Đang tải... (xem toàn văn)
Tiểu luận "Dịch vụ cảng biển và các biện pháp phát triển - Phạm Thị Mai Diệp".
Dịch vụ cảng biển bịên pháp phát triển Phạm Thị Mai Diệp A7 - K37 Chơng I Tổng quan cảng biển dịch vụ cảng biển I Khái quát cảng biển Khái niệm cảng biển 1.1 Khái niệm Khái niệm cảng biển gắn liền với phát triển ngành hàng hải Trớc cảng biển đợc coi nơi trú gió to bÃo lớn cho tàu thuyền Trang thiết bị cảng biển đơn giản thô sơ Ngày cảng biển nơi bảo vệ an toàn cho tàu biển trớc tợng tự nhiên bất lợi, mà trớc hết cảng biển đầu mối giao thông, mắt xích quan trọng trình vận tải Do đó, kỹ thuật xây dựng, trang thiết bị cấu tổ chức cảng biển ngày đợc đại hoá Ranh giới cảng biển gồm hai khu vực: vùng đất cảng vùng đất cảng Trên phần cảng có công trình thiết bị định Theo điều 57 - Bộ luật Hàng hải Việt Nam (30/6/1990), cảng biển đợc định nghĩa cảng đợc mở để tàu biển ra, vào hoạt động: - Vùng đất cảng khu vực gồm kho bÃi, cầu cảng, nhà xởng, khu vực hành dịch vụ hàng hải - Vùng cảng khu vực gồm vùng nớc trớc cầu cảng, vùng neo đậu chuyển tải, luồng ra, vào cảng vùng tránh bÃo Nh vậy, cảng biển công trình có hàng loạt thiết bị kỹ thuật để phục vụ tàu hàng hoá Trang thiết bị cảng bao gồm: - Thiết bị kỹ thuật phục vụ tàu vào, tàu chờ đợi, tàu neo đậu Nhóm thiết bị gồm: luồng lạch, hệ thống phao tiêu, tín hiệu, phao nổi, cầu tàu, Dịch vụ cảng biển bịên pháp phát triển Phạm ThÞ Mai DiƯp A7 - K37 - ThiÕt bÞ kü thuật phục vụ công việc xếp dỡ hàng hoá lên xuống công cụ vận tải kho bÃi cảng Thiết bị xếp dỡ yếu tố kỹ thuật quan trọng hoạt động sản xuất cảng Nó định suất xếp dỡ, khả thông qua tàu hàng hoá cảng - Thiết bị kho bÃi cảng dùng để phục vụ chứa đựng bảo quản hàng hoá Tổng diện tích kho b·i, sù bè trÝ hÖ thèng kho b·i, trang thiết bị bên kho bÃi, ảnh hởng trực tiếp đến khả tiếp nhận hàng hoá chất lợng dịch vụ kinh doanh cảng - Hệ thống đờng giao thông phạm vi cảng cách nối liện với hệ thống vận tải thống nh định phạm vi hậu phơng phục vụ cảng Thông thờng, cảng có hệ thống đờng bộ, đờng sắt, đờng thuỷ công cụ vận tải thích hợp để phục vụ vận chuyển hàng hoá từ cảng vào hậu phơng ngợc lại - Các thiết bị phần mặt nớc cảng nh: phao nổi, cầu nổi, cần cẩu nổi, tàu hoa tiêu, - Các thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác thông tin liên lạc, ánh sáng, cung cấp nớc, nhà làm việc, câu lạc thuỷ thủ, 1.2 Phân loại cảng biển a) Theo chức cảng: thờng phân thành hai loại ã Cảng tổng hợp cảng thơng mại, giao nhận nhiều loại hàng hoá Cảng tổng hợp bao gồm hai loại: - Cảng tổng hợp quốc gia: cảng tổng hợp có quy mô lớn, công st tõ triƯu tÊn trë lªn; vïng hÊp dÉn cđa c¶ng réng lín, cã tÝnh khu vùc - C¶ng tổng hợp địa phơng, ngành: cảng tổng hợp có quy mô nhỏ phục vụ cho địa bàn kinh tế Bộ, Ngành ã Cảng chuyên dùng: cảng giao nhận loại hàng hoá phục vụ riêng cho đối tợng Cảng chuyên dùng bao gồm ba loại: - Cảng chuyên dùng cho hàng rời nh ximăng, than, quặng, lơng thực, phân bón, Dịch vụ cảng biển bịên pháp phát triển Phạm Thị Mai Diệp A7 - K37 - Cảng chuyên dùng cho hàng lỏng nh xăng dầu, - Cảng chuyên dùng cho riêng nhà máy khu công nghiệp, khu chế xuất, b) Theo phơng thức quản lý sở hữu: thờng phân thành ba loại ã Cảng chủ nhân: loại cảng chủ sở hữu đầu t xây dựng, bảo dỡng cho tổ chức, cá nhân thuê khai thác Nhân lực thực khai thác thờng tổ chức hay cá nhân thuê cảng cung cấp ã Cảng công cộng: loại cảng chủ sở hữu đầu t xây dựng bảo dỡng toàn hạng mục công trình sở hạ tầng cảng biển Đồng thời chủ sở hữu ngời trực tiếp khai thác Nhân lùc thùc hiƯn khai th¸c thêng c¸c tỉ chøc khác cung cấp sở hợp đồng với cảng ã Cảng dịch vụ: chủ sở hữu đầu t xây dựng, bảo dỡng khai thác sở hạ tầng nh phơng tiện thiết bị cảng Nhân lực sử dụng theo hợp đồng c) Theo phạm vi phục vụ: cảng biển đợc phân thành hai loại ã Cảng nội địa: cảng phục vụ chủ yếu cho giao thông đờng thuỷ nội địa, Việt Nam thờng cảng địa phơng ã Cảng quốc tế: cảng thờng có tàu thuyền nớc cập bến làm hàng Đây cảng tổng hợp, cảng chuyên dụng quốc gia dạng đặc trng cho cảng quốc tế cảng trung chuyển d) Theo tiêu chí khác, cảng biển đợc phân thành: ã Cảng cá, ã Cảng quân sự, ã Cảng thơng mại, vv 1.3 Chức nhiệm vụ cảng biển Cảng biển thực nhiều nhiệm vụ khác nhau: nơi vào, neo đậu tàu biển, nơi phục vụ tàu bè hàng hoá, đầu mối giao thông quan trọng nớc Dịch vụ cảng biển bịên pháp phát triển Phạm Thị Mai Diệp A7 - K37 Nếu không đề cập đến chức quản lý chuyên ngành (hàng hải, hải quan, thuế quan, y tế, kiểm dịch động - thực vật, biên phòng) phần lớn nớc phân phối chức quản lý - khai thác cảng biển nh sau: a) Theo cấu cảng biển: bao gồm chức sau - Quản lý khai thác sở hạ tầng cảng biển - Kinh doanh dịch vụ bốc dỡ cảng biển - Các kinh doanh khai thác tổng hợp khác b) Theo khai thác kinh tế cảng biển: bao gồm chức sau - Dịch vụ bốc dỡ, lu chuyển hàng hoá - Khai thác thơng vụ - Dịch vụ công nghiệp: bao gồm dịch vụ kỹ thuật thủ công, công nghiệp khí khai thác, xử lý liệu thông tin cảng biển Cả ba nhiệm vụ thuộc kinh doanh khai thác dịch vụ cảng biển thờng gọi chức hậu cần cảng Có thể khẳng định chức bốc dỡ hàng hoá cảng biển nhiệm vụ cảng biển, chức khai thác thơng vụ dịch vụ công nghiệp chức hỗ trợ Nh chức cảng biển phân thành hai nhóm sau: - Nhóm chức hậu cần: gồm chức nh dịch vụ bốc dỡ lu chuyển hàng hoá, khai thác thơng vụ xử lý thông tin - Nhóm chức dịch vụ công nghiệp: gồm chức sản xuất công nghiệp, dịch vụ khí cảng biển c) Theo chức phục vụ: bao gồm ã Cảng phục vụ công cụ vận tải đờng thuỷ, trớc hết tàu biển Với chức này, cảng phải đảm bảo cho tàu bè vào neo đậu an toàn Từ cảng có nhiệm vụ phục vụ công việc cụ thể: đa đón tàu bè vào, bố trí nơi neo đậu, làm vệ sinh tàu, sửa chữa tàu, cung ứng nhu cầu cần thiết cho tàu Vì vậy, hoạt động cảng thờng vợt phạm vi địa giới cảng, tức phạm vi thành phố cảng, ví dụ thành phố cảng Hải Dịch vụ cảng biển bịên pháp phát triển Phạm Thị Mai Diệp A7 - K37 Phòng Thành phố cảng trở thành trung tâm công nghiệp, thơng mại - dịch vụ trung tâm dân c đông đúc ã Cảng có chức phục vụ hàng hoá Tại cảng biển, trình chuyên chở hàng hoá đợc bắt đầu, kết thúc tiếp tục hành trình Chức đợc tập trung nhiệm vụ phục vụ việc xếp dỡ hàng hoá lên xuống công cụ vận tải Ngoài ra, cảng thực nhiều nghiệp vụ khác liên quan đến hàng hoá nh: bảo quản hàng hoá kho bÃi, phân loại hàng, sửa chữa bao bì, kẻ ký mà hiệu, kiểm tra số lợng chất lợng, thủ tục giao nhận hàng hoá Hệ thèng c¶ng biĨn ViƯt Nam 2.1 Nhãm c¶ng biĨn phÝa Bắc Gồm cảng biển từ Quảng Ninh đến Ninh Bình, có tác dụng góp phần thúc đẩy kinh tế khu vực, vùng trọng điểm kinh tế Hà Nội- Hải PhòngQuảng Ninh Đồng thời cửa ngõ hớng biển nớc láng giềng mà hành lang cho hàng hoá cảnh Việt Nam đợc quốc gia hữu quan nghiên cứu xem xét Trong đó, cảng Hải Phòng thơng cảng tổng hợp phục vụ trực tiếp cho xuất nhập trao đổi nội địa tàu hàng bách hoá, tàu container có sức chở khoảng 10.000 DWT cảng Cái Lân cảng nớc sâu tổng hợp, phục vụ cho khu công nghiệp tập trung hàng xuất nhập ngoại thơng vận tải tàu lớn từ 10.000 50.000 DWT hỗ trợ cho cảng Hải Phòng Ngoài có cảng nớc sâu tiềm nh: Đình Vũ, Cẩm Phả Nam Đồ Sơn Tổng lợng hàng hoá dự kiến thông qua khu vực 60,6 triệu vào năm 2010 a) Cảng Cẩm Phả (công ty Cẩm Phả quản lý) Đây cảng xuất than cho nớc có khả tiếp nhận tàu 30.000 40.000 DWT, tuyến luồng vào cảng sâu ổn định Dự kiến công suất cảng đạt - triệu năm 2010 cho phép tàu 30 - 50 nghìn vào cảng Dịch vụ cảng biển bịên pháp phát triển Phạm Thị Mai Diệp A7 - K37 Một số thông số kỹ thuật cảng: - Chiều dài cầu c¶ng 300 m - DiƯn tÝch kho - DiƯn tÝch b·i 22.600 m2 - Mín níc tµu cho phÐp - 9,5 m - Trọng tải tàu cho phép 50.000 DWT - Năng suất xếp hàng bình quân 8.000 tấn/ngày - Khả thông qua -Thiết bị triệu tấn/năm băng chuyền cẩu b) Cảng Hòn Gai ( công ty than Hòn Gai quản lý) Đây cảng chuyên xuất than, nằm bên vịnh Hạ Long Bái Tử Long kín gió Một số thông số kĩ thuật cảng: - Chiều dài cầu cảng - DiÖn tÝch kho 200 m - DiÖn tÝch b·i 6.600 m2 - Mín níc tµu cho phÐp - 8,5 m - Trọng tải tàu cho phép 12.500 DWT - Năng suất xếp hàng bình quân 3.600 tấn/ngày - Khả thông qua triệu tấn/năm -Thiết bị 02 cẩu loại 08 c) Cảng Cái Lân (Cục Hàng hải Việt Nam quản lý) Đây cảng đợc xây dựng vùng vịnh Cái Lân Đây vùng vịnh lớn đợc che chắn tự nhiên lý tởng Hiện cảng vừa khánh thành đa vào sử dụng mét bÕn tµu 10.000 DWT dµi 166 m cho hµng bách hoá Chính phủ đà phê duyệt kế hoạch xây dựng cảng Cái Lân thành cảng tổng hợp công suất 1,8 ữ Dịch vụ cảng biển bịên pháp phát triển Phạm Thị Mai Diệp A7 - K37 2,8 triệu tấn/năm vào năm 2003 đạt 16-17 triệu tấn, năm 2010, cho phép tàu 40 ữ 50 nghìn vào Một số thông số kĩ thuật cảng: - Chiều dài cầu cảng 166 m - Diện tích kho 2.720 m2 - DiƯn tÝch b·i 39.000m2 - Mín nớc tàu cho phép -8,6 m - Trọng tải tàu cho phép 25.000 DWT - Năng suất xếp hàng bìng quân 960 tấn/ngày - Khả thông qua - Thiết bị 0,6 triệu tấn/năm 02 cẩu loại 12T & 01 cẩu loại 10T d) Cảng xăng dầu B12 (công ty xây dựng B12 quản lý) Cảng nằm phía thợng lu phà BÃi Cháy vịnh Hạ Long, có sở hoàn thiện, công suất cảng theo thiết kế đạt 1,5 triệu tấn/ năm Đây đầu mối tiếp nhận hầu hết loại xăng dầu nhập ngoại (hoặc từ nhà máy lọc xăng dầu nớc) tàu trọng tải 10.000 ữ 30.000 DWT thông qua hệ thống tiếp chuyển nội địa đờng ống, tầu vận tải dới 30.000 DWT để cung ứng toàn xăng dầu cho khu vực phía Bắc Một số thông số kỹ thuật cảng: - Chiều dài cầu cảng 225 m - Diện tích kho 70.000 m2 - DiÖn tÝch b·i - - Trọng tải tàu cho phép 20.000 DWT - Năng suất xếp hàng bình quân 1.200 tấn/ngày - Khả thông qua triệu tấn/năm -Thiết bị 06 đờng ống ngầm 219 Dịch vụ cảng biển bịên pháp phát triển Phạm Thị Mai Diệp A7 - K37 e) Cảng Hải Phòng Các cảng nằm tập trung bờ phải dòng sông Cấm, cách phao số "0" khoảng 36 km Đây cụm cảng đợc khai thác 100 năm Các công trình cầu bến đủ khả tiếp nhận tàu trọng tải 10.000 DWT Một khó khăn lớn cụm cảng Hải Phòng tuyến luồng bị sa bồi lớn Để trì độ sâu -4,0 m ữ -4,8 m hàng năm phải nạo vét tu khoảng 1,5 triệu m3 ữ 1,6 triệu m3 Mặc dù bị hạn chế luồng tàu song vùng hậu phơng hấp dẫn cảng rộng lớn, có sở hạ tầng giao thông sắt - - thuỷ, cung cấp điện, nớc dịch vụ sinh hoạt, dịch vụ hàng hải hoàn thiện Cảng Hải Phòng cảng biển có quy mô lớn miền Bắc, nớc ta Đây cảng tổng hợp cho hàng bách hoá hàng rời, có đờng sắt vào tận cảng Cảng nằm dọc sông Cấm với tổng chiều dài khoảng 20 km từ vật cách đến cửa Bạch Đằng Bao gồm ba khu công nghiệp Hoàng Diệu, Vật Cách, Chùa Vẽ Cảng có vị trí chiến lợc kinh tế quan trọng chiến lợc phát triển kinh tÕ cđa ®Êt níc cịng nh kinh tÕ vïng Cảng Hải Phòng cách phao số "0" khoảng 22 hải lý, chịu ảnh hởng chế độ nhật triều (mực níc triỊu cao nhÊt 4,0 m vµ thÊp nhÊt 0,48 m), ảnh hởng gió, bÃo biển (gió Đông nam gió Đông bắc) độ ẩm cao (70% ữ 80%) Một số thông số kỹ thuật cảng: - Chiều dài cầu cảng 2.576 m2 - Diện tích kho 52.052 m2 - DiÖn tÝch b·i 259.846 m2 - ChiỊu dµi tµu cho phÐp 200 m - Mín níc tàu cho phép -3,0 m ữ -8,7 m - Trọng tải tàu cho phép 7000 DWT - Năng suất xếp hàng bình quân - Khả thông qua - Thiết bị 2500 tấn/m cầu tàu/năm triệu tấn/năm 35 cẩu loại 5T ữ 50T cần cẩu nổi, 70 xe nâng hàng 2.2 Nhóm cảng biển Bắc Trung Dịch vụ cảng biển bịên pháp phát triển Phạm Thị Mai Diệp A7 - K37 Gồm cảng biển từ Thanh Hoá đến Hà Tĩnh, phục vụ cho ph¸t triĨn kinh tÕ tØnh Thanh Ho¸, NghƯ An, Hà Tĩnh thu hút hàng cảnh Thái Lan, Lào qua đờng 7, đờng 8, có cảng Nghi Sơn, Cửa Lò, Vũng cảng tổng hợp trung t©m cđa vïng phơc vơ cho xt nhËp khÈu tàu biển đến 15.000 DWT Ngoài ra, trọng phát triển cảng chuyên dùng Nghi Sơn, Thạch Khê a) Cảng Nghệ Tĩnh (Cửa Lò - Bến Thuỷ) Do Cục Hàng hải Việt Nam quản lý khai thác Cảng nằm bờ phải cửa sông Cấm Điều kiện tự nhiên tơng đối thuận lợi: phía Bắc có núi Nghi Thiết kéo dài đến thôn Lố đê thiên nhiên che chắn sóng gió Đông bắc; phía Nam có Hòn Ng Lèn Chu có tác dụng giảm sóng Phần mặt bờ đủ rộng, địa chấn thích hợp cho việc xây dựng công trình cảng loại lớn Song luồng tàu từ phao số "0" vào cảng khoảng 03 km chịu ảnh hởng dòng bùn cát từ cửa biển lớn gây bồi lắng nghiêm trọng Cao độ tự nhiên luồng khu nớc đạt 0,0 ữ -2,0 m Một số thông số kỹ thuật cảng: - Chiều dài cầu cảng 421 m - DiÖn tÝch kho 19.200 m2 - DiÖn tÝch b·i 51.000 m2 - ChiỊu dµi tµu cho phÐp 120 m - Mín níc tµu cho phÐp -5,8 m - Trọng tải tàu cho phép 5.000 DWT - Năng suất bốc xếp hàng 800 tấn/ ngày - Khả thông qua - Thiết bị triệu tấn/năm cần cẩu chân đế 3, xe nâng hàng Cơ sở hạ tầng, giao thông đờng sắt, thuỷ, quanh vùng phát triển Chức chủ yếu cảng phục vụ hàng hoá xuất nhập Nghệ An, Dịch vụ cảng biển bịên pháp phát triển Phạm Thị Mai Diệp A7 - K37 nam Thanh Hoá, phần Hà Tĩnh đảm nhận khối lợng hàng cảnh bắc Lào vào Việt Nam theo trục đờng số b) Cảng Xuân Hải (Hà Tĩnh) Do sở giao thông vận tải Hà Tĩnh quản lý Cùng nằm khu vực với cảng Cửa Lò, cảng Xuân Hải nằm bên bờ sông Lam cách bờ biển 15 ữ 20 km Vùng cửa luồng chịu ảnh hởng sa bồi dòng bùn cát ven biển gây ổn định lớn Dòng sông hẹp, bị tác động lớn dòng chảy mực nớc dâng cao mùa lũ nhiều gây cản trở khó khăn khai thác Một số thông số kỹ thuật cảng: - Chiều dài cầu cảng 81 m - Diện tích kho 1.300 m2 - DiƯn tÝch b·i 1.300 m2 - ChiỊu dµi tµu cho phÐp 105 m - Mín níc cho phÐp tµu -5 m - Trọng tải cho phép tàu 5.000 DWT - Năng suất bốc xếp - Khả thông qua - Phơng tiện xếp dỡ 800 tấn/ngày vạn tấn/năm 02 cẩu 12T ữ 16T 2.3 Nhóm cảng biển Trung Trung Gồm cảng biển từ Quảng Bình đến Quảng NgÃi, phục vụ cho phát triển kinh tế tỉnh khu vực, có vùng kinh tế trọng điểm Đà Nẵng, Quảng NgÃi, tỉnh Tây Nguyên, nam Lào đông bắc Thái Lan, thông qua quốc lộ 19B Các cảng đợc coi trọng điểm phát triển gồm: cảng tổng hợp quốc gia Liên Chiểu - Chân Mây, cho tàu đến 40.000 ữ 50.000 DWT; cảng tổng hợp quốc gia Đà Nẵng (Tiên Sa - Sông Hàn), cho tàu đến 50.000 DWT; cảng Dịch vụ cảng biển bịên pháp phát triển Phạm Thị Mai Diệp A7 - K37 chế độ trách nhiệm ngời chịu trách nhiệm hàng hoá suốt hành trình chuyên chở từ địa ®iĨm nhËn hµng ®Ĩ chë ë níc nµy ®Õn mét địa điểm giao hàng nớc khác Cho đến nay, nớc ta đà có nhiều đơn vị kinh doanh vận tải đa phơng thức, khái niệm lý luận vận tải đa phơng thức đà xuất phổ biến nhiều giáo trình trờng đại học Sắp tới, Việt Nam tham gia Hiện định vận tải đa phơng thức nớc ASEAN (sự kiến ký kết vào năm 2000) Trong Bộ luật Hàng hải có điều 87 88 đề cập tới vấn đề với tên gọi "liên hiệp vận chuyển" Do vậy, tên gọi nội dung điều luật không xác, Bộ luật Hàng hải cần có sửa đổi bổ sung cho chế định vận tải đa phơng thức đợc hoàn chỉnh đầy đủ 2.2 Cạnh tranh với bên Tính cạnh tranh liệt thị trờng dịch vụ cảng biển bộc lộ rõ nét mảng cạnh tranh quốc tế xin đợc đề cập đến lĩnh vực cạnh tranh khốc liệt cảng biển quốc tế với nhau, cạnh tranh để giành vai trò cảng trung chuyển đờng chuyên chở hàng hóa quốc tế với xu container hoá diễn mạnh mẽ Vận tải container đợc đánh giá bớc ngoặt lớn, đợc coi mốc ngành vận tải biển giới kỉ XX Ngời mở đờng cho ngành vận tải container giới, bắt đầu kỉ nguyên vận tải biển Công ty Sea Land (Mỹ) với việc hoán cải tàu dầu T2 thành tàu chở container vào năm 1956 Giai đoạn từ 1966-1970 đợc coi giai đoạn hệ (tàu có sức chở 1.000 ữ 2.000 TEU), sau hệ (tàu có sức chở 2.000 ữ 3.000 TEU) từ năm 1982 bớc vµo thÕ hƯ thø víi sù xt hiƯn cđa tµu container 4.000 TEU vµ hiƯn lµ thÕ hƯ với sức chở từ 6.000 ữ 10.000 TEU Ngành hàng hải giới chứng kiến bùng nổ u mạnh mẽ vận chuyển hàng hoá container, Châu trung tâm sôi động Xếp hạng 20 cảng container lớn Châu có Singapore đứng vị trí thứ nhất, Hongkong vị trí thứ ba, bên cạnh Dịch vụ cảng biển bịên pháp phát triển Phạm Thị Mai Diệp A7 - K37 có nhiều cảng khác nh Cao Hùng, Laem Chabang, Klang, Tokyo, Nagoya, Có thể thấy rằng, tình hình khai thác phát triển cảng biển khu vực ASEAN tiếp tục phát triển nhanh thay đổi theo hớng cạnh tranh gay gắt, chủ yếu thu hút hàng container trung chuyển Theo ớc tính, lợng hàng hoá trung chuyển container qua cảng Singapore đạt 15 triệu TEU, năm 2000 mang lại cho quốc gia tỷ USD Hiện Malaysia đà nỗ lực thu hút hàng container Singapore qua cảng nh Klang, Tanjung, Pelepas cách hạ phí bốc xếp container Cảng container Thái Lan Laem Chabang đà nhanh chóng phát triển trở thành cảng hàng đầu khu vực giới Thái Lan đà vận động thu hút hàng trung chuyển quảng cáo toàn giới cảng Laem Chabang cửa ngõ cho vùng Đông Dơng, có Việt Nam Qua ta thấy chạy đua xây dựng cảng container trung chuyển khu vực diễn sôi động hơn, liệt hết Sách lợc nớc vừa tìm cách trì phát triển mạnh vốn có mình, vừa nhanh chóng đại hoá cảng, mở rộng tiếp thị Mặt khác, quốc gia tìm cách tăng lực dự trữ để đón đầu nguồn hàng Singapore điển hình Họ gấp rút đầu t cho khu cảng với lực làm hàng container tăng gấp lần (trên 35 triệu TEU/năm) Cảng PTP Malaysia xây dựng có độ sâu luồng trớc bến -15m để thu hút tàu container cực lớn hệ (6.000 ữ 10.000 TEU/tàu), cảng truyền thống khác nh Klang, Weat Port d thừa lực Cảng Laem Chabang Thái Lan tiến hành giai đoạn phát triển thứ ba Bên cạnh đó, cảng với bảo trợ Nhà nớc mở rộng đầu t níc ngoµi, võa tËn dơng ngn vèn d thõa, võa tạo "chân rết" hỗ trợ cho cảng mẹ, đồng thời hạn chế khả cạnh tranh hàng container trung chuyển nớc có tiềm Dịch vụ cảng biển bịên pháp phát triển Phạm Thị Mai DiƯp A7 - K37 Chóng ta cã thĨ thÊy r»ng diễn cạnh tranh khốc liệt nớc khu vực Châu Để giành đợc thị trờng, cảng đại phải không ngừng cải tiến, đổi Việt Nam có điều kiện tự nhiên lý tởng cho việc xây dựng cảng trung chuyển container, vị trí lại nằm trục đờng hàng hải quốc tế nối Đông Tây bán cầu Trong thời gian gần đây, hÃng container đà có khảo cứu nhận định u Việt Nam, hẳn Laem Chabang số cảng khu vực Đây điều kiện quan trọng để rút ngắn thời gian vận chuyển nh nâng cao hiệu kinh doanh cảng khu vực thành phố Hồ Chí Minh Nếu có sách phù hợp, kịp thời cảng nớc sâu Vũng Tàu, Thị Vải cảng khu vực Đà Nẵng thu hút dần hàng container trung chuyển Thái Lan Singapore Trên thực tế, hÃng container khu vực quốc tế có chiến lợc kinh doanh cạnh tranh riêng Họ xem xét tình hình phát triển cảng để định chọn lựa cảng, địa điểm trung chuyển hàng container Quyết định khó khăn phải đảm bảo thực đợc kế hoạch phối hợp, tiếp vận tơng đối phức tạp nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng khách hàng thị trờng với nhiều nguồn hàng đan chéo Nói chung, hÃng tàu, giảm giá thành vận tải bảo đảm thời gian giao hàng mối quan tâm họ Trong bối cảnh cạnh tranh vị trí cảng trung chuyển quan trọng khu vực diễn mạnh mẽ, Việt Nam với điều kiện địa lý thuận lợi "loay hoay" với thủ tục hành kế hoạch phát triển, Quả thật không dự báo đợc xu phát triển vận tải biển nớc ta làm nớc nghèo, lạc hậu, nên đến nay, vận tải container bén rễ Việt Nam Năm 1995, thị phần vận tải container xuất nhập 0% Năm 1996, lợng hàng container qua cảng 670 TEU, đến năm 2001, số 1.345.587 TEU Tuy hàng container qua cảng tăng tốc độ khá, nhng cảng biển Việt Nam phải đối mặt với thách thức lớn đáp ứng nhu cầu Dịch vụ cảng biển bịên pháp phát triển Phạm Thị Mai Diệp A7 - K37 công nghệ tàu biển thay đổi Các tàu container cũ có cần cẩu nâng hạ container boong tàu container hệ thứ ba với khả vận chuyển lớn hầu nh thiết bị này, cảng biển Việt Nam tình trạng thiếu thốn sở vật chất Hệ thống cần cẩu xe nâng hàng với số lợng chậm đợc đổi mới, không phù hợp với hàng siêu trờng, siêu trọng Một số cảng có nh cảng Hải Phòng, Cửa Lò, Cần Thơ.lợng sa bồi hàng năm cao, không cho phép tàu trọng tải lớn vào phải chuyển tải Nhìn chung, sở vật chất hệ thống cảng biển Việt Nam lạc hậu, không đủ khả tiếp đón tàu đại không đảm bảo đợc thời gian làm hàng cảng, yếu tố mà chủ tàu chủ hàng quan tâm Bên cạnh đó, thủ tục qui định Việt Nam phức tạp, đặc biệt thủ tục hải quan phơng thức luân chuyển chứng từ nhiều khó khăn, dẫn đến việc hÃng tàu phải tốn thêm thời gian, chi phí gánh thêm rủi ro Vì thế, mức tăng trởng hàng container thấp so với tiềm Hiện nay, qui định liên quan đến hàng cảnh theo Nghị định 16/1999/ NĐ-CP, Thông t 01/1999 Tổng cục Hải quan nhằm vào hàng cảnh vận chuyển đờng từ Campuchia, Lào Đây sở thuận lợi để vận dụng cho hàng container trung chuyển chuyển tải dự kiến vận chuyển tàu biển đến nớc khác, có nghĩa lô hàng phải làm thủ tục xin phép Bộ Thơng mại phải mở tờ khai hải quan cảnh qua cảng Việt Nam Kinh nghiệm làm hàng container chuyển tải cảng khu vực cho thấy, cảng áp dụng thủ tục hải quan đơn giản, theo hÃng tàu phải khai báo hải quan theo hớng dẫn nộp lợc khai hàng hoá cho hải quan tàu đến Cảng phải tập kết container trung chuyển vào bÃi riêng Hải quan định quản lý Khi tái xuất container lên tàu khác để đến cảng khác, thủ tục khai báo chuyển tải phải Hải quan kiểm soát, xét duyệt đóng dấu xác nhận đà chuyển tải (không thay đổi xuất xứ) Container đợc giữ nguyên niêm phong không đợc di chuyển khỏi khu vực đợc định, ngoại trừ để tái xuất lên tàu Những công việc nêu đợc đơn giản hoá với cách khai báo, Dịch vụ cảng biển bịên pháp phát triển Phạm Thị Mai DiƯp A7 - K37 kiĨm tra, xÐt dut tù ®éng mạng máy tính mà không cần phải có cán hải quan trờng nh trờng hợp cảng Klang không cần kiểm tra Hải quan nh cảng Singapore Thời gian gần đây, số hÃng tàu, hÃng vận tải đà thăm dò thị trờng nớc ta cách gửi vài lô hàng container trung chuyển thử nghiệm đến cảng khu vực thành phố Hồ Chí Minh Nhu cầu lợi cảng Việt Nam hàng trung chuyển đà đợc đánh giá cao Một số hÃng tàu đà có kiến nghị cải tiến thủ tục hải quan lập kế hoạch dùng cảng khu vực thành phố Hồ Chí Minh làm cảng trung chuyển thay cho cảng Laem Chabang Thái Lan với số lợng container dự kiến tăng dần, kèm theo kế hoạch thay đổi cỡ tàu container cho phù hợp Tuy nhiên, kế hoạch khả thi thủ tục hải quan cho hàng trung chuyển đợc đơn giản hoá Nhu cầu vận chuyển container theo phơng thức "door to door" đòi hỏi phải có nhiều cải tiến để hòa nhập cạnh tranh đợc với khu vực, nhanh chóng rút ngắn khoảng cách Việt Nam với nớc khác, mặt khác, phát huy đợc u hệ thống cảng biển Việt Nam, việc xây dựng cảng container trung chuyển tơng lai gần Chơng III Một số biện pháp phát triển dịch vụ cảng biển Việt Nam Dịch vụ cảng biển bịên pháp phát triển Phạm Thị Mai Diệp A7 - K37 I Định hớng, chiến lợc phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đến năm 2020 Dù b¸o sù ph¸t triĨn KTXH cđa ViƯt Nam đến năm 2020 Việt Nam đà gia nhập ASEAN, tham gia AFTA kí Hiệp định Thơng mại Việt Mỹ, tiến tới gia nhập WTO Chiến lợc phát triển kinh tế xà hội Việt Nam thập kỉ đầu kỉ 21 đà đợc ghi rõ Nghị Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam Mục tiêu Công nghiệp hoá Hiện đại hoá nhằm tăng gấp đôi GDP khoảng từ năm 2000-2020 trở thành nớc công nghiệp vào năm 2020 Sự phát triĨn kinh tÕ x· héi cđa ViƯt Nam giai đoạn 2000-2020 tóm tắt nh sau: - Dân số tăng từ 76 triệu lên 110 triệu (1,4 lần) - GDP tăng từ 264 nghìn tỷ đồng lên 885-1144 tỷ đồng (3-4 lần) - Sự công nghiệp hoá tiến nữa, nh sản lợng công nghiệp nh sắt, thép, xi măng, phân bón sản phẩm chế tạo tăng 5-6 lần - Ngoại thơng tăng 2-3 lần Để đạt đợc mục tiêu nói trên, tỷ lệ tăng trởng GDP Việt Nam phải trì mức cao 8-10% thời kì 2000-2010 Và việc đẩy mạnh thơng mại đợc xem nh biện pháp chủ yếu để phát triển kinh tế, đa Việt Nam hội nhập đợc với kinh tế khu vực giới Do đó, khối lợng hàng hoá thông qua cảng Việt Nam thời kì 2000-2010 ngày tăng có ảnh hởng trực tiếp đến tăng trởng kinh tế đất nớc Hơn nữa, lợi mặt địa lý, Việt Nam nằm tuyến đờng hảng hải quốc tế nên có nhiều khả thu hút hàng hoá trung chuyển so víi c¸c níc khu vùc ViƯt Nam cã 3200 km đờng bờ biển, có nhiều cửa sông vũng vịnh có điều kiện tự nhiên tốt để xây dựng cảng trung tâm kinh tế Hơn nữa, Việt Nam gần kề với tuyến đờng hàng hải quốc tế thuộc khu vực Châu Dịch vụ cảng biển bịên pháp phát triển Phạm Thị Mai Diệp A7 - K37 -Thái Bình Dơng, khu vực có kinh tế động giới Tiềm phát triển kinh tế biển Việt Nam lớn Do đó, khai thác có hiệu tài nguyên biển để phát triển kinh tế biển bàn đạp để kinh tế Việt Nam cất cánh giai đoạn tới Để phát triển kinh tế biển, khai thác tốt vị trí chiến lợc mạng lới hàng hải quốc tế, bớc đa ngành hàng hải Việt Nam hội nhập đợc với khu vực giới Việt Nam phải phát triển hệ thống cảng biển cách cải tạo nâng cấp cảng biển có, xây dựng cảng nớc sâu vùng kinh tế trọng điểm Khẩn trơng áp dụng công nghệ tiên tiến giới việc quản lý khai thác cảng biển vào hệ thống cảng biển Việt Nam Định hớng phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đến năm 2020 Trên sở định hớng chiến lợc phát triển cảng biển đến năm 2010, định hớng phát triển hệ thống cảng biển đến năm 2020 nh sau: ã Phát triển hệ thống cảng biển, đảm bảo vận chuyển có hiệu khối lợng hàng hoá, hành khách thông qua hệ thống cảng biển phù hợp với thời kì phát triển kinh tế xà hội Góp phần thực chiến lợc công nghiệp hoá, đại hoá nhằm tăng gấp đôi GDP khoảng thời gian từ năm 2000 đến năm 2020, phấn đấu để Việt Nam trở thành nớc công nghiệp vào năm 2020 ã Căn khả năng, nguồn lực có, xây dựng phát triển hệ thống cảng biển phù hợp với điều kiện cđa ViƯt Nam Gi¶m thiĨu rđi ro, lÊy hiƯu qu¶ kinh tế xà hội làm thớc đo, vận dụng có chọn lọc kinh nghiệm phát triển cảng nớc khu vực tiên tiến giới ã Cùng với việc tập trung đầu t phát triển sở hạ tầng cảng biển, cần trọng đầu t nghiên cứu, xây dựng quản lý hệ thống cảng biển Việt Nam sở tiến khoa học công nghệ hàng hải (phơng tiện, trang thiết bị, Dịch vụ cảng biển bịên pháp phát triển Phạm Thị Mai Diệp A7 - K37 dây chuyền công nghệ, hệ thống quản lý) Đa ngành hàng hải Việt Nam hội nhập tăng lực cạnh tranh thị trờng hàng hải khu vực quốc tế ã Các cảng biển đợc phát triển phía hạ lu cửa sông, cửa biển, tận dụng tối đa điều kiện tự nhiên (nớc sâu, kín gió, lặng sóng, khu nớc rộng) Sử dụng có hiệu khu đất khu nớc dành cho xây dựng phát triển cảng Bến cập tàu thiết bị bốc dỡ cảng biển phát triển theo hớng công suất lớn, hiệu suất cao chuyên môn hoá, phù hợp với xu phát triển đội tàu khu vực giới (đặc biệt bến chuyên dụng cho hàng container, hàng rời, hàng lỏng, hàng trung chuyển quốc tế) Việc quản lý kinh doanh cảng theo phơng pháp đại thông qua việc liên kết liên doanh với chủ khai thác (hÃng tàu) có lực giới Đơn giản hoá thủ tục cảng áp dụng hệ thống thông tin điện tử cảng ã Xây dựng cảng phát triển khu công nghiệp có quan hệ mật thiết Phát triển đồng sở hạ tầng liên quan đến cảng nh cầu, đờng bộ, đặc biệt ý đến liên vận đờng biển đờng sông Nâng cao suất, chất lợng dịch vụ cảng, dịch vụ sau cảng dịch vụ hàng hải để đạt tối đa hiệu đầu t xây dựng cảng ã Ban hành chế sách thích hợp, đảm bảo khai thác kinh doanh cảng có hiệu theo định hớng chế thị trờng dới điều tiết Nhà nớc Khuyến khích nhiều thành phần kinh tế tham gia khai thác kinh doanh cảng Đảm bảo hài hoà lợi ích Nhà nớc lợi ích bên tham gia kinh doanh khai thác sử dụng cảng Góp phần thực mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xà hội công bằng, văn minh nh đờng lối chiến lợc phát triển kinh tế xà hội Đảng Chính phủ đề ã Xây dựng phát triển cảng bền vững, gắn liền với việc bảo vệ gìn giữ môi trờng thiên nhiên cho hệ tơng lai Nâng cao đời sống đảm bảo môi trờng sống thoải mái tiện nghi cho nhân dân Xây dựng phát triển cảng nh khai thác cảng biển cần kết hợp chặt chẽ yêu cầu phát triển Dịch vụ cảng biển bịên pháp phát triển Phạm Thị Mai Diệp A7 - K37 kinh tế xà hội an ninh quốc phòng Chú trọng nâng cao trình độ quản lý chuyên môn cho tất quan liên quan đến xây dựng phát triển cảng để quản lý cảng thực thi có hiệu dự án xây dựng phát triển cảng ã Tiến hành đào tạo đào tạo lại cá nhân quan có liên quan Đảm bảo đủ trình độ thực có hiệu tất dự án liên quan đến việc phát triển cảng ã Từ đến năm 2020, cần u tiên, tập trung đầu t để: - Hình thành mạng lới cảng trọng điểm toàn quốc cách hoàn thành đầu t xây dựng cảng trọng điểm đà đợc trọng điểm đà đợc xác định qui hoạch phát triển tổng thể hệ thống cảng biển Việt Nam đến năm 2010 Chính phủ phê duyệt Quyết định số 202/1999/QĐ-TTG Đó cảng Cái Lân, Hải Phòng, Cửa Lò, Đà Nẵng, Dung Quất, Qui Nhơn, Nha Trang, Thị Vải, Sài Gòn Cần Thơ Xây dựng mở rộng cảng chuyên dùng để phục vụ vận tải biển chuyên dụng, u tiên phát triển cảng Dung Quất, phục vụ nhà máy lọc dầu số khu công nghiệp sau cảng - Trên sở mạng lới cảng trọng điểm nêu trên, phát triển cảng cửa ngõ ba miền Bắc, Trung, Nam phục vụ trùc tiÕp sù ph¸t triĨn kinh tÕ cđa c¸c vïng kinh tế trọng điểm miền Bắc, miền Trung miền Nam - Để phục vụ việc phát triển kinh tế Việt Nam theo định hớng đối ngoại xuất khẩu, đảm bảo cạnh tranh kinh tế Việt Nam, cần xây dựng cảng trung chuyển quốc tế Văn Phong phục vụ việc vận chuyển trực tiếp hàng hoá xuất nhập Việt Nam sang thị trờng nớc khu vực thị trờng xa giới nh Châu Âu, Châu Phi Châu Mỹ Tiến tới cạnh tranh, thu hút, chia sẻ thị phần hàng hoá trung chuyển với cảng trung chuyển khu vực - Đối với cảng lại (cảng địa phơng) xây dựng sở cân nhắc khả nguồn lực có, hiệu đầu t, chức qui mô phù hợp với qui hoạch trình độ phát triển kinh tế địa phơng Quan trọng xây Dịch vụ cảng biển bịên pháp phát triển Phạm Thị Mai Diệp A7 - K37 dựng cảng phải góp phần phát triển đợc kinh tế địa phơng liên quan đến cảng - Lắp đặt thiết bị dẫn luồng triển khai tàu tìm kiếm cứu hộ nhằm tăng cờng an toàn hàng hải vùng biển Việt Nam Nâng cao trình độ thuỷ thủ thuyền viên để thực Công ớc Hàng hải quốc tế nh STCW 95, SOLAS Bộ luật ISM Chiến lợc phát triển hệ thống cảng biển đến năm 2020 3.1 Dự báo nhu cầu vận tải đờng biển giai đoạn 2005-2020 a) Khối lợng hàng hoá thông qua hệ thống cảng biển Việt Nam Bảng 8: Dự báo khối lợng hàng hoá thông qua cảng biển Việt Nam (Đơn vị: triệu tấn) STT Nhóm cảng Năm 2005 Năm 2010 Năm 2020 I MiỊn B¾c 19 7,5 1,8 1,4 1,3 9,7 0,8 1,5 0,5 0,4 1,5 40 15 10 3,5 2,4 2,1 37 2,2 1,6 1,7 1,5 1,7 34,4 19,5 3,6 15 3,6 73 25 27 92 30 21 10 3,6 20,4 85 13 13 10 30 140 25 70 Cụm cảng Hải Phòng-Đình Vũ Cảng Cái Lân Các cảng chuyên dụng than Cảng B12 Cảng chuyên dụng xi măng Các cảng khác xây dựng II Miền Trung Cửa Lò- Bến Thuỷ Đà Nẵng - Liên Chiều Vũng Chân Mây Qui Nhơn Thạch Khê (quặng) Chuyên dụng xi măng Dung Quất (chuyên dụng dầu) Các cảng khác III Miền Nam Cụm cảng Sài Gòn Thị Vải - Vũng Tàu Dịch vụ cảng biển bịên pháp phát triển Phạm Thị Mai Diệp A7 - K37 Các cảng đồng sông Cửu Long Chuyên dụng xi măng Chuyên dụng dầu Các cảng khác 1,8 3,4 0,7 Tỉng céng I + II + III 63 IV C¶ng dầu thô không bến 21 Tổng chung 84 (Nguồn: Định hớng chiến lợc phát triển hệ thống cảng 10 20 150 317 30 40 180 357 biển Việt Nam đến 2020) b) Khối lợng hàng hoá xuất nhập thị phần vận tải Bảng 9: Dự báo khối lợng hàng hoá xuất nhập thị phần vận tải đến năm 2020 (Đơn vị: triệu tấn, nghìn TEU) Loại hàng Hàng XK Hàng khô Hàng container Dầu thô Hàng NK Hàng khô Hàng container Xăng dầu Tổng 2010 2020 Tổng số Thị phần Tổng số Thị phần % KLợng % Klợng 51 29,4 15 86 40 34 13 30 20 40 20 30 38 40 15 18 28 28 40 11 45 30,2 14 84 40,4 34 15 26,6 16 40 6,4 20 35 38 40 15 10 30 30 42 12,6 96 28 29 170 40 68 (Nguồn: Viện chiến lợc phát triển - Bộ GTVT) c) Khối lợng hàng hoá cảnh, trung chuyển Dịch vụ cảng biển bịên pháp phát triển Phạm Thị Mai Diệp A7 - K37 Theo dự báo Viện chiến lợc phát triển - Bộ GTVT, lợng hàng cảnh qua Việt Nam tới nớc Trung Quốc, Campuchia, Lào đến năm 2020 nh sau: Bảng 10: Khối lợng hàng hoá cảnh, trung chuyển (Đơn vị: nghìn tấn) Năm 1997 Năm 2010 Năm 2020 Lµo 240,6 716 1303 Campuchia 1863,4 3117 4176 Trung Quốc 536,3 565 913 Tổng hàng cảnh 2639 4398 6392 Trung chun 512 853 1262 Tỉng céng 3151 5215 7654 (Nguồn: Viện chiến lợc phát triển - Bộ GTVT) e) Thị trờng vận tải viễn dơng Bảng 11: Thị trờng vận tải viễn dơng Khu vực 1991-1997 (%) Châu -TBD Châu Âu Châu Mỹ (Bắc Mỹ) Các khu vực khác Tổng 80 15 100 Năm 2005 Klợng Tỷ lệ Năm 2010 Klợng Tỷ lệ Năm 2020 Klỵng Tû lƯ (ng tÊn) (%) (ng tÊn) (%) (ng tÊn) (%) 7500 3750 3000 750 150000 50 25 20 100 13050 6670 7250 2030 29000 45 23 25 100 27200 13600 20400 6800 68000 40 20 300 10 100 (Nguồn: Viện chiến lợc phát triển - Bộ GTVT) Dịch vụ cảng biển bịên pháp phát triển Phạm Thị Mai Diệp A7 - K37 3.2 Dự báo đội tàu vào cảng giai đoạn 2005-2020 Trong qui hoạch tổng thể hệ thống cảng biển Việt Nam qui hoạch chi tiết nhóm cảng, đà xác định tàu mục tiêu cập cảng giai đoạn 2005-2020 nh sau: ã Tàu chở container thông thờng: 1000-2000-3000 TEU ã Tàu chở hàng rời: 30.000-50.000 DWT ã Tàu chở hàng tổng hợp: 10.000-20.000-30.000 DWT ã Tàu chở dầu thô: 80.000-100.000 DWT ã Tàu chở dầu tinh: 10.000-30.000 DWT ã Tàu chở khách du lịch biển: 75.000 GRT ã Tµu container trung chun: 4.000-6.000-9.000 TEU (ThÕ hƯ thø 4, - Loại Panamax Pots-Panamax vào Việt Nam xây dựng xong cảng trung chuyển quốc tế Văn Phong cảng cửa ngõ ba miền Bắc, Trung Nam) 3.3 Chiến lợc tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đến năm 2020 Trên sở yếu tố tác động định hớng nêu trên, chiến lợc phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đến năm 2020 bao gồm việc phát triển cảng tổng hợp, cảng chuyên dụng trọng điểm, cảng cửa ngõ khu vực Bắc, Trung Nam, trung chuyển quốc tế Nội dung cụ thể nh sau: a) Các cảng tổng hợp trọng điểm: Nh đà đề cập, từ đến năm 2010, tập trung vốn để phát triển cảng tổng hợp cảng biển nớc sâu Quảng Ninh, Hải Phòng, Cửa Lò, Đà Nẵng, Qui Nhơn, Nha Trang, Sài Gòn, Vũng Tàu-Thị Vải, Cần Thơ cảng Dịch vụ cảng biển bịên pháp phát triển Phạm Thị Mai Diệp A7 - K37 chuyên dùng Dung Quất Nh vËy, trung b×nh cø 350 km bê biĨn sÏ có cảng tổng hợp Sau năm 2010, cảng Hải Phòng, Cửa Lò, Nha Trang, Sài Gòn không phát triển mà dừng lại công suất thiết kế chuyển đổi mục đích sử dụng Vì tiếp tục phát triển không kinh tế không gia tăng tác động đến môi trờng xà hội, môi trờng thiên nhiên sinh thái Một số cảng khác đợc tiếp tục đầu t phát triển để đóng vai trò hỗ trợ thay Đó cảng Quảng Ninh, cảng Vũng áng, cảng Ba Ngòi, cảng Vũng Tàu-Thị Vải cảng Cái Cui Hệ thống đờng vận tải đờng đợc cải tạo đại hoá để chủ hàng tiếp cận đợc cảng vòng ngày Song song với việc cải tạo luồng lạch nâng cấp cầu bến để tiếp nhận tàu biển loại lớn, trọng vào dịch vụ làm hàng kinh doanh khai thác cảng Nh vậy, đem lại lợi ích nhiều cho chủ hàng tàu vào cảng lớn chất lợng dịch vụ đợc nâng cao cảng trọng điểm nói b) Các cảng cửa ngõ Xu phát triển cảng cửa ngõ xây dựng bến nớc sâu phù hợp với phát triển đội tàu khu vực giới ngày tăng kích thớc trọng tải để chở đợc nhiều hàng, giảm chi phí vận chuyển Với địa hình trải dài từ Bắc xuống Nam chia thành vùng có điều kiện địa lý kinh tế rõ ràng Ba cửa ngõ đợc xây dựng ba miền Bắc Trung Nam cảng Hải Phòng, Đà Nẵng Sài Gòn Tại Miền Bắc Miền Nam, cảng cửa ngõ Hải Phòng, Sài Gòn có nhợc điểm chiều sâu không lớn khu vực dành cho phát triển cảng bị hạn chế nên cần có cảng nớc sâu Quảng Ninh Vũng Tàu-Thị Vải Sau năm 2010, chức cảng cửa ngõ dần đợc chuyển sang cảng Tại miền Trung, chức cảng cửa ngõ đợc tập trung vào vịnh Đà Nẵng Để đáp ứng đợc nhu cầu khu vực cảng này, cảng Tiên Sa đợc mở rộng đầu tiên, sau cảng Liên Chiểu đợc xây dựng Dịch vụ cảng biển bịên pháp phát triển Phạm Thị Mai Diệp A7 - K37 Các cảng cửa ngõ hỗ trợ trực tiếp cho trình phát triển kinh tế xà hội nớc, Chính phủ trực tiếp quản lý chịu trách nhiệm công tác phát triển sở hạ tầng cảng cửa ngõ Để phát triển cảng biển nớc sâu có hiệu quả, ngời sử dụng cảng cần có phơng pháp khai thác cảng đại kết nối phơng thức hiệu thông qua việc: ã Ký kết hợp đồng số dịch vụ cảng chủ khai thác có lực giới, ví dụ chủ khai thác bến container ã Đơn giản hoá thủ tục cảng áp dụng hệ thống thông tin điện tử cảng ã Phát triển đờng vào cảng ®Ĩ cã thĨ ch¹y xe víi tèc ®é cao nh đờng đờng sắt kết hợp với cảng container nội địa (ICD) với qui mô hoàn chỉnh Hà Nội Tp Hồ Chí Minh Đà Nẵng c) Các cảng chuyên dùng Các cảng chuyên dùng với tàu chuyên dụng nh tàu chở dầu, tàu chở xi măng, tàu chở than công cụ hiệu để thực vận chuyển khối lợng lớn với chi phí vận chuyển thấp Tuy nhiên, cảng tổng hợp tàu thông thờng, số lợng ngời hởng lợi từ tàu chuyên dùng không nhiều Do đó, với việc phát triển cảng này, cần có sách thích hợp nhằm khuyến khích phát triển hệ thống vận tải biển chuyên dụng thực an toàn hàng hải để bảo vệ môi trờng xung quanh cảng chuyên dụng Cảng chuyên dùng Dung Quất bớc đầu đợc xây dựng để phục vụ cho sản phẩm dầu thô dầu tinh Sau năm 2010 tiến hành mở rộng thành cảng tổng hợp tơng xứng với tốc độ phát triển khu công nghiệp Dung Quất d) Các cảng địa phơng cảng Bộ ngành liên quan ... ã Dịch vụ bốc dỡ hàng hoá cảng biển ã Dịch vụ vệ sinh tàu biển ã Dịch vụ kiểm đếm hàng hoá Dịch vụ cảng biển bịên pháp phát triển Phạm Thị Mai Diệp A7 - K37 Các loại hình kinh doanh dịch vụ cảng. .. lợi mà cảng biển đem lại cảng biển phải có sức hấp dẫn dịch vụ mà cảng biển đem lại cho ngời sử dụng dịch vụ Nh vai trò cảng biển kinh tế Dịch vụ cảng biển bịên pháp phát triển Phạm Thị Mai Diệp. .. nhiệm vụ quyền hạn Cục Hàng hải Việt Nam quản lý cảng biển là: - Lập qui hoạch, kế hoạch, sách phát triển hệ thống cảng biển Dịch vụ cảng biển bịên pháp phát triển Phạm Thị Mai Diệp A7 - K37 - Trình
