MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC THU BHXH TẠI BHXH TỈNH HẢI DƯƠNG I MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ TRONG THỜI GIAN TỚI Dựa kết hoạt động thực tế năm 2007 năm vừa qua, với mục tiêu để ngành BHXH tỉnh Hải Dương tiếp tục phát triển đạt kết tốt năm 2008 nhằm hoàn thành nhiệm vụ mà BHXH Việt Nam giao cho góp phần phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hải Dương đất nước, ban giám đốc quan, cán công chức viên chức BHXH tỉnh Hải Dương đề phương hướng nhiệm vụ năm 2008 sau: Công tác thu BHXH –BHYT bắt buộc: Từ vai trị quan trọng mình, cơng tác thu BHXH – BHYT bắt buộc hoạt động toàn ngành BHXH tỉnh Hải Dương trọng hàng đầu năm 2008 Với mục tiêu nâng cao chất luợng hoạt động thu,hoàn thành vượt mức kế hoạch phòng thu, ban giám đốc BHXH tỉnh Hải Dương BHXH Việt Nam giao cho, xây dựng biện pháp hữu hiệu nhằm nâng cao hiệu cho công tác quản lý thu để bảo vệ quyền lợi cho người lao động trình làm việc, tránh tình trạng chủ sử dụng lao động vi phạm quyền lao động, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngành giai đoạn mới; tồn cán cơng chức viên chức làm công tác thu đặt cho thân kế hoạch cụ thể tháng, quý, năm thời kỳ Các cán cơng chức viên chức phịng thu nói riêng phịng nghiệp vụ khác cam kết hồn thành nhiệm vụ giao.Bên cạnh phải tiếp tục tuyên truyền Luật BHXH, nghị định thơng tư hướng dẫn tói tồn thể đơn vị sử dụng lao động, người lao động Giao kế hoạch thu BHXH, năm 2008 cho đơn vị; hoàn thiện phần mềm quản lý thu; tiếp tục tuyên truyền, khai thác, đôn đốc đơn vị tham gia BHXH –BHYT; thực nhiệm vụ kiểm tra đối chiếu, ký xác nhận bổ sung thời gian cơng tác cịn thiếu chứng lý sổ BHXH Triển khai kịp thời văn Chính phủ, Bộ, BHXH Việt Nam đến cán làm cơng tác Thu tồn ngành đơn vị sử dụng lao động để thực quy định Phối hợp với ngành chức mở rộng khai thác thu BHXH, BHYT đơn vị ngồi quốc doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, thực làm thủ tục nhanh gọn, kịp thời cho đơn vị tham gia BHXH Cơng tác tổ chức hành chính: Tiếp tục tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng cho CB, CCVC, yên tâm phấn khởi, phấn đấu rèn luyện nâng cao trình độ, nâng cao nhận thức, chấp hành tốt sách Đảng, pháp luật Nhà nước, nội quy, quy chế quan, quy trình nghiệp vụ chun mơn Tiếp tục thực việc kiện toàn mnáy tổ chức cán bội, bố trí xếp, luân chuyển cán bộ, CCVC cho phù hợp với điều kiện thực tế, pháp huy tốt lực CB, CCVC Tăng cường công tác đào tạo, tự đào tạo nhiều hình thức phù hợp với nhu cầu, trình độ, lực cán bộ, CCVC đơn vị Thực kịp thời cơng tác hành văn phịng để trì hoạt động đơn vị Tiếp tục thực chương trình cải cách hành theo đạo BHXH Việt Nam, UBND tỉnh Hải Dương; đặc biệt trọng đầu tư người, CNTT sở vật chất để triển khai có hiệu chế “ cửa ” chương trình quản lý theo tiêu chuẩn ISO 2001:9000 Thực tốt công tác thông tin tuyên truyền việc phối hợp với quan thông tin đại chúng tuyên truyền luật BHXH, sách BHYT.Cải tiến hình thức tun truyền, trọng đến việc tuyên truyền miệng trực tiếp với đối tượng, in tờ gấp tuyên truyền theo hình thức phù hợp hơn, tránh tình trạng chép văn để thực tuyên truyền; bổ sung nội dung bảng hướng dẫn tuyên truyền sở 3.Công tác Tiếp nhận – quản lý hồ sơ Thực nghiêm túc, quy định việc tiếp nhận hồ sơ thời gian thực BHXH, BHYT; việc đón tiếp, hướng dẫn đơn vị cá nhân đến giao dịch Đảm bảo việc lưu trữ, tìm kiếm hồ sơ thuận tiện, khoa học kịp thời Tăng cường công tác đào tạo nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, phong cách, thái độ phục vụ cho cán bộ, CCVC làm nhiệm vụ tiếp nhận hồ sơ để công tác Tiếp nhận – quản lý hồ sơ thật đóng vai trị quan trọng nhằm thực thành cơng mơ hình chế “một cửa” BHXH tỉnh Hải Dương Công tác Cấp quản lý sổ, thẻ Triển khai thực kịp thời sổ BHXH cho người lao động, thẻ BHYT cho người tham gia BHYT (bắt buộc, tự nguyện); Xây dựng quy trình cấp sổ BHXH, thẻ BHYT; thực kịp thời nghiêm túc việc chốt sổ BHXH; phối hợp tốt phòng chức nhằm đảm bảo thời gian cấp sổ, thẻ thời gian chốt sổ theo quy định Công tác Bảo hiểm y tế tự nguyện: Tham mưu tích cực với UBND tỉnh sơm phê duyệt để triển khai đề án BHYT toàn dân Giao tiêu kế hoạch năm 2008 cho BHXH huyện – TP Triển khai thực Thông tư 14/TTLT- BYT-BTC công tác BHYT tự nguyện kịp thời, hiệu quả; đồng thời có kế hoạch hướng dẫn nghiệp vụ cho cán chuyên trách làm công tác thu BHYT tự nguyện từ đầu năm 2008 Thực tốt việc toán thu, chi quỹ BHYT tự nguyện năm 2007 Tiếp nhận, kiểm tra danh sách tham gia BHYT tự nguyện, đảm bảo in cấp kịp thời trả đối tượng Tiếp tục đôn đốc BHXH huyện – TP thực BHYT tự nguyện cho đối tượng có thẻ BHYT tự nguyện hết hạn hết hạn BHXH huyện Thành phố tích cực tham mưu với cấp quyền triển khai công tác tự nguyện, chủ động phối hợp với xã, phường, thị trấn tuyên truyền vận động phát triển BHYT tự nguyện Công tác Kế hoạch – tài Chỉ đạo thực cơng tác chi trả thường xuyên đảm bảo chi sớm, kịp thời ; tăng cường công tác kiểm tra quản lý chi trả BHXH; thực việc chi trả BHXH qua thẻ ATM; tăng cường công tác thẩm kế đơn vị để uốn nắn cơng tác tài kịp thời Thực chi quảy lý máy đảm bảo tiết kiệm nhất; bố trí ngân sách phí để lập thu chi cho BHXH – BHYT kịp thời xác Giám sát chặt chẽ công tác thi công cơng trình cải tạo xây dựng trụ sở BHXH huyện; Cơng tác chế độ sách: Tổ chức xét duyệt chế độ BHXH theo Luật BHXH văn hướng dẫn xác, kịp thời Thẩm định kịp thời chế độ ốm đau, thai sản cho đơn vị sử dụng lao động theo quy định Quyết định số 815/QĐ- BHXH Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Tổ chức kiểm tra thực chế độ sách BHXH huyện – Thành phố công tác quản lý đối tượng, tiếp nhận hồ sơ giải hưởng chế độ BHXH theo phân cấp; tổ chức sinh hoạt chuyên môn rút kinh nghiệm điểm yếu khắc phục tồn tại; tuyên truyền cho người lao động hiểu trách nhiệm quyền lợi việc tham gia BHXH Công tác Giám định – chi Phổ biến kịp thời văn Nhà nước, văn đạo, hướng dẫn ngành BHXH công tác khám chữa bệnh BHYT; tích cực hướng dẫn, giải thích quyền lợi, nghĩa vụ, thủ tục hành KCB tốn chi phí KCB cho người bệnh có thẻ BHYT; thực nghiêm túc quy định công tác giám định BHXH Việt Nam đạo bảo đảm nguyên tắc người, thẻ, áp giá thuốc xác, vừa an tồn quỹ vừa bảo vệ quyền lợi cho người có thẻ Hồn thiện hệ thống bảng hướng dẫn quyền lợi đặt bệnh viện sở KCB toàn tỉnh; tiếp tục triển khai khoán định suất 02 bệnh viện tuyến huyện Tăng cường kiểm tra định kỳ đột xuất công tác KCB BHYT sở KCB, đề xuất thêm biện pháp kiểm tra chéo BHXH huyện – Thành phố để đánh giá chất lượng công tác quản lý KCB BHYT 9.Công tác Công nghệ thông tin Tiếp nhận, ứng dụng phần mềm để triển khai thực đồng chế “ cửa” Tăng cường phối hợp công tác phòng chức năng, BHXH huyện, thành phố, sở KCB nhằm triển khai ứng dụng triệt để CNTT vào việc thực nhiệm vụ chuyên môn ngành Xây dựng kế hoạch đào tạo, tập huấn ứng dụng CNTT tồn ngành Đảm bảo cơng tác nhập tăng, giảm, in danh sách chi trả kịp thời, xác cho đối tượng hưởng BHXH 10 Công tác Kiểm tra: Kế hoạch năm 2008: kiểm tra 03 huyện- Thành phố; 08 doanh nghiệp; 04 sở KCB Phối kết hợp với tra Nhà nước tỉnh Hải Dương, kiểm tra 05 đơn vị doanh nghiệp Thực tốt công tác tiếp dân; tiếp nhận trả lời đơn thư chế độ sách luật định; tổ chức kiểm tra thường xuyên theo kế hoạch; đạo BHXH huyện – thành phổ,các phòng nghiệp vụ tự kiểm tra, mở sổ sách theo dõi tiếp dân trả lời đơn thư khiếu nại, tố cáo đối tượng theo luật định Trên số phương hướng mục tiêu mà ngành BHXH tỉnh Hải Dương để năm tới II GIẢI PHÁP BHXH sách quan trọng hệ thống sách xã hội quốc gia, có ảnh hưởng trực tiếp đến số đơng người lao động xã hội Chính vậy, để BHXH thực tốt vai trị sống người lao động gia đình họ việc xây dựng, hồn thiện đổi chế độ BHXH trình phát triển điều cần thiết cấp bách Hiện nay, công tác thu BHXH quan BHXH đất nước Việt Nam nói chung quan BHXH tỉnh Hải Dương nói riêng rất nhiều vấn đề vướng mắc cần phải sửa đổi bổ sung hoàn thiện để phù hợp với tình hình xã hội Sau thời gian thực tập quan BHXH tỉnh Hải Dương, tiếp cận với công việc hàng ngày phịng thu em nhận thấy bên canh thành tích đạt cịn tồn nhiều hạn chế, thiếu xót.Do em xin đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác thu năm tới Hoàn thiện văn pháp luật quy định công tác thu BHXH: Bất chế độ sách Đảng, Chính phủ, Nhà nước muốn thực tốt phải có văn pháp luật đầy đủ làm để thực Và ngành BHXH vậy.Tuy luật BHXH phủ thơng qua vào năm 2006 thực tế quy định đề cập đến luật công tác quản lý thu bộc lộ nhiều hạn chế, chưa phù hợp với tình hình kinh tế xã hội đất nước Do thay đổi sách tiền lương, sách giá Chính phủ mà có quy định cơng tác thu BHXH khơng cịn phù hợp Đặc biệt thời gian này, Việt nam gia nhập tổ chức giới WTO nên thời gian tới có nhiều doanh nhân nước đầu tư vốn vào Việt Nam, số lượng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tăng nhanh thu hút số lượng lớn lao động vào làm việc; để đảm bảo việc tham gia BHXH cách hoàn toàn tự nguyện, đóng BHXH đầy đủ luật BHXH phải có quy định cụ thể rõ ràng Chính vậy, ngành BHXH cấp phải trọng đến việc phát điểm thiếu xót chưa phù hợp luật BHXH cơng tác thu nói riêng hoạt động ngành BHXH nói chung để tham mưu cho phủ sửa đổi, bổ sung hồn thiện cho phù hợp Giải pháp vấn đề nợ, trốn đóng BHXH Như phân tích trên, tình trạng nợ đọng, trốn đóng BHXH vấn đề nan giải tất quan BHXH tồn quốc Tình trạng ngày diễn phổ biến tinh vi với nhiều hình thức khác khai giảm số lao động, khai lương thấp thực tế, trây lỳ khơng chịu đóng BHXH Số tiền nợ đọng BHXH lớn ảnh hưởng nhiều đến nguồn thu quỹ BHXH làm quỹ BHXH cân đối công tác thu – chi ảnh hưởng đến uy tín ngành BHXH Chính vậy, để giải tình trạng nợ đọng, trốn đóng BHXH có hiệu quan BHXH tỉnh Hải Dương cần tập trung vào số biện pháp cụ thể sau: 2.1 Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền sâu rộng đến người sử dụng lao động, người lao động, quan quản lý nhà nước cấp,chính quyền địa phương để đối tượng thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc tự ý thức quyền lợi trách nhiệm 2.2 Quy định chế độ xử phạt nghiêm minh trường hợp vi phạm Thực tế cho thấy,tình trạng số doanh nghiệp cố tình khơng đóng BHXH cho người lao động mà chấp nhận chịu phạt với quan BHXH Tại lại vậy??? Đó chế tài xử phạt, mức xử phạt luật quy định thấp, chưa mang tính chất xử phạt mà răn đe Chính biện pháp làm giảm tình trạng nợ đọng có chế tài xử phạt mức, nghiêm trọng phải phạt nặng 2.3 Tăng cường phối kết hợp chặt chẽ với Bộ, ngành quan đồn thể có liên quan đến việc thu nộp BHXH địa bàn thuế, ngành lao động – thương binh xã hội, liên đoàn lao động tỉnh, kế hoạch đầu tư, công an, tra nhà nước… - Phối hợp với phòng kế hoạch đầu tư, chi cục thuế để biết thông tin đơn vị đăng ký kinh doanh, cấp mã số thuế để tiếp cận tổ chức thu BHXH kịp thời hạn chế bỏ sót đối tượng - Cùng với phòng lao động thương binh xã hội thực quy định luật lao động giám sát ký kết hợp đồng lao động, đóng BHXH cho người lao động… - Phối hợp với ngân hàng, kho bạc thu nôp BHXH Đối với đối tượng nộp chậm cố tình trì hỗn việc đóng BHXH nhờ ngân hàng, kho bạc trừ trực tiếp vào tài khoản đơn vị - Cùng với liên đoàn lao động tỉnh bảo vệ quyền lợi người lao động Tạo điều kiện cho đối tượng thuộc diện bắt buộc tham gia hưởng, chi trả kịp thời nhanh chóng đầy đủ có rủi ro xảy Đồng thời triển khai thực loại hình BHXH tự nguyện diện rộng 3.1 Tạo điều kiện cho đối tượng thuộc diện bắt buộc tham hưởng, chi trả kịp thời nhanh chóng đầy đủ có rủi ro xảy Mục tiêu đến năm 2010 phải có 12.5 triệu người tham gia BHXH phủ đặt ngành BHXH Việt Nam có phải khó khơng? Phải làm để đạt mục tiêu này? Đây câu hỏi làm đau đầu người làm công tác BHXH Vậy với tình hình phải làm gì? Tạo điều kiện khuyến khích người lao động tham gia nhiều giải pháp vô quan trọng cần thiết ngành BHXH nói chung ngành BHXH tỉnh Hải Dương nói riêng Tạo điều kiện cho người lao động tham gia BHXH, đóng, hưởng chế độ BHXH theo quy định pháp luật cách giải chi trả chế độ kịp thời, thủ tục hành nhanh gọn, khơng gây phiền hà quấy nhiễu… Đây giải pháp định trực tiếp đến công tác thu BHXH, đến quỹ BHXH giúp cho việc cân đối quỹ BHXH 3.2 Triển khai thực BHXH tự nguyện diện rộng Như biết, kế hoạch thực BHXH tự nguyện, BHYT toàn dân làm chủ trương lớn nhà nước ngành BHXH Từ năm 2003 đến này, Việt Nam triển khai loại hình BHYT tự nguyện phạm vi thực số lượng người tham gia cịn thấp Theo kế hoặch mà phủ đề đến năm 2010 ngành BHXH phải đạt số có 12.5 triệu người tham gia BHXH Nếu áp dụng loại hình BHXH bắt buộc dù cố gắng đến đâu, dù số đơn vị sử dụng lao động số người lao động có tăng lên khơng thể đạt mục tiêu Chính việc thực BHXH tự nguyện giải pháp hàng đầu mà ngành BHXH cần quan tâm đến Cùng với Luật lao động, việc quy định triển khai BHXH tự nguyện phủ đưa từ đến nước ta chưa thực Thực tế cho thấy có nhiều đối tượng khơng thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc lại có nhu cầu khả tham gia BHXH tự nguyện chưa phép tham gia nhiều lý Do đến việc đạt mục tiêu 12.5 triệu người tham gia BHXH khó có khả đạt Trước tình nay, viêc nhanh chóng thực BHXH tự nguyện giải pháp quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến việc tăng số người tham gia BHXH giai đoạn từ đến 2010 Với mục tiêu năm tăng khoảng 90-100 vạn người tham gia BHXH có ½ BHXH tự nguyện quan BHXH tồn quốc cần phải thực số biện pháp cụ thể như: - Xác định đối tượng quyền tham gia BHXH tự nguyện.Đó là: người lao động tự tạo việc làm, lao động tự do, xã viên HTX nơng nghiệp có thu nhập tiển, người thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc muốn tham gia thêm BHXH tự nguyện để họ hưu có thêm thu nhập để ổn định sống - Xác định, nghiên cứu, xây dựng đưa nội dung liên quan đến việc tham gia BHXH tự nguyện mức đóng, mức hưởng, chế quản lý cho phù hợp nhằm thu hút nhiều người tham gia - Các quan có trách nhiệm liên quan phải tham mưư giúp phủ xây dựng văn pháp luật cụ thể làm hành lang pháp lý hướng dẫn thi hành triển khai nhanh, thực kịp thời loại hình - Tổ chức tuyền truyền rộng khắp tới tất người dân, người lao động thành phần kinh tế xã hội Có thể nói giải pháp mang tính cấp thiết có tác động tích cực đến việc tăng số người tham gia BHXH toàn quốc 4.Một số giải pháp khác để hồn thiện cơng tác thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Hải Dương 4.1 Công tác tổ chức cán bộ, nhân sự: - BHXH tỉnh Hải Dương luôn phải trọng đến công tác bồi dưỡng bố trí cán làm cơng tác thu BHXH cho đảm bảo đủ số lượng, cán thu phải có lực chun mơn cao, am hiểu sách BHXH, luật BHXH, luật lao động; phải có phẩm chất đạo đức trị vững vàng có sức khỏe tốt để hồn thành tốt nhiệm vụ giao - Xây dựng tiêu chuẩn rõ ràng cụ thể công tác tuyển dụng cán mới, bố trí cán làm cơng tác thu từ cấp trung ương tới cấp địa phương, từ tỉnh tới huyện, thành phố - Tổ chức kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo, đào tạo lại chuyên môn nghiệp vụ lẫn tư đạo đức, tác phong làm việc nhằm tạo cho cán chuyên thu phát huy tính động, khả sáng tạo người - Tạo sở vật chất thuận lợi cho cán chuyên thu làm việc Trang bị đầy đủ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện lại, cơng tác phí phù hợp nhằm tạo động lực cho họ Đồng thời có chế động viên, khen thưởng, khuyến khích mặt vật chất lẫn tinh thần cán làm việc tốt có hiệu hồn thành nhiệm vụ 4.2 Về công tác thông tin tuyên truyền Đây giải pháp mang lại hiệu tốt, tác động trực tiếp đến ý thức người sử dụng lao động, người lao động Để nâng cao hiểu biết người tham gia BHXH ý thức tự giác đóng nộp tiền BHXH quan BHXH tỉnh Hải Dương nói chung, BHXH huyện thành phố nói riêng cần phải thực số biện pháp sau: - Tiến hành tuyên truyền thông tin BHXH thông qua loại hình khác như: truyền hình, đài phát thành trung ương, địa phương Tăng cường tuyên truyền đối tượng cán xã phường – người nẵm vững số lượng, loại hình doanh nghiệp địa bàn, từ giúp cho ngành BHXH có thơng tin đầy đủ, xác đơn vị, đối tượng tham gia BHXH bắt buộc - Tổ chức thi, tìm hiểu sách, chế độ BHXH nhiều hình thức khác nhau, có tham gia bên: cán chuyên thu, người sử dụng lao động, người lao động - Các cán chuyên thu phải thường xuyên trực tiếp xuống đơn vị, sở mà phụ trạc để gặp gỡ, bám sát, đôn đốc, tuyên truyền vân động giúp cho chủ sử dụng lao động, người lao động hiều quyền lợi nghĩa vụ tham gia BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện; hướng dẫn nghiệp vụ thu – nộp BHXH kỳ theo quy định pháp luật, giảm thiểu tình trạng nợ đọng tiền BHXH đơn vị gây ảnh hưởng đến kết thu toàn ngành 4.3 Công tác nghiệp vụ: - Đưa công nghệ thông tin ứng dụng vào trình làm việc Giải pháp giúp cho việc thực công việc cách khoa học đạt hiệu cao Hiện nay, quan BHXH tỉnh Hải Dương trang bị cho cán chuyên thu máy vi tính nhằm hỗ trợ cho cán chuyên thu công việc cảu Tuy nhiên để có kết làm việc tốt nhất, BHXH tỉnh Hải Dương cần phải áp dụng ứng dụng phần mềm quản lý đồng thời nâng cao trình độ sử dụng vi tính cho cán chuyên thu - Tăng cường công tác điều tra, khai thác đối tượng tham gia BHXH để nắm vững tình hình biến động số đơn vị lao động, số lao động doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp quốc doanh Theo dõi chặt chẽ số doanh nghiệp thành lập, số doanh nghiệp giải thể, chuyển đến chuyển địa bàn, số lao động doanh nghiệp để biết số lượng người tham gia BHXH từ tiến hành thu, truy thu, thoái thu BHXH cho với quỹ tiền lương - Tăng cường công tác kiểm tra diện rộng thường xuyên tất đối tượng tham gia BHXH để tránh tình trạng khai giảm số lao động tham gia BHXH, nợ trốn đóng BHXH - Giải đúng, đủ, kịp thời chế độ cho người lao động từ tạo niềm tin cho người lao động vào sách BHXH Đảng, Chính phủ Nhà nước - Thực tốt chế cửa, xóa bỏ tệ nan quan liêu, tham nhũng cửa quyền cán chuyên thu III MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Đối với quan quản lý nhà nước - Ban hành hoàn thiện văn pháp luật liên quan đến BHXH cách đồng kịp thời Chính sách BHXH hồn thiện việc triển khai thực cơng tác nói riêng cà hoạt động hệ thống BH nói chung thống có hiệu Bên cạnh việc áp dụng luật BHXH cần phải có văn hướng dẫn thực cho phù hợp với tình hình thực tế Việt Nam Mở rộng điều kiện hình thức tham gia BHXH cho đối tượng để thu hút tất cá người lao động tham gia bảo hiểm Đây chủ trương lớn với mục tiêu tất người tham gia bảo hiểm Mở rộng đối tượng lao động đảm bảo tính cơng bảo hiểm tăng quỹ cho BHXH quyền lợi người lao động đảm bảo BHXH bắt buộc BHXH tự nguyện hai hình thức tham gia BHXH chủ yếu -Nhà nước ta có văn pháp luật quy định cụ thể mức thu BHXH ,BHYT đối tượng lao động mức lương mà người lao động hưởng (không dựa mức lương ghi HĐ mà dựa vào mức tiền lương thực tế người lao động ) - Phối hợp quan ,ban ngành quan việc hướng dẫn ,kiểm tra thực biện pháp sử phạt hành đơn vị sử dụng lao động ,trốn đóng bảo hiểm xã hội cần có ràng buộc việc thành lập DN việc thực nghĩa vụ thu BHXH ,BHYT để hạn chế tình trạng nợ đọng tiền BHXH Đối với BHXH Việt Nam + Thực tốt công quản lý thu BHXH từ việc quản lý đối tượng tham gia phải nắm vững số đơn vị địa bàn, số lao động thuộc diện điều tra, quỹ tiền lương đơn vị ,những biến động tháng ,quý ,năm đơn vị tăng lương, giảm lương, giảm lao động , lao động nghỉ ốm, di chuyển lao động … Xây dựng trình thu BHXH ngày hồn thiện phù hơp Theo quy định pháp luật ,quá trình thu bảo hiểm gồm khâu : - Khâu đăng ký - Khâu thực - Khâu kiểm tra xác nhận Ở khâu cần phải phân công nhiệm vụ cụ thể rõ ràng bên tránh để tình trạng chừa việc cho - Khâu đăng ký :Do đơn vị sử dụng lao động đảm nhận sau chuyển lên để cán quan kiểm tra đối chiếu danh sách đăng ký đơn vị - Khâu thực hiện: Hàng kì đơn vị sử dụng lao động với cán thu BHXH đối chiếu công nợ ,bổ sung yếu tố phát sinh thay đổi tiền lương tham gia bảo hiểm nơi làm việc thời gian làm việc từ bổ sung BHXH kịp thời cho người lao động thu đủ tiền BHXH tránh tình trạng nợ đọng truy thu thất thu vào kì sau Theo quy định quy trình quản lý thu BHXH áp dụng cho tất loại đối tượng tham gia BHXH Tuy nhiên đối tượng lao động thuộc khu vực doanh nghiệp ngồi quốc doanh vấn cịn nhiều hạn chế Có nhiều doanh nghiệp ngồi quốc thành lập với số lượng lao động phổ thông lớn song quan BHXH chưa nắm bắt bám sát tình hình, chưa theo dõi tình hình doanh nghiệp ngồi quốc doanh để triển khai tiến hành thực BHXH cho người lao động.Do đó, quan BHXH cần đưa thêm khâu khai thác đơn vị tham gia BHXH Có làm tăng thêm số đơn vị, số lao động tham gia BHXH tăng nguồn thu cho quỹ BHXH Bên cạnh đó, quan BHXH nên hỗ trợ cho UBND xã, phường, thị trấn, phòng chức quận huyện, cán làm công tác bảo hiểm cấp phương tiện, kinh phí hỗ trợ thu, phối hợp với quan BHXH cấp nắm tình hình thu BHXH doanh nghiệp quốc doanh cho thu đúng, thu đủ, khơng bỏ sót đối tượng; linh hoạt cơng tác thu nhằm đạt hiệu cao Cùng với việc làm tốt cơng tác thu BHXH cần phải kết hợp với việc thực tốt công tác chi trả chế độ BHXH cho người lao động đơn vị, quản lý theo dõi chặt chẽ hồ sơ người lao động Tuy nhiên cần ý đến số tiền bảo hiểm mà đơn vị thu nộp trước thực chi trả: nộp đủ tiền bảo hiểm thực chi trả; đảm bảo thu – chi cho quỹ BHXH, tránh tình trạng nợ đọng BHXH từ kỳ sang kỳ khác + Để việc thu bảo hiểm thuận lợi đạt kết tốt điều quan trọng phải dựa vào ý thức tự giác người sử dụng lao động người lao động Khi bên tham gia hiểu, nhận thức đắn quyền lợi nghĩa vụ tham gia BHXH việc mở rộng đối tượng thu BHXH trở nên dễ dàng Nhưng để có điều việc tun truyền, cung cấp thơng tin BHXH đến người lao động, người sử dụng lao động cần phải quan tâm đặc biệt Ngoài việc tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng, báo chí, truyền thanh, cần phải cử cán làm công tác bảo hiểm trực tiếp xuống đơn vị để tuyên truyền,phổ biến giải thích chế độ, sách BHXH, BHYT, quyền lợi nghĩa vụ họ để họ hiểu thực tốt Để tuyên truyền hiệu cần phải trọng đến nội dung hình thức tuyên truyền: nội dung phải tùy vào đối tượng, hình thức phải phong phú đa dạng, dễ hiểu, dễ nhớ + Một cán thu am hiểu chun mơn, có lực làm việc hiệu Đó định hướng phát triển nhân quan BHXH Thường xuyên mở lớp huấn luyện, bồi duỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán làm công tác thu từ trung ương đến địa phương, từ cấp tỉnh tới cấp địa phương Bên cạnh việc bồi dưỡng nghiệp vụ cần phải trọng đến công tác bồi dưỡng tư tưởng đạo đức, lấy mục tiêu phục vụ lợi ích người lao đơng nịng cốt + Trong thời đại cơng nghệ thơng tin bùng nổ việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào trình quản lý thu cần phải trọng đến Việc ứng dụng phần mềm quản lý vào việc thực quản lý đối tựong tham gia,đối tượng hưởng, quản lý thu – chi, tài giúp cho ngành BHXH giảm bớt chi phí, việc quản lý dễ dàng hiệu hơn, tạo phong làm việc khoa học, động Đối với BHXH tỉnh Hải Dương - Tiếp tục thực tốt chế làm việc “ cửa” - Tiến hành rà soát khắc phục sớm vướng mắc tồn cơng tác thu BHXH - Tích cực hướng dẫn đơn vị sử dụng lao động lập danh sách đăng ký tham gia BHXH bắt buộc kịp thịi -Đẩy mạnh cơng tác tun truyền vận động BHXH cho người đơn vị, doanh nghiệp - Nhanh chóng chuyển đổi tác phong làm việc hành cán bộ, cơng chức, viên chức cho chủ động hơn, lấy mục tiêu phục vụ người lao động mục đích - Sắp xếp tổ chức nhân quan cho hợp lý Cần trọng việc bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ cho cán ngành cán làm chuyên môn thu, mở lớp tập huấn nghiệp vụ cho cán thu huyện, đơn vị toàn tỉnh - Đưa ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào q trình làm việc, xây dựng phần mềm quản lý thu phù hợp xác để giảm bớt cơng việc làm thủ cơng, tránh sai sót khơng đáng có - Tranh thủ lãnh đạo, giúp đỡ cấp Đảng ủy, UBND, quyền địa phương, BHXH Việt Nam tài chính, sở vật chất kỹ thuật - Phối hợp chặt chẽ với đơn vị, doanh nghiệp, quan có liên quan việc thực thu BHXH để công tác thu đạt kết tốt - Tăng cường công tác kiểm tra quan nhà nước, công tác giám sát HĐND cấp doanh nghiệpvề việc thực chế độ BHXH cho người lao động - Cần có biện pháp xử lý vi phạm nghiêm khắc doanh nghiệp cố tình vi phạm việc thực chế độ BHXH theo quy định người lao động - Triển khai thực BHXH tự nguyện, BHYT toàn dân đến năm 2010 Ngoài ra: - Nhà nước cần có sách đào tạo trình độ làm việc cho người lao động để học tìm cơng việc phù hợp, nâng cao nhận thức quyền lợi làm việc doanh nghiệp - UBND tỉnh phải có biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp vốn, công nghệ, sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật, thông tin thị trường để doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu quả, phát triển bền vững, từ nâng cao ý thức nộp BHXH cho người lao động để người lao động yên tâm làm việc doanh nghiệp - Các quan, đơn vị có liên quan đến cơng tác thu BHXH Cục thuế, phòng lao động thương binh – xã hội, cấn hợp tác giúp đỡ cho quan BHXH làm tốt nhiệm vụ -Hỗ trợ cho cán làm cơng tác thu nguồn kinh phí thu kêu gọi ủng hộ ban ngành cấp KẾT LUẬN Trải qua 15 năm đời phát triển, quan BHXH tỉnh Hải Dương trở thành quan BHXH có thành tích hoạt động tốt ngành BHXH Việt nam Với thành tích đạt được, năm 2007 vừa qua BHXH tỉnh Hải Dương BHXH Việt Nam phong tặng danh hiệu cao qúy : Đơn vị anh hùng Có nhiều yếu tố tạo nên thành tích đáng trân trọng ngành BHXH tỉnh Hải Dương nói yếu tố quan trọng BHXH tỉnh Hải Dương làm tốt công tác quản lý thu BHXH Nhận thức rõ tầm quan trọng công tác quản lý thu BHXH, ban giám đốc cán thu có biện pháp nhằm đạt hiệu cao công việc như: nâng cao nhận thức người tham gia BHXH, thu hút số lượng lao động tham gia BHXH nhiều hơn, nâng cao trình độ nghiệp vụ cán thu Tuy nhiên bên cạnh cịn có số tồn tại, hạn chế cần phải xem xét sửa đổi Vì vậy, dựa sở kiến thức học trình thực tập quan BHXH, qua tìm hiểu nắm bắt tình hình cơng tác quản lý thu phòng thu BHXH tỉnh Hải Dương, em chọn đề tài xin đề xuất số giải pháp, kiến nghị mang tính chất tham khảo để quan hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ ban giám đốc cán phòng thu BHXH tỉnh Hải Dương đặc biệt bảo, giúp đỡ tận tình Tiến sỹ Phạm thị Định tạo điều kiện cho em hoàn thành luận văn tốt nghiệp  ... ngành BHXH tỉnh Hải Dương nói yếu tố quan trọng BHXH tỉnh Hải Dương làm tốt công tác quản lý thu BHXH Nhận thức rõ tầm quan trọng công tác quản lý thu BHXH, ban giám đốc cán thu có biện pháp nhằm. .. nói giải pháp mang tính cấp thiết có tác động tích cực đến việc tăng số người tham gia BHXH toàn quốc 4 .Một số giải pháp khác để hồn thiện cơng tác thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Hải Dương 4.1 Công. .. phịng thu em nhận thấy bên canh thành tích đạt cịn tồn nhiều hạn chế, thiếu xót.Do em xin đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác thu năm tới Hoàn thiện văn pháp luật quy định công tác thu BHXH: