GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH CÁ THỂ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG

12 1.6K 11
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH CÁ THỂ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH CÁ THỂ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG 3.1 Phương hướng quản lý thu thuế giá trị gia tăng hộ kinh doanh cá thể Cục thuế tỉnh Hải Dương Thành phần kinh tế cá thể tồn song song với thành phần kinh tế khác dần phát huy vai trò định việc phát triển kinh tế, tạo cơng ăn việc làm tăng thu nhập cho người lao động Vì cần phải nhận thức vị trí hộ kinh doanh cá thể yêu cầu cần thiết Nền kinh tế tỉnh phát triển đồng nghĩa với ĐTNT ngày phát triển, ngày đa dạng hình thức kinh tế, nội dung kinh doanh, phương pháp mặt hàng kinh doanh Vấn đề đổi mới, hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế giá trị gia tăng hộ kinh doanh cá thể ln tổng cục thuế quan tâm có biện pháp đạo: + Dưới đạo cấp quyền, phối hợp chặt chẽ ngành, tiến hành rà soát nắm lại tất sở sản xuất kinh doanh địa bàn, phân loại hộ để áp dụng biện pháp quản lý thu thuế giá trị gia tăng thích hợp theo hướng sau: - Đối với hộ kinh doanh lớn tiếp tục thực chế độ kế tốn; cần tạo điều kiện để áp dụng với hộ có đủ điều kiện mở sổ sách kế tốn lập hóa đơn, chứng từ - Đối với hộ kinh doanh vừa nhỏ: cần phối hợp với Hội đồng tư vấn phường, xã để xác định lại doanh thu, công khai lấy ý kiến công bố ổn định cho hộ - Đối với hộ có thu nhập thấp: phải làm thủ tục miễn giảm thuế, công khai cho hộ kinh doanh biết theo quy trình nghiệp vụ - Tăng cường quản lý sổ sách hóa đơn chứng từ: hộ kinh doanh nộp thuế giá trị gia tăng theo phương pháp khấu trừ, yêu cầu chi cục thuế tăng cường tra, kiểm tra để phát kịp thời trường hợp vi phạm - Ủy nhiệm thu cho quyền sở khoản thuế hộ thuôc diện ấn định thuế, nhằm đảm bảo thu sát thực tế, chống thất thu thuế, iết kiệm chi phí, tạo điều kiện cho người nộp thuế - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục phổ biến pháp luật thuế, mở rộng dịch vụ tư vấn thuế, trọng việc giáo dục nghĩa vụ nộp thuế cho người dân, kích thích ý thức tự giác đối tượng nộp thuế việc kê khai – nộp thuế - Củng cố máy tổ chức ngành thuế cho phù hợp với yêu cầu thời gian tới; đào tạo đội ngũ cán thuế có lực thực sự, có phẩm chất đạo đức tốt để tổ chức thực tốt công tác quản lý thuế lâu dài - Nâng cao ý thức trách nhiệm cho cán thuế, người phải tự chịu trách nhiệm trước kết cơng tác mình, gắn kết cơng tác với hình thức khen thưởng để khuyến khích cán thuế tích cực công tác - Mục tiêu ngành thuế là: thu đúng, thu đủ, thu kịp thời vào Ngân sách Nhà nước, không để nợ đọng; không tham mô, khơng làm thất tiền thuế; phấn đấu hồn thành dự toán thu ngân sách giao hàng năm - Thường xuyên nghiên cứu đề xuất biện pháp quản lý thu nhằm mang lại hiệu cao hạn chế thất thoát tiền thuế Từ phương hướng trên, em xin kiến nghị số giải pháp hoàn thiện quản lý thu thuế giá trị gia tăng hộ kinh doanh cá thể địa bàn tỉnh sau: 3.1.1 Nâng cao tổ chức máy cục thuế ý thức trách nhiệm máy quản lý thuế + Tiếp tục xếp lại tổ chức máy ngành thuế phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn tới; thống từ nhận thức ý chí hành động tồn cục; xếp lại đội ngũ cán phòng, chi cục, đội thuế…; bổ nhiệm cán có phẩm chất đạo đức, có lực lãnh đạo, miễn nhiệm cán đạo đức, lực chuyên mơn trình độ lãnh đạo; Đối với cán quản lý lâu địa bàn có người nhà kinh doanh thực ln chuyển cán sang địa phương khác; xây dựng tiêu chuẩn cán ngành thuế để có hướng đào tạo + Tăng cường giáo dục rèn luyện phẩm chất đạo đức, trình độ chun mơn nghiệp vụ tổ chức quản lý cho cán cho thật phù hợp với phát triển kinh tế với quy trình quản lý thuế Bên cạnh phải chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho cán thuế để giúp họ yên tâm cơng tác ngăn chặn tiêu cực xảy 3.1.2 Quản lý đối tượng nộp thuế: + Duy trì phương pháp quản lý hộ kinh doanh theo đường phổ, thơn xóm theo dõi sổ tay chuyên quản cán thuế; kiểm tra chặt chẽ hộ nghỉ kinh doanh, hộ kinh doanh thời vụ, làng nghề…; tăng cường kiểm tra hộ nghỉ kinh doanh, xử lý nghiêm trường hợp “nghỉ giả” + Nghiên cứu, thiết kế lại cấu tạo mã số thuế để người dễ hiểu, dễ thực phát huy tác dụng công tác quản lý thu thuế + Nên phối hợp chặt chẽ với ngành chức có liên quan ỦY ban Nhân dân phường, xã để rà soát, nắm xác số hộ thực tế kinh doanh địa bàn quy mô kinh doanh hộ, đưa hết hộ kinh doanh vào quản lý; chứng nhận đăng ký thuế cho tất hộ kinh doanh; nắm bắt kịp thời hộ kinh doanh để đôn đốc đăng ký mở mã số thuế; quan thuế tổ chức phân loại hộ kinh doanh theo quy mô ngành nghề kinh doanh để áp dụng biện pháp quản lý thuế phù hợp theo hướng chuyển đổi hộ sang nộp thuế theo kê khai, hạn chế nộp theo phương pháp khoán + Riêng hộ kinh doanh vận tải đội thuế cần phối hợp với Hội đồng tư vấn thuế địa bàn để nắm lại số hộ có phương tiện vận tải, phân loại hộ kinh doanh không đăng ký nộp thuế; đồng thời kết hợp với cảnh sát giao thông quan đăng ký biển số xe để rà sốt, nắm số phương tiện có hoạt dộng kinh doanh, đối chiếu với phương tiện kê khai để đưa đối tượng cịn sót vào diện quản lý 3.1.3 Quản lý khâu kê khai, nộp thuế + Cần khoán mức thu thuế cho cán bộ, theo dõi kết nợ đọng hàng tháng, hàng quý để có sở xét thi đua, khen thưởng + Xử lý nghiêm trường hợp tray ỳ có biểu hành vi trốn thuế, tiến hành kiểm tra thường xuyên tất hộ kinh doanh cá thể cán thu thuế để kịp thời phát xử lý trường hợp vi phạm + Các chi cục thuế phối hợp với kho bạc Nhà nước để tăng cưởng điểm thu lợi nhuận cần, báo cáo với quyền địa phương để tạo điều kiện thuận lợi, an toàn cho người nộp thuế người thu tiền thuế + Có chế độ khen thưởng, bồi dưỡng cho cán làm để động viên, khuyến khích họ làm việc tích cực hơn, + Tăng kinh phí chi cho việc thuê địa điểm, phương tiện vận chuyển, chi phí bảo vệ, chi phí kiểm đếm… 3.1.4 Quản lý tính thuế: Các chi cục thuế vào biến động kinh tế: biến động giá cả, diễn biến thị trường mà tiến hành xem xét lại doanh thu hộ cho phù hợp Điều đòi hỏi cán thuế phải bám sát địa bàn, nắm thay đổi quy mô kinh doanh hộ để có tính thuế cho sát với thực tế + Phịng kiểm tra nội có trách nhiệm chủ trì, đồng thời phối hợp với phịng Tổng hợp dự toán xây dựng kế hoạch triển khai kế hoạch, đánh giá việc thực quy trình quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể Chi cục thuế ; kịp thời chấn chỉnh kiến nghị trường hợp không thực theo quy trình + Trường hợp cán thuế thấy doanh thu kinh doanh hộ kinh doanh tăng hay giảm 25% so với doanh thu ấn định phải u cầu hộ kê khai lại doanh thu, sau phải điều chỉnh, thơng báo giải thích cụ thể với hộ lý mức điều chỉnh; áp dụng đồng loạt công khai điều chỉnh doanh thu với hộ có điều kiện kinh doanh + Đối với ngành thất thu nhiều: - Tuy số thu từ ngành dịch vụ dịch vụ nhà hàng, khách sạn tăng qua năm, mức huy động thuế cho ngân sách Nhà nước chưa tương xứng với tiềm Các hộ kinh doanh ngành có nhiều cách kê khai không trung thực doanh thu, quy mô kinh doanh Vì vậy, cần tiến hành xác định lại doanh thu hộ cho sát với thực tế Đối với việc xác định doanh thu ngành ăn uống: cán quản lý thuế cần xác định số hàng hóa mua vào chế biến ngày, địa bàn, diện tích kinh doanh, số lượng khách hàng thường đến vào thời điểm nào… Đối với dịch vụ khách sạn: kiểm tra doanh thu phòng, quy mơ địa điểm khách sạn…Từ phải có phương án bố trí cán thuế phối hợp với Hội đồng tư vấn kiểm tra ngồi để có xác định xác doanh thu thực tế - Đối với hoạt động vận tải: tiến hành ủy nhiệm thu cho Ủy ban Nhân dân phường quản lý thu thuế 3.1.5 Chấn chỉnh lại cơng tác quản lý hóa đơn chứng từ: Hiện cơng tác quản lý hóa đơn chứng từ ngành thuế lỏng lẻo nên số đối tượng nộp thuế lợi dụng sơ hở, mua khống hóa đơn nhằm mục đích trốn thuế, lậu thuế Cơ quan thuế cần phải xử lý nghiêm trường hợp giả mạo hóa đơn chứng từ hộ kinh doanh, trường hợp cán thuế thông đồng với đối tượng nộp thuế nhằm thu lợi cho riêng 3.1.6 Tăng cường tra, kiểm tra chống thất thu thuế Cần tập trung cho công tác kiểm tra, tra thuế khía cạnh, bao gồm: kiểm tra, tra kê khai nộp thuế, sử dụng ấn thuế…của đối tượng nộp thuế; tra, kiểm tra việc thực thi nhiệm vụ nộ ngành thuế Khi chức tra, kiểm tra coi trọng thường xuyên chế “tự khai, tự nộp” tiến hành cách thuận lợi Vì quan thuế phái liên tục nghiên cứu đổi nội dung biện pháp tra Định hướng pahir phối hợp chặt chẽ với ngành quan chức để củng cố mạng lưới thông tin, lưu trữ số liệu để tiến hành tra, có chương trình kế hoạch với hỗ trợ máy tính để lựa chọn đối tượng tiến hành tra kiểm tra có hiệu Thêm vào đó, phải đổi công tác xử lý tố tụng, khiếu nại, đưa phần xử lý tố tụng sang quan tư pháp để luật, làm cho người dân tin tưởng hơn; không nên đưa hết tất công tác xử lý khiếu nại sang quan hành pháp 3.2.7 Hiện đại hóa sở vật chất kinh tế cho ngành thuế + Để thực tốt luật thuế giá trị gia tăng công tác quản lý kinh tế, ngành thuế cần phải nối mạng tin học với kho bạc để đáp ứng yêu cầu xử lý tờ khai, chứng từ nộp thuế, lưu trữ, bảo quản thông tin trình quản lý hộ kinh doanh cá thể + Cần hoàn thiện hệ thống mạng nội ngành thuế để vận hành cách thơng suốt, liên tục Cục thuế với chi cục tổng cục thuế; cung cấp thông tin đối tượng nộp thuế như: tên, mã số thuế, địa chỉ, vốn kinh doanh…Tất thơng tin lưu trữ hệ thống máy tính, giúp việc quản lý thuế dễ dàng 3.1.8 Phát triển dịch vụ tư vấn thuế Muốn đối tượng nộp thực nghĩa vụ nộp thuế họ thân họ phải hiểu thuế giá trị gia tăng loại thuế khác Có nhiều hộ hiểu làm nghĩa vụ Nhưng số trốn tránh nghĩa vụ nộp thuế; nhiều trường hợp cố tình có hành vi vi phạm pháp luật thuế hiểu rõ nó; số trây ỳ, khơng nộp thuế nhiều khúc mắc, chưa hiểu biết sâu sắc nên chưa hiểu tầm quan trọng thuế nghĩa vụ nộp thuế Bên cạnh cịn có khơng hộ chưa làm theo quy trình nộp thuế quy định khơng có hiểu biết thơng suốt thuế Chính vậy, dịch vụ tư vấn thuế đóng vai trò tương đối quan trọng Tổ chức tốt dịch vụ tư vấn thuế tạo điều kiện cho đối tượng nộp thuế hiểu rõ pháp luật thuế, giải đáp khúc mắc họ; đồng thời hộ hướng dẫn kê khai, nộp thuế, tính thuế, ghi chép sổ sách hóa đơn chứng từ…Ngoài mở rộng phương thức tư vấn như: trực tiếp đến trung tâm, tư vấn qua điện thoại, trả lời văn bản…Tổ chức tốt hoạt động phòng giao dịch cửa tạo điều kiện thuận cho người đến làm thủ tục đăng ký nộp thuế giải đáp thắc mắc cho đối tượng nộp thuế 3.1.9 Vận động tuyên truyền pháp luật thuế Xuất phát từ yêu cầu thực tế việc quản lý thu thuế thu đúng, thu đủ đảm bảo nguồn thu cho Ngân sách Nhà nước; đồng thời ngăn ngừa tình trạng thất thu, thất thuế Tuy nhiên để làm điều công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật thuế vấn đề quan trọng Để làm tốt cơng tác tun truyền cần thực hiệu mặt sau: + Sử dụng phương tiện thơng tin đại chúng; ngồi cần đưa luật thuế vào chương trình học tập từ bậc phổ thơng để giáo dục ý thức chấp hành pháp luật thuế, hiểu biết luật thuế tầng lớp dân cư Từ cơng tác thuế ngày mang tính xã hội rộng rãi + Cần có chế độ khen thưởng để khuyến khích tổ chức cá nhân thực tốt nghĩa vụ thuế + Quan tâm đến kinh phí điều kiện sở vật chất để thực tốt nhiệm vụ tuyên truyền tư vấn thuế 3.2 Kiến nghị thực giải pháp 3.2.1 Kiến nghị với ngành thuế Tỉnh + Ngành thuế tỉnh Hải Dương cần tăng cường, phối hợp với quan thông tấn, báo chí để mở rộng tuyên truyền sách thuế để người dân hiểu tự giác thực nghĩa vụ đất nước + Cục thuế Tỉnh cần mở rộng thời gian ổn định thuế thay đổi phương pháp tính thuế ổn định theo hướng sở mức thuế kỳ trước mức độ tăng trưởng kỳ ổn định để làm sở ổn định thuế + Đối với mức thuế khốn ổn định cần tăng cường ủy nhiệm cho Ủy ban Nhân dân phường, xã, tạo điều kiện cho quan thuế tiết kiệm nguồn nhân lực chi phí + Nghiên cứu ban hành quy định bắt buộc sở kinh doanh thực việc mở tài khoản toán qua ngân hàng Cần phải trang bị máy tính tiền cơng cụ cần thiết khác để phục vụ cho việc kiểm soát doanh thu bán hàng quan thuế + Cần có quy định cụ thể buộc ngành có liên quan quan đăng ký kinh doanh, cục quản lý thụ trường, cơng an…phải có trách nhiệm nghĩa vụ hỗ trợ quan thuế cung cấp tài liệu liên quan đến hộ kinh doanh, qua nắm rõ hoạt động hộ 3.2.2 Kiến nghị với Bộ Tài chính, Tổng cục thuế + Cần đơn giản hóa phương pháp tính thuế giá trị gia tăng Chỉ nên có phương pháp tính thuế khấu trừ thuế cần phải thống loại hóa đơn, hóa đơn giá trị gia tăng Nếu quy định đơn giản việc tính thuế quản lý thuế chặt chẽ Việc thu thuế hộ kinh doanh nhỏ áp dụng chế khoán thu theo doanh số ấn định Cần phân loại hộ kinh doanh theo ngành nghề cho phù hợp với đặc điểm kinh doanh lợi nhuận ngành nghề để nghiên cứu tỷ lệ tính doanh thu cách xác + Phân loại hộ kinh doanh có quy mơ nhỏ, thu nhập thấp đưa khỏi diện phải chịu thuế giá trị gia tăng chi phí quản lý cao so với lượng thuế thu + Giảm việc ưu đãi miễn giảm thuế cho đối tượng, đảm bảo tính cơng bình đẳng cho đối tượng nộp thuế + Đơn giản hóa thủ tục kê khai, nộp thuế để phù hợp với trình độ đặc điểm kinh doanh hộ cá thể + Trong thời gian tới, Chính phủ cần đạo hệ thống ngân hàng đẩy mạnh quản lý tiền mặt, hạn chế dần tình trạng tốn tiền mặt tràn lan + Đề nghị Bộ, Tổng cục thuế trang bị đồng máy tính điều kiện làm việc thuận lợi cho quan thuế, đảm bảo cán thuế có thu nhập đủ để họ yên tâm công tác KẾT LUẬN Trong năm vừa qua, thực đường lối đổi Đảng Chính phủ, cơng cải cách sách thuế Nhà nước ta đạt thành tựu to lớn Số thu từ thuế thực trở thành công cụ điều tiết kinh tế, giải khó khăn trước mắt mà Nhà nước ta gặp phải trình vận hành máy quản lý Cơng tác quản lý thu thuế địa bàn tỉnh Hải Dương thời gian qua đạt kết đáng kể, điều kiện ảnh hưởng chung khủng hoảng kinh tế tồn cầu Nhưng bên cạnh đó, tình trạng thất thu xảy công tác quản lý thuế chưa chưa chặt chẽ, mà tiêu biểu hộ cá thể địa bàn tỉnh Hải Dương Hộ kinh doanh cá thể với đặc thù riêng biệt cúa gây khơng khó khăn cho cơng tác quản lý thu thuế hộ này; đặc biệt thuế giá trị gia tăng sắc thuế có nội dung phức tạp, áp dụng với hộ kinh doanh cá thể cịn nhiều khó khăn, vướng mắc Vì vậy, sau thời gian nghiên cứu lý luận thực tiễn, em đưa thực trạng công tác quản lý thu thuế giá trị gia tăng hộ kinh doanh cá thể địa bàn tỉnh hải Dương biện pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế Tuy nhiên khả trình độ lý luận em cịn hạn chế nên luận em không tránh khỏi sai sót Vì em mong nhận ý kiến đóng góp thầy bạn để chuyên đề em hoàn thiện Qua em xin cảm ơn ThS Dương Thị Ngân, cán Cục thuế tỉnh Hải Dương tận tình bảo, hướng dẫn em hồn thành tốt đề tài Em xin chân thành cảm ơn ! DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt GTGT HĐND UBND ĐTNT NSNN SXKD KBNN KDCT Nghĩa Giá trị gia tăng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Đối tượng nộp thuế Ngân sách Nhà nước Sản xuất kinh doanh Kho bạc nhà nước Kinh doanh cá thể DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 Nội dung thể Cơ cấu hộ kinh doanh địa bàn tỉnh HD theo ngành nghề Số hộ cá thể địa bàn tỉnh Hải Dương Số liệu tình hình trình độ, chun mơn CBCC ngành thuế Tình hình quản lý hộ kinh doanh cá thể địa bàn tỉnh Số hộ cá thể quản lý theo phương pháp thu thuế Tình hình quản lý doanh thu tính thuế hộ kinh doanh cá thể nộp thuế theo phương pháp kê khai Điều tra doanh thu thực tế doanh thu ấn định Tình hình thu nộp thuế GTGT hộ kinh doanh cá thể Tổng hợp thu thuế GTGT hộ kinh doanh cá thể ... em đưa thực trạng công tác quản lý thu thuế giá trị gia tăng hộ kinh doanh cá thể địa bàn tỉnh hải Dương biện pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu? ?? Tuy nhiên khả trình độ lý luận em hạn chế... địa bàn tỉnh Số hộ cá thể quản lý theo phương pháp thu thuế Tình hình quản lý doanh thu tính thu? ?? hộ kinh doanh cá thể nộp thu? ?? theo phương pháp kê khai Điều tra doanh thu thực tế doanh thu ấn... thất thu xảy công tác quản lý thu? ?? chưa chưa chặt chẽ, mà tiêu biểu hộ cá thể địa bàn tỉnh Hải Dương Hộ kinh doanh cá thể với đặc thù riêng biệt cúa gây khơng khó khăn cho cơng tác quản lý thu thuế

Ngày đăng: 18/10/2013, 23:20

Hình ảnh liên quan

DANH MỤC BẢNG BIỂU - GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH CÁ THỂ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG
DANH MỤC BẢNG BIỂU Xem tại trang 12 của tài liệu.

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan