Thực trạng và giải pháp về loại hình Công ty cung cấp dịch vụ nhân sự I- Thực trạng về loại hình Công ty cung cấp dịch vụ nhân sự: 1- Sự hình thành và phát triển các công ty cung cấp dịch vụ nhân sự ở Việt Nam 1.1. Quá trình hình thành và phát triển trung tâm dịch vụ dịch vụ việc làm Nhà tuyển dụng luôn muốn tuyển dụng lao động phù hợp cho doanh nghiệp, họ cần một khâu trung gian giúp cho việc tuyển dụng lao động của mình Người lao động mong muốn có việc làm nhưng để tìm được việc làm thích hợp, họ cần một cơ quan trung gian môi giới cho họ Xuất phát từ nhu cầu đó dịch vụ việc làm đã ra đời. Sự ra đời của dịch vụ việc làm cho nền kinh tế thêm năng động và hoàn thiện thêm thị trường lao động Trước năm 1986 thì nước ta vận hành theo cơ chế kế hoạch hoá tập trung bao cấp nên dịch vụ việc làm chưa hình thành Năm 1986 - 1991 thì nền kinh tế chuyển sang vận hành theo cơ chế thị trường, thị trường lao động được hình thành, dịch vụ việc làm cũng được hình thành từ đó Từ năm 1992 - 1994 theo tinh thần Nghị quyết 120, Hội đồng Bộ trưởng nay là Chính phủ) thì "Trung tâm dạy nghề và dịch vụ việc làm ra đời và từ năm 1993 đổi tên là "Trung tâm xúc tiến việc làm" 1 Năm 1995 - 2000 thì hệ thống văn bản pháp luật về "Trung tâm dịch vụ việc làm" ngày càng hoàn thiện và việc tổ chức và hoạt động là theo quy định tại thông tư số 08/LĐTBXH - thị trường 1.2- Sự cần thiết thành lập Công ty cung cấp dịch vụ nhân sự: Trước hết, chúng ta đều nhận thấy rằng thị trường lao động của Việt Nam đã và đang phát triển có rất nhiều tiêu chế để phân loại thị trường • Thị trường lao động trong nước • Thị trường lao động ngoài nước • Thị trường lao động khu vực, vùng • Thị trường kinh doanh thành thị • Thị trường lao động nông thôn • Thị trường lao động có trình độ chuyên môn - kỹ thuật • Thị trường lao động phổ thông • Thị trường lao động chất xám • v.v.v. Trước kia, khi chưa xuất hiện hình thức dịch vụ việc làm và sau này là các công ty cung cấp dịch vụ nhân sự thì sẽ xẩy ra trường hợp: "cái đối tác có thì mình không cần, cái đối tác cần thì mình không có". Vì vậy, quá trình hoà hợp cung cầu lao động sẽ diễn ra chậm. Nhờ có Công ty cung cấp dịch vụ nhân sự ra đời nó đã thay đổi tình trạng trên theo hướng tích cực. Công ty cung cấp nhân sự sẽ đào tạo, đào tạo và đinh hướng cho người lao động bằng cách giúp người lao động nhìn thấy nhu cầu về lao động xã hội và điều chỉnh cho phù hợp với nhu cầu xã hội 2 Hiện nay một thực trạng nữa cần phải cảch báo là dân số của Việt Nam vẫn tăng rất nhanh. Vì vậy lực lượng lao động ngày càng tăng kéo theo tỷ lệ thất nghiệp. Cung về lao động ở Việt Nam là lớn. - Lực lượng lao động cả nước hàng năm có xu hướng là tăng lên. Năm 1996 LLLĐ cả nước là 35.187 triệu người, năm 2003 là 41.313 triệu người: tốc độ tăng trung bình hăng năm là 2.32%. LLLĐ năm 1999 có tốc độ tăng so với năm trước là cao nhất(3.29%); tốc độ tăng của LLLĐ năm 2003 so với năm 2002 là 1.46% - Năm 1996 cả nước có 629 nghìn người thất nghiệp với tỷ lệ thất nghiệp chung là1.97%; năm 2003 số người thất nghiệp tăng lên 940 nghìn người với tỷ lệ thất nghiệp chung là 2.27%. Tỷ lệ thất nghiệp của LLLĐ cả nước nói chung là thấp và có xu hướng gia tăng cả về số lượng và tỷ lệ. Nhu cầu về lao động không phải là ít, đặc biệt là nhu cầu về lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao không phải nhỏ. Hiện tại trên thị trường Việt Nam, các vị trí cấp cao của các Công ty thường có mức lương khoảng 1.500 USD trở lên nhưng cũng không hiếm những vị trí cao đến 5.000 - 10.000 USD. Với những vị trí cao như vậy, nhiều Công ty phải giành giật nhau để có được người tốt nhất 1 . Có thể nói cung về lao động ở vị trí cấp cao khong đuổi kịp cầu vì nhu cầu về tuyển dụng vị trí giám đốc đang tăn lên rất cao. Nếu cách đây 7 - 8 năm, vị trí giám đốc, giám đốc bộ phận, trưởng phòng ở các Công ty nước ngoài, Công ty đa quốc gia, đa số là do người nước ngoài đảm trách thì hiện tại có khoảng 80% những vị trí cao cấp do người Việt Nam đảm nhận. Theo thống kê chưa đầy đủ, trong 2.000 Công ty nước ngoài có đầu 1(*) www.nldcom.vn 3 tư lớn tại Hồ Chí Minh, mỗi Cty chỉ cần vài ba cá nhân xuất sắc cho bộ khung hoạt động, loại trừ số đã có thì cần khoảng 700 - 800 người Một vấn đề nữa thể hiện tính cấp thiết phải cho ra đời một Công ty cung cấp nhân sự với quy mô lớn là chúng ta sắp gia nhập WTO. Trong quá trình đàm phán gia nhập WTO thì việc diễn giải về nội hàm của từng loại hình dịch vụ cũng phải tuên theo định nghĩa WTO quy định tức là theo hệ thống CPC. Với tư cách là nước xin gia nhập, ta không thể đưa ra khái niệm mà WTO không sử dụng, nhưng lại phải hiểu và áp dụng những khái niệm của WTO để sử dụng diễn giải luật pháp quốc gia. Nói một cách rộng hơn, để hội nhập quốc tế, chúng ta phải dùng thứ ngôn ngữ chung với quốc tế, nghĩa là những định nghĩa, khái niệm phải tương thích với quốc tế, nhất là trong văn bản mang tính pháp luật. Loại hình Công ty cung cấp dịch vụ nhân sự thực chất đã tồn tại ở Việt Nam đó là những Công ty cung cấp dịch vụ nhân sự dịch vụ bảo vệ, vệ sinh, láu xe, phiên dịch, . Việc ra đời của các Công ty cung cấp nhân sự với quy mô lớn ở Việt Nam không phải là không thể bởi loại hình dịch vụ này đang tồn tại trong cuộc sống và đặc biệt là phát triển ở một số nước lớn như: Mỹ, Nhật, . Công ty cung cấp dịch vụ nhân sự góp phần quản lý lực lượng lao động được hợp lý hơn và cung cấp cho người sử dụng lao động một lực lượng lao động như mong muốn đáp ứng nhu cầu về lao động mang tính thời hạn hoặc lâu dài. Nó góp phần giải quyết lao động cho một bộ phận lớn Từ những lý do nêu trên có thể thấy sự cần thiết của việc cho ra đời một Công ty cung cấp dịch vụ nhân sự phù hợp với pháp luật Việt Nam 4 1.3. Cơ sở pháp lý cho sự ra đời và hoạt động của công ty cung cấp dịch vụ nhân sự Công ty cung cấp dịch vụ nhân sự là chủ thể cơ bản trong hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ. Pháp luật về doanh nghiệp là chế định pháp luật trung tâm của pháp luật kinh tế. Vì vậy, loại hình Công ty cung cấp dịch vụ nhân sự cũng bị chi phối bởi pháp luật về doanh nghiệp Theo điều 3.1. Luật doanh nghiệp do Quốc hội thông qua ngày 12/6/1999: "Doanh nghiệp là tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản có trụ sở giao dịch ổn định, đợc đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật nhằm mục đích thực hiện các hoạt động kinh doanh" Luật Công ty (do Quốc hội thông qua ngày 21/12/1990) đã đưa ra định nghĩa Công ty là "Doanh nghiệp trong đó các thành viên cùng góp vốn, cùng chia nhau lợi nhuận, cùng chịu lỗ tương ứng với phần vốn góp và chịu trách nhiệm về các khoản nợ của Công ty trong phạm vi phần vốn của mình vào Công ty” (Điều 1) Luật doanh nghiệp đã không chỉ ra định nghĩa về Công ty cung cấp dịch vụ nhân sự. Tuy nhiên, căn cứ vào tính chất quy chế của các loại Công ty theo luật doanh nghiệp, có thể nhận thấy Công ty cung cấp dịch vụ nhân sự theo pháp luật Việt Nam cũng phải có những đặc điểm cơ bản của một Công ty đó là: - Là loại doanh nghiệp được thành lập bằng cách góp vốn của các thành viên. Người góp vốn vào Công ty cung cấp dịch vụ nhân sự - kể cả là Công ty một thành viên - phải chuyển quyền sở hữu tài sản góp vốn cho Công ty theo quy định của pháp luật 5 - Thành viên góp vốn có thể là cá nhân hoặc pháp nhân, Công ty có thể có một hoặc nhiều thành viên, thành viên của Công ty có thể được quy định tối đa hoặc tối thiểu 2- Thực trạng tổ chức và hoạt động của Công ty cung cấp dịch vụ nhân sự ở Việt Nam 2.1. Tổ chức của Công ty cung cấp dịch vụ nhân sự Hiện nay các Công ty cung cấp dịch vụ nhân sự là các Công ty tư nhân hoặc được xây dựng dưới dạng Công ty TNHH, Công ty cổ phần và các Công ty liên doanh với nước ngoài. Chúng ta có thể liệt kê một số Công ty hoạt động với hình thức cung cấp dịch vụ nhân sự là: • Công ty TNHH Hoàn Mỹ chuyên cung cấp dịch vụ làm sạch • Công ty SPD cung cấp dịch vụ bảo vệ • Công ty Cổ phần đại gia cung cấp dịch vụ bảo vệ • Công ty Hoàng Gia cung cấp dịch vụ nhân sự • Công ty liên doanh YK - SET - ERE - 24 liên doanh với Nhật • Công ty Mạnh Dũng,… Và có một số Công ty tư vấn tuyển dụng nhân lực cấp cao cho một số Công ty là PWC; Earnt & Young (Pricenater Coopers) Công Navigos Group, Công ty Hải Long,… Về mặt pháp lý để cho các Công ty này tồn tại và phát triển vẫn là luật doanh nghiệp. Và về mối quan hệ lao động giữa các bên chưa có quy định. 6 Hiện trong bộ Luật lao động mới chỉ chia ra 2 loại đối tượng trong việc giải quyết tranh chấp lao động là người sử dụng lao động và người lao động. Như chúng ta đã biết với hình thức Công ty cung cấp dịch vụ thì xuất hiện giữa 3 bên: Người cho thuê lao động, người sử dụng lao động, người lao động Và vì hiện nay các Công ty chủ yếu là cung cấp nhân sự cấp cao, hoặc cấp thấp chưa có 1 Công ty nào cung cấp nhân sự cho khu chế xuất - khu công nghiệp nên chưa xẩy ra vụ tranh nào về lao động. Tuy nhiên như tôi đã phân tích ở trên về hình thức cung cấp nhân sự cho khu công nghiệp - khu chế xuất lúc đó làm việc trong môi trường công nghiệp vấn đề tai nạn lao động có thể xẩy ra bất cứ lúc nào. Và vì luật chưa quy định nghĩa vụ của các bên nên vấn đề tranh chấp sẽ có thể xẩy ra vì luật không rõ cho nên người lao động có thể rơi vào tình trạng không được bồi thường quan tâm và có chế độ thích hợp. như vậy về luật hiện nay chúng ta còn chưa đồng bộ và thiếu sót hẳn một mảnh quy định về Công ty cung cấp dịch vụ nhân sự đặc biệt là vấn đề mối quan hệ lao động đặt ra từ dịch vụ cung cấp nhân sự * Mô hình tổ chức của Công ty cung cấp dịch vụ nhân sự Đối với các Công ty cung cấp nhân sự phổ thông thì hình thức tổ chức chủ yếu là các Công ty TNHH, Công ty cổ phần và hoạt động cũng hết sức đơn giản. Từ việc thành lập và đi vào hoạt động hết sức dễ dàng như một Công ty chuyên doanh dịch vụ. Vì vậy, trong cơ cấu tổ chức thì họ xây dựng một mô hình đơn giản với các phòng ban chính là: Phòng hành chính, phòng quản lý dịch vụ) phòng đào tạo, phòng kinh doanh, phòng XNK, phòng kế toán,… Với các chức năng nhiệm vụ được quy định như đối với bất kỳ một Công ty nào Ở đây tôi xin lấy mô hình tổ chức của Công ty TNHH Hoàn Mỹ một Công ty thành lập năm 1997 chuyên cung cấp dịch vụ làm sạch và bán các 7 thiết bị làm sạch của trong nước và nước ngoài. Với hơn 1000 công nhân và 90 nhân viên Công ty đã cung cấp dịch vụ làm sạch cho các toà nhà lớn, các cơ quan Nhà nước, trường học, bệnh viện và bến xe. Mô hình tổ chức của Công ty được thể hiện trong sơ đồ sau: Đối với các công ty cung cấp dịch vụ nhân sự cấp cao thì phần lớn được cung cấp bởi các công ty liên doanh với nước ngoài. Và dịch vụ cung cấp nhân sự cấp cao chỉ là một trong những lĩnh vực hoạt động của công tyvà vì thế nó chỉ hình thành một phòng ban phụ trách về cung cấp nhân sự. Còn với hình thức cung cấp nhân sự cho KCN – KCX thì hiện nay chưa tồn tại. 8 Giám đốc Phó Giám đốc Chi nhánh Miền Nam Trụ sở chínhtại Hà Nội Chi nhánh Miền Trung Phòng kế toán Phòng kinh doanh Phòng XNK Phòng QLDV Phòng KCS Phòng TC - HC Phòng Đào tạo Vật tư Thương mại Dịch vụ DV cố địnhDV bảo trì Nhân sự Hành chính Tuyển dụng Đào tạo Kho Thương mại Kho dịch vụ Sơ đồ 2.1: Tổ chức của Công ty Hoàn Mỹ 9 Kế toán 2.2. Tình hình hoạt động của công ty cung cấp dịch vụ nhân sự Đối với công ty cung cấp nhân sự phổ thông quy mô hoạt động của các công ty nay còn hết sức nhỏ bé. Người lao động trong các công ty chỉ chiếm từ vài trăm đến 1000 lao động. Vốn điều lệ còn hết sức nhỏ bé như công ty Hoàn Mỹ ở lần đăng ký lần thứ 8 (06/05/2004) là 8.500.000.000(tám tỷ năm trăm triệu đồng VN) Các công ty cung cấp nhân sự cấp cao thì chủ là tìm kiếm nhân lực cấp cao cho các công ty lớn và dừng lại ở dạng “bố trí việc làm” cho họ. Các công ty cung cấp nhân sự cấp cao nước ngoài thường tổ chức các cuộc hội thảo khá tốn kém để thu hút người giỏi, trong khi các công ty cung cấp nhân sự Việt Nam thường sử dụng ưu thế về sự quen biết, quan hệ cá nhân. Các công ty này cũng chú ý tập trung vào những du học sinh, những sinh viên xuất sắc trong các trường đại học. Hoạt động của họ chủ yếu tiếp xúc đánh giá nhân viên một cách toàn diện nhất để cố vấn cho Ban giám đốc. Sau khi tiếp xúc nhân viên được yêu cầu đánh giá, thu nhập thông tin từ nhiều luồng về doanh nghiệp sử dụng dịch vụ, công ty đánh giá sẽ tiến hành đánh giá nhân viên thông qua trắc nghiệm kiến thức tổng quát, toán, suy luận logic, khả năng Anh ngữ và phỏng vấn trực tiếp. Và từ tuyển đến săn để tìm người cho khách hàng của mình, các công ty tuyển dụng bao giờ cũng nắm trong tay một danh sách dài các ứng viên sáng giá và có những quan hệ bí mật với họ, xem họ làm như thế nào, thăng tiến tới đâu và bao giòe cũng có một câu hỏi sẵn sàng bật ra “you” còn “happy” với chỗ cũ không? Có muốn tìm một cơ hội khác không? . Với các hoạt động như thế những nhà đi săn phải có khả năng thuyết phục và phải nắm rõ tâm lý của đối tượng trong mục tiêu. Đối với công ty cung cấp dịch vụ nhân sự cho KCN - KCX thì hiện nay chưa có hình thức công ty cung cấp dịch vụ nhân sự cho lĩnh vực này cho nên các công 10 [...]... tin quảng cáo về một công ty với loại hình dịch vụ mà họ cung cấp - Nguyên nhân thứ tư: Việc thiếu thông tin về loại hình cung cấp dịch vụ nhân sự cũng như có những thông tin về các bài học kinh nghiệm của thế giới chúng ta chưa có, cũng chưa có một nghiên cứu chính thức rõ ràng về loại hình công ty này Để có thể đưa vào dụng những ưu thế của loại hình công ty cung cấp nhân sự phục vụ cho Việt Nam chúng... chúng ta nhiều khi cả bên sử dụng dịch vụ và người lao động còn chưa thực hiểu về hình thức công ty cung cấp dịch vụ nhân sự và họ thực sự đắn đo về khoản phí dịch vụ mà mình phải bỏ ra vì họ chưa quen với hình thức này, và chưa thực sự tin tưởng vào hình thức dịch vụ sẽ đem hiệu quả cao vì hiện nay tồn tại rất nhiều trung tâm dịch vụ lừa đảo và hoạt động trá hình làm trái pháp luật 15 ... tức tranh chấp về quan hệ lao động sẽ diễn ra và người bị thiệt nhất vẫn là người lao động Những tồn tại trên là do những nguyên nhân sau: - Nguyên nhân thứ nhất: Cở sở pháp lý chưa đồng bộ, chưa có văn bản pháp quy giành riêng cho loại hình công ty cung cấp nhân sự Điểm khác biệt lớn nhất giữa công ty cung cấp dịch vụ nhân sự với các công ty chuyên doanh về dịch vụ và các công ty khác là sự phát sinh... xét và quan tâm hơn đến loại hình này 14 - Nguyên nhân thứ năm: Hiện nay quy mô hoạt động của các công ty là rất nhỏ bé, vốn điều lệ là rất nhỏ bé chỉ tập trung vào một số lĩnh vực như bảo vệ, vệ sinh, phiên dịch, lái xe, Chưa có sự tập trung vào cung cấp dịch vụ nhân sự cho các KCN - KCX và việc cung cấp dịch vụ nhân sự cấp cap vẫn chủ yếu là do các doanh nghiệp nước ngoài hay công ty liên doanh cung. .. công ty liên doanh cung cấp và nó cũng chỉ là một trong những loại hình hoạt động của các công ty này - Nguyên nhân thứ sáu: Thị trường của các công ty này chưa thực sự ổn định mà đặc biệt khi loại hình công ty cung cấp dịch vụ nhân sự muốn hình thành thì những công ty này cần phải có một sự xem xét những hợp đồng mà các doanh nghiệp khách hàng có khả năng nhận Hiện nay thì quả thực những hợp đồng lớn... lao động vì bắt nhân công của họ phải làm thêm giờ để có thể hoàn thành các hợp đồng, đây là một tình trạng đã xảy ra rất nhiều và vi phạm nghiêm trọng bộ Luật lao động 3 Những kết quả đạt được, những tồn tại và nguyên nhân trong tổ chức và hoạt động của công ty cung cấp dịch vụ nhân sự Việt Nam 3.1 Những kết quả đạt được Qua các công ty cung cấp dịch vụ nhân sự đã góp phần giải quyết công ăn việc làm... Nguyên nhân thứ ba: Vì hình thức công ty cung cấp dịch vụ nhân sự thực tế đã và đang tồn tại nhưng chỉ ở dạng rất nhỏ và chỉ phục vụ một lĩnh vực nào đấy Chúng hình thành là do tự phát theo quy luật có cầu thì có cung chứ chưa có sự nghiên cứu rõ ràng về loại hình này Hiện nay các thông tin về loại hình này nhìn chung là không hề có Néu bạn truy cập mạng thì cung chỉ nhận được những thông tin quảng cáo về. .. vụ nhân sự chưa được quan tâm nhiều Còn rất nhiều hiểu lầm cho rằng công ty cung cấp dịch vụ nhân sự với trung tâm dịch vụ việc làm Bởi đây là hai phạm trù khác nhau như phân tích ở trên đã chỉ rõ nội hàm của cung cấp dịch vụ nhân sự lớn hơn nội hàm trung tâm cung cấp dịch vụ việc làm Còn nhiều tranh cãi trong vấn chỉ nên cho phép những lĩnh vực nào vì đây là vấn đề hết sức nhạy cảm liên quan đến nhân. .. được vì có một sự cạnh tranh lớn với các doanh nghiệp nước ngoài trong cùng khu vực Có thể nói đây là một trong những nguyên nhân chính mà hiện nay chúng ta chưa xây dựng loại hình công ty cung cấp dịch vụ lao động cho các nhà máy công nghiệp - Nguyên nhân thứ bẩy: Quả thực hình thức cung cấp dịch vụ nhân sự gồm ba bên bên thuê lao động, bên sử dụng lao động, người lao động là một loại hình còn mới mẻ... nhân lực cấp cao cũng tìm được cho mình một nơi làm việc phù hợp và ổn định Đặc biệt là đối với những loại công việc không đòi hỏi tay nghề cao, nhu cầu lại mang tính đột xuất hoặc ngắn hạn thì những công ty chuyên doanh cung cấp dịch vụ nhân sự sẽ mang lại sự ổn định về việc làm và thu nhập hơn cho người lao động và giúp cho việc tìm kiếm dịch vụ được dễ dàng hơn từ phía khách hàng Những công ty cung . Thực trạng và giải pháp về loại hình Công ty cung cấp dịch vụ nhân sự I- Thực trạng về loại hình Công ty cung cấp dịch vụ nhân sự: 1- Sự hình thành và. chức và hoạt động của Công ty cung cấp dịch vụ nhân sự ở Việt Nam 2.1. Tổ chức của Công ty cung cấp dịch vụ nhân sự Hiện nay các Công ty cung cấp dịch vụ nhân