Một số giải pháp tăng cường phát triển khoa học cơng nghệ nhằm trì tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam bối cảnh suy thoái kinh tế toàn cầu I Mục tiêu tăng trưởng kinh tế Việt Nam thời gian tới Sự phát triển thời gian tới (10 năm) theo hướng tăng tốc, đại, chất lượng, hiệu bền vững quan điểm phát triển chiến lược đề cập Theo nghiên cứu có chung dự báo là: sau 10 năm đên năm 2020, tổng GDP gấp khoảng 2,5 – lần so với năm 2010, với đóng góp khu vực kinh tế GDP là: tỷ trọng công nghiệp dịch vụ GDP khơng thấp 90%; cơng nghiệp khoảng 40 – 45%, nông nghiệp không lớn 10% Sự phát triển đồng đều, có chất lượng lĩnh vực kinh tế có tác động yếu tố tích cực từ bối cảnh kinh tế quốc tế từ nội kinh tế Cơ cấu kinh tế tương đối đại hợp lý hình thành; phát huy mạnh đất nước, bước vượt qua cạnh tranh gay gắt thị trường Trong lĩnh vực công nghiệp theo xu hướng phát triển khoa học công nghệ giới, ngành công nghiệp đại bước thay ngành công nghiệp truyền thống, đặc biệt lĩnh vực công nghệ cao công nghệ lượng mới, công nghệ vật liệu mới, công nghệ thông tin…Các ngành công nghiệp hướng xuất khẩu, đặc biệt ngành điện tử, dệt may, da giày, chế biến thực phẩm, thuỷ hải sản tiếp tục đầu tư phát triển mạnh Đặc biệt ngành công nghệ cao trở thành ngành mũi nhọn, thu hút nhiều vốn đầu tư tương lai Tỷ trọng sản lượng công nghiệp sản Trương Thị Hồng Lớp KTPT47B xuất theo công nghệ đại có hội tăng lên, ngành cơng nghiệp phụ trợ có điều kiện phát triển phát huy tác dụng Tác động công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn cải tiến phương thức canh tác, đưa giải pháp kỹ thuật, tổ chức sản xuất cơng nghệ vào sản xuất hàng hóa lớn phổ biến, có chất lượng… Trong lĩnh vực dịch vụ có thêm nhiều loại hình dich vụ lĩnh vực ngân hàng, tài chính, bảo hiểm với chất lượng cao, liên thông, kết nối với ngành dịch vụ nước khu vực giới Ngành dịch vụ Việt Nam phát triển mạnh, đa dạng sản phẩm, đóng góp ngày lớn vào tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 Mục tiêu đên năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Theo nhiều quan điểm theo kinh nghiệm nước để đạt nhiều mục tiêu phát triển đặt tốc độ tăng trưởng Việt Nam giai đoạn tới phải đạt đến 9%, 10% chí đạt 10% Theo thơng tin báo cáo vừa cơng bố có tên "Foresight 2020" (Dự báo năm 2020) Economist Intelligence Unit (EIU), qua chuyên đưa phân tích dự báo kinh tế toàn cầu EIU dự báo tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2006 – 2020 đạt 7% so với mức trung bình giới đứng sau Trung Quốc với 7,8%, với mức tăng trưởng kinh tế trung bình 7% năm tới VN tiếp tục đứng thứ giới Nhưng báo cáo dày gần 100 trang, EIU dự báo tốc độ tăng trưởng kinh tế trung bình Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 bị sụt giảm đáng kể 4,6% Vì sụt giảm giai đoạn 2011 – Trương Thị Hồng Lớp KTPT47B 2020, mức tăng trưởng kinh tế trung bình Việt Nam 15 năm tới đạt 5,4%, dù cao mức trung bình khu vực động giới Châu Á (4,9%) lại đứng sau Trung Quốc (6%), Ấn Độ (5,9%) Dù kinh tế Việt Nam số nước tăng trưởng chậm lại sau năm 2010, báo cáo EIU khẳng định mức phát triển trung bình gần 6% 15 năm tới ấn tượng Trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 – 2020 Việt Nam nêu ba nhóm tiêu chí mà kinh tế VN hướng tới năm 2020 sau: - Nhóm 1: gồm tiêu chí tăng trưởng vĩ mơ Các tiêu chí phản ánh trình độ cơng nghiệp hóa nước - Nhóm 2: gồm tiêu chí phản ánh phát triển mặt xã hội Tiêu chí góp phần vào việc xác định mức tăng GDP bình quân đầu người - Nhóm 3: gồm tiêu chí đánh giá mức độ hội nhập kinh tế quốc tế Từ nhóm tiêu chí càn đề tiêu chí định lượng cần đạt tới vào năm 2020 Để Việt Nam có vị định khu vực, GDP nước ta phải đạt mức trung bình nước có GDP cao ASEAN Malaysia, Thái Lan, Philippines Indonesia tốc độ tăng trưởng GDP bình quân đầu người hàng năm phải mức hai số Theo số tài liệu nghiên cứu tin cậy, tiêu chí định lượng mà VN cần đạt vào năm 2020 sau: GDP 180 – 200 tỷ USD Tốc độ tăng trưởng GDP/năm giai đoạn 2011 – 2020 9,2 – Trương Thị Hồng Lớp KTPT47B 10% GDP bình quân đầu người: 1.800 – 2000 USD Tốc độ tăng trưởng bình quân đầu người/năm giai đoạn 2006 – 2020 7,9 – 8,6% II Phương hướng tăng cường phát triển khoa học công nghệ Xu hướng phát triển Khoa học công nghệ giới Xu hướng phát triển chung giới hiệ tương lai hướng đến kinh tế tri thức, khoa học kỹ thuật lực lượng sản xuất trực tiếp Chúng ta cần ý thức sâu sắc trước kinh nghiệm phát triển số kinh tế Đông Á Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc cho thấy nước phát triển ngành kinh tế chiến lược có hàm lượng chất xám, công nghệ giá trị gia tăng cao Ngành điện tử (ĐT), tin học (TH), tự động hóa (TĐH) với thị trường xấp xỉ 1000 USD/năm ngày trở thành tiềm lực kinh tế nhiều nước giới, trở thành sở hạ tầng, đại mềm dẻo nước, trở thành tảng kinh tế, an ninh, quốc phòng đất nước khối liên minh Đây ngành có tính động cao, thay đổi nhanh, địi hỏi tính cạnh tranh cao Khuynh hướng nước phát triển: Có hai khuynh hướng chính: - Nghiên cứu thiết bị, ứng dụng cơng nghệ để sản xuất hàng loạt đưa thiết bị mới, tính cao, giá rẻ, có tính cạnh tranh cao Những sản phẩm ĐT, TH,TĐH phổ biến có giá trị sản xuất khơng cao song với số lượng sử dụng vơ lớn đem lại tổng giá trị sản xuất khổng lồ Xu hướng đổi cơng nghệ, tự động hóa sản xuất, nghiên cứu thiết kế sản phẩm số đông mới, cho phép tăng giá trị sản xuất miền sản phẩm - Đầu tư vào mảng cơng nghệ cao, có hàm lượng chất xám cao, phục vụ hoạt động mạng viễn thơng tồn cầu, hệ thống tích hợp lớn, Trương Thị Hồng Lớp KTPT47B tự động hóa sản xuất,… chương trình chiến lược điện tử Mỹ, EU, Nhật năm 2010 tập trung đời linh kiện bán dẫn có độ tích hợp siêu lớn để chế tạo thiết bị tích hợp cao, tốc độ cực lớn, đa chức Việc phát triển cơng nghệ tự động hóa dựa thành tựu tiên tiến khoa học kỹ thuật công nghệ từ năm 70 mở hướng đầu tư theo chiều sâu, làm thay đổi mặt sản xuất giới Việc đầu tư chiều sâu để tăng hàm lượng nghiên cứu triển khai (R&D) cho phép hình thành hướng kỹ thuật cơng nghệ cao không làm tăng suất đơn mà quan trọng tạo sản phẩm chất lượng cao Sáu ngành công nghệ cao với hàm lượng R&D xấp xỉ 11.4% xác định gồm: Công nghệ hàng không vũ trụ; tin học thiết bị văn phòng; Điện tử cấu kiện điện tử; Dược phẩm; Chế tạo khí cụ; Chế tạo thiết bị điện Việc đầu tư công nghệ cao thực tế đem lại hiệu vô to lớn cho nước cơng nghiệp phát triển Vì có xu hướng nước phát triển chuyển giao cho nước phát triển sản xuất mặt hàng có cơng nghệ khơng phức tạp lãi suất không cao, tận dụng ưu nhân công rẻ nước Các nước phát triển qua giải phóng để tập trung phát triển lĩnh vực có hàm lượng chất xám cao, lãi suất lớn Khuynh hướng nước phát triển Xu hướng tiếp nhận chuyển giao công nghệ sản xuất số mặt hàng giải phóng từ nước phát triển Đầu tư nước đồng thời chỗ dựa cho phát triển ban đầu công nghiệp ĐT, TH, TĐH, nhằm taọ móng cho cơng việc, thị trường, chuyển dần sang lao động kỹ thuật,…Giai đoạn kéo dài vài chục năm diễn nước khu vực Trương Thị Hồng Lớp KTPT47B Các nước có trình độ sản xuất khơng cao có khuynh hướng tăng giá trị sản xuất mặt hàng cơng nghệ cao Tìm kiếm lối cho riêng để len chân vào thị trường giới Phương hướng, nhiệm vụ tăng cường phát triển khoa học công nghệ Việt Nam 2.1 Định hướng chung chiến lược phát triển khoa học công nghệ đến năm 2020 Việt Nam là: - Vận dụng sáng tạo phát triển chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kế thừa giá trị văn hóa truyền thống dân tộc, tiếp thu tinh hoa trí tuệ nhân loại, sâu điều tra, nghiên cứu thực tế, tổng kết sâu sắc trình đổi đất nước Xây dựng khơng ngừng phát triển hồn thiện hệ thống lý luận đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam; cung cấp luận khoa học cho việc tiếp tục bổ sung, hoàn thiện đường lối, chủ trương sách Đảng Nhà nước nhằm xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc xã hội chủ nghĩa - Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ tất ngành sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, quản lý quốc phòng an ninh, nhanh chóng nâng cao trình độ cơng nghệ đất nước Coi trọng nghiên cứu bản, làm chủ cải tiến cơng nghệ nhập từ bên ngồi, tiến tới sáng tạo ngày nhiều công nghệ khâu định phát triển đất nước kỷ 21 - Nâng cao lực nội sinh, xây dựng, phát triển tiềm lực khoa học công nghệ nước nhà; đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ cán khoa học cơng nhân lành nghề, trẻ hóa phát triển đội ngũ cán khoa học cơng nghệ có đủ đức, đủ tài, kiện toàn hệ thống tổ Trương Thị Hồng Lớp KTPT47B chức, tăng cường sở vật chất - kỹ thuật, mở rộng nguồn cung cấp thơng tin, bước hình thành khoa học cơng nghệ đại Việt Nam có khả giải phần lớn vấn đề then chốt đặt q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 2.2 Những nhiệm vụ lĩnh vực khoa học công nghệ 2.2.1 Khoa học xã hội nhân văn - Vận dụng sáng tạo lý luận, phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh để nghiên cứu phát triển chủ nghĩa xã hội khoa học, nghiên cứu sâu sắc chủ nghĩa tư đại, biến đổi quan hệ quốc tế; dự báo xu hướng phát triển giới, khu vực đất nước Xây dựng lý luận chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam - Nghiên cứu biến đổi cấu xã hội – giai cấp Nghiên cứu lý luận sách quản lý kinh tế - xã hội trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị; xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân; nghiên cứu vấn đề Đảng cầm quyền xây dựng Đảng điều kiện kinh tế nhiều thành phần chế thị trường theo đường xã hội chủ nghĩa - Tổng kết thực tiễn nghiệp đổi toàn diện đất nước, tham khảo kinh nghiệm phát triển giới, đề xuất luận khoa học mơ hình giải pháp q trình cơng nghiệp hóa, đại hố nước ta - Nghiên cứu vấn đề lịch sử, tôn giáo, ngôn ngữ, văn học, nghệ thuật, tư tưởng, triết học đặc điểm người Việt Nam qua thới đại, kế thừa phát huy giá trị truyền thống văn hóa dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa giới, hình thành hệ giá trị chuẩn mực Trương Thị Hồng Lớp KTPT47B đạo đức mới, làm chỗ dựa cho giáo dục bồi dưỡng truyền thống cách mạng, lòng yêu nước tinh thần quốc tế chân chính, ý chí tự lực, tự cường nhân dân ta Xây dựng văn hóa tiên tiến đậm đà sắc dân tộc - Tiếp tục nghiên cứu, tổng kết kinh nghiệm chiến tranh cứu nước, giữ nước lịch sử dân tộc; xây dựng, phát triển khoa học nghệ thuật quân Việt Nam điều kiện - Nghiên cứu lịch sử, văn hóa, kinh tế, trị, qn sự…của nước, nước khu vực Đơng Nam Á, Châu Á – Thái Bình Dương 2.2.2 Khoa học tự nhiên Nghiên cứu có định hướng, có trọng điểm lĩnh vực khoa học tự nhiên (tốn học, tin học, học, vật lý, hóa học, sinh học, khoa học trái đất biển…) nhằm tạo sở khoa học cho việc sử dụng hợp lý bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ mơi trường sinh thái, phịng chống, hạn chế hậu thiên tai nhằm xây dựng lực khoa học cho việc làm chủ công nghệ tiên tiến chuyển giao từ nước sáng tạo công nghệ Chú trọng mức nghiên cứu lý thuyết đại cần thiết để đón đầu phát triển khoa học công nghệ 2.2.3 Khoa học kỹ thuật công nghệ Đến năm 2020 đạt trình độ cơng nghệ tiên tiến khu vực ngành kinh tế trọng điểm công nghệ sinh học, sản xuất lương thực, chế biến nông – lâm - hải sản, khí điện tử, cơng nghệ thơng tin, bưu - viễn thơng, khai thác chế biến dầu khí, giao thơng vận tải, xây dựng, vật liệu bản, sản xuất sử dụng lượng, y dược Phát triển số ngành công nghiệp biển Ứng dụng có chọn lọc Trương Thị Hồng Lớp KTPT47B thành tựu khoa học đại nhằm tiếp cận với trình độ giới số lĩnh vực quan trọng, làm sở vững cho phát triển ngành công nghiệp đại 2.2.4 Tiềm lực khoa học công nghệ Nâng cao lực nội sinh khoa học cơng nghệ để có khả tiếp thu tri thức giới, thích nghi, làm chủ cơng nghệ tiên tiến từ nước ngoài; nghiên cứu giải vấn đề khoa học công nghệ thực tiễn đặt trình phát triển; bảo đảm khoa học cho quy hoạch, kế hoạch phát triển Đến năm 2020 có số phịng thí nghiệm, viện nghiên cứu, trường đại học đạt trình độ quốc tế Đạt mức độ tiên tiến khu vực tiêu đặc trưng cho tiềm lực khoa học công nghệ như: tỷ lệ phần trăm tổng thu nhập quốc dân đầu tư phát triển khoa học công nghệ, số lượng cán nghiên cứu – triển khai vạn dân, số phát minh, sáng chế đăng ký cấp giấy chứng nhận - Xây dựng chiến lược, chương trình đổi cơng nghệ quốc gia Mở rộng tăng cường quy mô chợ công nghệ thiết bị số lượng giao dịch, chủng loại công nghệ lẫn giá trị hợp đồng mua bán, chuyển giao đạt mức tăng trưởng giá trị giao dịch bình quân hàng năm khoảng 10% Xây dựng Đề án “ Bản đồ công nghệ Việt Nam nguồn cơng nghệ giới” Hồn thiện hệ thống tiêu chuẩn quốc gia, đến năm 2010 đạt tỷ lệ 40% tiêu chuẩn quốc gia hài hoà với tiêu chuẩn quốc tế đến năm 2020 đạt khoảng 75 – 80% Tổ chức thực chương trình hỗ trợ doanh nghiệp KH&CN để sớm hình thành lực lượng doanh nghiệp đầu đổi sáng Trương Thị Hồng Lớp KTPT47B tạo công nghệ, phát triển ngành công nghiệp phụ trợ Phấn đầu đến năm 2010 có 1.000 doanh nghiệp KH&CN, năm 2015 5.000 doanh nghiệp KH&CN đến năm 2020 10.000 doanh nghiệp KH&CN Đánh giá, tuyển chọn 10 – 15 tổ chức KH&CN có đủ lực phát triển đạt trình độ khu vực quốc tế Phấn đấu đến năm 2020, đầu tư Nhà nước xã hội cho KHCN đạt % GDP III Giải pháp tăng cường khoa học công nghệ nhằm trì tốc độ tăng trưởng kinh tế Trong thời gian tới tình hình kinh tế cịn nhiều khó khăn để kinh tế tiếp tục đạt tốc độ tăng trưởng cao bền vững, Việt Nam cần áp dụng số phương pháp thay đổi tư mơ hình tăng trưởng kinh tế Cốt lõi vấn đề giải tăng trưởng kinh tế phải tảng coi trọng chất lượng Theo dài hạn cần từ bỏ quan điểm phải đạt tốc độ tăng trưởng nhanh theo mơ hình tăng trưởng theo chiều rộng, tăng trưởng nhờ tăng vốn đầu tư, khai thác tài nguyên thiên nhiên sức lao động mà chuyển dần sang mơ hình tăng trưởng dựa vào tri thức KHCN Thực đồng giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư Trước hết đầu tư cho khoa học cơng nghệ nhằm nâng cao trình độ khoa học cơng nghệ, nâng cao suất lao động hiệu sử dụng vốn Để thực tốt nhiệm vụ phương hướng đưa số giải pháp nhằm phát triển khoa học công nghệ để ổn định trì tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững tình hình khó khăn kinh tế giới nước Giải pháp phát triển nguồn nhân lực KH&CN Trương Thị Hồng 10 Lớp KTPT47B - Xây dựng nguồn nhân lực KH&CN vai trò hợp tác quốc tế: Để nâng cao hiệu hợp tác quốc tế xây dựng nguồn nhân lực KH&CN nước ta, Nhà nước quan, tổ có liên quan cần xây dựng chiến lược hợp tác quốc tế KH&CN Việt Nam với nước khu vực giới Đảng nhà nước ta coi trọng nghiệp phát triển KH&CN Đại hội X Đảng tiếp tục khẳng định: Phát triển KH&CN với phát triển giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, tảng động lực cho cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước Hơn hết vấn đề hợp tác quốc tế đào tạo nguồn nhân lực KH&CN Việt Nam Đảng Nhà nước quan tâm đầu tư tồn diện Đây động lực góp phần nâng cao lực nội sinh nước nhà KH&CN phục vụ hội nhập quốc tế Hợp tác quốc tế giúp nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo nguồn nhân lực KH&CN Hiện lực KH&CN Việt Nam yếu, thiếu cán đầu ngành, đặc biệt thiếu cán trẻ kế cận có trình độ cao Đầu tư cho KH&CN xã hội thiếu lượng chất Hệ thống giáo dục đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực KH&CN chất lượng cao, đặc biệt ngành mũi nhọn ngành khoa học Thiếu liên kết hữu công tác nghiên cứu khoa học, giáo dục đào tạo với thực tế sản xuất kinh doanh Thị trường công nghệ chưa phát triển, chế sách lĩnh vực bỏ ngỏ chưa quán, thiếu chặt chẽ Để phát triển nguồn nhân lực KH&CN cách nhanh bắt kịp trình độ nước khu vực giới, cần ưu tiên đầu tư cho hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo, đường nhanh giúp nước ta có Trương Thị Hồng 11 Lớp KTPT47B thể tắt đón đầu thành tựu giới Với sở hạ tầng trình độ KH&CN nước ta nay, để xây dựng hệ thống chương trình khung đào tạo nguồn nhân lực KH&CN chất lượng cao gặp nhiều khó khăn Do q trình hợp tác quốc tế đào tạơ nguồn nhân lực KH&CN cần thực song song đào tạo hai nhóm nhân lực sau: • Nhóm I: Các kỹ sư cơng nhân kỹ thuật, thợ lành nghề KH&CN Đây nhóm đối tượng lao động chính, trực tiếp tham gia chương trình, dự án quốc gia Nhóm có số lượng lớn , thuộc nhiều lĩnh vực kinh tế - xã hội khác • Nhóm II: Đội ngũ nhân lực KH&CN trình độ cao cấp, chuyên thực nghiên cứu, sáng tạo giảng dạy KH&CN Tạo dựng môi trường kinh tế, xã hội thuận lợi cho phát triển hợp tác quốc tế đào tạo nguồn nhân lực KH&CN sau đại học Đa dạng hóa loại hình hợp tác đào tạo quốc tế phù hợp với điều kiện cụ thể đơn vị khác kinh tế quốc dân Hồn thiện chế, sách khuyến khích q trình hợp tác quốc tế KH&CN trình độ cao thời gian tới • Chính sách cán KH&CN - Có sách lương thoả đáng cán nghiên cứu khoa học triển khai: có chế độ thưởng, phụ cấp trợ cấp cho cơng trình khoa học cơng nghệ có giá trị Có chế để cán khoa học cơng nghệ bảo đảm thu nhập thích đáng thông qua việc tham gia hợp đồng nghiên cứu - triển khai Bồi dưỡng đội ngũ cán khoa học công nghệ thinh thân yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, hoài bão, lý tưởng say mê khoa học; áp dụng nhiều hình thức biểu dương, tơn vinh địa vị xã hội nhà khoa học chuyên gia công nghệ hàng đầu Trương Thị Hồng 12 Lớp KTPT47B - Tăn cường đào tạo, bồi dưỡng cán khoa học cơng nghệ; trẻ hố đội ngũ cán khoa học công nghệ Khơi dậy nhiệt tình hệ trẻ theo đuổi nghiệp khoa học công nghệ - Xây dựng thực quy chế bảo đảm dân chủ, phát huy tinh thần sáng tạo, tăng cường đoàn kết, ý thức trách nhiệm xã hội nhà khoa học hoạt động nghiên cứu triển khai Khuyến khích, trân trọng tìm tịi khám phá khoa học, kiên nghị giải pháp khác vấn đề tự nhiên, kỹ thuật kinh tê – xã hội Có hình thức tổ chức, phương pháp chế hoạt động hợp lý để phát huy tối đa trí tuệ tập thể tài cá nhân nhà khoa học - Trang bị kỹ thuật, thông tin, thiết bị đồng cho số phịng thí nghiệm, số viện nghiên cứu trọng điểm, số môn trường đại học đạt mức tiên tiến khu vực Tăng dần trang thiết bị nâng cấp thư viện cho trường, viện nghiên cứu, - Có sách khuyến khích cán khoa học công nghệ làm việc vùng nông thôn, vùng núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn - Quy định tuổi hưu thích hợp cán khoa học cơng nghệ có trình độ cao; có nhiều hình thức sử dụng phát huy lực đội ngũ tri thức tuổi cao cịn sức cống hiến - Khun khích tạo điều kiện thuận lợi để đội ngũ khoa học cơng nghệ người Việt Nam nước ngồi chuyển giao nước tri thức khoa học công nghệ tiên tiến Có sách thoả đáng cán khoa học công nghệ Việt Nam nước làm việc nước Giải pháp tăng cường đầu tư cho phát triển KH&CN Trương Thị Hồng 13 Lớp KTPT47B - Tăng dần tỷ lệ ngân sách nhà nước hàng năm chi cho khoa học cơng nghệ tổng chi ngân sách - Chương trình phát triển khoa học công nghệ phải phận quan trọng nội dung chương trình phát triển kinh tế - xã hội Việc thực chương trình kinh tế - xã hội phải sở thực tiễn nơi tạo nhu cầu cung cấp nguồn lực cho phát triển khoa học cơng nghệ - Trích phần vốn dự án đầu tư để tiến hành nghiên cứu, phản biện, đánh giá vấn đề khoa học cơng nghệ có liên quan tới nội dung, chất lượng dự án - Có chế để doanh nghiệp dành phần vốn cho nghiên cứu đổi mới, cải tiến công nghệ đào tạo nhân lực Phần vốn không chịu thuế - Nhà nước trọng đầu tư cho nghiên cứu bản, lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn lĩnh vực khoa học công nghệ đặc thù Việt Nam Giải pháp sách, hành lang pháp lý Trong tương lai KH&CN phải động lực phát triển kinh tế, có điều phải làm để biến thành thực, không giấy tờ, nghị Phải hiểu tăng trưởng năm đổi chủ yếu tự “cởi trói” Từ trở đi, không phát triển khoa học công nghệ, chắn tăng trưởng kinh tế bị hạn chế, chí chậm lại Đảng ta xác định mục tiêu đến năm 2020, Việt Nam trở thành nước công nghiệp Đây mục tiêu kho khăn khơng có sách lớn KH&CN Bài học nước khu vực Trương Thị Hồng 14 Lớp KTPT47B giới vậy, giá trị gia tăng khoa học công nghệ chiếm tỷ trọng lớn nhịp độ phát triển Vậy Việt Nam cần làm để KH&CN trở thành động lực kinh tế? Có thể chia làm nhóm giải pháp cụ thế: Có hai vấn đề: - Phải triệt để đổi cách quản lý Chính phủ giao cho tổ chưc KH&CN quyền tự chủ cao, tài chính, tổ chức, biên chế Điều quy định rõ Nghị định 115 Nghị định 80, ví “ khoản 10” khoa học Vấn đề cấp quản lý phải hiểu rõ thực tốt chủ trương - Phải sớm hình thành hệ thống doanh nghiệp KH&CN Đây loại hình doanh nghiệp mới, nhà khoa học lập ra, ứng dụng kết nghiên cứu để làm sản phẩm có hàm lượng chất xám cao Đây coi đường ngắn để đưa kết nghiên cứu vào sản xuất Một ví dụ điển hình Viện Máy Dụng cụ Cơng nghiệp 1.1 Phải đổi chế tài Cho phép nhà khoa học có quyền tự chủ cao sử dụng kinh phí nhà nước Khơng nên tốn theo năm tài mà theo thời gian nghiên cứu Cho phép họ linh hoạt chuyển đổi thuận lợi nội dung nghiên cứu, tạo điều kiện cho họ trao đổi khoa học nước chuyên gia nước vào hợp tác nghiên cứu nước 1.2 Nhà nước nên xác định đề tài có ảnh hưởng lớn đến đất nước, coi nhiệm vụ KH&CN quốc gia, hình thành tập thể nghiên cứu mạnh, giao cho họ quyền tự chủ cao để họ làm việc Với chế manh mún giải vấn đề mang tính chiến lược, tầm quốc gia Trương Thị Hồng 15 Lớp KTPT47B 1.3 Trong sách, nhấn mạnh đặc biệt sách ưu đãi Việt kiều cần hưởng ưu đãi thuế, sử dụng đất ưu đãi khác theo quy định pháp luật nhằm thu hút đầu tư Về sách sở hữu trí tuệ cần có sách khuyến khích, hỗ trợ cá nhân, doanh nghiệp công nghệ cao đăng ký sở hữu trí tuệ nước ngồi 1.4 Hợp tác quốc tế vê khoa học cơng nghệ Có sách mở rộng hợp tác quốc tế, tranh thủ giúp nước, tổ chức quốc tê; thu hút chuyên gia giỏi giới đến nước ta hợp tác mở trường, lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công nhân kỹ thuật, lập sở nghiên cứu khoa học chuyển giao thành tựu khoa học cơng nghệ đại Có chế sử dụng vốn vay viện trợ nước ngồi để đầu tư có hiệu cho khoa học cơng nghệ Hình thành số sở quốc tế khoa học tự nhiên công nghệ Nhà nước dành khoản ngân sách thích đáng để cử người có đức, có tài đào tạo ngành nghề thuộc lĩnh vực khoa học cơng nghệ ưu tiên nước có khoa học cơng nghệ tiên tiến; khuyến khích việc tự túc học nước khoa học cơng nghệ Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho cán khoa học công nghệ cán trẻ bồi dưỡng trao đổi khoa học nước 1.5 Tăng cường kiểm sốt, giám định cơng nghệ chất lượng sản phẩm Các dự án đầu tư phát triên kinh tế - xã hội ngành, cấp phải có thẩm định tổ chức khoa học giải pháp công nghệ tác động đến mơi trường xã hội Việc thẩm định phải luật pháp hóa Trương Thị Hồng 16 Lớp KTPT47B Tăng cường hiệu hoạt động tổ chức quản lý tiêu chuẩn, đo lường kiểm tra chất lượng sản phẩm Có biện pháp phát kịp thời, ngăn chặn đình sản xuất lưu thông hàng giả Tiên hành nghiêm ngặt công tác tra, kiểm tra mơi trường sinh thái Khuyến khích doanh nghiệp sử dụng công nghệ Ngăn ngừa xử lý nghiêm trường hợp nhập sử dụng công nghệ gây ô nhiễm môi trường Tất dự án đầu tư, quy hoạch phát triển sản xuất, quy hoạch đô thị, khu công nghiệp phải thực nghiêm chỉnh báo cáo đánh giá tácđộng mơi trường phải có phần vốn đầu tư chó giải pháp bảo vệ mơi trường 1.6 Đổi hệ thống tổ chức quản lý hoạt động khoa học cơng nghệ Kiện tồn tổ chức nâng cao trách nhiệm quan quản lý nhà nước khoa học công nghệ tư Trung ương đến cấp huyện, nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý khoa học công nghệ, tăng cường công tác tra công nghệ tra môi trường Đổi chế phân bổ quản lý ngân sách nhà nước cho hoạt động khoa học công nghệ theo hướng lấy hiệu kinh tế - xã hội làm mục tiêu Kiểm tra hoạt động, hiệu sử dụng kinh phí nghiên cứu tổ chức khoa học cơng nghệ Kiện tồn, nâng cao hiệu hoạt động Hội đồng sách khoa học công nghệ quốc gia Hội đồng khoa học công nghệ ngành địa phương Ban hành Luật khoa học công nghệ, Nhà nước quản lý thống hoạt động khoa học công nghệ, đồng thời phân cấp quản lý phát huy tính chủ động sở nghiên cứu – triển khai Tiếp tục xếp kiện toàn quan khoa học công nghệ theo hướng củng cố trung tâm khoa học quốc gia số quan Trương Thị Hồng 17 Lớp KTPT47B khoa học công nghệ trọng điểm ngành, bảo đảm kết hợp viện nghiên cứu trường đại học, gắn nghiên cứu - triển khai với sản xuất – kinh doanh Khuyến khích thành lập tổ chức khoa học cơng nghệ ngồi khu vực nhà nước Củng cố tăng cường hoạt động Hội khoa học kỹ thuật nhằm tập hợp rộng rãi lực lượng trí thức Phát huy vai trị trị - xã hội Liên hiệp Hội khoa học kỹ thuật Trung ương địa phương việc phổ biến ứng dụng kiến thức khoa học vào sản xuất đời sống, nghiên cứu khoa học, triển khai công nghệ bảo vệ môi trường, công tác tư vấn, phản biện giám định xã hội Đảng Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động Hội khoa học kỹ thuật 1.7 Đẩy mạnh hoạt động thông tin, tuyên truyền, phổ cập kiến thức khoa học công nghệ Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ cập tri thức khoa học Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, khoa học xã hội nhân văn nói chung, hiểu biết thường thức khoa học tự nhiên công nghệ, bảo vệ môi trường nhân dân, đặc biệt vùng nông thơn, vùng núi, vùng dân tộc người, hình thành lối sống văn minh lành mạnh môi trường xã hội Đẩy mạnh dịch vụ thông tin khoa học công nghệ lãnh đạo - quản lý, nghiên cứu khoa học đổi công nghệ doanh nghiệp, đặc biệt thông tin công nghệ Phát triển quản lý tốt mạng lưới thu thập, xử lý thông tin khoa học công nghệ nước Trương Thị Hồng 18 Lớp KTPT47B Trương Thị Hồng 19 Lớp KTPT47B Kết Luận: Bước sang kỷ 21 KH&CN trở thành yếu tố cốt lõi phát triển, lực lượng sản xuất trực tiếp hàng đầu kinh tế toàn cầu Điều phản ánh rõ việc hoạch định sách chiến lược phát triển khoa học công nghệ kinh tế đất nước Sự phát triển KH&CN hướng quan trọng mới, có tính định việc phát triển kinh tế quốc gia Bởi việc nghiên cứu kinh nghiệm xây dựng sách chiến lược phát triển KH&CN nước giới khu vực có ý nghĩa quan trọng Việt Nam, nước đường cơng nghiệp hóa, đại hóa Từ nghiên cứu trình bày cho thấy rõ mối quan hệ tầm quan trọng KH&CN tăng trưởng phát triển kinh tế, đặc biệt bối cảnh nay, giới phải đương đầu với suy thối kinh tế tồn cầu có Việt Nam chịu tác động suy thoái Bài học muốn phát triển bền vững, ổn định, trì tốc độ tăng trưởng kinh tế dại hạn cần tăng cường phát triển nhân tố tăng trưởng theo chiều sâu nhân tố quan trọng hàng đầu KH&CN Những quan điểm mục tiêu chiến lược KH&CN thấy rõ phương châm chiến lược Đảng Nhà nước ta xác định hoàn toàn đắn, phù hợp với xu phát triển KH&CN giới cụ thể "Khoa học công nghệ la quốc sách hàng đầu, giữ vai trò then chốt nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc, la tảng động lực cho CNH, HĐH, phát triển nhanh bền vững đất nước" Để hoàn thành chuyên đề em nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ giáo viên hướng dẫn Th.S Bùi Đức Trương Thị Hồng 20 Lớp KTPT47B Tuân với quan tâm quan thực tập, với hướng dẫn Th.S Nguyễn Đình Phúc Vậy em xin chân thành cảm ơn! Tài liệu tham khảo: Lê Xuân Bá - Nguyễn Thị Tuệ Anh (2006), Tăng trưởng kinh tế Việt Nam 15 năm (1991 – 2005) từ góc độ phân tích đóng góp nhân tố sản xuất, NXB Khoa Học Kỹ Thuật, Hà Nội Nguyễn Văn Công (2006), Bài Giảng thực hành Kinh tế Vĩ mô II, NXB Lao Động, Hà Nội Vũ Đình Cự (1996), Khoa học cơng nghệ lực lượng sản xuất hàng đầu NXB Chính Trị Quốc Gia, Hà Nội Nguyễn Đăng Dậu, Nguyễn Xuân Tài (2006), Giáo trình Quản lý cơng nghệ, NXB ĐH Kinh tế quốc dân, Hà Nội Nguyễn Khắc Minh (2005), Ảnh hưởng tiến khoa học công nghệ đến tăng trưởng kinh tế, NXB Khoa học Kỹ thuật Vũ Thị Ngọc Phùng (2005), Giáo trình kinh tế phát triển, NXB Lao Động – Xã Hội, Hà Nội Phạm Thị Ngọc Trâm (2003), Khoa học công nghệ với nhận thức biến đổi giới người Mấy vần đề lý luận thực tiễn, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội Bộ Khoa học Công nghệ (2006), Khoa học công nghệ Việt Nam 2001 – 2005, NXB Hà Nội Bộ Kế Hoạch Đầu Tư (2008), Bối cảnh nước quốc tế việc nghiên cứu xây dựng chiến lược 2011 – 2020, NXB Hà Nội Tạp chí: Trương Thị Hồng 21 Lớp KTPT47B Đàm Kiến Lập, "Góp phần nhận diện, nhận định khủng hoảng tài tồn cầu đề xuất đối sách Việt Nam", Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 367, tháng 12/2008 Cù Chí Lợi, "Chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt Nam", Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 366, tháng 11/2008 Dự báo phát triển kinh tếNguyễn Khải, "Cần tạo môi trường thuận lợi để phát huy sức mạnh nhá khoa học", Tạp chí Tiêu chuẩn đo lường chất lượng, số 13, tháng 7/2008 Nhóm nghiên cứu cảnh báo sớm, "Nhìn lại chặng đường năm thực nghị Đại hội X Đảng kế hoạch năm phát triển kinh tế - xã hội 2006 – 2010, Tạp chí Thơng tin dự báo kinh tế - Xã hội, số 39, tháng 3/2009 Các trang web : Trương Thị Hồng 22 Lớp KTPT47B Trương Thị Hồng 23 Lớp KTPT47B ... KH&CN tăng trưởng phát triển kinh tế, đặc biệt bối cảnh nay, giới phải đương đầu với suy thối kinh tế tồn cầu có Việt Nam chịu tác động suy thoái Bài học muốn phát triển bền vững, ổn định, trì tốc. .. lực phát triển đạt trình độ khu vực quốc tế Phấn đấu đến năm 2020, đầu tư Nhà nước xã hội cho KHCN đạt % GDP III Giải pháp tăng cường khoa học cơng nghệ nhằm trì tốc độ tăng trưởng kinh tế Trong. .. khoa học công nghệ, nâng cao suất lao động hiệu sử dụng vốn Để thực tốt nhiệm vụ phương hướng đưa số giải pháp nhằm phát triển khoa học cơng nghệ để ổn định trì tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh