NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN DU LỊCH 1.1. Định nghĩa về xúc tiến du lịch Theo định nghĩa của tổng cục Du lịch :"xúc tiến du lịch là hoạt động nhằm tìm kiếm, thúc đẩy cơ hội phát triển du lịch" 1.1.1. Tìm kiếm các cơ hội phát triển Nói chung, đối với mọi hoạt động trong nền kinh tế , tài nguyên là điều kiện cần thiết cho sự phát triển nhưng đó không phải là yếu tố mang tính chất quyết định. Tuy nhiên đối với du lịch không có tài nguyên thì đồng nghĩa với không có hoạt động đi du lịch, nhưng có tài nguyên rồi thì cần phải sử dụng và khai thác tài nguyên đó thế nào cũng là một vấn đề hết sức quan trọng vì vậy hoạt động tìm kiếm các cơ hội phát triển có thể hiểu theo các khía cạnh sau: Thứ nhất: phát triển du lịch tương xứng với tiềm năng sẵn có và phù hợp với xu thế phát triển chung. Thứ hai: tìm kiếm cơ hội quảng bá và giới thiệu sản phẩm Du lịch ra thị trường xung quanh. Thứ ba: Tạo tiền đề cho các hoạt động liên quan đến du lịch trong tương lai. Thứ tư: Mở rộng khả năng cạnh tranh cũng như xây dựng vị thế trên thị trường cho tổ chức. Cuối cùng: đưa ra những chính sách và chiến lược phù hợp với điều kiện , hoàn cảnh cũng như tranh thủ các chính sách mở cửa, khuyến khích của nhà nước nhằm phát triển hoạt động du lịch lành mạnh và bền vững. 1.1.2.Tìm kiếm và thúc đẩy các hoạt động đầu tư. Đầu tư là hoạt động hết sức quan trọng trong sự phát triển của các ngành kinh tế nói chung và du lịch nói riêng. Hơn nữa du lịch là hoạt động mang tính chất tổng hợp của rất nhiều ngành khác do đó nó có sự đầu tư còn mạnh hơn những ngành khác. Nắm bắt được điều đó trong thời gian qua, nhà nước và các địa phương luôn trú trọng kêu gọi đầu tư bằng các chính sách ưu đãi cụ thể nhằm tranh thủ nguồn vốn cho các hoạt động của mình. Hiện nay hoạt động du lịch chủ yếu kêu gọi đầu tư phát triển vào các lĩnh vực sau: - Nâng cao cơ sở hạ tầng kỹ thuật: đường sá, cầu cống, thông tin liên lạc - Đẩy mạnh xây dựng và hoàn thiện các điểm, các khu du lịch mới đáp ứng với nhu cầu ngày càng cao của du khách - Đầu tư mở rộng thị trường trong nước và quốc tế… - Đồng thời hoạt động đầu tư được kêu gọi thực hiện chủ yếu dưới các hình thức và một số biện pháp: - Đầu tư không hoàn lại - Đầu tư có sự ăn chia giữa các bên - Mở ra những ưu đãi và cơ hội cho các nhà đầu tư… Vì vậy hoạt động tìm kiếm các nguồn đầu tư là một trong những nội dung rất quan trọng của hoạt động xúc tiến du lịch, đòi hỏi phải có sự đánh giá đúng đắn dối với hoạt động này. 1.1.3. Tìm kiếm các nguồn lực (con người) Nguồn lực là điểm mấu chốt cho mọi hoạt động, cũng như các ngành khác, nguồn lực trong du lịch cũng là một yếu tố quan trọng quyết định sự thành bại. Trong tình hình hiện nay nguồn lực có tay nghề và trình độ cao ngày càng nhiều nhưng việc có thu hút được và sử dụng các nguồn lực đó thế nào lại là một vấn đề không hề đơn giản. Hoạt động du lịch - một ngành dịch vụ tổng hợp lại càng phải ý thức được tầm quan trọng đó và vì vậy trong hoạt động xúc tiến của mình cần đặc biệt trú trọng vào vấn đề này. Còn việc tìm kiếm, thu hút và sử dụng các nguồn lực này đòi hỏi các cơ chế, chính sách của nhà nước cũng như sự nhìn nhận của các tổ chức liên quan đến du lịch có thể quyết định rất lớn đến sự phát triển của ngành này, chính vì thế trong những năm qua vấn đề này luôn được các cấp, các ngành liên quan trú trọng đầu tư và phát triển và hi vọng rằng trong tương lai ngành du lịch sẽ có đội ngũ nguồn nhân lực ngày càng cao có thể đáp ứng được những đòi hỏi trong sự phát triển . 1.1.4. Và tìm kiếm, thúc đẩy sự tiến bộ của xã hội. Không thể phủ nhận vai trò của du lịch trong sự thúc đẩy đi lên sự hiểu biết của con người. Đối với các quốc gia nhu cầu đi du lịch cũng là một trong những thước đo cho sự phát triển kinh tế và nhu cầu học hỏi tăng cường sự hiểu biết của con người. Hoạt động xúc tiến nằm bắt kịp thời nhu cầu đó và lập tức đưa ra những chính sách hợp lí kích thích việc xã hội hoá nhu cầu đi du lịch. Trong bất cứ tình huống nào thì mối quan hệ giữa cầu du lịch và hoạt động xúc tiến luôn là sự hỗ trợ phát triển lí tưởng; một bên thì thoả mãn nhu cầu của đối tác và ngược lại cũng từ đó sẽ nảy sinh ra những vấn đề mới đòi hỏi việc thực hiện các hoạt động xúc tiến phải hoàn thiện hơn góp phần phát triển ngành du lịch lên một tầm cao mới. 1.2. Vai trò của hoạt động xúc tiến. 1.2.1. Mở ra những cơ hội mới cho sự phát triển của du lịch - Thu hút đầu tư trong và ngoài nước. Hoạt động xúc tiến du lịch ngày nay đã mở rộng trên phạm vi lớn với sự trợ giúp của các thiết bị khoa học kĩ thuật hiện đại đã mang lại những hiệu quả hết sức to lớn trong đó có việc thu hút các nhà đầu tư. Với những ưu đãi lớn và các chính sách thông thoáng của các địa phương, các nhà đầu tư có nhiều cơ hội thuận lợi để mở rộng phạm vi đầu tư của mình và ngược lại các địa phương cũng tranh thủ được nguồn vốn để xây dựng và nâng cấp cơ sở hạ tầng, cơ sở VCKT. • Tạo cơ hội hợp tác quốc tế về du lịch Đây là hoạt động mang lại hiệu quả hết sức to lớn đối với các ngành kinh tế nói chung và du lịch nói riêng. Khi sự hợp tác vượt ra ngoài phạm vi lãnh thổ quốc gia thì những nguồn lợi mang lại không chỉ mang tính chất hữu hình mà còn có những nguồn lợi vô hình. Tuy nhiên để đạt được điều đó lại đòi hỏi sự nhất quán và sự am hiểu các quy định về hợp tác quốc tế của các ban ngành chức năng về du lịch. Hay nói cách khác hoạt động xúc tiến cơ thể mang lại cơ hội về hợp tác quốc tế nhưng không phải là yếu tố quyết định cho sự thành công hay thất bại của sự hợp tác đó. • Đa dạng hoá các lĩnh vực trong kinh doanh du lịch. Sự đa dạng hoá này xuất phát từ những nhu cầu khác nhau của du khách. Hoạt động xúc tiến nếu nắm được yếu tố này và biết khai thác sẽ mở ra cơ hội mới trong lĩnh vực kinh doanh, mang lại sự phong phú cho hoạt động này đồng thời tạo cơ hội thu được những nguồn lợi lớn. • Tăng cường khả năng thu hút khách. Việc quảng bá hay xúc tiến trong du lịch cũng là hoạt động nhằm giới thiệu sản phẩm du lịch đến với các du khách trong và ngoài nước. Khi mức sống của con người ngày càng cao thì những nhu cầu cao cấp luôn được phát sinh (và trong đó có du lịch) đòi hỏi phải có những thông tin cần thiết đến với họ. ở đây hoạt động xúc tiến đóng vai trò trung gian giữa du khách và điểm du lịch, vì thế nó đóng vai trò rất quan trọng trong việc thu hút khách đến điểm du lịch đó. 1.2.2. Tăng cường khả năng đáp ứng và cạnh tranh. Các sản phẩm du lịch luôn có đặc tính không được bảo hộ và dễ bị bắt chước, vì vậy để tránh sự nhàm chán cho du khách đòi hỏi luôn có sự đổi mới đối với các sản phẩm và dịch vụ này. Tuy nhiên, hoạt động xúc tiến trong sự bó buộc của việc tìm ra các cách thức và sản phẩm mới để thu hút du khách đôi lúc cần biết cách khai thác các mô hình đang phát triển để làm nền tảng cho sản phẩm của mình nhưng cũng phải tạo ra sự khả năng thu hút khách, tăng khả năng đáp ứng và cạnh tranh đối với các đối thủ. 1.2.3. Mở ra cơ hội tiếp cận các thành tựu khoa học kĩ thuật hiện đại. Việc ứng dụng các thành tựu khoa học công nghệ vào hoạt động du lịch sẽ tăng cường khả năng thu hút khách cũng như giảm bớt được nhiều khâu mà trước đây cần có sự tham gia trực tiếp của con người. Trong bất cứ lĩnh vực nào, việc lợi thế hơn đối thủ dù chỉ một phần nhỏ cũng là cơ hội để tạo ra lợi thế và hoạt động du lịch cũng không nằm ngoài quy luật đó. Chính vì vậy việc khai thác và sử dụng hợp lí các thành tựu khoa học công nghệ ứng dụng vào các hoạt động trong du lịch là điều cần thiết cho sự phát triển của ngành này. 1.2.4. Tranh thủ nguồn vốn xây dựng cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất kĩ thuật. Trong thời đại ngày nay, khi du lịch đã vượt khỏi phạm vi lãnh thổ mỗi quốc gia thì càng chứng tỏ sự phát triển của nền kinh tế. Điều đó dẫn đến việc các nước muốn thu hút khách cần tạo ra những điều kiện thuận lợi, những đặc điểm hấp dẫn…tuy nhiên để thực hiện được điều đó đòi hỏi cần có các nguồn vốn lớn mà không phải bao giờ cũng tự mình có thể đầu tư được. Chính vì vậy cần có sự tham gia của các tổ chức cá nhân khác cả trong và ngoài nước, sự phối kết hợp giữa các ban ngành để sử dụng hiệu quả các nguồn vốn đó cũng như tăng khả năng ảnh hưởng và chia sẻ rủi ro cho các bên. Để việc thu hút này có hiệu quả nhà nước và các địa phương có liên quan du lịch cần làm tốt các việc sau: - Một là: có các văn bản và khung pháp lý cụ thể hướng dẫn việc thi hành đầu tư. - Hai là: tạo mọi điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư - Ba là: có chiến lược quy hoạch đầu tư mang tầm cỡ vĩ mô. - Bốn là: tăng cường khả năng hợp tác Cuối cùng: xây dựng các dự án phát triển du lịch. 1.2.5. Tận dụng nguồn nhân lực có tay nghề, trình độ. Đây là xu hướng trong của các ngành kinh tế không chỉ du lịch bởi con người bao giờ cũng đóng vai trò làm trọng tâm trong mọi hoạt động có nguồn nhân lực với trình độ cao thì cơ hội thành công và phát triển sẽ cao hơn. Chính vì vậy đây là một trong những vai trò hết sức quan trọng trong hoạt động xúc tiến. Các nhà hoạch định nếu nắm bắt và hiểu sâu sắc về khía cạnh này tức là tạo bước tiến và nền tảng cho sự phát triển của du lịch sau này. 1.2.6. Tăng cường khả năng khai thác, bảo vệ và sử dụng tài nguyên du lịch. Phát triển du lịch "bền vững" đang là xu hướng chung cho sự phát triển du lịch trên thế giới. Việc khai thác , bảo vệ và sử dụng tài nguyên du lịch một cách hợp lí đang là vấn đề cấp thiết hơn bao giờ hết, chỉ có làm được điều đó mới hi vọng có sự phát triển kế tiếp trong tương lai, vì vậy hoạt động xúc tiến đóng vai trò không nhỏ trong việc tuyên truyền và đưa ra các chính sách đúng đắn trong sự phát triển khả năng bảo vệ môi trường. Điều đó còn được thể hiện trong "pháp lệnh du lịch" của nhà nước với nội dung như sau: - Nhà nước thống nhất quản lí tài nguyên du lịch trên phạm vi cả nước. - Uỷ ban nhân dân các cấp và các ban ngành liên quan có trách nhiệm phối hợp trong việc bảo vệ tài nguyên du lịch, khai thác và sử dụng một cách hợp lí. - Cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội nghề nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân và mọi cá nhân đều có nghĩa vụ, trách nhiệm bảo vệ tài nguyên du lịch. - Mọi hành vi xâm hại đến tài nguyên du lịch (bao gồm cả tài nguyên du lịch chưa khai thác và tài nguyên du lịch đang khai thác) phải bị xử lí nghiêm minh theo quy định của nhà nước và pháp luật. 1.3. Nội dung của hoạt động xúc tiến. Hoạt động xúc tiến nói chung theo quy định của Tổng cục du lịch bao gồm 4 nội dung chủ yếu sau: 1.3.1. Tuyên truyền, giới thiệu rộng rãi về đất nước, con người Việt Nam, danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, di tích cách mạng, di sản văn hoá, công trình sáng tạo của con người, bản sắc văn hoá dân tộc cho nhân dân trong nước và bạn bè quốc tế. 1.3.1.1. Phương tiện tuyên truyền, giới thiệu: Có thể dùng các phương tiện thông tin đại chúng: báo, truyền thanh , truyền hình…hoặc có thể thông qua hình thức phát tờ rơi, tờ bướm, thông qua các hội trợ, các cuộc trưng bày…cũng có thể nhờ bạn bè quốc tế hoặc đưa lên mạng toàn cầu. Nói cách khác càng có nhiều cơ hội quảng bá đồng thời phải có những biện pháp thích hợp thì thành công đạt được sẽ càng cao, càng có nhiều cơ hội giới thiệu về đất nước cho bạn bè quốc tế. 1.3.1.2. Kết quả của hoạt động tuyên truyền giới thiệu. - Có thể giới thiệu về đát nước , con người, bản sắc văn hoá cho đồng đảo nhân dân trong nước và bạn bè quốc tế. - Tăng khả năng thu hút khách - Tăng khả năng cạnh tranh - Tăng khả năng thu hút vốn và nhân lực 1.3.1.2. Các biện pháp. Để hoạt động này thực thi một cách hiệu quả, có thể dùng các biện pháp sau: - Một là: đa dạng hoá các loại hình du lịch, các khu du lịch. - Hai là: đẩy mạnh việc xã hội hoá và nâng cao nhận thức của nhân dân. - Ba là: sử dụng các kênh thông tin rộng khắp và mang tính đại chúng. Cuối cùng: đẩy mạnh phát triển và hoàn thiện cơ sở hạ tầng, cơ sở VCKT du lịch. 1.3.2. Nâng cao nhận thức xã hội về du lịch, tạo môi trường du lịch văn minh, lành mạnh, an toàn và phát huy truyền thống mến khách của dân tộc. 1.3.2.1. Nguyên nhân của việc nâng cao nhận thức xã hội về du lịch: Điều này bắt nguồn từ sự hiểu biết cũng như văn hoá của người dân luôn có ý nghĩ coi du lịch như một hoạt động xa xỉ. Vì vậy thông qua nhiều phương tiện và cách thức cần có sự tác động lên đại bộ phận nhân dân nhằm đạt được mục đích tạo ra sự hiểu biết đúng đắn về vai trò của du lịch không chỉ ở phạm vi về đi du lịch đồng thời trên phương diện những hoạt động phục vụ du khách và nhìn nhận, đón tiếp họ sao cho có được những ấn tượng tốt để qua đó có được cái nhìn thiện cảm của du khách về đất nước, con người Việt Nam luôn phát huy những truyền thống tốt đẹp những hành động và nghĩa cử cao đẹp. 1.3.2.2. Phương tiện và cách thức thực hiện. Việc nâng cao nhận thức xã hội về du lịch không thể thực hiện trong một sớm một chiều vì những ý nghĩ, hệ tư tưỏng đã ăn sâu vào tiềm thức những người dân. Chính vì vậy để hoạt động này phát huy hiệu quả một cách tối đa đòi hỏi yếu tố đầu tiên là cần có một thời gian dài bằng nhiều hình thức khác nhau trước hết cần tác động mạnh mẽ lên những người có trình độ, đồng thời thông qua họ hoặc trực tiếp hoặc gián tiếp sẽ tác động lên những người xung quanh và hơn nữa nhà nước và các cơ quan chuyên trách về du lịch cần có những chính sách hợp lí để tuyên truyền sâu rộng đến mọi tầng lớp nhân dân trong xã hội giúp họ hiểu được lợi ích của các hoạt động du lịch không chỉ trên khía cạnh vật chất mà còn những lợi ích về mặt tinh thần, những giá trị truyền thống cũng như bản sắc dân tộc sẽ không ngừng được giữ gìn, sáng tạo mà còn được phát huy mạnh mẽ. 1.3.3. Phát triển khu du lịch , điểm du lịch đa dạng, độc đáo có chất lượgn cao, mang đậm bản sắc văn hoá, truyền thống dân tộc trong cả nước, từng vùng, từng địa phương. 1.3.3.1. Cơ sở để phát triển. Nền tảng để phát triển nội dung này chủ yếu dựa trên việc khai tác thế mạnh về tài nguyên du lịch đất nước. Với nguồn tài nguyên du lịch phong phú và độc đáo, nước ta có lợi thế so sánh hơn hẳn với nhiều quốc gia khác trong khu vực và nhiều nước trên thế giới. Tuy nhiên tài nguyên du lịch tự bản thân nó không thể kéo khách du lịch đến mà cần có những chính sách phát triển đúng đắn của nhà nước và các địa phương phát triển, khai thác và sử dụng tài nguyên du lịch một cách hợp lí tạo ra khả năng thu hút du khách. Mặt khác việc đa dạng hoá các khu, các điểm du lịch không thể tách rời với những giá trị văn hoá truyền thống của dân tộc tức là cùng với sự đa dạng hoá đó các giá trị văn hoá truyền thống luôn được giữ gìn, phát huy và đóng vai trò chủ đạo trong những hoạt động liên quan đến du lịch. 1.3.3.2. Thành tựu đạt được. Trong những năm gần đây Việt Nam luôn là điểm du lịch hấp dẫn thu hút nhiều du khách trong và ngoài nước. Sự kết hợp giữa hiện đại và phát huy những giá trị truyền thống riêng đã tạo ra sức hút lớn đối với du khách. Trong quá trình hội nhập và phát triển, các giá trị truyền thống và bản sắc văn hoá dân tộc luôn được giữ gìn và phát huy một cách tối đa trong việc giới thiệu đến nhân dân trong nước và bạn bè quốc tế. Để đạt được điều đó các cấp lãnh đạo địa phương cũng như ý thức của người dân và các doanh nghiệp. Vì vậy trong thời gian tới hoạt động này cần được tiếp tục phát huy cho xứng với vị thế và truyền thống của đất nước. 1.3.4. Phát triển kết cấu hạ tầng, cơ sở vật chất kĩ thuật du lịch, đa dạng hoá và nâng cao chất lượng các dịch vụ du lịch. Đây là một yếu tố hết sức quan trọng trong chiến lược phát triển du lịch để làm tăng khả năng thu hút khách. Điều này càng quan trọng hơn đối với nước ta trong tình hình hiện nay vì những lí do sau: - Thứ nhất: nước ta là nước kém phát triển so với nhiều nước trong khu vực và trên thế giới. - Thứ hai: hệ thống cơ sở vật chất của nước ta vốn đã yếu kém lại còn bị tàn phá nặng nề trong chiến tranh. - thứ ba: khí hậu phức tạp kéo theo sự ảnh hưởng của cơ sở vật chất kỹ thuật. - Thứ tư: khả năng cạnh tranh và đáp ứng dịch vụ kém hơn so với các nước trong khu vực và những đối thủ cùng loại. Vì vậy phát triển kết cấu hạ tầng, cơ sở vật chất kĩ thuật và các dịch vụ liên quan trong du lịch là yêu cầu cấp thiết hơn bao giờ hết, để việc thực hiện này đạt hiệu quả cao, nhà nước và các địa phương cần có các biện pháp sau: - Một là : có chiến lược, chính sách quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng, vật chất hoàn chỉnh và đồng bộ. - Hai là: thúc đẩy mở cửa nhằm thu hút đầu tư trong và ngoài nước để phát triển và nâng cao cơ sở hạ tầng các khu du lịch. - Ba là : Đẩy mạnh việc xã hội hoá giáo dục trong công tác phát triển du lịch đến mọi tầng lớp nhân dân trong xã hội. - Bốn là : có chiến lược , chính sách khai thác và sử dụng tài nguyên một cách hợp lí, kết hợp với việc bảo vệ tài nguyên và giữ gìn giá trị của các tài nguyên du lịch. [...]...Cuối cùng: lập quỹ phát triển , xây dựng kết cấu hạ tầng, cơ sở vật chát kĩ thuật du lịch từ nguồn thu của ngân sách nhà nước . NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN DU LỊCH 1.1. Định nghĩa về xúc tiến du lịch Theo định nghĩa của tổng cục Du lịch :" ;xúc tiến du lịch là hoạt. và pháp luật. 1.3. Nội dung của hoạt động xúc tiến. Hoạt động xúc tiến nói chung theo quy định của Tổng cục du lịch bao gồm 4 nội dung chủ yếu sau: 1.3.1.