THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 114/2009/QD-TTg Hà Nội, ngày 28 tháng năm 2009 CONG THONG TIN ĐIỆN TỬ CONG, | AN CHÍNH PHỦ DEN Số: .7 AỒ.Ơ co Ngày Ue ina Kính chuyển: CA TC "Độc lập - Tự - Hạnh phúc se lh mm op cAp duyệt QUYÉT 10ach tong : ĐINH ° thé phat trién kinh tỉnh Thanh Hoá đến năm 2020 té - Xã hội THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2006 Chính phủ vẻ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tông thê phát triển kinh tế - xã hội Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2006; Xét đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hố tờ trình số 36/TTr-UBND ngày 01 tháng năm 2009, QUYÉT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hoá đến năm 2020, với nội dung chủ yếu sau: I QUAN DIEM PHAT TRIEN Phat huy cao tiềm năng, lợi địa phương; sở sử dụng có hiệu nguồn lực vào phát triển kinh tế độ tăng trưởng kinh tế, thu hẹp khoảng cách với nước Từ xây dựng Thanh Hố sớm trở thành giao lưu kinh tế Bắc Bộ với Bắc Trung Bộ tâm kinh tế, văn hóa - xã hội mạnh nước - xã hội, nhanh tốc tỉnh vùng trung tâm trung Nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế với cấu hợp lý; xây dựng kinh tế có sức cạnh tranh cao, sử dụng hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên; phát triển ngành công nghiệp, dịch vụ du lịch chất lượng cao; _ phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hố an tồn bền vững 3 Tập trung nguồn lực đầu tư để xây dựng khu kinh tế động lực nhóm sản phẩm chủ lực; ưu tiên đầu tư phát triển nhanh Khu Kinh tế Nghỉ Sơn, tạo bước đột phá tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế Từng bước điều chỉnh tạo phát triển hài hoà, hợp lý vùng Tỉnh; phát triển mạnh kinh tế biển vùng ven biển; tranh thủ tối đa hỗ trợ Nhà nước thành phần kinh tế vào đầu tư phát triển vùng trung du miền núi phía Tây để sớm khỏi tình trạng phát triển Kết hợp phát triển kinh tế với bước thực tiến công xã hội Đây mạnh thực chủ trương xã hội hóa lĩnh vực giao duc, dao tao, y tế, môi trường ; bảo đảm nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh; trọng cơng tác xố đói giảm nghèo, chăm sóc sức khỏe nhân dan, 6n định xã hội, tăng cường mối đoàn kết dân tộc Tỉnh Coi phát triển khoa học- công nghệ khâu then chốt việc nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hoá dịch vụ, thúc tăng trưởng kinh tế, tăng khả cạnh tranh kinh tế Kết hợp phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng, an ninh; giữ vững chủ quyền biên giới, hải đảo; trì quan hệ hữu nghị với tinh lang giéng khu vực biên giới Việt Nam - Lào, bảo đảm an nĩnh trị trật tự, an tồn xã hội Il MUC TIEU PHAT TRIEN Mục tiêu tông quát Phát triển kinh tế - xã hội nhanh, hiệu bền vững; tạo chuyển biến chất lượng tăng trưởng sức cạnh tranh kinh tế Phan đấu đến năm 2015, Thanh Hóa thuộc nhóm tỉnh trung bình nước, đến năm 2020 Thanh Hố trở thành tỉnh cơng nghiệp có cầu kinh tế hợp lý, hệ thống kết cầu hạ tầng kinh tế- xã hội phát triển đồng bộ, đại; đồng thời trung tâm kinh tế, giáo dục- đào tạo, y tế, thể dục- thể thao, khoa học- kỹ thuật vùng Bắc Trung Bộ nước, an ninh trị ổn định, tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc Mục tiêu cụ thể a) Mục tiêu kinh tế - Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm giai đoạn 2011 - 2015 đạt 17 - 18% đạt 19% giai đoạn 2016 - 2020 Đến năm 2015, GDP bình quân đầu người đạt mức trung bình nước vượt mức trung bình nước sau năm 2015; ¬ Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố; đến năm 2015 câu kinh tế: nông nghiệp - công nghiệp, xây dựng - dịch vụ 15,5% - 47,6% - 36,8% năm 2020 10,1% - 51,9% - 38 %; - Phan đấu kim ngạch xuất năm 2015 đạt 800 - 850 triệu USD va năm 2020 đạt tỷ USD; tôc độ tăng trưởng xuât khâu đạt 19 - 20%4/năm; - Phân đấu đạt tỷ lệ thu ngân sách chiếm khoảng - 7% từ GDP vào nam 2015 va trén % vào năm 2020 b) Mục tiêu xã hội - Hạn chế tốc độ tăng dân số, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên năm 2015 0,65% khoảng 0,5% năm 2020; - Duy trì củng vững kết phổ cập trung học sở, hồn thành phơ cập trung học phô thông trước năm 2020; nâng tỷ lệ lao động qua dao tạo lên 45% năm 2015 55 - 60% năm 2020; - Giải việc làm cho khoảng vạn lao động/năm Giảm tỷ lệ thất "nghiệp thành thị xuông 3%; ty lệ thiêu việc làm nông thôn 3,5% năm 2020; - Giảm tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn nay) năm từ - 5%; - Hoàn thiện mạng lưới y tế từ tỉnh đến thôn, bản; phấn đấu 85% số trạm xá xã có bác sĩ trước năm 2015; đến năm 2015 đạt 23 giường bệnh/1 vạn dân 25 giường/1 vạn dân vào năm 2020; giảm tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng xuống 18 - 20% năm 2015 10% năm 2020; - Đến năm 2015 toàn đường tỉnh, đường huyện, đường đến trung tâm xã, cụm xã rải nhựa bê tông; 100% sô hộ dùng điện; 100% dân số xem truyền hình c) Mục tiêu bảo vệ mơi trường - Nâng tỷ lệ che phủ rừng lên 53- 54% năm 2015 60% năm 2020 Bảo vệ môi trường nước ngầm, nước mặt, vùng biển ven biển; - Năm 2015 tồn thị có cơng trình thu gom, xử lý chất thải tập trung; 100% số sở sản xuất xây dựng có cơng trình xử lý chất thải đảm bảo tiêu chuẩn môi trường áp dụng công nghệ sạch; số sở sản xuất đạt tiêu chuẩn môi trường đạt 80% năm 2015 90% năm 2020; - Đến năm 2015, tồn số hộ thị cấp nước 90% số hộ nông thôn dùng nước sinh hoạt hợp vệ sinh đạt 100% năm 2020 4 d) Mục tiêu quốc phòng an ninh Bảo đảm quốc phòng, an ninh, giữ vững chủ quyền biên giới, hải đảo ổn định trị, kiềm chế gia tăng, tiến tới giảm dần loại tội phạm tệ nạn xã hội II PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC Công nghiệp tảng đồng hình Kinh nhân - Phát triển nhanh, vững ngành cơng nghiệp có vai trị cho tăng trưởng nhanh chuyển dịch cầu kinh tế Tỉnh Kết hợp phát triển công nghiệp với phát triển kết cầu hạ tang, bước thành khu, cụm công nghiệp; triển khai nhanh dự án Khu tế Nghỉ Sơn hình thành sơ khu kinh tế động lực khác tạo hạt tăng trưởng cho kinh tế, - Duy trì tốc độ tăng trưởng công nghiệp - xây dựng đạt 21,5%/năm (trong giai đoạn 2011 - 2015 đạt 21,4%/nam giai đoạn 2016 - 2020 đạt 21,6%/năm); - Cơ cầu nội ngành công nghiệp chuyển dịch theo hướng tăng mạnh ngành công nghiệp bản, công nghiệp chế tác Đến năm 2020 tỉnh Thanh Hóa có ngành cơng nghiệp phát triển vững với cầu đại; - Phát triển ngành công nghiệp chủ yếu sau: + Cơng nghiệp lọc hóa dau: hồn thành Khu liên hợp Lọc hố dầu Nghi Sơn cơng suất giai đoạn I 10 triệu tắn/năm vào hoạt động trước năm 2013, đồng thời đầu tư giai đoạn H với công suất 10 triệu tắn/năm; phát triển ngành công nghiệp dịch vụ khác công nghiệp sản xuất polypropylen, sợi tong hợp, chất dẻo, phân bón tơng hợp, chất tây rửa tổng hợp sản phẩm khác; + Công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng: nhanh tiến độ đầu tư xây dựng dây chuyển nha máy xi măng Nghi Son, Bim Son, Cong Thanh; xây dựng nhà máy xi măng Thanh Sơn công suất 1,4 triệu tắn/năm, phần đấu đến năm 2015 nâng tổng công suất xi măng Tỉnh lên 18- 20 triệu tan; Xây dựng số sở sản xuất vật liệu xây dựng Khu Kinh tế Nghi Sơn khu công nghiệp khác như: nhà máy bê tông asphan, bê tông tươi, bê tông đúc sẵn, sản xuất tắm lợp + Công nghiệp điện: đến năm 2020 sản lượng điện thương phẩm đạt 20 tỷ KWh Đầu tư xây dựng nhà máy nhiệt điện Nghi Sơn, hình thành Trung tâm nhiệt điện lớn vùng Bắc Trung Bộ Sớm đưa nhà máy nhiệt điện giai đoạn I công suất 600 MW vào hoạt động; đầu tư giai đoạn II để nâng công suất lên 1.800 MW vào năm 2015 Xây dựng cơng trình: thuỷ điện Trung Sơn 260 MW, thuỷ điện Hồi Xuân 92 MW sơ cơng trình thuỷ điện vừa nhỏ khác như: Bá Thước 2; Câm Thủy 2; Sơng Lị; Sơng Lng + Cơng nghiệp khí, chế tạo Đây nhanh tiến độ xây dựng nhà máy luyện thép POMIDO công suất 650.000 tan/nam, nha may thép Nghi Sơn công suất 750.000 tấn/năm Thu hút thêm dự án sản xuất thép tam, thép định hình, thép cao cấp Khu Kinh tế Nghi Sơn với công suất khoảng triệu tấn/năm, tham gia sản xuất thép phục vụ cơng nghiệp quốc phịng Phát triển cơng nghiệp khí sửa chữa, chế tạo: lắp ráp thiết bị nặng, phương tiện vận tái, thiết bị nâng dỡ; sản xuất thiết bị cho công nghiệp vật liệu xây dựng chế biến nông sản; thiết bị điện, điện lạnh, linh kiện điện tử, tin học, lắp ráp ô tô, sản xuất đầu máy, toa xe, thiết bị phụ kiện đường sắt, Hoàn thành giai đoạn I nhà máy đóng tàu biển Nghi Sơn đủ lực đóng tàu 50.000 DWT vào năm 2010, dau tu giai đoạn HH đề năm 2015 đóng tàu 50.000 DWT, sửa chữa tàu 100.000 DWT + Công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản: cải tạo, nâng cấp, phát huy tối đa lực sản suất sở có; đồng thời xây dựng sở chế biến nông, lâm, thuỷ sản gắn với việc xây dựng vùng nguyên liệu tập trung Mở rộng công suất nhà máy chế biến mủ cao su Như Xuân, Cam Thuy; nang cap nha may ché bién rau Như Thanh, xây dựng nhà máy chế biến rau Bim Sơn số địa phương có điều kiện Hậu Lộc, Hoằng Hoá; nhà máy chế biến thực phẩm khu công nghiệp Thạch Quảng (Thạch Thành) số huyện đồng ven biển; Đổi công nghệ nâng cao chất lượng lực sản xuất Nhà máy chế biến thuỷ sản Hoằng Trường, Lễ Môn số sở chế biến đại khác Lạch Bạng, Lạch Hới, Lạch Trường, Ghép gan với đô thị nghề cá; xây dựng nhà máy chế biến thức ăn gia súc huyện chăn nuôi tập trung Nơng Cống, Triệu Sơn, Thiệu Hố, Ngọc Lặc, Xây dựng nhà máy giấy Châu Lộc công suất bột giấy/năm; đầu tư chế biến gỗ xuất từ ván tan/nam, nha may ván dăm, ván sợi l5 000mỶ/năm, tre luồng công suất 16.000 mẺ/năm gắn với vùng vạn giấy, vạn tan nhân tạo công suất 5.000 nhà máy ván nhân tạo từ nguyên liệu tập trung + Tiếp tục phát triển ngành công nghiệp khác: cơng nghiệp khai khống, cơng nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng xuất khâu, may mặc, bao bì, da giày, đồ dùng du lịch, thê thao Từng bước phát triển số ngành công nghiệp công nghệ cao Khôi phục phát triển làng nghề truyền thống chiếu cói sản phẩm tir cdi, thêu ren, dệt lụa, dệt thô cẩm, mây tre đan, đồ mỹ nghệ, trang sức đá 6 - Phát triển khu, cụm công nghiệp: Tiếp tục đầu tư chiều sâu mở rộng quy mô phát triển khu công nghiệp có; hình thành thêm số khu cơng nghiệp khác thành phố Thanh Hoá, thi x4 Bim Son va cac huyện: Ngọc Lặc, Hậu Lộc, Quảng Xương, Hoằng Hoá, Như Xuân (Bãi Trành) Thạch Thành (Thạch Quảng) Đến năm 2015 đầu tư xây dựng đồng bước đại hóa kết cấu hạ tầng khu cơng nghiệp hình thành, mạnh xúc tiến đầu tư để nâng cao tý lệ lắp đầy khu công nghiệp địa bàn - Phát triên cụm công nghiệp, cụm làng nghê quy mô nhỏ vừa huyện, thị Tỉnh Phân đâu đên 2020 tật xã đông băng khoảng 50% sô xã miễn núi có cụm làng nghề Dịch vụ Phát triển nhanh đa dạng loại hình dịch vụ nhằm đưa dịch vụ trở thành ngành tạo nhiêu việc làm đóng góp lớn vào tăng trưởng kinh tê Tốc độ tăng trưởng dịch vụ bình quân thời kỳ 2011 - 2020 đạt 18,5%/năm; nâng tỷ trọng dịch vụ GDP lên 36,83% vào năm 2015 38% vào năm 2020 Giá trị xuất hang hoa va dich vu dat 800 - 850 triệu USD nam 2015 va trén ty USD nam 2020 Phát triển ngành dịch vụ chủ yếu: - Thương mại: phát triển đồng hệ thống thương mại, xây dựng Thanh Hoá thành điểm hội tụ hàng hố tuyến giao thơng Bắc - Nam tuyến lưu chuyên hàng hoá vùng Tây Bắc tỉnh Bắc Lào gắn với cảng Nghỉ Sơn vùng miễn núi nước; Đầu tư xây dựng trung tâm thương mại đại thành phố Thanh Hoá, Khu Kinh tế Nghỉ Sơn gắn với Khu Phi thuế quan; xây dựng Khu Kinh tế cửa khâu Na Mèo làm trung tâm giao thương hàng hoá Thanh Hoá với Lào, tỉnh Bắc Lào vùng phụ cận; xây dựng SỐ trung tâm thương mại Bỉm Sơn, Ngọc Lặc số thị có sức lan toả rộng - Du lịch: phát triển nhanh bên vững ngành: du lịch để trở thành ngành kinh tế quan trọng đóng góp lớn kinh tế Tập trung phát triển số khu, điểm du lịch trọng điểm, tạo sản phẩm du lịch đa dang, chat lượng cao; bước đưa Thanh Hóa trở thành trung tâm du lịch lớn nước trọng điểm du lịch hệ thống du lịch quốc gia Phan dau đến năm 2015 thu hút khoảng triệu lượt khách/năm, đạt khoảng 30% khách quốc tế triệu lượt khách/năm với 40% khách quốc tế vào năm 2020; Xây dựng đồng kết cấu hạ tầng khu du lịch Sầm Sơn đề sớm trở thành đô thị du lịch lớn Đầu tư xây dựng khu du lịch Hàm Rồng, thành Nhà Hồ, suối cá Cẩm Lương, Lam Kinh, Bến En, Nga Sơn, Hải Hoà, Hải Tiến Triển khai xây dựng khu du lịch sinh thái hồ Cửa Đặt, khu du lịch sinh thái Nghỉ Sơn số khu du lịch khác sau năm 2010 - Vận tải: phát triển đa dạng loại hình vận tải, kết hợp phát triển vận tải đường với đường sắt đường thuỷ; khai thác mạnh cụm cảng nước sâu Nghi Sơn hệ thống cảng sông để mở rộng vận tải biển vận tải thuỷ nội địa Phát triển tuyến vận tải hành khách, kết hợp với phát triển du lịch; hình thành tuyến vận tải đến khu du lịch; tập trung phát triển vận tải hành khách thành phố Thanh Hoá, thị xã trung tâm kinh tế lớn Tỉnh - Tài chính, ngân hàng: khuyến khích ngân hàng ngồi nước, đặc biệt tổ chức tài lớn khu vực quốc tế mở chi nhánh văn phịng đại diện địa bàn Tỉnh; bước hình thành thị trường tài lớn đáp ứng nhu cầu vốn ngày cao cho thành phần kinh tế; - Đây mạnh phát triển bưu viễn thơng cơng nghệ thơng tin, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế- xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh; - Phát triển nhanh loại hình dịch vụ khác dịch vụ đào tạo, dịch vụ tư vân, chuyên giao công nghệ Nông, lâm, thủy sản - Phát triển nghiệp công nghệ trị thu nhập cầu hạ tầng phục với thiên tai; toàn diện ngành nông nghiệp, tiễn tới xây dựng nông cao, nông nghiệp hướng tới xuất khâu, tăng nhanh giá đơn vị diện tích Đồng thời, bước hồn thiện kết vụ phát triển nơng nghiệp, chủ động ứng phó có hiệu - Tốc độ tăng trưởng nơng, lâm, thuỷ sản đạt 5%/năm thời kỳ 2011 - 2015 5,1% thời kỳ 2016 - 2020; giảm tỷ trọng nông, lâm, thuỷ sản GDP từ 31,6% năm 2005 xuông 15,5% năm 2015 10,19% vào năm 2020; - Phát triển ổn định diện tích lương thực đến năm 2020 đạt từ 270 - 280 nghìn ha; đó, diện tích lúa khoảng 220 - 230 nghìn ha, ngơ khoảng 50- 60 nghìn ha; sản lượng lương thực năm 2020 đạt khoảng 1,7 triệu tấn, đảm bảo an ninh lương thực có lượng lương thực hàng hố lớn Chuyên đổi mạnh cấu trồng, hình thành vùng sản xuất tập trung, sản phẩm chủ lực; nâng diện tích loại có giá trị kinh tế cao từ khống 30% tổng diện tích gieo trồng năm 2010 lên 50% vào năm 2020; - Phát triển trồng khác: cao su đến năm 2015 đạt 25.000 ha; mía én định diện tích năm 2020 khoảng 26.000 - 28.000 ha; lạc 22 .000- 23.000 năm 2020; cói ơn định diện tích từ 3.000 - 3.500 gắn với cơng nghiệp chế biến - Phát triển mạnh chăn nuôi quy mô chất lượng đàn gia súc, gia câm theo hướng sản xuất hàng hoá, nâng tỷ trọng chăn nuôi giá trị sản xuât nông nghiệp lên 45% năm 2015 50% năm 2020; - Phát triển lâm nghiệp theo hướng bảo vệ, phát triển khai thác hợp lý tài nguyên rừng bảo đảm chức phịng hộ, bảo vệ mơi trường; đồng thời, nâng cao mức đóng góp cho kinh tế; phấn đấu đến năm 2020 khoanh ni khoảng 250 - 300 nghìn ha, trồng hàng năm từ 10 - 13 nghìn ha, nâng tỷ lệ che phủ rừng lên 53% - 54% năm 2015 60% năm 2020 Xây dựng vùng rừng nguyên liệu vùng luồng, nguyên liệu giấy, gỗ gắn với công nghiệp chế biến; - Phát triển thuỷ sản cách toàn diện đánh bắt nuôi trồng theo hướng vừa nâng cao hiệu vừa đảm bảo môi trường sinh thái, tạo nguồn nguyên liệu ổn định cho chế biến xuất khâu Phát triển mạnh nuôi trồng thuỷ sản nước ngọt, nước lợ, nước mặn; đến năm 2015 diện tích ni trồng thuỷ sản đạt 19.000 - 20.000 30.000 vào năm 2020 Kết hợp hài hòa đầu tư tăng lực đánh bắt xa bờ với tô chức khai thác hợp lý khu vực gần bờ, nâng sản lượng khai thác lên 70 nghìn năm 2015 ơn định mức 90 nghìn tắn năm 2020 Mở rộng loại hình dịch vụ phục vụ sản xuât nông, lâm, thuỷ sản Các lĩnh vực xã hội a) Giáo dục, đào tạo Phát triển giáo dục, đào tạo theo hướng chuẩn hoá, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục, xây dựng xã hội học tập; mạnh xã hội hoá giáo dục, đào tạo nhằm huy động nguồn lực vào phát triển giáo dục - đào tạo Đến năm 2015, có 100% giáo viên bậc học đạt chuẩn, 30 - 35% chuẩn Tăng cường sở vật chất phục vụ dạy học, hồn thành việc kiên hố trường, lớp học địa bàn Tinh trước năm 2015; mạnh xây dựng trường chuẩn quốc gia, đến năm 2020 tỷ lệ trường đạt chuẩn mầm non 65%, tiểu học 65%, trung học sở trung học phố thông 50% 65% Duy trì củng có thành phô cập trung học sở triển khai cap trung học phố thơng, phân đấu hồn thành phổ cập trung học phố thông trước năm 2020 9 Đa dạng hố loại hình đào tạo nghề; trọng đào tạo nghề cho lao động nông thôn; nâng tỷ lệ lao động dao tạo lên 45% năm 2015 60% năm 2020 Tiếp tục đầu tư xây dựng Trường Đại học Hong Duc Trung tam Dao tao chat lượng cao Xây dựng quy hoạch phát triển mở rộng sở đào tạo nguôn nhân lực, phù hợp với quy hoạch chung nước b) Y tê, chăm sóc sức khỏe cộng đơng Phát triển nghiệp y tế, chăm sóc sức khỏe cộng đồng theo hướng dự phịng tích cực chủ động; đảm bảo người dân đêu khám, chữa bệnh ban đâu cung câp dịch vụ y tê Đây mạnh xã hội hoá, tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị đội ngũ cán y tế từ tỉnh đến sở nhằm nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, hoạt động dân số- kế hoạch hố gia đình; đến năm 2015 đạt 85% số trạm y tế xã có bác sĩ đạt chuẩn quốc gia y tế; tỷ lệ giường bệnh đạt 23 giường/] vạn dân 25 giường/1 vạn dân năm 2020 Hồn thành nâng cấp, đại hóa Bệnh viện đa khoa Tỉnh, tăng cường trang thiết bị mở rộng số chuyên khoa sâu; hoàn thành xây dựng Bệnh viện nhi, Bệnh viện đa khoa Ngọc Lặc số bệnh viện tuyến huyện Củng cố bệnh viện chuyên khoa đạt tiêu chí bệnh viện hạng trở lên Triển khai có hiệu chương trình y tế quốc gia Giảm tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng xuống 20% năm 2015 10% năm 2020; tỷ lệ tử vong trẻ tuổi xuống 15%o năm 2020; giảm tỷ lệ sinh hàng năm 0,5%o để giảm tỷ lệ tăng dân số tự nhiên xuống 0,5% năm 2020 c) Khoa học công nghệ Đây mạnh nghiên cứu, ứng dụng phát triển công nghệ; lựa chọn chuyên giao công nghệ tiên tiến, đại, thân thiện với môi trường phù hợp với định hướng phát triển ngành kinh tế Tập trung đầu tư xây dựng số sở khoa học cơng nghệ mà Tỉnh mạnh, khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp đầu tư nghiên cứu, ứng dụng phát triển khoa học- công nghệ d) Phát - truyền hình Phát triển nhanh, rộng khắp mạng lưới truyền hình kỹ thuật số; đầu tư xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật dé tiếp nhận thông tin từ vệ tỉnh VINASAT-1; mở rộng vùng phủ sóng đến vùng xa xôi hẻo lánh, tăng cường phát tiếng dân tộc Đến năm 2010, tỷ lệ phủ sóng phát đạt 100%; tỷ lệ phủ sóng truyền hình đạt 100% trước năm 2015 đ) Văn hố, thể dục, thể thao Nâng cao chất lượng hoạt động văn hố, thơng tin phương tiện vui chơi giải trí, đáp ứng nhu câu văn hố tinh thân nhân dân Tiếp tục đâu tư bảo tồn, tôn tạo, phát huy giá trị di tích lịch sử, văn hố trọng 10 điểm Hồn thành dự án Lam Kinh, xây dựng di sản Thành Nhà Hồ, Tượng đài Bà Triệu nâng cấp, tơn tạo di tích lịch sử văn hoá khác Phấn đấu đến năm 2020 đạt 100% số làng, có nhà văn hóa, điểm vui chơi, hệ thống truyền thanh, tủ sách pháp luật Phát triển phong trào thể dục, thể thao sở mạnh xã hội hoá Đầu tư xây dựng Khu liên hiệp Thể thao Tỉnh Trung tâm Đào tạo vận động viên Bắc Trung Bộ; sở luyện tập thể dục, thể thao huyện; trọng phát hiện, đảo tạo, bồi dưỡng vận động viên khiếu để phát triển số môn thể thao thành tích cao, phần đâu đưa Thanh Hóa trở lại nhóm 10 tỉnh dẫn đầu nước thể dục, thê thao e) Lao động, việc làm xoá đói giảm nghèo: Cải thiện nâng cao đời sống nhân dân; phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo năm từ - 5% Thực tốt sách an sinh xã hội địa bàn Hàng năm tạo việc làm cho khoảng - vạn lao động, mạnh xuất lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị tỷ lệ lao động thiếu việc làm nông thôn; tập trung đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Phát triển kết cầu hạ tầng a) Giao thông - Đường bộ: Phát triển đồng hệ thống giao thông đường bộ, bảo đảm tính liên hồn, liên kết vùng địa phương Tỉnh; kết nối với trung tâm kinh tế trọng điểm đất nước; trọng mở tuyến giao thông hướng nối với vùng Tây Bắc, vành đai Đông - Tây nối với Lào, Thái Lan, Mianma; tuyến đường ven biển với vùng đồng Bắc Xây dựng đại hệ thống giao thông vùng trọng điểm: Khu Kinh tế Nghi Sơn, thành phố Thanh Hoá, thị xã Bim Sơn, Sầm Sơn, xây dựng số tuyến đường có vai trị quan trọng phát triển kinh tế, đảm bảo an nỉnh, quốc phòng, tuyến đường nối với trục như: Quốc lộ 1A: nâng cấp Quốc lộ 1A thành đường cấp III đồng Xây dựng nút giao cắt đường sắt đường ngang có lưu lượng giao thơng lớn; đường gom dân sinhở khu cơng nghiệp Đường Hồ Chí Minh: triển khai giai đoạn II Đầu tư xây dựng tuyến đường ngang nối đường Hồ Chí Minh với Quốc lộ 1A (Thạch Quảng - Bim Sơn) đạt tiêu chuẩn đường cấp III tuyến đường gom dân sinh dọc đường Hồ Chí Minh Đường cao tốc Bắc - Nam đoạn qua Thanh Hoá dài khoảng 100 km Đường Nghi Sơn- Bãi Trành (dài 53 km) nối cảng Nghỉ Sơn với đường Hồ Chí Minh tồn tuyến đạt cấp III, đoạn Khu Kinh tế Nghỉ Sơn đạt cấp II Đường Yên Cát - Bến Sung - Chuồng - Tân Dân Các quốc lộ khác: nâng cấp Quốc lộ 47 đạt cấp IH, Quốc lộ 10, 45, 15A, 217 đạt cấp IV Kéo dài Quốc lộ 10 từ Bút Sơn nối vào Quốc lộ 1A (Bút Sơn - Đò Đại - Ngã ba Môi- Núi Chẹt); kéo dài Quốc lộ 45 sang Nghệ An nội với Quốc lộ 48 (theo đường Yên Cát - Thanh Quân), Quốc lộ 47 qua cửa Kheo sang Lào (theo đường tỉnh lộ Thường Xuân- Bát Mọi) trước năm 2010 Tiến tới nâng cập toàn Quốc lộ địa bàn đạt cấp III, số đoạn quan trọng đạt cấp II Kéo dài Quốc lộ 217 đến Quốc lộ 10; xây dựng Quốc lộ 217 thành đường Xuyên Á Hệ thống đường Tỉnh: giai đoạn 2011 - 2020 tiếp tục nâng đường Tỉnh đạt tiêu chuẩn cấp II, cấp IV vùng đồng va miên núi; đoạn di qua thị trần đạt tiêu chuẩn cấp II, cấp nút giao thông khác giao cắt có lưu lượng lớn Nâng cấp quan trọng thành quốc lộ cấp hệ cap Ill, IH Xây số thống IV, V dựng tuyến Hệ thống đường ngang gồm: đường Vạn Mai - Mường Lát dài 70 km; đường Lang Chánh- Yên Khương- Cửa Khẩu Mèng dài 44 km; đường Hồi Xuân - Tén Tan- Mường Chanh (cửa Cang) dài 139 km; đoạn Thường Xuân - Bát Mọt- cửa khâu Khẹo dài 60,3 km; đường Yên Cát- Thanh Quân - Bù Câm dài 64 km; đường Mường Mìn - Na Mèo dài 21 km đường Yên Nhân - cửa Kham dài 22 km; sau 2010 mở rộng số đoạn quan trọng đạt cấp IV Đường thị (một số tuyến chính) Thành Hoá; đại lộ đường vành Thanh Hoá cầu nhỏ hẹp phố Thanh Hoá: xây dựng Quốc lộ 1A tránh thành phố Thanh Nam Sông Mã (Hàm Rồng - Sầm Sơn); đại lộ Lê Lợi kéo dài; đai phía Tây thành phố; Quốc lộ 47 đoạn Sầm Sơn - thành phố vào năm 2010 "Tiến hành cải tạo xây dựng cầu yếu, cầu Cốc, cầu Lai Thành, cầu Sâng, cầu Cao, cầu Hạc, Các khu đô thị khác: xây dựng đồng hệ thông đường giao thông nội thị thị xã Sầm Sơn, Bim Sơn đô thị Nghi Sơn, Ngọc Lặc Đến năm 2020, tồn thị lớn Tỉnh có mạng lưới giao thơng hồn chỉnh đại Đường ven biển: xây dựng tuyến đường ven biển (đài khoảng 100 km, từ Điền Hộ, Nga Sơn đến đô thị Nghỉ Sơn, huyện Tĩnh Gia) tuyến đường ngang nối với tuyến trục thị lớn Sau năm 2010 đầu tư xây dựng số cầu qua cửa lạch số đường ngang nối với Quốc lộ 1A, Quốc lộ 10 đường cao tốc Bắc- Nam 12 Đường tuần tra biên giới: tuyến đường tuần tra dọc biên giới dài 289 km; đường biên giới, đến mốc vị trí cần quan sát dài 49 km; đường từ đồn biên phòng từ trung tâm xã đường tuần tra biên giới dài 317 km Đến năm 2015 đạt 60 - 70% hoàn thành vào năm 2020 Hệ thống giao thông nông thôn: đến năm 2010, 100% xã có đường tơ đến trung tâm xã; tỷ lệ kiến cố hoá đạt 100% đường huyện, 70% đường xã vùng đồng 60% đường huyện, 50% đường xã vùng Trung du miền núi Sau năm 2010 cải tạo, nâng cấp hệ thống đường giao thơng nơng thơn, đường huyện đạt tiêu chuẩn cấp V, cấp VI, nhựa hố 100%; đường xã, đường thơn đạt tiêu chuẩn đường giao thông nông thôn loại A Đến năm 2020 ổn định hạ tang giao thông, tao điều kiện phát triền kinh tê - xã hội Hoàn thành xây dựng hệ thống cầu qua số sông lớn trước năm 2015 như: cầu Thắm (Nga Sơn), cầu Bút Sơn (Hoằng Hóa), cầu Đị Đại (Hồng Hóa), cầu Hồnh (n Định), cầu Thiệu Khánh (Thiệu Hóa), cầu Hoằng Khánh (Hoằng Hóa), cầu Cẩm Vân (Cẩm Thủy), cầu Bến Kem (Bá Thước), cầu Nam Tiến (Quan Hóa), cầu Lát (Mường Lat), cầu Kim Tân (Thạch Thành) hệ thống cầu treo huyện miền núi - Đường thủy: đầu tư xây dựng hoàn chỉnh cụm cảng Nghi Sơn Trước mắt xây dựng cảng tổng hợp Nghỉ Sơn có khả tiếp nhận tầu đến 30.000 tấn, chuẩn bị điều kiện để mở rộng nâng công suất cảng lên 50 triệu tan/nim trước năm 2015 Nghiên cứu cảng trung chuyên nước sâu đảo Mê Mở rộng cảng tổng hợp xây dựng số cảng chuyên dùng phục vụ Khu liên hop Loc hoa dau, nha may nhiét dién, nha may luyén thép, xi mang Nâng cấp, mở rộng cảng sông: cảng Lễ Môn, cảng Lèn (1,6 - 2,5 triệu tấn/năm), cảng Lạch Hới, cảng du lịch Hàm Rồng Triển khai xây dựng cảng Quảng Châu sau năm 2010, quy mô bến cho tầu 1.000 DWT, công suất 1,5 triệu tắn/năm Phát triển giao thông đường thủy lên tỉnh Đơng Bắc (Quảng Ninh, Hải Phịng, Thái Bình ) - Đường sắt: phát triển mạng lưới đường sắt tỉnh kết nối với khu vực có nhu cầu vận tải lớn, Khu Kinh tế Nghỉ Sơn Sau năm 2010 nâng cập hệ thống đường sắt có xây dựng tuyến đường sắt cao tốc Bắc - Nam Đầu tư xây dựng số cầu vượt đường sắt giao với quốc lộ số tỉnh lộ quan trọng 13 - Đường hàng không: phấn đấu triển khai xây dựng sân bay dân dụng Quảng Nhân - Quảng Xương trước năm 2020 b) Hạ tầng thủy lợi - thủy sản Khởi công xây dựng hệ thống kênh Bắc hồ Cửa Đặt phục vụ tưới nước cho huyện: Thường Xuân, Ngọc Lặc, n Định, Thiệu Hố sơ địa phương khác Tập trung đầu tư cơng trình thủy lợi quan trọng: đập Lên, nâng cấp hệ thống tưới Hoang Khánh, Xa Loan, Yên Tôn, hệ thông tưới cho huyện bị hạn nặng nhiễm mặn Hoàn thành hệ thống cấp nước cho Khu Kinh tế Nghi Sơn, hệ thống tiêu Đông Thiệu Thị, trục tiêu Kênh Than, trạm bơm tiêu thuộc hệ thống Bắc Sông Chu, Nam Sông Mã, vùng Phong Châu Lưu, vùng Sơng Hồng, Sơng Nhơm Dau tư xây dựng hệ thống đê sông, đặc biệt ý đê sơng Con Đầu tư hồn thành hệ thông đê biên (kê đê cửa sông) trước năm 2012 Đầu tư hồn chỉnh hệ thống trung tâm thị nghề cá dự án phát triên trang trại kêt hợp nuôi trông thủy sản nước c) Phát triển mạng lưới cấp điện Đầu tư nâng cấp, bước đại hố tồn hệ thống truyền tải phân phối điện, đảm bảo cấp điệnô én định với chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Chú trọng đầu tư xây dựng cơng trình thủy điện nhỏ mạng lưới cấp điện cho vùng cao, vùng sâu, vùng xa Dam bao 100% dân số Tỉnh dùng điện trước năm 2015 với tông công suất sử dụng lên đến - ty K Wh d) Cấp thoát nước Xây kinh tế cấp nước máy nước Nghi Sơn đô thị dựng đồng hệ thống cấp nước cho thành phó, thị xã, khu khu công nghiệp lớn; nâng cấp, mở rộng xây dựng hệ thống cho thị trần, khu dân cư tập trung Ưu tiên xây dựng nhà cho thành phố Thanh Hoá, thi x4 Bim Son, Sầm Sơn, Khu Kinh tế trung tâm huyện ly, bảo đảm cung cấp nước đủ tiêu chuẩn lớn với mức bình quân 180 - 200 lit/người ngày đêm vào năm 2020 Đến năm 2015, xây dựng đồng hệ thống nước cơng trình thu gom, xử lý nước thải cho thành phố Thanh Hóa thị xã, thị trần, khu công nghiệp, khu kinh tế Đối với khu công nghiệp tập trung, xây dựng hệ thong thoát nước thải trạm xử ly riêng cho khu, đảm bảo toàn nước thải xử lý đạt tiêu chuẩn trước thải môi trường 14 đ) Bưu chính, viễn thơng Phát triển mạng lưới bưu rộng khắp đến vùng, miền Tỉnh Tập trung phát triển hạ tầng viễn thông với công nghệ đại, phủ sóng khắp địa bàn với dung lượng lớn, tốc độ chất lượng cao, phục vụ tốt yêu câu thơng tin liên lạc cầp ủy Đảng, qun, doanh nghiệp nhân dân, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế- xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng, phòng chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai IV PHƯƠNG ÁN TỎ CHỨC KHÔNG GIAN KINH TÉ - XÃ HỘI Phương án phát triển vùng a) Vùng đồng bằng: phát huy vai trò động lực vùng để thúc tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế Tỉnh Phát triển ngành cơng nghiệp đóng sửa chữa phương tiện vận tải, chế biến, xi mang, cong nghiệp nhẹ, điện tử tin học, ngành công nghệ cao Đây nhạnh tiễn độ xây dựng hạ tang khu công nghiệp, nâng tỷ lệ lấp đầy khu công nghiệp có Phát triển cụm cơng nghiệp làng nghề nông thôn Phát triển mạnh ngành dịch vụ thương mại, tài ngân hàng, vận tải, bưu viền thông, Phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa; hình thành vùng chun canh lương thực, công nghiệp, thực phâm vùng chăn nuôi tập trung b) Vùng ven biển: xây dựng thành vùng kinh tế động, tạo động lực thúc tăng trưởng kinh tế Tỉnh vùng Bắc Trung Bộ Đây nhanh tiến độ xây dựng khu công nghiệp dự án công nghiệp lớn xi măng, nhiệt điện, sửa chữa đóng tàu biển, đặc biệt cơng nghiệp lọc hố dầu sở cơng nghiệp sau lọc hóa dầu, công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản Phát triển khai thác triệt để đảo, vùng nước ven biển cảng, cửa sông, cửa lạch; xây dựng đô thị Ghép thành trung tâm giao lưu kinh tế Bắc- Nam; xây dựng cảng Lễ Môn, cảng Lèn, đặc biệt cụm cảng nước sâu Nghi Sơn Xây dựng đồng đại hóa hạ tầng du lịch Sâm Sơn; đầu tư xây dựng khu du lịch Hải Tiến, Hải Hoà, đảo Nghi Sơn gắn với điểm, tuyến du lịch khác Tỉnh tỉnh lân cận Phát triển ngành thương mại, xuất nhập khẩu, vận tải biển, tài ngân hàng Xây dựng khu phi thuế quan Khu Kinh tế Nghi Sơn, bước xây dựng khu vực thành trung tâm giao lưu quốc tế Tỉnh vùng Bắc Trung Bộ 15 Phát triển nông nghiệp theo hướng xây dựng vùng chuyên canh lúa, cói, lạc, đậu tương, rau đậu, hoa, cảnh Phát triên chăn nuôi thủy sản theo hướng trang trại công nghiệp, sản xt hàng hố quy mơ lớn c) Vùng trung du miền núi: bảo vệ, khoanh nuôi đầu tư phát triển vốn rừng, kết hợp trơng rừng phịng tạo vùng sinh thái bền vững Phát triển rừng sản canh, hình thành vùng rừng nguyên liệu tập trung cho chế biến gỗ tái sinh rừng có; hộ với rừng sản xuất, xuất theo hướng thâm cung cấp nguyên liệu Xây dựng vùng cơng nghiệp có lợi cao su, mía, dứa vùng chăn ni tập trung, nhật chăn ni bị thịt chât lượng cao, cung câp nguyên liệu cho công nghiệp chê biên Phát triển công nghiệp khai thác vật liệu xây dựng, thủy điện, chế biến sàn xuất khẩu, ) Xây dựng số thơn gan với việc bố trí lại dân cư đường Hồ Chí Minh chế biến khống sản, sản xuất nơng lâm sản (giấy, gỗ ván ép, ván cụm công nghiệp làng nghề nông điểm đô thị dọc theo tuyến Đầu tư xây dựng khu kinh tế cửa Na Mèo, nâng cấp cửa Tén Tăn, sô cửa khâu khác thành cửa khâu quôc tê kêt hợp với xây dựng khu kinh tê cửa khâu Đầu tư xây đựng khu du lịch Bến En, hồ Yên Mỹ, hồ Cửa Đặt, suối cá Câm Lương Bảo vệ, khai thác hợp lý vườn quốc gia khu bảo tôn thiên nhiên vùng phục vụ phát triển du lịch nghiên cứu khoa học Phương hướng phát triển không gian thị Đến năm 2020 Thanh Hóa có khoảng 65 - 70 đô thị phát triển theo ba cấp: đô thị hạt nhân trung tâm Tỉnh, khu vực; đô thị trung tâm huyện; đô thị trung tâm xã, cụm xã Dân số thị tỉnh Thanh Hóa khoảng 850 nghìn người năm 2010 1,5 triệu người năm 2020 với tỷ lệ thị hóa tương ứng 20% 35%; tốc độ thị hố bình qn đạt 5,5 - %/năm Hướng phát triển tô chức không gian đô thị từ đến năm 2020 sau: Hệ thống thị Tỉnh phát triển theo hình thái lan tỏa từ đô thị trung tâm: vùng ven biển phía Tây Nam, phân bố dọc theo tuyến đường quốc lộ - Thành phố Thanh Hóa: phát triển mở rộng hướng Đông Nam tiến tới sap nhập với thị xã Sâm Sơn thành đô thị loại I trước năm 2020 với quy mô dân sô năm 2020 khoảng 45 - 50 van người 16 - Thị xã Bim Sơn: đầu tư nâng cấp thị xã từ đô thị loại IV lên đô thị loại III trước năm 2015 - Đô thị Nghi Sơn (Tỉnh Gia): đầu tư nâng cấp lên đô thị loại IH vào năm 2015, độ thị loại H vào năm 2020 phù hợp với trình phát triển Khu kinh tế vùng Nam Thanh- Bắc Nghệ - Đô thị trung tâm miền Tây Ngọc Lặc: tập trung đầu tư xây dựng nhanh sở hạ tang thi tran Ngoc Lac theo tiêu chuẩn đô thị loại IV; tiếp tục mở rộng không gian đô thị để nâng cấp thành đồ thị loại HI vào năm 2020, làm hạt nhân tăng trưởng vùng trung du- miền núi phía Tây Tỉnh Ngồi thị trên, tiến hành rà sốt, điều chỉnh quy hoạch thị khác Tỉnh Từ đến năm 2015 tập trung đầu tư xây dựng hệ thông kết cầu hạ tầng đô thị trung tâm huyện ly, hệ thông giao thông nội thị hệ thống cấp điện, cap thoát nước Đầu tư xây dựng đô thị gắn với phát triển địch vụ thương mại, hệ thống trợ nông thôn, miền núi _ V, DANH MỤC CÁC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ƯU TIÊN NGHIÊN CỨU ĐÀU TƯ Danh mục chương trình ưu tiên nghiên cứu đầu tư - Chương trình xây dựng hạ tầng Khu Kinh tế tổng hợp Nghỉ Sơn; - Chương trình phát triển kinh tế - xã hội miền Tây Thanh Hố; - Chương trình phát triển du lịch tỉnh Thanh Hố; - Chương trình xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn gắn với phát triển nơng thơn mới; - Chương trình giảm nghèo nhanh, bền vững huyện nghèo theo Nghị sơ 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 Chính phủ; - Chương trình phát triển tồn điện thành phố Thanh Hố; - Chương trình phát triển cao su địa bàn Tỉnh; - Chương trình xây dựng vùng lúa thâm canh suất chất lượng, hiệu cao; - Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đơi khí hậu Danh mục dự án ưu tiên nghiên cứu đầu tư (Phụ lục kèm theo) VI CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN QUY HOẠCH 1, Huy động nguồn vốn đầu tư Nhu cầu vốn đầu tư giai đoạn 2011 - 2020 khoảng 452 nghìn tỷ đồng, đó: 17 - Vơn đầu tư cho khu vực công nghiệp - xây dựng khoảng 262 nghìn tỷ đồng: - Vốn đầu tư cho khu vực dịch vụ khoảng 161 nghìn tỷ đồng; - Vốn đầu tư cho khu vực nông lâm thuỷ sản khoảng 29 nghìn tỷ đồng Để huy động nguồn vốn đầu tư cần phối hợp chặt chẽ với Bộ, ngành từ khâu xây dựng quy hoạch kế hoạch, đảm bảo cơng trình, dự án trọng điểm Tỉnh, dự án lớn giao thơng, thủy lợi, quốc phịng, an ninh thể đầy đủ quy hoạch, kế hoạch phát triển gắn với kế hoạch vốn cho chương trình, dự án Thực đa dạng hoá đầu tư; tiếp tục mạnh cải cách hành chính, tạo mơi trường đầu tư thơng thống; xây dựng chế, sách hấp dẫn mạnh công tác xúc tiến đầu tư khuyên khích thành phần kinh tế đầu tư vào phát triển sản xuất, kinh doanh địa bàn Ngoài nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư theo hình thức BT, BOT, BTO hình thức đầu tư khác để thu hút mạnh vốn vào phát triển kết cầu hạ tầng Đây mạnh công tác vận động thu hút đầu tư nước ngồi nhiều hình thức để tranh thủ nguồn vốn đầu tư ODA, FDI nước tổ chức quốc tế Giải pháp đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Tăng cường lực đào tạo cho trường đại học, cao đẳng, trung cấp đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội Tỉnh vùng Bắc Trung Bộ Tập trung đầu tư cho trường đại học, trung tâm dạy nghề trang thiết bị, sở vật chất nâng cao lực đội ngũ giáo viên Mở rộng hình thức đào tạo nghề, tập trung vào ngành nghề có nhu cầu lớn như: hóa dầu, xây dựng, khai khoáng, sản xuất vật liệu xây dựng, khí chế tạo, điện, chế biến nơng sản, Khuyến khích doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề cho lực lượng lao động doanh nghiệp Đẩy mạnh hình thức liên kết đào tạo để mở rộng quy mơ, hình thức ngành nghề đào tạo Chú trọng đào tạo lực lượng công nhân lành nghề cán quản lý có trình độ cao Đây mạnh xã hội hóa lĩnh vực đảo tạo, phát triển mạnh loại hình trường dân lập, tư thục dé thu hút moi nguồn lực vào lĩnh vực đào tạo nguồn nhân lực Giải pháp khoa học - công nghệ Tăng cường đầu tư, huy động sử dụng có hiệu cho nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học- công nghệ vào đời sông; có chế, sách ưu đãi, khuyến khích doanh clức, cá nhân đầu tư nghiên cứu, ứng dụng chuyên giao tiến công nghệ vào sản xuất nguồn lực sản xuất nghiệp, tô khoa học - 18 Hoàn thiện cấu tổ chức quản lý theo hướng xã hội hố, đề cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm tô chức, cá nhân hoạt động khoa học công nghệ Bảo vệ tài nguyên môi trường Tăng cường công tác tuyên truyện, giáo dục nâng cao nhận thức cho người dân tô chức, doanh nghiệp bảo vệ môi trường, coi bảo vệ môi trường trách nhiệm chung tồn xã hội Rà sốt, bổ sung, hồn chỉnh quy định bảo đảm khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên vào phát triên kinh tê - xã hội bảo vệ mơi trường Đầu tư cơng trình xử lý chất thải khu, cụm công nghiệp, bệnh viện, khu đô thị, đảm bảo chất thải xử lý đạt tiêu chuẩn trước thải môi trường Xây dựng chế hỗ trợ doanh nghiệp đổi ứng dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ sản xuất để giảm thiểuô nhiễm bảo vệ môi trường Thường xuyên kiểm tra, giám sát xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật bảo vệ mơi trường Thực có hiệu chương trình trồng rừng, phủ xanh đất trống đơi núi trọc đề tăng tỷ lệ che phủ bảo vệ nguồn nước VH TỎ CHỨC VÀ GIÁM SÁT THỰC HIỆN QUY HOẠCH Tổ chức cơng bó, phé bién Quy hoach - Tổ chức công bố, phổ biến Quy hoạch tổng thê phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh đến năm 2020 cho tất cấp ủy Đảng quyền, ngành, đồn thê, doanh nghiệp nhân dân Tỉnh - Tô chức giới thiệu, quảng bá tiêm năng, lợi thê, chương trình, dự án ưu tiên cho nhà đâu tư Xây dựng chương trình hành động - Sau quy hoạch Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, sở mục tiêu Quy hoạch, Tỉnh xây dựng chương trình hành động, bước thực Quy hoạch - Cụ thể hoá mục tiêu Quy hoạch kế hoạch năm, hàng năm để thực Quy hoạch Tuỳ theo thay đổi tình hình phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ, tiễn hành rà soát, điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch kịp thời cho phù hợp với tình hình thực tế trình phát triển 19 - Các câp, ngành, tơ chức trị - xã hội nhân dân có trách nhiệm kiêm tra, giám sát việc thực Quy hoạch Điều Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hoá mục tiêu, nhiệm vụ phương hướng phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh Quy hoạch sau phê duyệt, phối hợp với Bộ, ngành liên quan đạo việc lập, trình duyệt, điều chỉnh, bê sung triển khai thực theo quy định nội dung sau: k | Quy hoach téng thé phat triển kinh tế- xã hội cấp huyện; quy hoạch xây dựng; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực để bảo đảm phát triển tổng thể, đồng kinh tế - xã hội với quốc phòng, an nỉnh ' Lập kế hoạch đài hạn, trung hạn, ngắn hạn, chương trình phát triển kinh tế - xã hội trọng điểm, dự án cụ thé dé tập trung đầu tư, ưu tiên bố trí nguồn vốn cách hợp lý Nghiên cứu xây dựng, ban hành, trình quan nhà nước có thâm quyền ban hành (nếu vấn đề vượt thâm quyền) số chế, sách phù hợp với yêu cầu phát triển Tỉnh giai đoạn, nhằm thu hút, huy động nguồn lực để thực Quy hoạch Điều Các Bộ, ngành liên quan phạm vi chức năng, nhiệm vụ, hạn có trách nhiệm: Hướng dẫn giúp Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hoá nghiên cứu lập quy hoạch nêu Điều 2; nghiên cứu xây dựng trình cấp có thâm quyền ban hành số chế, sách phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thanh Hoá giai đoạn nhằm sử dụng có hiệu nguồn lực; khuyến khích, thu hút đầu tư theo mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh nêu Quy hoạch Day nhanh việc đầu tư, thực công trình, dự án có quy mơ, tính chất vùng quan trọng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hoá định đầu tư Nghiên cứu, xem xét, điều chỉnh, bố sung vào quy hoạch phát triển ngành, kế hoạch đầu tư cơng trình, dự án liên quan dự kiến nêu quy hoạch phê duyệt Hỗ trợ Tỉnh tìm bố trí nguồn vốn đầu tư nước nước để thực Quy hoạch Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kế từ ngày 15 tháng 11 năm 2009 20 Điều Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hoá, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởag quan thuộc Chính phủ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định A Nơi nhận: THỦ TƯỚNG - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, - VP BCD TW phong, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; Văn phòng Trung ương Ban Đảng; Văn phòng Chủ tịch nước; Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Toa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; Kiểm toán Nhà nước; Uy ban Giám sát tài Quốc gia; Ngân hàng Chính sách Xã hội; Ngân hàng Phát triển Việt Nam; UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, DP (5b) xn £90 Sama Nguyễn Tấn Dũng ... từ GDP vào nam 2015 va trén % vào năm 2020 b) Mục tiêu xã hội - Hạn chế tốc độ tăng dân số, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên năm 2015 0,65% khoảng 0,5% năm 2020; - Duy trì củng vững kết phổ cập trung... thu gom, xử lý chất thải tập trung; 100% số sở sản xuất xây dựng có cơng trình xử lý chất thải đảm bảo tiêu chuẩn môi trường áp dụng công nghệ sạch; số sở sản xuất đạt tiêu chuẩn môi trường đạt... sản xuất đạt tiêu chuẩn môi trường đạt 80% năm 2015 90% năm 2020; - Đến năm 2015, tồn số hộ thị cấp nước 90% số hộ nông thôn dùng nước sinh hoạt hợp vệ sinh đạt 100% năm 2020 4 d) Mục tiêu quốc