏc khoản thu chi cần phải đảm bảo những yếu tố như thu chi . Bảng cân đối ngõn sỏch bỏo cỏo tỡnh hỡnh thu chi tiết một cỏch khoa học đối với bảng kờ cỏc khỏan thu 100% cỏc khoản thu phõn chia theo tỉ lệ phần trăm, danh sách cán bộ được trả lương trợ cấp,nghỉ hưu mất sức theo quy định của phỏp luật.Trước hết cần cú những biện phỏp với cỏc khoản thu và phõn cấp nhiệm vụ thu cho đơn vị ban ngành ,cơ quan hành chính nhà nước. Trên cơ sở có nhiều lao động trẻ đất đai nhiều và đường giao thông thuận lợi có điều kiện thu ngân sách vơí khoản thu lớn. Nhà nứơc cần có các văn bản pháp luật quy định các khoản thu cho các cơ quan hành chính sao cho phù hợp với chức năng nhiệm vụ của chính quyền tránh thu các khoản thu sai không có trong danh mục ngân sách chính phủ các khoản thu phục vụ cân đối thu chi cần phải được quán triệt thu ngân sách gây ảnh hưởng xấu đến hoạt đông của doanh nghiệp. Tiến hành phân cấp các khoản thu: các khoản thu phí , lệ phí là các khoản thu có tính chất ổn định cần có biện pháp hợp lí để tăng nguồn thu này. Đời sống người dân trên địa bàn còn thấp đại đa số hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp nên các khoản thu theo hình thức tự nguyện là điều khó thực hiện trong giai đoạn hiện nay. Các khoản thu thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế nhà đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất là các khoản thu được hưởng theo tỉ lệ điều tiết. Đây cũng là một trong những khoản thu tăng thêm ngân sách nhf nước cấp huyện. Huyện cần có những căn cứ tinhs toán đầy đủ các khoản thuế làm cơ sở cho công tác lập dự toán đầy đủ về số thu này tránh tình trạng thất thu trong ngân sách Cỏc khoản thu trên địa bàn cũn quỏ ớt chưa tương xứng với tốc độ phỏt triển kinh tế. Cần phải khai thỏc triệt để cỏc nguồn thu bổ sung NSNN trỏnh bỏ sót đối tượng nhưng song song với đó là cho đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng mới tạo tiền đề cho sản xuất kinh doanh phỏt triến tạo ra nhiều nguồn thu mới.Tiến hành cỏc biện phỏp tuyờn truyền, đôn đốc các đơn vị cỏ nhõn nộp ngân sách nhà nước trỏnh thất thu. Cú những biện phỏp sử lý nợ đọng lõu dài ,số nợ khụng cú khả năng hoàn trả đảm bảo thu đúng thu đủ khụng bỏ sút cỏc khoản thu. Số tiền sử dụng đất tiến hành kiểm tra thẩm định cỏc dự ỏn cũn ứ đọng và đồng thời cần cú những biện phỏp sử lý kịp thời như ra lệnh thu phong tỏa tài khoản, xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của nhà nước. Huyện cần phải cú sự liờn hệ trực tiếp với cơ quan thuế ban ngành cấp tỉnh thực hiện chống thất thu thế,gian lận thương mại,cụng tỏc tuyờn truyền đựơc thực hiện tốt nhằm nõng cao nhận thức người dõn về vai trũ của thuế .Cỏc khoản thu cần sử dụng biên lai theo quy định,tránh hiên tượng thu sai nguyờn tắc,tiến hành phõn loại cỏc khoản thu,lập phương án cho từng loại trỡnh UBND ,tỉnh phõn tớch lập phương án cụ thể cho từng loại .Cỏc ngành thủ cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp, cần phải được chỳ trọng như nghề đan chiếu cúi ở xó Thanh Kỳ, vật liệu phục vụ sinh hoạt ở xó An nhõn, nghề mộc, trạm khắc đang có xu hướng phỏt triển mạnh trong những năm gần đây - Khuyến khớch mở rộng kinh tế hộ, kinh tế trang trại, tập thể, cho phộp mở rộng, phỏt triển doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động bổ sung nguồn thu NSNN trong tương lai .Đối với cỏc khoản thu tự nguyện do nhân dân đóng góp cần phải được cụng khai húa, phỏt huy tớnh dõn chủ của nhõn dõn nhất là trong cỏc cụng trỡnh xõy dựng kết kết cấu hạ tầng ,đường xỏ ,cỏc khoản thu từ thanh lý tài sản…phỏt sinh cần phải được thống kờ . - Đối với doanh nghiệp nhà nước sắp xếp lại quỏ trỡnh sản xuất bỏn cổ phần cho cỏc cỏ nhõn ,tổ chức cú nhu cầu. Thực hiện giỏ cả ưu đói đối với cụng chức làm việc lâu năm trong doanh nghiệp làm ăn kém hiệu quả ,thụ lỗ kộo dài .Tiến hành thanh tra kiểm tra đối với sản xuất kinh doanh ,chứng từ kế toỏn nhằm loại bỏ những chi phớ khụng phự hợp.thực hiện việc tớch lũy,tỏi sản xuất mở rộng và tỏch cỏc bộ phận quản lý NSNN thành 3 phần riờng biệt: bộ phận tớnh thuế phỏt hành thụng bỏo thuế bộ phận quản lý cỏc đối tượng nộp thuế bộ phận thanh tra kiểm tra. - Đối với doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài: Cần cú những tờ trỡnh,văn bản yờu cầu chủ doanh nghiệp nộp thuế đúng thời hạn, kiờn quyết sử lý những hành vi vi phạm ,chỳ trọng kiểm tra cỏc hợp đồng lao động chi phớ tiền lương để đánh thuế thu nhập cá nhân theo đúng đối tượng chịu thuế.Cần phải phối hợp với các cơ quan ban ngành cấp trờn nắm bắt cỏc dự án đấu tư trên địa bàn, tiến hành thu tiền sử dụng đất và cỏc cụng trỡnh đó hết thời hạn miễn phớ thuế để đánh thuế để tớnh thuế tiến hành cỏc khoản thu phỏt sinh, lập hồ sơ quản lý theo từng cụng trỡnh dự ỏn mang tớnh dài hạn . - Thực hiện xử lý các đối tượng trốn thuế,cỏc hoạt động đấu tư, các dạng kinh như nâng giá thành hàng hóa bán ra trước diễn biến bất thường của thị trường tốc độ tăng của lạm phát mua hàng tích lũy để đầu tư . - Đối với khu vực ngoài quốc doanh : Cú những số liệu thống kê các đơn vị kinh doanh.Cú những hoạt động phõn loại cỏc hộ kinh doanh từ đó để qua đó có các biện phỏp quản lý và thu thuế một cỏch hợp lý.Cần sự liờn hệ một cỏch trực tiếp với các cơ quan đăng kí kinh doanh để tăng cường cụng tỏc thu thuế . Cỏc cỏ thể đơn vị sản xuất kinh doanh mang tớnh thời vụ cú những biện phỏp tuyờn truyền phục vụ họ tự giỏc lộp thuế.Cỏc doanh nghiệp tư nhõn ,cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn,cụng ty cổ phần kiểm tra thường xuyờn chỳ trọng đến tớnh hợp lý của cỏc chứng từ sổ sỏch kế toỏn, cỏc hộ kinh doanh lớn phải được thực hiện đấy đủ chế độ kế toỏn, húa đơn theo đỳng quy định, kờ khai cỏc khoản thuế theo doanh số phỏt sinh, trớch nộp thuế theo phương thức khẩu trừ ,tiến hành thu thuế GTGT sau khi đó thực hiện tốt chế độ kế toán hóa đơn chứng từ . - Những biện phỏp cụ thể trong quản lý kinh doanh ,hoạt động cần thiết với ngành ăn uống,điện mỏy vật liệu xõy dựng,vận tải ,chú ý đến cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn, cụng ty cổ phần có đăng kí kinh doanh nhưng không đăng kí kê khai nộp thuế .Thực hiện nghiờm tỳc việc thực hiện loại bỏ hàng húa kộm chất lượng, doanh nghiệp sản xuất hàng giả ,buụn bỏn hàng lậu. Tiến hành thu thuế nhiều nơi như cơ quan thuế đăng kí kinh doanh thu thuế tại xó cú cơ quan thuế đóng giảm tối đa việc đi lại cho cỏc doanh nghiệp - Cỏc khoản thu thuế liên quan đến đất đai: Huyện cần phối hợp với các cơ quan địa chớnh tiến hành dà soỏt những dự án đầu tư có liên quan đến sử dụng đất, cấp [...]... khó khăn cần khắc phục mà khi cơ quản quản lí ngân sách gặp phải để từ đó đề ra những giải pháp cụ thể phù hợp với đặc điểm cho các cơ quan nhà nước thực hiện tốt vai trò của mình Trên những cơ sở lí luân khá chi tiết về quản lí ngân sách, thực tế mà cơ quan quản lí ngân sách nhà nước gặp phải nhưng giải pháp đưa ra mang tính đề xuất góp phần vào công tác quản lí ngân sách có hiệu quả hơn trong thời... thi tuyển, có chính sách quảng bá thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao vào bộ máy quản lí nhà nước Dùng mọi biện pháp giúp cơ quan quản lí ngân sách nhà nước thành 1 cấp bộ phận trong việc thu chi ngân sách, tạo điều kiện giúp cho cơ quan này làm tròn trách nhiệm của mình 3.3.3 Kiến nghị đối với xã - Thực hiện nghiêm túc các quy định của nhà nước đối với việc quản lí chi ngân sách , tránh việc tự... lập dự toán thu ngân sách - Biện pháp hợp lí cho việc chấp hành thu ngân sách nhà nước cấp huyện Các khoản thu cần có tờ trình, biên lai thu tiền, phiếu thu, bản hướng dẫn cụ thể các khoản thu ngân sách nhà nước Thông qua các văn bản được công khai hóa tránh lạm thu, có các hình thức, chính sách phù hợp để động viên ác đơn vị cơ quan thu ngân sách hoàn thành chỉ tiêu thu vượt mức, biện pháp hỗ trợ khác... chộo trong quản lý, đưa máy móc tin học vào phục vụ cho việc thu thuế theo đúng thời hạn định mức đề ra 3.2.2.2 Quy trình lập , quyết toán thu ngân sách huyện - Biện pháp hiệu quả đối với việc lập kế hoạch thu ngân sách Việc xây dựng kế hoạch thu ngân sách cần phải có sự chỉ đạo và căn cứ cụ thể Các khoản thu này cần phải có trong danh sách thu ngân sách nhà nước Khi lập dự yóan thu ngân sách cần... chính quyền nhà nước thực hiện chức năng và nhiệm vụ quản lí ngân sách địa phương Lập dự toán chi ngân sách , định mức thu thông qua ước tính , mục tiêu chiến lược phát triển của nhà nước Đây được coi là giải pháp hiệu quả trong việc quản lí ngân sách huyện Hầu hết các chỉ tiêu nhà nước giao đều được thưch hiện nghiêm túc theo đúng quy định của pháp luật Thông qua hình thức đánh giá kết quả đã đạt... lí quyết toán cần được thực hiện theo thời gian quy định 3.2.3 Biện pháp đối với chi ngân sách nhà nước cấp huyện Từ thực tế trên việc phân cấp chi ngân sách nhà nước do chính quyền huyện quản lí cần thực hiện tốt các giải pháp sau: - Cần xác định rõ ràng và minh bạch về trách nhiệm chi tiêu trong Luật ngân sách nhà nước Việc phân công nhiệm vụ chi tiêu rõ ràng cụ thể cho cáca cấp chính quyền khách... cơ chế quản lí tài chính ngân sách huyện cần mở rộng việc thực hiện cơ chế khoán thu chi ngân sách và trao quyền tự chủ về tai chính Nghiên cứu và hoàn thiện chức danh công chức nhà nước, tiến hành rà soát quy mô tính chất đặc điểm của các loại hình đơn vị hành chính đơn vị hành chính 1 cách khoa học hợp lí, hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn trên cơ sở đó bổ sung sửa đổi hoàn thiện phù hợp với tính chất... tránh sự trông chờ vào ngân sách cấp trên - Biện pháp với quá trình quyết toán thu ngân sách Các khoản thu trong mục lục ngân sách nhà nước cần phải được chấn chỉnh xem xét kĩ phù hợp tùy theo đặc điểm của từng vùng tránh áp dụng may móc Các biện pháp hợp lí tạo ra sự điều chỉnh thống nhất trong việc quyết toán thu ngân sách nhà nước ,các quy định về thời gian nộp thuế, xử lí quyết toán cần được thực... có trong danh mục thu ngân sách nhà nước, cho phép xã hưởng một số khoản thu không có trong danh mục thu ngân sách nhà nước để duy trì bộ máy quản lí Hoàn thành mọi nhiệm vụ cấp trên giao phó, tránh sự ỷ lại vào ngân sách nhà nước - Các khoản thu chi cần được công khai hóa, các khoản thu phát sinh cần được ý kiến đồng ý của hội đồng nhân dân Mỗi xã cần có bộ phận tiếp dân nhằm giải quyết mọi khúc mắc... thực hiện chủ trương tinh giảm bộ máy quản lí mà đảng và nhà nước đã đề ra - Huyện cần có những biện pháp tuyên truyền quảng bá thông tin đến với nhân dan về nhưng chủ trương, chính sách của đảng và nhà nước để ta thấy vai trò quan trọng của ngân sách cấp huyện trong tình hình mới Huy động tối đa sự ủng hộ của nhân dân với các chủ trương, chính sách Đặc biệt là công khai hóa các khoản thu chi lấy ý . GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÍ NGÂN SÁCH HUYỆN 3.1. Phương hướng phát triển kinh tế xã hội Trước. những chính sách ưu đói với những học sinh sinh viên nhà nghèo vượt khó vươn lên trong học tập. 3.2. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý ngân sách huyện 3.2.1