THỰC TRẠNG THU HÚT FDI VÀO CÁC KHU VỰC KINH TẾ VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA I Thực trạng thu hút vốn đầu tư nước vào khu vực kinh tế Việt Nam Hiện nay, thực trạng thu hút vốn đầu tư nước xem vấn đề quan trọng nước ta, đặc biệt lúc toàn giới lâm vào khủng hoảng kinh tế trầm trọng mà xuất phát từ khủng hoảng kinh tế Mỹ Vì vậy, địi hỏi Đảng nhà nước ta cần có biện pháp để giữ sức hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước Để hiểu rõ thực trạng thu hút vốn đầu tư nước ta thời gian qua, xem qua bảng biểu tổng kết từ cục đầu tư nước thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư thể sức thu hút nguồn vốn đầu tư nước nước ta giai đoạn từ năm 2000 đến Bảng 1: tình hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước 2000 - 2008 Năm số dự án cấp phép 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 389 550 802 748 723 922 797 1445 1171 vốn đăng ký (triệu USD) 2696 3230 2963 3146 4222 6339 7566 21312 64011 vốn thực (triệu USD) 2414 2451 2591 2650 2852 3289 4105 8028 10419 Từ bảng biểu ta thấy đến năm 2008 vừa qua, số vốn đăng ký đầu tư trực tiếp nước tăng đột biến Từ thể Việt Nam thực thu hút nhiều vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi, qua thấy nước ta nước có tiềm cho nhà đầu tư nước ngồi Điều địi hỏi nước ta phải có sách hợp lý, doanh nghiệp phải biết sử dụng nguồn vốn cách có hiệu Sau cụ thể tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước theo nghành theo vùng kinh tế nước ta thời gian gần 1 Tình hình thu hút đầu tư nước theo nghành kinh tế - Lĩnh vực công nghiệp xây dựng Từ ban hành Luật Đầu tư nước năm 1987, Việt Nam trọng thu hút ĐTNN vào lĩnh vực công nghiệp-xây dựng Qua giai đoạn lĩnh vực ưu tiên thu hút đầu tư, sản phẩm cụ thể xác định Danh mục lĩnh vực khuyến khích đặc biệt khuyến khích đầu tư Trong năm 90 thực chủ trương thu hút ĐTNN, Chính phủ ban hành sách ưu đãi, khuyến khích dự án sản xuất sản phẩm thay hàng nhập khẩu, sản xuất hàng xuất (có tỷ lệ xuất 50% 80% trở lên), sử dụng nguồn nguyên liệu nước có tỷ lệ nội địa hoá cao Sau gia nhập thực cam kết với WTO (năm 2006), Việt Nam bãi bỏ quy định ưu đãi dự án có tỷ lệ xuất cao, khơng u cầu bắt buộc thực tỷ lệ nội địa hoá sử dụng nguyên liệu nước Qua thời kỳ, định hướng thu hút ĐTNN lĩnh vực công nghiệp- xây dựng có thay đổi lĩnh vực, sản phẩm cụ thể theo định hướng khuyến khích sản xuất vật liệu mới, sản phẩm công nghệ cao, cơng nghệ thơng tin, khí chế tạo, thiết bị khí xác, sản xuất sản phẩm linh kiện điện tử Đây dự án có khả tạo giá trị gia tăng cao Việt Nam có lợi so sánh thu hút ĐTNN Nhờ vậy, dự án ĐTNN thuộc lĩnh vực nêu (thăm dò khai thác dầu khí, sản xuất sản phẩm cơng nghệ cao, sản phẩm điện điện tử, sản xuất sắt thép, sản xuất hàng dệt may ) giữ vai trị quan trọng đóng góp cho tăng trưởng kinh tế, xuất tạo nhiều việc làm nguồn thu nhập ổn định cho hàng triệu lao động trực tiếp Cơ cấu đầu tư có chuyển biến tích cực theo hướng gia tăng tỷ trọng đầu tư vào lĩnh vực công nghệ cao, lọc dầu công nghệ thông tin với có mặt tập đồn đa quốc gia tiếng giới: Intel, Panasonic, Canon, Robotech.v.v Hầu hết dự án ĐTNN sử dụng thiết bị đại xấp xỉ 100% tự động hoá đạt 100% cho sản lượng, suất, chất lượng cao, có ảnh hưởng lớn đến tiêu giá trị tồn ngành Tính đến hết năm 2007, lĩnh vực cơng nghiệp xây dựng có tỷ trọng lớn với 5.745 dự án hiệu lực, tổng vốn đăng ký 50 tỷ USD, chiếm 66,8% số dự án, 61% tổng vốn đăng ký 68,5% vốn thực Bảng 2: Thu hút vốn FDI ngành công nghiệp xây dựng Vốn đầu tư Vốn thực STT Chuyên ngành Số dự án (USD) CN dầu khí 38 CN nhẹ 2,542 13,268,720,908 3,639,419,314 CN nặng 2,404 23,976,819,332 7,049,365,865 CN thực phẩm 310 3,621,835,550 2,058,406,260 Xây dựng 451 5,301,060,927 2,146,923,027 5,745 50,029,948,532 20,042,587,769 Tổng số (USD) 3,861,511,8155,148,473,303 - ĐTNN lĩnh vực dịch vụ Nước ta có nhiều chủ trương sách, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh dịch vụ phát triển từ thi hành Luật Đầu tư nước (1987) Nhờ vậy, khu vực dịch vụ có chuyển biến tích cực đáp ứng ngày tốt nhu cầu sản xuất, tiêu dùng đời sống nhân dân, góp phần đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế Một số ngành dịch vụ (bưu viễn thơng, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, vận tải hàng không, vận tải biển, du lịch, kinh doanh bất động sản) tăng trưởng nhanh, thu hút nhiều lao động thúc đẩy xuất Cùng với việc thực lộ trình cam kết thương mại dịch vụ WTO, Việt Nam tiếp tục đẩy mạnh thu hút ĐTNN, phát triển ngành dịch vụ trực tiếp phục vụ sản xuất xuất Trong khu vực dịch vụ ĐTNN tập trung chủ yếu vào kinh doanh bất động sản, bao gồm: xây dựng hộ, văn phòng, phát triển khu đô thị mới, kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp (42% tổng vốn ĐTNN khu vực dịch vụ), du lịch-khách sạn (24%), giao thông vận tải-bưu điện (18%) (xem bảng) bảng 3: Thu hút vốn FDI ngành du lịch TT Chuyên ngành Số dự án Vốn đầu tư (triệu USD) Đầu tư thực (triệu USD) Giao thông vận tải-Bưu 208 4.287 721 logicstics) Du lịch - Khách sạn 223 Xây dựng văn phòng, 153 5.883 9.262 2.401 1.892 hộ để bán cho thuê Phát triển khu đô thị Kinh doanh hạ tầng KCN- 28 3.477 1.406 283 576 KCX Tài – ngân hàng 66 Văn hoá - y tế – giáo dục 271 Dịch vụ khác (giám định, 954 897 1.248 2.145 714 367 445 28.609 7.399 điện ( bao gồm dịch vụ tư vấn, trợ giúp pháp lý, nghiên cứu thị trường ) Tổng cộng 1.912 Trong năm 2007 vốn đầu tư đăng ký tiếp tục tập trung vào lĩnh vực cơng nghiệp (50,6%), có chuyển dịch cấu đầu tư mạnh vào lĩnh vực dịch vụ, chiếm 47,7% tổng vốn đăng ký nước, tăng 16,5% so với năm 2006 (31,19%) với nhiều dự án xây dựng cảng biển, kinh doanh bất động sản, xây dựng khu vui chơi, giải trí.v.v - ĐTNN lĩnh vực Nông-Lâm-Ngư nghiệp Dành ưu đãi cho dự án đầu tư vào lĩnh vực Nông Lâm ngư nghiệp trọng ngày từ có luật đầu tư nước 1987 Tuy nhiên đến nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân rủi ro đầu tư cao lĩnh vực này, nên kết thu hút ĐTNN vào lĩnh vực Nông – Lâm ngư chưa mong muốn Đến hết năm 2007, lĩnh vực Nông- Lâm- Ngư nghiệp có 933 dự án cịn hiệu lực, tổng vốn đăng ký 4,4 tỷ USD, thực khoảng 2,02 tỷ USD; chiếm 10,8% số dự án ; 5,37% tổng vốn đăng ký 6,9% vốn thực hiện, (giảm từ 7,4% so với năm 2006) Trong đó, dự án chế biến nơng sản, thực phẩm chiếm tỷ trọng lớn 53,71% tổng vốn đăng ký ngành, đó, dự án hoạt động có hiệu bao gồm chế biến mía đường, gạo, xay xát bột mì, sắn, rau Tiếp theo dự án trồng rừng chế biến lâm sản, chiếm 24,67% tổng vốn đăng ký ngành Rồi tới lĩnh vực chăn nuôi chế biến thức ăn gia súc chiếm 12,7% Cuối lĩnh vực trồng trọt, chiếm gần 9% tổng số dự án Có 130 dự án thuỷ sản với vốn đăng ký 450 triệu USD, Cho đến nay, có 50 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư trực tiếp vào ngành nông-lâm-ngư nghiệp nước ta, đó, nước châu Á ( Đài Loan, Nhật Bản, Trung Quốc, Hồng Kông, ) chiếm 60% tổng vốn đăng ký vào ngành nông nghiệp (riêng Đài Loan 28%) Các nước thuộc EU đầu tư vào Việt Nam đáng kể gồm có Pháp (8%), quần đảo British Virgin Islands (11%) Một số nước có ngành nông nghiệp phát triển mạnh (Hoa Kỳ, Canada, Australi)a chưa thực đầu tư vào ngành nông nghiệp nước ta Các dự án ĐTNN ngành nông-lâm-ngư nghiệp tập trung chủ yếu phía Nam Vùng Đơng Nam Bộ chiếm 54% tổng vốn đăng ký ngành, đồng sông Cửu Long 13%, duyên hải Nam Trung Bộ 15% Miền Bắc khu vực miền Trung, lượng vốn đầu tư thấp, vùng đồng sông Hồng lượng vốn đăng ký đạt 5% so với tổng vốn đăng ký nước Bảng 4: Thu hút vốn FDI ngành Nông – lâm – ngư nghiệp STT Nông, lâm nghiệp Số dự án Vốn đăng ký Vốn thực (USD) (USD) Nông-Lâm nghiệp 803 4,014,833,499 1,856,710,521 Thủy sản 130 450,187,779 169,822,132 Tổng số 933 4,465,021,278 2,026,532,653 Sau bảng tổng hợp đầu tư trực tiếp nước theo lĩnh vực Bảng 5: Đầu tư trực tiếp nước theo ngành kinh tế 5.745 Tỷ trọng (%) 66,8 Tổng vốn đầu tư (Tr.USD) 20.042,5 Tỷ trọng (%) 68,5 933 10,8 7.399 6,9 Lĩnh vực Số dự án Công nghiệp xây dựng Nông lâm ngư nghiệp Các ngành dịch vụ 1.912 22,4 15.632 24,6 Sơ đồ số 1: Cơ cấu đầu tư trực tiếp nước theo lĩnh vực Số dự án Tổng vốn đầu tư Như vậy, thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi theo lĩnh vực cơng nghiệp xây dựng chiếm tỷ trọng lớn ngành thấp nghành nơng lâm- ngưnghiệp Trong ngành công nghiệp xây dựng, chiếm ưu công nghiệp nặng với 23.976 triệu USD Ngành dịch vụ có chuyển dịch theo hướng phát triển mạnh với xây dựng văn phòng mua bán hộ 9.262 triệu USD du lich- khách sạn 5.883 Ngành nơng- lâm- ngư nghiệp chủ yếu nơng nghiệp với 4.014 triệu USD Tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước theo vùng kinh tế Qua 20 năm thu hút, ĐTNN trải rộng khắp nước, khơng cịn địa phương “trắng” ĐTNN tập trung chủ yếu địa bàn trọng điểm, có lợi thế, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế địa phương, làm cho vùng thực vùng kinh tế động lực, lôi kéo phát triển kinh tế-xã hội chung vùng phụ cận Nhưng bên cạnh đó, vùng trung du miên núi chưa có nguồn đầu tư đáng kể Sự phân biệt gữa vùng rõ Cơ cấu FDI theo vùng cịn bất hợp lý Có thể thấy rõ FDI tập trung chủ yếu vùng kinh tế trọng điểm Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, với ưu vượt trội c sở hạ tầng, thuận lợi cho giao thông thuỷ, bộ, hàng không động kinh doanh, vùng thu hút nhiều vốn đầu tư nước c nước đứng đầu thành phố Hồ Chí Minh Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ mà đứng đầu thành phố Hà Nội vùng thu hút nhiều vốn đầu tư trực tiếp nước thứ hai c nước Vùng miền núi trung du Bắc Bộ Tây Nguyên hai vùng thu hút dự án FDI Vùng trọng điểm phía Bắc có 2.220 dự án cịn hiệu lực với vốn đầu tư 24 tỷ USD, chiếm 26% số dự án, 27% tổng vốn đăng ký nước 24% tổng vốn thực nước, Hà Nội đứng đầu (987 dự án với tổng vốn đăng ký 12,4 tỷ USD) chiếm 51% vốn đăng ký 50% vốn thực vùng Tiếp theo thứ tự Hải Phòng (268 dự án với tổng vốn đăng ký 2,6 tỷ USD), Vĩnh Phúc (140 dự án với tổng vốn đăng ký 1,8 tỷ USD), Hải Dương (271 dự án với tổng vốn đăng ký 1,7 tỷ USD), Hà Tây (74 dự án với tổng vốn đăng ký 1,5 tỷ USD), Bắc Ninh (106 dự án với tổng vốn đăng ký 0,93 tỷ USD) Quảng Ninh (94 dự án với tổng vốn đăng ký 0,77 tỷ USD) Trong đó, vùng miền núi trung du phía Bắc Tây Nguyên vùng kinh tế xã hội khó khăn, thu hút vốn đầu tư trực tiếp vùng chiếm tỷ trọng nhỏ tổng số dự án FDI nước Đóng góp khu vực chiếm tỷ trọng không đáng kể tổng số FDI nước Đầu tư nước vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc ln tăng lên không ngừng, thể qua bảng tiêu đầu tư thương mại sau: Vùng KTTĐ phía Bắc, đứng đầu thủ đô Hà Nội, thủ Hà Nội nơi có nguồn vốn đầu tư cao nước với từ đầu năm đến nay, địa bàn thành phố có 65 dự án đầu tư trực tiếp nước (FDI) cấp giấy phép với tổng vốn đăng ký tỷ USD tổng số 2,7 tỷ USD FDI nước Các dự án đầu tư vào Hà Nội tập trung vào lĩnh vực: công nghiệp, công nghệ cao, viễn thơng bất động sản Trong có dự án lớn như: hợp tác kinh doanh mạng điện thoại CDMA có vốn đầu tư 656 triệu USD xây dựng tịa nhà 65 tầng Cơng ty TNHH Coralis Việt Nam có vốn đầu tư 114,6 triệu USD Ngoài yếu tố hấp dẫn thị trường, nhân lực, hạ tầng thời gian gần Hà Nội thu hút ý doanh nghiệp nhờ cải tiến mạnh mẽ thủ tục đầu tư, đất đai, kết nối hạ tầng với tỉnh miền Bắc hoàn chỉnh, cải thiện đáng kể ngành công nghiệp dịch vụ phụ trợ nguồn vốn đầu tư vào Hà Nội dự kiến tiếp tục tăng lên, có nhiều nhà đầu tư lớn trình dự án đầu tư Hà Nội Trong khu kinh tế trọng điểm miền Bắc,Sau Hà Nội thu hút vốn FDI Hải Phòng, Trong năm qua, hỗ trợ giúp đỡ phủ Việt Nam, Hải Phịng tạo môi trường đầu tư thuận lợi, cởi mở lành mạnh sách áp dụng chế “một cửa” nhằm đơn giản thủ tục hành cho việc xuất nhập khẩu, cho việc cấp phát kinh doanh đồng thời áp dụng sách khuyến khích phủ tạo điều kiện thuận lơị cho nhà đầu tư nước ngồi Do đó, Hải Phịng đạt thành công định việc thu hút đầu tư trực tiếp nước Trong năm 2008, Hải Phòng đạt mức thu hút nguồn vốn FDI kỷ lục 1,3 tỷ USD, cao gấp lần năm trước bên cạnh phát triển tổng vốn đăng ký đầu tư vào thành phố Hải Phịng số vốn FDI đưa vào thực tăng cao đạt mức 50% (cao mức trung bình nước 2,5 lần) Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam thu hút 5.293 dự án với tổng vốn đầu tư 44,87 tỷ USD, chiếm 54% tổng vốn đăng ký, đó, Hồ Chí Minh dẫn đầu nước (2.398 dự án với tổng vốn đăng ký 16,5 tỷ USD) chiếm 36,9% tổng vốn đăng ký Vùng Tiếp theo thứ tự Đồng Nai (918 dự án với tổng vốn đăng ký 11,6 tỷ USD) chiếm 25,9% vốn đăng ký Vùng, Bình Dương (1.570 dự án với tổng vốn đăng ký 8,4 tỷ USD) chiếm 18,8% vốn đăng ký Vùng; Bà Rịa-Vũng Tàu (159 dự án với tổng vốn đăng ký 6,1 tỷ USD) chiếm 13,6% vốn đăng ký Vùng; Long An (188 dự án với tổng vốn đăng ký 1,8 tỷ USD) chiếm 4,1% vốn đăng ký Vùng Trong tháng đầu năm 2008, nước thu hút 57,1 tỷ USD vốn đăng ký đầu tư FDI, đó khu vực miền Trung và phía Nam thu hút được 43 tỷ USD, chiếm 71% so với cả nước Chính vậy, ngồi số địa phương vốn có ưu thu hút vốn ĐTNN (Hà Nội, Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương, Bà Rịa-Vũng Tàu, Hải Phòng, Quảng Ninh) số địa phương khác (Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Phú Yên, Hà Tây ) yếu tố tích cực quyền địa phương nên việc thu hút vốn ĐTNN chuyển biến mạnh, tác động tới cấu kinh tế địa bàn Năm 2007 cơng nghiệp có vốn ĐTNN chiếm 86% giá trị sản xuất công nghiệp tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, 81% tỉnh Vĩnh Phúc, 70% tỉnh Đồng Nai, 65% tỉnh Bình Dương, 46% Thành phố Hải Phòng, 35% Thành phố Hà Nội 27% thành phố Hồ Chí Minh Đối với Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh chuyển dần sang trở thành trung tâm dịch vụ cao cấp vùng (bưu chính, viễn thơng, tài chính, ngân hàng ) hướng thu hút vốn ĐTNN vào ngành công nghệ cao thông qua số khu công nghệ cao (Quang Trung, Hòa Lạc) Nhắc đến vùng kinh tế trọng điểm phí Nam khơng thể khơng nhắc đến Thành Phố Hồ Chí Minh, thành phố ln dẫn đầu nước số vốn đầu tư trực tiếp nước Trong tháng đầu năm 2006, Thành phố Hồ Chí Minh có 80 dự án đầu tư trực tiếp nước cấp phép, với tổng vốn đầu tư 670,2 triệu USD; tăng dự án, tổng vốn đầu tư tăng 6,3 lần so với kỳ năm 2005 Trong có 67 dự án 100% vốn nước ngoài, với tổng vốn đầu tư 663,9 triệu USD, 13 dự án liên doanh với tổng vốn đầu tư 6,3 triệu USD rong dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi, có 32 dự án đầu tư vào ngành công nghiệp chế biến, vốn đầu tư 649 triệu USD; 28 dự án đầu tư vào ngành kinh doanh tài sản dịch vụ tư vấn, vốn đầu tư 6,8 triệu USD; dự án đầu tư vào ngành y tế với vốn đầu tư 4,6 triệu USD Các quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư vào Thành phố, gồm: Hàn Quốc có 12 dự án với tổng vốn đầu tư 24 triệu USD; Đài Loan có dự án, tổng vốn 1,9 triệu USD; Nhật Bản có 12 dự án, tổng vốn 22,6 triệu USD; Singapore có dự án, tổng vốn đầu tư triệu USD; pitish Virgin Islands có dự án, tổng vốn đầu tư 4,8 triệu USD Hongkong có dự án, tổng vốn đầu tư lên đến 605 triệu USD Vùng trọng điểm miền Trung thu hút 491 dự án với tổng vốn đăng ký 8,6 tỷ USD qua 20 năm thực Luật Đầu tư, chiếm 6% tổng vốn đăng ký nước, đó: Phú Yên (39 dự án với tổng vốn đăng ký 1,9 tỷ USD) đứng đầu tỉnh miền Trung với dự án xây dựng nhà máy lọc dầu Vũng Rơ có vốn đăng ký 1,7 tỷ USD Tiếp theo Đà Nẵng (113 dự án với tổng vốn đăng ký 1,8 tỷ USD), Quảng Nam (15 dự án với tổng vốn đăng ký 1,1 tỷ USD) có nhiều tiến thu hút vốn ĐTNN, đầu tư vào xây dựng khu du lịch, trung tâm nghỉ dưỡng, vui chơi đạt tiêu chuẩn quốc tế, bước đầu góp phần giảm tình trạng “cháy” buồng, phịng cho khách du lịch, nhìn chung cịn mức nhu cầu tiềm vùng Tây Nguyên trạng thái thu hút vốn ĐTNN khiêm tốn vùng Đơng Bắc Tây Bắc, đó, Lâm Đồng (93 dự án với tổng vốn đăng ký 318,4 triệu USD) đứng đầu tỉnh khu vực Tây Nguyên chiếm tỷ trọng 1% số dự án Đồng sơng Cửu Long thu hút vốn ĐTNN cịn thấp so với vùng khác, chiếm 3,6% số dự án 4,4% vốn đăng ký 3,2% vốn thực nước Tuy Nhà nước có sách ưu đãi đặc biệt cho vùng có điều kiện địa lý-kinh tế khó khăn việc thu hút ĐTNN phục vụ phát triển kinh tế địa bàn thấp Vốn đầu tư nước tập trung chủ yếu vào khu vực trọng điểm, thành phố lớn - TP Hồ Chí Minh chiếm 30,8% số dự án; 24,5% tổng vốn đăng ký 22,8%tổng vốn thực - Hà Nội chiếm 10,6% số dự án; 18,26% tổng vốn đăng ký 12,1% tổng vốn thực - Đồng Nai chiếm 11,8% số dự án; 17,1% tổng vốn đăng ký 13,2% tổng vốn thực - Bình Dương chiếm 18% số dự án; 9,86% tổng vốn đăng ký 6,9% tổng vốn thực Trong năm 2007, nước có 56 địa phương thu hút dự án ĐTNN, 10 địa phương dẫn đầu Đó là: Hà Nội đứng đầu với số vốn đăng ký 2,5 tỷ USD, chiếm 11,8% tổng vốn đầu tư đăng ký; Đồng Nai đứng thứ 2, chiếm 11,3%; TP Hồ Chí Minh đứng thứ 3, chiếm 10,6% ; Bình Dương đứng thứ 4, chiếm 10,5% tổng vốn đầu tư đăng ký; Phú Yên đứng thứ 5, chiếm 7,9%; Bà Rịa-Vũng Tàu đứng thứ 6, chiếm 5,2%; Vĩnh phúc đứng thứ 7, chiếm 4,9%; Đà Nẵng đứng thứ 8, chiếm 4,4%; Long An đứng thứ chiếm 3,8% Hậu Giang đứng thứ 10, chiếm 2,9% Qua số liệu thống kê trên, ta thấy cấu FDI theo vùng cịn bất hợp lý Có thể thấy rõ FDI tập trung chủ yếu vùng kinh tế trọng điểm thấy rõ chênh lệch nhiều vùng kinh tế trọng điểm vùng trung du, miền núi Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, với ưu vượt trội sở hạ tầng, thuận lợi cho giao thông thuỷ, bộ, hàng không động kinh doanh, vùng thu hút nhiều vốn đầu tư nước nước đứng đầu thành phố Hồ Chí Minh Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ mà đứng đầu thành phố Hà Nội vùng thu hút nhiều vốn đầu tư trực tiếp nước thứ hai nước Vùng miền núi trung du Bắc Bộ Tây Nguyên hai vùng thu hút dự án FDI Sơ đồ số 2: Tỷ trọng vốn đầu tư đăng ký trực tiếp nước theo vùng đến hết năm 2008 Bảng biểu thể tỷ trọng thu hút vốn FDI vùng kinh tế nước Như vậy, FDI khơng đồng vùng Ta có thê thấy rõ vùng có điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội vùng thu hút nhiều Ngược lại, vùng khó khăn vùng núi trung du phía Bắc vùng Tây Ngun thu hút II Nhận xét đánh giá chung Ưu điểm Việt Nam cơng nhận cách thức rộng rãi FDI ngày đóng vai trị quan trọng phát triển Việt Nam nhiều phương diện: vốn, công nghệ, nâng cao khả toán quốc tế, phát triển xuất khẩu, tham gia vào thị trường quốc tế,… Có thể nói, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước 20 năm qua đóng góp phần lớn vào phát triển kinh tế nước ta, giải tình trạng thiếu vốn đầu tư phát triển nước ta giai đoạn thập kỷ 90 Chuyển sang có chế thị trường, FDI nguồn cung ứng vốn quan trọng nước ta Tổng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi thời gian qua đóng góp 60 tỷ USD ngày có xu hướng tăng mạnh Trước hết, FDI góp phần làm tăng tổng vốn đầu tư, tăng kim ngạch xuất khẩu, tạo thêm cơng ăn việc làm cho người lao động, góp phần thu ngân sách nhà nước ổn định kinh t v mụ Tn ti Bên cạnh mặt tích cực FDI đóng góp vào kinh tế có hạn chế tồn công tác thu hút vốn đầu t nớc ViÖt Nam nh sau - Sự cân đối ngành nghề, vùng lãnh thổ: Mục đích cao nhà đầu tư lợi nhuận Do lĩnh vực, ngành, dự án có tỷ suất lợi nhuận cao nhà đầu tư quan tâm, dự án, lĩnh vực cần thiết cho dân sinh, không đưa lại lợi nhuận thỏa đáng khơng thu hút đầu tư nước ngồi Các nhà ĐTNN lựa chọn địa điểm để triển khai dự án đầu tư thường tập trung vào nơi có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thuận lợi, thành phố lớn, địa phương có cảng biển, cảng hàng khơng, tỉnh đồng nơi tập trung nhiều dự án ĐTNN Trong đó, tỉnh miềm núi, vùng sâu, vùng xa, địa phương cần đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế, phủ quyền địa phương có ưu đãi cao không nhà đầu tư quan tâm Tình trạng dẫn đến nghịch lý, địa phương có trình độ phát triển cao thu hút ĐTNN nhiều, tốc độ tăng trưởng kinh tế vượt tốc độ tăng trưởng trung bình nước Trong đó, vùng có trình độ phát triển có dự án ĐTNN, tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp Đối với ngành nghề xảy tình trạng tương tự, nhà ĐTNN đầu tư vào ngành có khả sinh lợi cao, rủi ro thấp, ngành, lĩnh vực có khả sinh lời thấp, rủi ro cao không quan tâm nhà ĐTNN - Tranh chấp lao động khu vực có vốn đầu tư nước chưa giải kịp thời Các tranh chấp lao động khó tránh, đặc biệt thời điểm doanh nghiệp bắt đầu hoạt động, doanh nghiệp gặp khó khăn sản xuất kinh doanh Nhìn chung người chủ thường trả công cho người lao động thấp mà họ đáng hưởng, không thỏa đánh với nhu cầu người lao động Điều dẫn đến mâu thuẫn chủ sử dụng lao động người lao động, dẫn đến tình trạng đình cơng bãi cơng làm thiệt hại cho doanh nghiệp ĐTNN nước ta thu hút hàng nghìn doanh nghiệp nước vũng lãnh thổ khắp giới Điều cho thấy tính hấp dẫn môi trường đầu tư Việt Nam, đồng thời thể tính đa dạng văn hóa quan hệ người sử dụng lao động người lao động doanh nghiệp ĐTNN - Sự yếu chuyển giao công nghệ Nhìn chung cơng nghệ sử dụng doanh nghiệp ĐTNN thường cao mặt công nghệ ngành loại sản phẩm nước ta Tuy vậy, số trường hợp nhà ĐTNN lợi dụng sơ hở pháp luật Việt Nam, yếu kiểm tra giám sát cửa nên nhập vào Việt Nam số máy móc thiết bị có cơng nghệ lạc hậu chí phế thải nước khác Tính phổ biến việc nhập máy móc thiết bị giá đươc ghi hóa đơn thường cao giá trung bình thị trường giới Nhờ số nhà ĐTNN lợi dụng để khai tăng tỷ lệ góp vốn liên doanh với Việt Nam Việc chuyển giao cơng nghệ từ nước ngồi vào Việt Nam thực thông qua hợp đồng quan quản lý nhà nước khoa học công nghệ chuẩn y Tuy vậy, hoạt đơng khó khăn nước tiếp nhận đầu tư nói chung, kể Việt Nam, khó đánh giá xác giá trị thực loại công nghệ ngành khác nhau, đặc biệt ngành công nghệ cao Do vậy, thường phải thơng qua thương lượng theo hình thức mặc đến hai bên chấp nhận được, ký kết hợp đồng chuyển giao cơng nghệ Nguyên nhân - Tư kinh tế chậm đổi Chưa tạo lập đồng loại thị trường theo nguyên tắc thị trường Nhận thức chung ĐTNN thống chủ trương, pháp luật Đảng Nhà nước coi ĐTNN phận cấu thành hữu kinh tế, khuyến khích phát triển lâu dài, bình đẳng với thành phần kinh tế khác Tuy nhiên, thực tế xử lý vấn đề cụ thể nhiều Bộ, ngành địa phương phân biệt khác đầu tư nước ĐTNN, chưa thực coi ĐTNN thành phần kinh tế Việt Nam Điều thể từ khâu quy hoạch sản phẩm, phân bổ nguồn lực phát triển kinh tế (lao động, đất đai, vốn…) chưa thực cho phép ĐTNN tham gia Việc xử lý tranh chấp kinh tế bên thiên bảo vệ quyền lợi cho phía Việt Nam Trong thời điểm khó khăn, ta tranh thủ vốn ĐTNN điều kiện thuận lợi lại có xu hướng khơng khuyến khích ĐTNN mà để nước tự làm; biểu có tác động làm nản lịng nhà ĐTNN - Hệ thống luật pháp, sách đầu tư sửa đổi, bổ sung chưa đồng bộ, thiếu quán Một số Bộ, ngành chậm ban hành thông tư hướng dẫn nghị định Chính phủ - Mơi trường đầu tư-kinh doanh nước ta cải thiện tiến đạt chậm so với nước khu vực, cạnh tranh thu hút vốn ĐTNN tiếp tục diễn ngày gay gắt - Định hướng chiến lược thu hút vốn ĐTNN hướng chủ yếu vào lĩnh vực công nghiệp sản xuất hàng xuất liên kết, phối hợp doanh nghiệp ĐTNN với doanh nghiệp nước yếu nên giá trị gia tăng số sản phẩm xuất (hàng điện tử dân dụng, dệt may) cịn thấp Nhiều tập đồn công nghiệp định hướng xuất đầu tư Việt Nam buộc phải nhập phần lớn nguyên liệu đầu vào thiếu nguồn cung cấp Việt Nam - Cơng tác quy hoạch cịn có bất hợp lý, quy hoạch ngành nặng xu hướng bảo hộ sả n xuất nước, chưa kịp thời điều chỉnh để phù hợp với cam kết quốc tế -Nước ta có xuất phát điểm kinh tế thấp, quy mô kinh tế nhỏ bé; kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội yếu kém; ngành cơng nghiệp bổ trợ chưa phát triển; trình độ công nghệ suất lao động thấp, chi phí sản xuất cao Chính sách, biện pháp để khuyến khích huy động tốt nguồn lực nước ngồi nước vào phát triển kinh tế, xã hội nhiều hạn chế - Sự phối hợp quản lý hoạt động ĐTNN Bộ, ngành, địa phương chưa chặt chẽ Đánh giá tình hình ĐTNN nặng số lượng, chưa coi trọng chất lượng, bệnh thành tích quan quản lý cấp - Tổ chức máy, công tác cán cải cách hành chưa đáp ứng yêu cầu phát triển tình hình Năng lực phận cán bộ, công chức làm công tác kinh tế đối ngoại cịn hạn chế chun mơn, ngoại ngữ, khơng loại trừ số yếu phẩm chất, đạo đức, gây phiền hà cho doanh nghiệp, làm ảnh hưởng xấu đến môI trường đầu tư-kinh doanh  ... Tình hình thu hút đầu tư nước ngồi theo nghành kinh tế - Lĩnh vực công nghiệp xây dựng Từ ban hành Luật Đầu tư nước năm 1987, Việt Nam trọng thu hút ĐTNN vào lĩnh vực công nghiệp-xây dựng Qua giai... lĩnh vực ưu tiên thu hút đầu tư, sản phẩm cụ thể xác định Danh mục lĩnh vực khuyến khích đặc biệt khuyến khích đầu tư Trong năm 90 thực chủ trương thu hút ĐTNN, Chính phủ ban hành sách ưu đãi, khuyến... Bảng biểu thể tỷ trọng thu hút vốn FDI vùng kinh tế nước Như vậy, FDI không đồng vùng Ta có thê thấy rõ vùng có điều kiện thu? ??n lợi cho phát triển kinh tế - xã hội vùng thu hút nhiều Ngược lại,