PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN LIÊN KẾT KINH TẾ GIỮA BA TỈNH PHÚ THỌ YÊN BÁI LÀO CAI I QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO Tư tưởng đạo Liên kết phát triển kinh tế Phú Thọ, Yên Bái, Lào Cai vùng trung du miền núi phía Bắc yêu cầu thực tế khách quan, xuất phát từ đũi hỏi phỏt triển kinh tế tỉnh tồn vùng khơng thể tùy tiện, chủ quan, ý chí Do cần nghiên cứu thật kỹ đũi hỏi khách quan quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế tỉnh, thành phố toàn vùng để xây dựng nội dung – mức độ - hỡnh thức cho phù hợp có hiệu Mở rộng hợp tác, phát triển kinh tế Phú Thọ, Yên Bái, Lào Cai điều kiện kinh tế thị trường Nhà nước (với vai trũ quản lý kinh tế vĩ mơ mỡnh) làm tốt chức định hướng, tạo điều kiện hỗ trợ cho hợp tác, liên kết kinh tế nhà đầu tư, chủ doanh nghiệp áp đặt làm thay họ Mục tiêu tổng quát liên kết kinh tế Phú Thọ, Yên Bái, Lào Cai phát huy mạnh, khai thác phát huy mạnh tỉnh vùng, thúc đẩy nghiệp xây dựng phát triển địa phương thỡ kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa – đại hóa ; đóng góp tích cực vào phỏt triển kinh tế - xó hội địa phương vùng nước Liên kết phát triển tồn diện, tích cực có bước vững chắc, có trọng tâm, trọng điểm, thiết thực, có hiệu Trong thời gian đầu cần có lựa chọn số lĩnh vực kinh tế cụ thể, có tính khả thi, triển khai phát huy hiệu để thực nhằm tạo đà cho bước liên kết phát triển cao 2 Quan điểm liên kết phát triển Quan điểm 1: Quan hệ hợp tác ba tỉnh Phú Thọ, Yên Bái, Lào Cai vùng phải nhằm phát huy kết hợp hiệu tiềm mạnh lợi so sánh mỡnh phải đặt mối liên hệ với toàn vùng nước.Do điểm xuất phát thấp nên phát triển kinh tế- xó hội tỉnh phải đảm bảo mục tiêu tăng trưởng nhanh bền vững, tạo khâu đột phá để đưa kinh tế phát triển nhanh hơn, bước khắc phục nguy tụt hậu so với nước Quán triệt quan điểm này, địa phương xác định tiềm mạnh lợi so sánh mỡnh phải đặt mối liên hệ với toàn vùng nước Mỗi địa phương phải dựa vào tiềm toàn vùng để phát huy kết hợp hiệu mạnh mỡnh Liên kết kinh tế với địa phương vùng trung du miền núi phía Bắc, địa phương phải khai thác, kết hợp tốt tiềm mỡnh với tiềm địa phương toàn vùng tỡm ra, phát huy lợi so sánh nhằm phát triển nhanh bền vững tạo điều kiện phát triển cho toàn vùng nước Quan điểm 2: Quan hệ hợp tác Phú Thọ, Yên Bái, Lào Cai vùng kinh tế trung du miền núi phía Bắc phải phù hợp với nhu cầu, khả địa phương, gắn với định hướng, chiến lược, quy hoạch phỏt triển kinh tế xó hội địa phương, cảu vùng nước Chính phủ xây dựng chiến lược, phương hướng, kế hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội cho nước, quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội đến năm 2010 vùng trung du miền núi phía Bắc, địa phương (Phú Thọ, Yên Bái, Lào Cai) phủ phê duyệt; số quy hoạch trung gian, chi tiết, quy hoạch ngành địa phương xây dựng Vỡ nội dung phỏt triển kinh tế tỉnh Phú Thọ, Yên Bái, Lào Cai vần xây dựng, triển khai thống với chiến lược, định hướng, quy hoạch phỏt triển kinh tế xó hội địa phương, vùng nước Trên sở quy hoạch chung nước, vùng cà địa phương, nội dung hợp tác Phú Thọ, Yên Bái, Lào Cai nhiệm vụ quan trọng góp phần thực thắng lợi mục tiờu kinh tế - xó hội địa phương, vùng trung du miền núi phía Bắc nước Quan điểm 3: Hợp tác, liên kết phát triển Phú Thọ, Yên Bái, Lào Cai phải tiến hành đồng bộ, tồn diện nhiều lĩnh vực có trọng tâm, trọng điểm; hỡnh thức thích hợp, bước vững chắc, giải pháp động, sáng tạo; bảo đảm phân bổ khai thác có nguồn lực cân bằng, hiệu tạo nên thống sức mạnh tổng hợp kinh tế, văn hóa, xó hội tồn vùng Tăng cường liên kết phát triển kinh tế địa phương vùng cho phép khai thác tiềm năng, lợi thế, khắc phục hạn chế, vấn đề xúc phát sinh địa phương vùng; cho phép tập trung nguồn lực vùng cần thiết để xây dựng phát triển ngành, lĩnh vực thích hợp với điều kiện cụ thể địa phương, vùng làm động lực góp phần phỏt triển kinh tế - xó hội vùng nước Liên kết phát triển kinh tế dem lại hiệu mong muốn tiến hành riêng rẽ vài lĩnh vực Phú Thọ, Yên Bái, Lào Cai cần chủ động, sáng tạo tiến hành liên kết lĩnh vực cần lựa chọn số nội dung liên kết cụ thể có tính khả thi để triển khai nhanh Quan điểm 4: Liên kết phát triển kinh tế Phú Thọ, Yên Bái, Lào Cai pahỉ xử lý hài hũa lợi ích ngắn hạn dài hạn, lợi ích tập thể lợi ích cá nhân, bảo đảm kết hợp lợi ích kinh tế mục tiờu xó hội, môi trường Phát triển kinh tế phải gắn với tiến cơng xó hội, bảo vệ mơi trường sinh thái, giữ gỡn sắc văn hóa dân tộc, bảo đảm an ninh quốc phũng Nguyên tắc liên kết phát triển Quán triệt quan điểm liên kết trên, liên kết phát triển tỉnh cần tuân thủ nguyên tắc sau: Thứ nhất:Phải có đồng thuận tự nguyên, bảo đảm bỡnh đẳng tôn trọng lẫn địa phương tham gia liên kết Mỗi địa phương vùng thể chế bỡnh đẳng, dù vị trỡnh độ phát triển có khác nhau, nội dung liên kết phải vấn đề bên tham gia liên kết quan tâm Yêu cầu bỡnh đẳng, tơn trọng lẫn có lợi phải tuân thủ quỏ trỡnh bàn bạc, xác định nghĩa vụ, trách nhiệm xử lý vấn đề lợi ích bên Có đạo tập trung, thống chủ động tích cực phối hợp chặt chẽ tỉnh vùng Mặt khác, liên kết quỏ trỡnh tự nguyện nên liên kết phát triển vùng tiến hành có hiệu đơn phương từ phía, từ kiên cưỡng thụ động thiếu tích cực bên Vỡ bên tham gia liên kết cần chủ động, tích cực phối hợp chặt chẽ để đạt hiệu cao Thứ hai: Vừa liên kết vừa cạnh tranh lành mạnh Liên kết phát triển kinh tế địa phương phải phù hợp quỏ trỡnh chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa, quỏ trỡnh liờn kết, nội dung vừa phải mang tính hợp tác với tư cách tỉnh anh em, vừa bảo đảm cạnh tranh lành mạnh với tư cách chủ thể kinh tế thị trường, cạnh tranh để thúc đẩy phát triển, hợp tác không thủ tiêu cạnh tranh.Cạnh tranh đồng thời mang tính hỗ trợ phát triển để bảo đảm lợi ích chung tồn vùng Mục tiêu liên kết phát triển Phát huy đồng sức mạnh tổng hợp tỉnh liên kết vùng nhằm phỏt triển kinh tế - xó hội với tốc độ cao, bền vững, cấu hợp lý, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế địa phương; chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, bước nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Bảo đảm khai thác, phân bổ tiềm nguồn lực hợp lý địa phương: xây dựng đồng thống hệ thống kết cấu hạ tầng, hạn chế đầu tư trùng lặp, lóng phí, bảo đảm phát triển hiệu sử dụng tiềm nguồn lực địa phương tồn vùng thơng qua cung cấp thơng tin, trao đổi kế hoạch phối hợp đầu tư hệ thống sở hạ tầng, xây dựng vùng nguyên liệu; liên kết tiêu thụ cung cấp sản phẩm; tạo điều kiện thuận lợi, ưu đói nhà đầu tư địa phương đầu tư phát triển sản xuất địa bàn (ví dụ đầu tư phát triển trang trại, làng nghề, khu du lịch, nhà nghỉ, nhà máy sở sản xuất công nghiệp, thương mại dịch vụ ) Bảo đảm thống phỏt triển kinh tế - xó hội địa phương, vùng nước theo chiến lược, kế hoạch, quy hoạch duyệt Phát huy tiềm năng, mạnh, tăng cường hợp tác, xác định ngành kinh tế mũi nhọn, sản phẩm có ưu cạnh tranh vùng mội địa phương vùng Nâng cao lực đội ngũ cán cấp, tăng cường hiệu quản lý nhà nước điều hành, phát triển kinh tế - xó hội địa phương thông qua thường xuyên trao đổi thông tin, kinh nghiệm, phối hợp xây dựng đề xuất chế sách Nâng cao hiệu hoạt động địa phương thông qua khai thác sử dụng thơng tin nói chung phối hợp hành động quản lý dân cư, phũng chống tội phạm tệ nạn xó hội, phối hợp quản lý chống bn lậu gian lận thương mại, kiểm sóat vệ sinh an toàn thực phẩm phũng ngừa dịch bệnh, trao đổi thông tin thị trường, xuất nhập khẩu, thông tin khoa học công nghệ khả ứng dụng, chuyển giao, quảng bá sản phẩm văn hóa phát triển du lịch II PHƯƠNG HƯỚNG LIÊN KẾT PHÁT TRIỂN KINH TẾ GIỮA BA TỈNH: PHÚ THỌ - YÊN BÁI – LÀO CAI Phương hướng liên kết công nghiệp Liên kết lĩnh vực đầu tư mở rộng sở sản xuất.Trên sở lực sản xuất có xuất phát từ u cầu cơng tác quản lý đô thị chuyển dịch cấu kinh tế, cần có chuyển dịch nguồn vốn đầu tư số lĩnh vực từ thành phố đến số tỉnh 1.1.Lĩnh vực công nghiệp dệt may Công nghiệp may mặc đũi hỏi trỡnh độ người lao động khơng caochi phí đào tạo thấp, thực số công đoạn sản xuất hộ gia đỡnh Hoạt động phù hợp với chủ trương Đảng Nhà nước, hồn tồn có khả thực xuất phát từ tiềm nhu cầu từ phía Trước mặt đầu tư vào mở rộng sản xuất sản phẩm: + Sản phẩm may mặc phục vụ cho đối tượng có thu nhập thấp (mẫu mó chất lượng đũi hỏi khơng cao giá thành hạ) + Sản phẩm phục vụ chuyên ngành (quần áo bảo hộ, trang phục phục vụ cho lực lượng vũ trang ) + Thực tốt số công đoạn sản phẩm đũi hỏi mẫu mó chất lượng cao sản phẩm phục vụ xuất Hiện nay, việc liên kết lĩnh vực công nghiệp dệt may ba tỉnh chưa thực rừ nét, hỡnh thức đặt hàng giản đơn Do đó, phương hướng năm tới, công nghiệp dệt may Thụy VânViệt Trỡ – Phú Thọ đáp ứng phần cho ba địa phương đồng thời cho toàn vùng nước 1.2.Cơng nghiệp hóa chất Do đặc điểm địa hỡnh, điều kiện tự nhiên, Phú Thọ, Yên Bái, Lào Cai ba tỉnh có tiềm khống sản lớn Mặc dù cơng nghiệp hóa chất n Bái,Lào Cai chưa phát triển với phát triển mạnh mẽ ngành cơng nghiệp hóa chất Phú Thọ nhà máy Supe phot phat hóa chất Lâm Thao – Phú Thọ cung cấp phân bón cho phát triển nông nghiệp tỉnh nước xuất Nếu có liên kết thỡ Yên Bái, Lào Cai trở thành thị trường rộng lớn cho ngành cơng nghiệp hóa chất Nhưng đặc điểm ngành sản xuất nên nguy gây ô nhiễm môi trường ngành sản xuất cao so với ngành khác Việc tồn sở sản xuất thuộc lĩnh vực không quan tâm, điều chỉnh theo trỡnh tự mức độ định thể bất hợp lý Việc di rời mở rộng sở sản xuất tới vùng lân cận trước hết xem xét tới số lĩnh vực cụ thể sau: sản xuất sơn, sản xuất chế biến phân bón, sản xuất chất tẩy rửa, chế biến cao su, thuốc lá, giấy 1.3.Lĩnh vực cơng nghiệp chế biến rau Do đặc điểm khí hậu điều kiện tự nhiên Phú Thọ, Yên Bái, Lào Cai nên ngành trồng trọt ngày quan tâm phát triển.Nhưng nguyên liệu rau nơng sản có đặc trưng khác biệt, chẳng hạn tính mùa vụ, khối lượng lớn nguyên liệu nguyên thủy dễ bị hao hụt nhanh chóng, nhayh cảm trước thay đổi sách Nhà nước thị trường Do đó, để đảm bảo nguyên liệu chế biến chất lượng số lượng địa phương cần liên kết lĩnh vực này, xem xét đến nội dung cụ thể sau: + Sử dụng công nghệ vi sinh xây dựng trung tâm, trạm xử lý sản phẩm sản phẩm thu hoạch theo mùa vụ, khó bảo quản (cà chua, khoai tây, loại hoa ) + Xây dựng mở rộng sở chế biến hoa quả, chế biến sữa loại hạt có dầu + Sản xuất thiết bị, công cụ thu hoạch, thiết bị chế biến theo quy mô khác nhằm cung cấp cho địa phương vùng nâng cao suất hiệu sản xuất nông nghiệp 1.4.Lĩnh vực sản xuất vật liệu xây dựng Việc mở rộng hợp tác lĩnh vực khai thác, sản xuất vật liệu xây dựng việc giải yếu tố bất hợp lý để môi trường đẹp cũn bảo đảm việc bố trí sở sản xuất gần nguồn nhiên liệu đầu vào mà chủ yếu đất, cát sỏi, ximent Dự kiến hướng hợp tác sản phẩm sau: khai thác vật liệu xây dựng truyền thống (cát, sỏi, đất sét ),sản xuất loại vật liệu xây dựng thông dụng mà chủ yếu gạch xây gạch ốp lát, gạch trang trí, sản xuất loại cấu kiện bê tông, bê tông thương phẩm, sản xuất số chi tiết thiết bị vệ sinh số vật liệu cao cấp khác Phương hướng liên kết phát triển du lịch dịch vụ Hoạt động du lịch mang tính liên vùng, liên ngành xó hội hóa cao Do tính xó hội hóa cao hoạt động du lịch nên việc liên kết hợp tác địa phương vùng chủ trương khai thác nội lực mà cũn yêu cầu khách quan hoạt động Định hướng hợp tác ba tỉnh Phú Thọ, Yên Bái, Lào Cai giai đoạn 20012010 tập trung vào lĩnh vực sau: a)Liên kết đầu tư xây dựng điểm, khu du lịch (bao gồm danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, điểm văn hóa ) nhằm góp phần giữ gỡn tơn tạo di tích lịch sử, văn hóa, đồng thời tạo sản phẩm du lịch mới, đại, hấp dẫn góp phần đẩy ngành du lịch toàn vùng phát triển mạnh Đối với tỉnh Phú Thọ: phát triển tổng hợp, đa dạng hóa loại hỡnh du lịch nhằm khai thác triệt để tiềm phỏt triển kinh tế -xó hội Trong đố ưu tiên phát triển du lịch lễ hội, du lịch nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái Thường Trọng tâm đầu tư: khu du lịch Đền Hùng, khu du lịch nước khống nóng La Phù- Thanh Thủy, khu du lịch đầm Ao Châu (Hạ Hũa), du lịch rừng quốc gia Xuân Sơn (Thanh Sơn) Phú Thọ phấn đấu đến năm 2010-2020 du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh Tổ chức tuyến du lịch: + Các tuyến du lịch đường bộ: Tuyến Hà nội – Vĩnh Phúc - Việt Trỡ – Đoan Hùng – Tuyên Quang – Hà Giang Yên Bái – Lào Cai Lộ trỡnh theo quốc Lộ Tuyến Hà nội – Sơn Tây – Trung Hà - Hạ Hũa – Yên Bái Lộ trỡnh theo quốc lộ 32C Tuyến Hà nội – Sơn Tây – Thanh Sơn – Xuân Sơn – Sơn La Lộ trỡnh theo quốc lộ 32A, 32B + Các tuyến du lịch đường sông: Tuyến Sông Đà, tuyến Sông Lô, tuyến Sông Thao (Sông Hồng) + Các tuyến du lịch theo đường sắt: Tuyến Hà nội - Việt trỡ - Thị xó Phú thọ - Hạ Hũa – Yên Bái – Lào Cai Tuyến Hà nội - Việt trỡ – Phú Thọ - Lào Cai – Côn Minh, Vân Nam – Trung Quốc Tuyến Vân Nam – Lào Cai – Phú Thọ - Hà nội - Hải Phỏng - Quảng Ninh Đối với tỉnh Yên Bái: Dự kiến từ năm 2015 khu du lịch hồ thác Bà khu du lịch sinh thái chuyên đề mang tầm cỡ quốc gia, với điểm du lịch hấp dẫn khác đưa Yên Bái trở thành điểm dừng chân cho du khách tuyến du lịch từ Hà nôi, Hải Phũng tỉnh miền xuôi lên SaPa (Lào Cai) Vân Nam (Trung Quốc) Năm 2010 dự kiếm có khỏang 350 nghỡn lượt khác, năm 2015 có khỏang 500 nghỡn lượt khách năm 2020 có khỏang 800 nghỡn lượt khách đến Yên Bái Dự kiến doanh thu sở lưu trú du lịch năm 2010 đạt 108 tỷ đồng, 2015 đạt 175 tỷ đồng năm 2020 đạt 280 tỷ đồng b)Liên kết xây dựng khai thác tuyến du lịch nhằm khai thác có hiệu tiềm du lịch vùng, mở rộng thị trường du lịch đẩy mạnh hoạt động du lịch cho tồn vùng Đảm bảo tăng lượng khách du lịch tới địa bàn, bước đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Không đảm bảo cho ngành du lịch ngành kinh tế khác phát triển mà cũn làm vị thế, vai trũ Việt Nam ngày nâng cao thị trường quốc tế Phương hướng liên kết lĩnh vực phát triển giao thông vận tải Cũng giống ngành du lịch, ngành giao thông vận tải ngành dịch vụ giữ vai trũ quan trọng toàn kinh tế quốc dân Việc phối hợp phát triển giao thông vận tải vùng động lực thúc đẩy ngành khác phát triển Việc hợp tác lĩnh vực Phú Thọ, Yên Bái, Lào Cai giai đoạn 2001-2010 theo nội dung sau: a)Liên kết việc đầu tư xây dựng sở vật chất ngành giao thông vận tải: - Xây dựng hệ thống đường giao thông (nhất hệ thống đường địa phương quản lý giao thông khu du lịch, khu vui chơi giải trí, hệ thống liên tỉnh, liên huyện ….) - Áp dụng hỡnh thức BT, BTO, BOT lĩnh vực nêu trên… - Vấn đề quan trọng xây dựng dự án khả thi có sách hấp dẫn để khuyến khích thành phần kinh tế tham gia (nhất đơn vị kinh tế cá nhân địa bàn tỉnh) b)Liên kết việc khai thác tuyến giao thơng xây dựng Do đặc điểm địa hỡnh, điều kiện kinh tế - xó hội tỉnh nên giao thông vận tải chưa thực phát triển mạnh Phương hướng năm tới việc nâng cấp tuyến đường giao thông cũn đầu tư vào xây dựng thêm tuyến đường giao thông liiên tỉnh khác + Đối với đường bộ: Yên Bái, đến năm 2010, nâng cấp toàn tuyến quốc lộ đạt tiêu chuẩn cấp III, IV, đoạn qua trung tâm đô thị đạt tiêu chuẩn cấp III, nâng cấp quốc lộ 70, nâng cấp tuyến đường quốc lộ 37, quốc lộ 32 nâng cấp thành đường cấp cao xe + Đối với đường sắt: Đến năm 2010 nâng cấp số đoạn từ ga Văn Phú (Yên Bái) đến ga Phố Lu (Lào Cai) để rút ngắn hành trỡnh chạy tầu Ngoài nâng cấp tuyến đường sắt liên tỉnh từ Phú Thọ - Yên Bái – Lào Cai + Đối với đường thuỷ: Duyệt dự án khả thi đầu tư nâng cấp tồn tuyến sơng Hồng (Việt Trỡ- n Bái – Lào Cai) Xây dựng bến cảng: Hồ Thác Bà, Mậu A, Văn Phú Ở Lào Cai đoạn đường sông Hồng từ Lào Cai – Yên Bái khả vận tải quy mô nhỏ, dự kiến giai đoạn 2006-2010 nghiên cứu xây dựng cảng sông Hồng thuộc địa phận Lào Cai c)Liên kết lĩnh vực sản xuất lắp ráp thiết bị phương tiện giao thông vận tải Hướng hợp tác chủ yếu bao gồm lĩnh vực: Sản xuất, lắp ráp loại thiết bị ý loại cọc tiêu, biển báo, hệ thống đèn chiếu sáng công cộng, loại thi công… Sản xuất lắp ráp loại phương tiện giao thông là: loại xe vận tải nhẹ, xe chuyên dùng(xe chở nông sản, thực phẩm, xe gom- chở rác) phương tiện vận tải khác d)Liên kết lĩnh vực đào tạo nhân lực phục vụ cho ngành giao thông vận tải tỉnh bao gồm: Đào tạo lái xe, điều khiển phương tiện vận tải Đào tạo lao động cho việc sưả chữa, lắp ráp thiết bị phương tiện vận tải khác Đào tạo cán quản lý đào tạo lao động thuộc lĩnh vực giao thông vận tải khác Khuyến khích mở rộng hỡnh thức đào tạo chỗ, quy mô đào tạo sát với yêu cầu thực tế sở Phương hướng liên kết thu hút vốn đầu tư nước nước ngồi - Vùng Đơng Bắc có vị trí tiếp giáp với vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ nên đồng thời với việc phát triển liên kết kinh tế vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, vùng cần đặt phương hướng liên kết việc thu hút vốn đầu tư nước nước Do đó, dự án danh mục cần trọng phân bổ theo hướng: - Các dự án có quy mô lớn, hàm lượng kỹ thuật cao tập trung vào tỉnh, thành phố, khu cơng nghiệp có điều kiện hạ tầng nguồn nhân lực Các dự án công nghiệp quy mô nhỏ gắn với sản xuất nông nghiệp chế biến thực phẩm - Các dự án khai khống, hố chất, phân bón, vật liệu xây dựng, chế biến cơng nghiệp cần bố trí nơi có vùng nguyên liệu, điều kiện hạ tầng phục vụ sản xuất thuận tiện, vừa bảo đảm cấu vùng, lónh thổ, vừa có tính khả thi,vừa hấp dẫn nhà đầu tư nước nước - Trong lĩnh vực nông, lâm, sản, hướng tập trung vào dự án chăn nuôi, trồng trọt gắn với chế biến, đặc biệt phục vụ xuất - Các dự án thuộc ngành xây dựng phát triển sở hạ tầng gồm giao thông vận tải, xây dựng nhà ở, hạ tầng khu công nghiệp cần áp dụng hỡnh thức BOT,BT, BOO - Các dự án hạ tầng xó hội tập trung vào lĩnh vực sản xuất thuốc chữa bệnh, thiết bị y tế, đào tạo công nhân kỹ thuật, trường học quốc tế,nghỡên cứu khoa học ứng dụng công nghệ - Các dự án lĩnh vực du lịch nên tập trung vào dự án phát triển hoạt động cụ thể - Các tỉnh cần phối hợp với việc để xuất với Chính Phủ cho mở rộng số sách đầu tư nhà đầu tư nước ngồi đầu tư vào vùng như: Ưu đói th đất, cho phép mở rộng hỡnh thức đầu tư - Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền quảng bá nước quốc tế loại hỡnh thông tin Do vậy, cần thiết lập trang Web chung để giới thiệu, tuyên truyền vận động đầu tư Ngoài cần phối hợp với quan chức năng, tổ chức xúc tiến đầu tư- thương mại nước quốc tế, công tác tư vấn để tổ chức diễn đàn xúc tiến đầu tư cho vùng III MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG MỐI QUAN HỆ LIÊN KẾT KINH TẾ GIỮA CÁC TỈNH Giải pháp tổ chức điều hành chế phối hợp Giải pháp nhằm đảm bảo thống quan điểm, tư tưởng đạo hợp tác phát triển địa phương vùng Trước hết cần phải lập ban điều hành chung cho vùng gọi Hội đồng phỏt triển vựng trung du miền nỳi phớa Bắc Theo hỡnh thức phối hợp này, lónh đạo tỉnh điều phối viên quan cấp quốc gia có liên quan đến phát triển tỉnh lân cận thành lập hội đồng phối hợp Hội đồng phối hợp nơi tỉnh có liên quan tiến hành thảo luận thường xuyên vấn đề phát triển Hội đồng thường xuyên họp thành lập ủy ban chức giải chi tiết vấn đề khác mà tỉnh thành viên gặp phải Lợi ích việc thành lập hội đồng phát triển vùng việc thể chế hóa cơng tác phối hợp Hội đồng phối hợp sẵn sàng hỗ trợ tỉnh thành viên việc nâng cao lực điều hành lĩnh vực khác Hội đồng vùng nghiên cứu lại, phối hợp, đánh giá xác định thứ tự ưu tiên trỡnh lên trung ương đề án đầu tư công cộng tỉnh thành viên Điều giúp đảm bảo tính thống dự án theo định hướng phát triển vùng quốc gia Hội đồng vùng thực công tác tổng hợp kế hoạch phát triển tỉnh thành viên quan phụ trách ngành hoạt động phạm vi tỉnh thành kế hoạch phát triển vùng lónh đạo tỉnh thành viên quan ban ngành có liên quan tham gia cách tích cực vào quỏ trỡnh hợp này, đảm bảo tinh thần làm chủ trách nhiệm thực kế hoạch phát triển vùng Ngoài ra, để đảm bảo cho hợp tác phát triển diễn cách thuận lợi cần thiết phải lập quỹ phát triển vùng không khác hội đồng vùng phải đứng quản lý Quỹ phần ngân sách nhà nước cấp, phần địa phương vùng đóng góp, tài trợ tổ chức nước Thành lập quỹ phát triển vùng nhằm: - Xây dựng hạ tầng kỹ thuật số điểm, cụm, khu công nghiệp số địa phương vùng - Lập quỹ khuyến khích sản xuất hàng xuất khẩu, chế biến nông sản thực phẩm (Chế biến laọi thịt, lọai rau, củ, ) - Hỗ trợ doanh nghiệp vùng xúc tiến thương mại, xúc tiến đầu tư, đào tạo, đổi thiết bị - Sử dụng vào mục đích chung khác Sự đời hội đồng vùng dường tạo thêm cấp trung gian cấu phủ Tuy vậy, đời cần thiết, bảo đảm cho chế kết hợp phát triển theo ngành theo vùng lónh thổ có sở thực ổn định triển khai có hiệu hợp tác phát triển địa phương vùng Tiếp theo cần xây dựng ban hành chế điều hành, chế phối hợp chung (trên sở tuân theo cụ thể hóa chủ trương, định hướng, sách Đảng nhà nước) lĩnh vực cụ thể như: du lịch, giao thơng vận tải, tài ngân hàng Trên sở nghị 15/NQTW Bộ trị nhiệm vụ phát triển địa phương ban hành chế phối hợp quan trung ương với địa phương quan trung ương với vùng theo nội dung sau: - Phối hợp xây dựng quy hoạch, chương trỡnh kế hoạch phát triển ngành Đảm bảo phối hợp với quy hoạch chung toàn vùng quốc gia - Phối hợp việc cung cấp thông tin, xúc tiến mở rộng thị trường Nhất định kỳ cung cấp thông tin liên quan đến chủ trương phát triển ngành, thông tin biến dạng thị trường, thay đổi hệ thống thuế, sách khác nước nhập Trên sở chế điều hành, chế phối hợp chung địa phương cần có kế hoạch giao cho sở, ban, ngành, doanh nghiệp bên tổ chức thực Trong thời gian tới cần xây dựng đưa nội dung hợp tác vào kế hoạch phát triển kinh tế xó hội hàng năm ngành, cấp Các ngành cấp chủ động quan hệ phối hợp xây dựng nội dung,chương trỡnh, kế hoạch dự án hợp tác cụ thể trỡnh ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố phê duyệt đưa vào thực thi Trong giao thông vận tải ưu tiên phối hợp đầu tư cải tạo, nâng cấp hũan thiện hệ thống giao thông tỉnh, thành phố để đảm bảo tính đồng hiệu công trỡnh đầu tư (chú ý giao thông vùng giáp ranh giao thông liên tỉnh) Phối hợp tăng cường vận tải hành khách liên tỉnh đường đầu tư xây dựng hệ thống bến xe Trong hợp tác phát triển thương mại, ba tỉnh Phú Thọ, Yên Bái, Lào Cai đẩy nhanh tiến độ xây dựng chợ đầu mối, hỗ trợ, tạo điều kiện xây dựng trung tâm thương mại văn phũng đại diện tỉnh nhằm giới thiệu tiêu thụ sản phẩm Trong công nghiệp ưu tiên phối hợp xây dựng sở chế biến nông lâm sản xây dựng vùng nguyên liệu cho nhà máy chế biến vùng nhà máy chè Trong hợp tác phát triển du lịch, ưu tiên đẩy mạnh hợp tác phát triển tour du lịch như: tour du lịch hướng cội nguồn ba tỉnh Phú Thọ, Yên Bái, Lào Cai Thiết lập chương trỡnh quảng bá chung phương tiện thông tin đại chúng dự án đầu tư, chương trỡnh phỏt triển du lịch, tuyến, điểm, tour du lịch Đây nội dung quan trọng vỡ đảm bảo cho thực quy hoạch phát triển chung toàn vùng, đồng thời thực can thiệp chung nhà nước toàn vùng (nhất sách đầu tư dịa bàn cần khuyến khích) 2.Lập, hồn thiện, bổ sung cỏc quy hoạch, kế hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội Hiện nay, triển khai xây dựng hệ thống quy hoạch tổng thể kinh tế -xó hội, quy hoạch vùng kinh tế trọng điểm vùng kinh tế lớn có vùng trung du miền núi phía Bắc.Tuy nhiên, quy hoạch tổng thể kinh tế -xó hội nói chung quy hoạch vùng, quy hoạch phát triển địa phương nói riêng thường xây dựng khoảng thời gian định(thông thường khoảng hay 10 năm) Trong khoảng thời gian ấy, có thay đổi mặt chế sách hay biến động kinh tế làm cho số vấn đề quy hoạch không cũn phù hợp làm nảy sinh vấn đề chưa đề cập tới Trong trường hợp vậy, ngành, địa phương cần phải có điều chỉnh hợp lý, bổ sung hũan thiện cách khẩn trương, đó, cần phải tính đến quy hoạch hợp tác phát triển với tỉnh vùng để bố trí khơng gian thỏa đáng cho hoạt động này, tránh tỡnh trạng mâu thuẫn quy hoạch phát triển Khi nghiên cứu điều chỉnh quy hoạch cần phải lấy ý kiến rộng rói Bộ, ngành, địa phương vấn đề có liên quan như: đánh giá tiềm ngành, tỉnh phạm vi vùng; xác định lợi ích chung, lợi ích trước mắt lâu dài; tạo điều kiện phát triển hài hũa ngành, địa phương vùng, tận dụng lợi để nâng cao hiệu kinh tế, phối hợp sử dụng nguồn lực, sử dụng sở hạ tầng chung, liên doanh, liên kết sản xuất Đứng góc độ tăng cường chế phối hợp, kết hợp quỏ trỡnh lập quy hoạch phát triển tổng thể, quy hoạch ngành quy hoạch vùng nhằm tạo phông thống điều tiết kết hợp phát triển theo ngành theo vùng lónh thổ Theo khía cạnh trên, công tác quy hoạch cần tập trung hũan thiện vào vấn đề lớn sau: - Về mặt trỡnh tự hệ thống quy hoạch: quy hoạch phát triển ngành (kể ngành sản phẩm) phải trước bước so với quy hoạch phát triển địa phương (Các tỉnh, thành phố) vùng - Quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế xó hội địa phương hay vùng trung du miền núi phía Bắc phải quyền địa phương hay quan quản lý vựng (hội đồng phát triển vùng) chủ trỡ phải xây dựng với tham gia ngành hữu quan có nhiều đơn vị kinh tế đóng địa bàn địa phương, vùng lân cận có mối liên kinh tế Quy hoạch vùng kinh tế trung du miền núi phía Bắc phải đưa phương án phân bố không gian phát triển ngành, sở trung tâm, khu công nghiệp phải đưa sách phù hợp Trong quy hoạch vùng phải rừ mối liên kết theo ngành theo địa phương vùng, rừ trách nhiệm nhà nước, ngành trung ương, địa phương quỏ trỡnh thực Việc xây dựng quy hoạch phải đặt mối quan hệ tổng thể địa bàn vùng nước, đồng thời phải tính đến tác động yếu tố ngoại lực - Trên sở quy hoạch ngành cần xác định cụ thể chương trỡnh, dự án ưu tiên đầu tư cho giai đoạn (Nhất dự án lĩnh vực giao thông vận tải, du lịch) Việc xác định dự án ưu tiên phải xuất phát từ yêu cầu kết hợp hài hũa lợi ích Hiện nay, có kế hoạch phỏt triển kinh tế xó hội quốc gia, kế hoạch phát triển ngành kế hoạch cuả địa phương vùng kinh tế trung du miền núi phía Bắc kế hoạch địa phương vùng trung du miền núi phiá Bắc triển khai Đến nay, kế hoạch phát triển ngành địa phương có hội gắn kết bổ sung đảm bảo thống dựa sở chiến lược kế hoạch năm quốc gia Tuy nay, chưa có kế hoạch xây dựng cho cấp vùng, điều gây khó khăn cho việc triển khai thực quy hoạch phát triển vùng, chưa tổng hợp dcc nguồn lực toàn vùng khó khăn cho việc điều phối nguồn lực cụ thể địa phương, ngành vùng kinh tế Việt nam nói chung vùng kinh tế trung du miền núi phía Bắc nói riêng Lập kế hoạch theo vùng hỡnh thức lập kế hoạch kinh tế thị trường xuất phát từ nhu cầu giao lưu mở rộng không gian kinh tế ngành ngày lớn Vỡ vậy, lập kế hoạch cho vùng kinh tế trung du miền núi phía Bắc nhằm tăng cường phối hợp lĩnh vực, đặc biệt hoạt động phát triển mà kết nối ngành có ý nghĩa quan trọng Vấn đề đặt làm để lập kế hoạch phát triển vùng kinh tế trung du miền núi phía Bắc đảm bảo tăng cường quản lý nhà nước phối hợp phát triển ngành lónh thổ Muốn phải xác định quy trỡnh hợp lý thực kết nối kế hoạch vùng với kế hoạch ngành, kế hoạch địa phương kế hoạch quốc gia Kế hoạch ngành Kế hoạch địa phương (tỉnh) Kế hoạch vùng Kế hoạch quốc gia Sơ đồ kết nối kế hoạch vùng với kế hoạch địa phương kế hoạch quốc gia Theo sơ đồ trước tiên lập kế hoạch tổng thể quốc gia để xác định mục tiêu lớn quốc gia chiến lược lớn để đạt mục tiêu thời kỳ kế hoạch Trong trỡnh xây dựng kế hoạch quốc gia,các ý kiến ngành địa phương phải tính đến Tiếp theo, lập kế hoạch địa phương ngành địa bàn vùng Kế hoạch địa phương ngành cụ thể hóa kế hoạch tổng thể kinh tế quốc dân, có đề cập đến hoạt động cụ thể ngành (đối với kế hoạch ngành), địa phương (đối với tỉnh, thành phố) Cuối cùng, lập kế hoạch phát triển vùng Kế hoạch phát triển vùng trung du miền núi phía Bắc cụ thể hóa kế hoạch phát triển tổng hợp quốc gia tổng hợp kế hoạch địa phương, ngành địa bàn vùng Như vậy, việc lập lên kế hoạch phát triển vùng trung du miền núi phía Bắc hỡnh thành lên tiêu mục tiờu phỏt triển kinh tế xó hội, quy mụ tiềm phát triển yếu tố nguồn lực vùng, làm khung định hướng chung cho hợp tác, liên kết tỉnh thành phố khác vùng lân cận Vấn đề đặt phải có quan đảm trách xây dựng tổ chức triển khai thực kế hoạch phát triển vùng Vỡ cần thiết phải thành lập quan quản lý điều hành chung cho vùng, quan có chức lập kế hoạch, triển khai, theo dừi phối hợp ngành, địa phương nhằm thực mục tiêu tổng thể phát triển vùng Để đảm đương trách nhiệm nặng nề này, quan quản lý vựng phải đại diện cho ngành, địa phương vùng có khả phối hợp ngành, địa phương theo khuôn khổ chung kinh tế quốc dân thống Cơ quan gọi hội đồng phát triển vùng trung du miền núi phía Bắc (nội dung cụ thể quan làm rừ giải pháp thứ hai) Sau có kế hoạch phát triển vùng, hội đồng phát triển vùng phối hợp quyền địa phương tỉnh, ngành có doanh nghiệp đóng địa bàn soạn thảo chương trỡnh đầu tư, danh mục dự án đầu tư phát triển vùng Các dự án cụ thể có quy mơ nhỏ sở để phân bổ ngân sách quyền địa phương, cũn dự án liên vùng có quy mô lớn đưa vào chương trỡnh đầu tư trung hạn xét thứ tự ưu tiên vào danh mục chương trỡnh dự án vùng cần tài trợ từ phủ 3.Tăng cường vai trũ quản lý Nhà nước thúc đẩy phát triển, nâng cao hiệu liên kết kinh tế - Xây dựng, hoàn thiện, điều chỉnh chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế- xó hội quốc gia, ngành cơng nghiệp, địa phương.theo định hướng chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố kinh tế đất nước Chiến lược phát triển kinh tế - xó hội chiến lược ngành, vùng sở , mục tiêu để thiết lập quan hệ liên kết kinh tế bảo đảm hiệu cao hoạt động liên kết kinh tế bảo đảm hiệu cao hoạt động liên kết kinh tế Nếu chưa thực công việc cụ thể chiến lược, quy hoạch tổng thể ngành, vùng thỡ hoạt động liên kết kinh tế doanh nghiệp, địa phương vùng giải mục tiêu, nhiệm vụ cục tạm thời thiếu ổn định phát triển lâu dài - Xây dựng hoàn chỉnh hệ thống luật pháp kinh tế cách kịp thời, đồng tạo môi trường, hành lang pháp lý khuyến khích doanh nghiệp địa phương phát triển liên kết kinh tế hướng, luật Trách nhiệm xây dựng hồn thiện luật nói chung luật kinh tế trực tiếp thuộc Quốc hội quan giúp việc cho Quốc hội Đồng thời trách nhiệm doanh nghiệp tổ chức kinh tế đóng góp ý kiến phát điều luật lạc hậu, mâu thuẫn, không đủ điều kiện thực để Quốc hội sửa đổi kịp thời - Hoàn thiện chế phân phối lợi ích chủ thể tham gia liên kết kinh tế với nhà nước, người lao động Vận dụng quán triệt nguyên tắc có lợi, tự nguyện cơng bỡnh đẳng quan hệ phân chia lợi ích hoạt động liên kết kinh tế Đó phải bảo đảm lợi ích thoả đáng cho cá nhân người lao động, chủ doanh nghiệp tham gia liên kết lợi ích xó hội mà nhà nước người đại diện Việc hồn thiện chế phân phối lợi ích chủ thể tham gia liên kết kinh tế có liên quan đến sửa đổi cải cách hệ thống thuế quốc gia Chính sách thúê sản xuất kinh doanh nói chung hoạt động liên kết kinh tế doanh nghiệp phải nhằm khuyến khích doanh nghiệp đầu tư tích cực vào khâu sản xuất, liên kết tạo nhiều hàng hoá cho xuất làm cho quy mơ sản xuất hàng hố tăng nhanh nhờ mà tăng lượng thu cho ngân sách, đáp ứng nhu cầu chi tiêu kinh tế Hỡnh thành tổ chức kinh tế mang tớnh liờn vựng Mục đích việc thành lập tổ chức kinh tế nhằm tăng quy mô, khả cạnh tranh chủ động tham gia hội nhập khu vực quốc tế.Bởi vỡ, kinh doanh lớn cho phép tập trung nguồn vốn lớn khan tạo khả đẩu tư vào ngành đũi hỏi vốn đầu tư lớn ngành công nghệ đại.Các tổ chức kinh tế hỡnh thành dựa mối quan hệ dọc ngang, nhờ doanh nghiệp giảm bớt rủi ro bất thị trường không ổn định, thay đổi cấu gây Nhờ liên kết dọc tổ chức kinh tế không bị phụ thuộc vào nhà cung ứng nguyên vật liệu độc quyền, nhận nguyên vật liệu cần thiết cách đặn, với khối lượng theo yêu cầu Hơn nữa, lợi việc thành lập tổ chức kinh tế mang tính liên vùng doanh nghiệp thành viên dễ dàng trao đổi thông tin nguồn nhân lực khan với hơn, vỡ tạo điều kiện cung cấp nguồn vốn có hội kinh doanh Phải coi tổ chức đa hỡnh thức sở hữu, thiết lập sở tự nguyện- xuất phát từ mục tiêu lợi ích kinh tế bên, tránh gũ ép, thực thi theo phong trào Nghị hội nghị lần thứ ba ban chấp hành trung ương Đảng khóa IX ró: “ thí điểm hỡnh thành tập đồn kinh tế số lĩnh vực có điều kiện, mạnh, có khả phát triển để cạnh tranh hội nhập kinh tế quốc tế” Về hỡnh thức tổ chức: Theo nguyên tắc trên, hướng hỡnh thành tổ chức kinh tế sau: Tổng công ty 91, hiệp hội ngành hàng, mô hỡnh công ty mẹ - công ty Trong trọng đến mơ hỡnh: Hiệp hội ngành hàng công ty me – công ty Các hỡnh thức bao gồm đa ngành chuyên ngành, bao gồm nhiều công đoạn sản xuất từ khâu sản xuất tạo nguyên liêu, gia công chế biến đến tiêu thụ sản phẩm Các tổ chức kinh tế mang tính liên vùng bao gồm dạng sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân Cụ thể sau: Đối với hỡnh thức tổng công ty 91: Tổng công ty 91 thành lập với bảy doanh nghiệp thành viên trở lên có vốn pháp định 1000 tỷ đồng, hoạt động đa ngành song thiết phải có ngành chủ đạo Tổng công ty thành lập cơs sở liên kết nhiều đơn vị thành viên có mối quan hệ gắn bó với lợi ích kinh tế, công nghệ, cung ứng, tiêu thụ, dịch vụ, đào tạo nghiên cứu, tiếp thị nhằm tăng cường khả kinh doanh, doanh nghiệp thành viên Cho đến có 17 tổng cơng ty 91 thành lập có nhiều tổng cơng ty đóng địa bàn vùng trọng điểm Bắc Bộ Hà Nội như: Tổng công ty than, tổng công ty Điện lực, Tổng cơng ty Bưu viễn thơng Trong thời gian tới, vùng cần có hướng tăng cường hoạt động công ty nhằm tăng cường hợp tác, phát triển lực kinh doanh cho dvị thành viên, cần nghiên cứu tỡm hướng liên danh, liên kết, sáp nhập thêm đơn vị vào tổng cơng ty có sẵn nhằm củng cố thêm loại hỡnh kinh doanh số lĩnh vực có tiềm dệt may, giầy dự án, Bưu viễn thông, du lịch, công nghiệp chế biến Đối với hỡnh thức hiệp hội ngành hàng: Đây hỡnh thức doanh nghiệp sản xuất kinh doanh lĩnh vực có mối quan hệ với theo ngành dọc ngành ngang họp lại với thành lập hiệp hội ngành hàng Tổ chức nhằm tăng sức cạnh tranh cho doanh nghiệp ngành góp tiếng nói chung tham gia hũa nhập kinh tế quốc tế Các doanh nghiệp hiệp hội bầu ban đại diện Ban có nhiệm vụ phối hợp hoạt động doanh nghiệp thành viên, cung cấp thông tin thị trường nước, biến độngtrong sản xuất kinh doanh, cung cấp phổ biến cho doanh nghiệp thành viên luật kinh doanh quốc tế, bảo vệ lợi ích quyền nhón hiệu thương mại, trao đổi kinh nghiệm lĩnh vực sản xuất kinh doanh ngành Đối với doanh nghiệp vùng trung du miền núi phía Bắc cần nhanh chóng khoa học với thành lập hiệp hội ngành hàng may mặc, du lịch, chế biến thủy hải sản mặt hàng vùng có lợi phát triển để tăng cường khả cạnh tranh, tạo dựng chố đứng vững thị trường nước thị trường quốc tế Đối với hỡnh thức cụng ty mẹ - công ty con: Đây hỡnh thức lựa chọn thí điểm xây dựng tập đũan kinh tế nước ta nay, Công ty mẹ công ty hỡnh thức tổ chức sản xuất kinh doanh thực liên kết kinh doanh nhiều pháp nhân kinh doanh (doanh nghiệp độc lập) hoạt động nhiều lĩnh vực địa bàn khác nhau, nhằm tạo mạnh chung hoạt động với hiệu cao Công ty mẹ cơng ty nắm giữ cổ phần kiểm sóat (cũng cổ phần thiểu số nhiều công ty công ty con), công ty cơng ty (có thể cơng ty cổ phần công ty liên doanh) mà công ty khác (cơng ty mẹ) sở hữu phần hay tồn Trong thời gian tới vùng trung du miền núi phía Bắc nước càn hỡnh thành số mô hỡnh công ty mẹ - công ty theo hai phương thức sau: Thứ dựa vào số Tổng cơng ty 91 có quy mơ tương đối lớn, có trỡnh độ quản lý cao, trang bị thiết bị khá, lại có lao động liên kết với nhỡeu đối tá ngũai nước: Thành lập tập đũan kinh tế từ doanh nghiệp, công ty có có, kể thành phần kinh tế khác Như thời gian tới vùng thí điểm thành lập loại hỡnh cơng ty số lĩnh vực như: dệt may, du lịch, công nghiệp chế biến, da giầy, than, bưu viễn thơng, điện lực, thủy sản Kết luận Trong thời kỳ kế hoạch tập trung, liên kết kinh tế chủ yếu khâu sản xuất thỡ chế thị trường, mục tiêu, phạm vi, hỡnh thức liờn kết kinh tế mở rộng, phong phú, đa dạng liên kết kinh tế quốc tế, liên kết vùng, địa phương, liên kết ngành, doanh nghiệp Trong đó, liên kết địa phương vùng kinh tế nội dung chiến lược ổn định phỏt triển kinh tế xó hội đất nước nhằm xây dựng vùng kinh tế phát triển động, có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh, góp phần nâng cao hiệu sức cạnh tranh kinh tế Cùng với chủ trương Đảng nhà nước vấn đề phát triển liên kết kinh tế vùng, vùng trung du miền núi phía Bắc thực liên kết kinh tế ba tỉnh Phú Thọ, Yên Bái, Lào Cai nhiều lĩnh vực như: lĩnh vực sản xuất, sở hạ tầng, giao thông dịch vụ Tuy quỏ trỡnh liờn kết cũn nhiều hạn chế điều kiện phát triển kinh tế địa phương chưa cao so với nước Phú Thọ, Yên Bái, Lào Cai phần đạt kết định việc phát huy lợi so sánh địa phương mỡnh Trong tương lai, Phú Thọ, Yên Bái, Lào Cai cần phải tăng cường mối quan hệ liên kết phát triển kinh tế mở rộng nhiều lĩnh vực, phối hợp quy hoạch tổng thể việc liên kết nàu nhằm thể chế hóa mối quan hệ, tỡm phương hướng hợp tác hiệu nhất, huy động tiềm năng, mạnh, lợi so sánh địa phương vào liên kết phát triển Em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn tận tỡnh TS Nguyễn Tiến Dũng - Giảng viên khoa Kế hoạch phát triển cô, Ban nghiên cứu phát triển vùng - Viện chiến lược phát triển - Bộ kế hoạch đầu tư giúp đỡ em hồn thành chun đề  ... văn hóa phát triển du lịch II PHƯƠNG HƯỚNG LIÊN KẾT PHÁT TRIỂN KINH TẾ GIỮA BA TỈNH: PHÚ THỌ - YÊN BÁI – LÀO CAI Phương hướng liên kết công nghiệp Liên kết lĩnh vực đầu tư mở rộng sở sản xuất.Trên... nước Phú Thọ, Yên Bái, Lào Cai phần đạt kết định việc phát huy lợi so sánh địa phương mỡnh Trong tương lai, Phú Thọ, Yên Bái, Lào Cai cần phải tăng cường mối quan hệ liên kết phát triển kinh tế. .. trung, liên kết kinh tế chủ yếu khâu sản xuất thỡ chế thị trường, mục tiêu, phạm vi, hỡnh thức liờn kết kinh tế mở rộng, phong phú, đa dạng liên kết kinh tế quốc tế, liên kết vùng, địa phương, liên