THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ Ở KHU DU LỊCH LỄ HỘI CHÙA HƯƠNG 2.1 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN Ở KHU DU LỊCH CHÙA HƯƠNG 2.1.1 Khách du lịch 2.1.1.1 Lượng khách - Hàng năm vào mùa hội có tới bốn- năm chục vạn người vãng cảnh Khách du lịch tới chùa Hương bao gồm khách Quốc tế khách nội địa với mục đích chung tham dự lễ hội, hành hương, tham quan thắng cảnh chùa Hương Lượng khách đến Chùa Hương theo thời gian khơng ngừng tăng lên điều khẳng định vị khu vực Chùa Hương đồ du lịch Hà Tây nói riêng Du lịch nước nói chung Bảng : Lượng khách tới chùa Hương từ 1998-2002 (Đơn vị tính: nghìn người) Nội Dung Chùa Hương Hà Tây LK % LK % Năm 1997 NĐ QT 250,0 6,75 97.3 2.7 373,0 45 98.8 1.2 Năm 1998 NĐ QT 262,0 8,0 87.8 2.2 388,8 46,0 94.8 5.2 Năm 1999 NĐ QT 387,0 8,0 98 1.135 55,6 95.2 4.8 Năm 2000 Năm 2002 NĐ QT NĐ QT 380,1 22,9 396,3 23,0 94.4 5.6 94.2 5.8 1.148 84,91 1.415 85,0 93.1 6.9 94.3 5.7 (Nguồn: Sở Du lịch Hà Tây) Nhìn vào kết ta thấy tổng lượng khách đến chùa Hương từ năm 1997 – 2002 có tăng khơng đều; Tổng lượng khách đến chùa Hương năm 1999 tăng mạnh đạt 395.000 lượt khách, tức tăng 125.000 lượt khách tương đương 146%và tăng năm 2000 Năm 2002 lượng khách quốc tế khách nội địa tăng không đáng kể so với năm 2000 Tổng lượng khách năm 2002 đạt 419.300 lượt khách tức tăng 16.300 lượt khách, tương đương tăng 4.1% so với năm 2000 Lượng khách nội địa tăng mạnh vào năm 1999 năm lại có xu hướng giảm dần Đến năm 2002 khách nội địa đạt 396.300 lượt khách giảm 15.200 lượt khách tương đương tăng 4% so với năm 2000 Lượng khách quốc tế đến chùa Hương tăng mạnh vào năm 2000 đạt 22.900 lượt khách đạt 5.6%, tổng số khách tăng14.900 lượt khách tức đạt 286% Đó số đáng phấn khởi đến năm 2002 số lượng khách quốc tế đạt 23.000 lượt khách tức tăng 0.4% so với năm 2000 chiếm 5.8% tổng số khách đến chùa Hương so với lượng khách quốc tế đến Hà Tây đạt 20%.Tỷ lệ khách quốc tế so với tổng số khách khu vực Chùa Hương thấp so với tỉnh nhiều vào năm 1998, 1999 (3-2.8%) Đó chưa phải số đáng mừng lượng khách quốc tế chưa chiếm tỷ lệ không cao hạ tầng sở vật chất phục vụ chưa đạt tiêu chuẩn nhu cầu khách 2.1.1.2 Luồng khách - Khách du lịch nước tới chùa Hương bao gồm: khu vực phía Bắc tỉnh khác nước Trong lượng khách đến đơng từ Hà Nội khoảng 43% nguồn khách chủ yếu đến Chùa Hương, Hà Tây đứng thứ hai với lượng khách khoảng 17%, khách đến từ Hải Phịng 14,2%, Nam Định, Thanh Hố 12%, lại từ tỉnh khác nước Sự chênh lệch cấu khách đến chùa Hương lớn điều thể phát triển tự phát thị trường khách đến thiếu định hướng quy hoạch cụ thể đặc biệt yếu công tác tuyên truyền quảng bá tới khu vực thị trường khác đặc biệt thị trường từ tỉnh phía Nam Khách đến chùa Hương chủ yếu gói gọn phạm vi tỉnh liền kề có hệ thống giao thơng thuận tiện thuận lợi cho việc ngày Khách đến chùa Hương với nhiều mục đích khác mục đích cao đáp ứng cho nhu cầu đời sống tinh thần + Khách đến với mục đích tín ngưỡng hồn tồn: 78% + Khách đến với mục đích tham quan du lịch: 19% + Khách đến với mục đích khác: 03% Theo kết khảo sát cho thấy lượng khách đến chùa Hương chiếm tỉ lệ lớn so với lượng khách đến với Hà Tây Trong số hầu hết người hành hương tín ngưỡng, với đủ thành phần người già, thương nhân, học sinh, sinh viên đến cầu tài, cầu lộc, cầu an cho gia đình thân Trong đó, khách thường theo tuyến chính: + Động Hương Tích: 100% + Chùa Tuyến Sơn: 40% + Chùa Long Vân: 35% - Khách tới chùa Hương chủ yếu khách ngày, số khách xa lưu lại qua đêm (2%) chủ yếu nghỉ lại nhà trọ bình dân 2.1.2 Doanh thu Do lượng khách đến chùa Hương chiếm phần lớn tổng lượng khác đến Hà Tây nên doanh thu khu vực chiếm tỉ lệ cao so với tổng doanh thu toàn ngành Du lịch tỉnh Hà Tây Bảng : Tình hình doanh thu chùa Hương năm 1998-2001 Nội dung Tổng Doanh thu Doanh thu từ DNNN DT thành phần kinh tế khác Chi tiêu TB/ khách 1997 1998 1999 Triệu 65.000 72000 82000 83723 96439 115 Triệu 27690 29570 35629 39000 40870 109 Triệu 37310 42430 46371 44723 55569 119.7 Nghìn 259 266 207 2000 207 2002 2002 So với VND 230 2000 (%) 116.9 So với DT dl toàn % 5.6 tỉnh (Nguồn: Sở Du lịch Hà Tây) 5.9 5.6 6.1 5.9 Nhận xét: Tổng doanh thu khu du lịch chùa Hương tăng mạnh vào năm 1999 đạt 82.000 triệu đồng, tăng 16.7% so với năm 1998 đến năm 2002 đạt 80.251triệu đồng, giảm 4.2% so với năm 2000 Doanh thu khu vực nhà nước chiếm tỷ lệ nhỏ tổng doanh thu, chiếm khoảng 41.1% có xu hướng tăng lên Đến năm 2002 tỷ lệ doanh thu doanh nghiệp chiếm 42.3% doanh nghiệp nhà nước xếp lại, đổi quản lý, nâng cao sức cạnh tranh Cơ cấu chi tiêu khách có chênh lệch lớn Trung bình khách quốc tế có mức chi tiêu 700.000 đồng khách nội địa khoảng 250.000 đồng tiền vé đị 25.000 đồng, tiền lưu trú qua đêm không đáng kể lại việc chi cho nhu cầu ăn uống, mua sắm Mức chi tiêu so với tiềm du lịch cịn thấy khơng phân bố đồng Tuy có tăng trưởng khách doanh thu mức tiêu thụ bình quân khách có tỷ lệ cao so với điểm du lịch khác, thấp chưa tương xứng với khu du lịch vì: khách tham quan ngày, lưu trú lại qua đêm thường có thói quen mang theo thức ăn chuyến đi, sử dụng dịch vụ điểm du lịch dẫn đến mức chi tiêu khách thấp Sở dĩ có tượng giá đồ ăn uống dịch vụ điểm du lịch mức cao vượt khả chi trả người khách Điều kiện ăn uống chưa đảm bảo, không phù hợp với vị khách Điều làm cho doanh thu doanh nghiệp phần đáng kể từ dịch vụ cho thuê phòng, dịch vụ ăn uống dịch vụ khác vừa gây vệ sinh, ô nhiễm môi trường sinh thái cảnh quan điểm du lịch khách để lại sau ăn uống Trong thời gian tới để thu hút khách tăng mức chi tiêu khách cần nâng cao chất lượng dịch vụ, đưa ăn độc đáo hợp vị du khách với giá hợp lý Tỷ trọng du lịch chùa Hương so với GDP tồn tỉnh có xu hướng tăng từ 1997 - 2000 đến năm 2002 có giảm Hà Tây có xuất nhiều điểm du lịch hấp dẫn Suối Hai - Ba Vì…Vậy ban quản lý khu du lịch ban nghành chức cần có biện pháp thu hút khách du lịch, phát huy lợi tài nguyên điểm du lịch 2.1.3 Tình hình nộp ngân sách chùa Hương số năm Hàng năm du lịch Chùa Hương đóng góp phần đáng kể cấu nộp ngân sách ngành du lịch vào ngân sách toàn tỉnh Biểu qua số liệu sau Bảng : Tình hình nộp ngân sách chùa Hương từ 1998 - 2002 Nội dung Đvị tính 1997 1998 1999 2000 2002 2.18 2.3 3.3 4.6 4.2 Tỷ đồng 7.81 7.95 8.1 8.8 % 8.6 8.9 9.4 8,7 Số nộp ngân sách Tỷ chùa Hương Số nộp ngân sách đồng toàn tỉnh Tỷ trọng tổng nộp NSNN DL So sánh với KH TH 2002 2000 9.0 92% 90.1% 9.0 100% 101% Hà Tây (Nguồn: Sở Du lịch Hà Tây) Nhận xét: Nhìn vào bảng ta thấy số nộp ngân sách chùa Hương từ năm 19982000 tăng nhanh đến năm 2002 tình hình nộp ngân sách giảm đạt 4,23 tỷ đồng; giảm 8% so với năm 2000 giảm 9.9 % so với kế hoạch năm 2002 Mặc dù tình hình nộp ngân sách Du lịch toàn tỉnh tăng Đây tình trạng đáng lo ngại hoạt động Du lịch khu vực chùa Hương Do đó, toàn ngành Du lịch tỉnh Hà Tây đặc biệt huyện Mỹ Đức cần có biện pháp đầu tư, quản lý phát triển du lịch để thu hút khách, tăng tổng doanh thu để tăng nhanh nguồn thu ngân sách khu vực tồn ngành nói chung tỉnh nói riêng Ngồi biện pháp quản lý cịn lỏng lẻo, nhiều cán lợi ích trước mắt giúp hộ kinh doanh chốn thuế Nhiều cán làm phận gác cổng cấu kết với người làm nghề mơi giới đón khách đường Khi khách phải bỏ số tiền vé tham quan nhà nước không thu đồng mà hồn tồn vào tay người Muốn nâng cao nguồn ngân sách nhà nước không tập chung đầu tư phát triển kinh doanh thu hút khách mà cần có biệt pháp quản lý chạt chẽ, hình thức xử phạt nghiêm khắc cán vi phạm 2.1.4 Cơ sở vật chất kĩ thuật phục vụ phát triển Du lịch 2.1.4.1 Cơ sở phục vụ lưu trú Đây việc cung cấp phòng trọ khách sạn, nhà khách, nhà nghỉ, điểm lưu trú cho khách nghỉ qua đêm Bảng : Tình hình cung ứng dịch vụ lưu trú khu vực chùa Hương năm 2002 Nội dung Số khách sạn Đ/vị tính Khách sạn Nhà nước Số phịng Khách sạn, nhà nghỉ Tư nhân Phòng Khách sạn Số phòng Phòng Nhà trọ Nhà (Nguồn: Sở Du lịch Hà Tây) Nhận xét : Số lượng 146 80 100 Đây toàn đơn vị kinh doanh lưu trú khu vực có đăng kí kinh doanh Đây lĩnh vực kinh doanh phục vụ khách nhiều hạn chế chưa tìm biện pháp tốt Tuy số khách sạn cịn so với lượng khách đến vào mùa lễ hội không sử dụng hết công suất phong nhiều yếu tố chất lượng sở vất chất nh trình độ phục vụ đội ngũ nhân viên Trong khách sạn công ty khách sạn tư nhân chưa đạt tiêu chuẩn Các khách sạn nhìn chung cịn có chất lượng lâu ngày không tu bổ sửa chữa Các tiện nghi sinh hoạt khách sạn nghèo nàn, trang thiết bị không đồng nên khả đáp ứng nhu cầu khách Điều dẫn đến tình trạng doanh thu từ việc thuê phịng cơng ty Du lịch chưa cao không hấp dẫn khách lại qua đêm điểm Du lịch Các nhà trọ người dân vùng không đảm bảo đáp ứng nhu cầu khách Tình trạng chen lấn vệ sinh kéo dài Thêm vào cơng trình vệ sinh khơng có không đảm bảo Mặc dù điều kiện giá thường khơng ổn định gây khơng khó khăn cho khách 2.1.4.2 Cơ sở phục vụ dịch vụ ăn uống Trong năm qua, dịch vụ ăn uống cịn tỏ yếu kém, khơng đủ lực phục vụ khách Thực tế cửa hàng ăn uống Nhà hàng, ăn chưa phong phú, nấu nướng chưa ngon, thái độ phục vụ chưa tốt, đặc biệt giá đắt đỏ Với lý cửa hàng ăn uống công ty Du lịch phục vụ số khách theo đồn cịn chủ yếu khách mang theo đồ ăn ăn quán tư nhân Các cửa hàng phục vụ ăn uống tư nhân làm tạm thời nên vệ sinh chưa thật đảm bảo Vào mùa lễ hội số lượng khách tập trung nhiều vào thời điểm ngắn nên việc phục vụ sinh hoạt khách cịn gặp nhiều khó khăn Bảng 7: Tình hình cung ứng dịch vụ ăn uống khu vực chùa Hương năm 2002 STT Địa điểm Số lượng cửa hàng Khu Bến Đục 15 Khu Bến Yến 21 Khu Thiên Trù 30 Tổng cộng 66 (Nguồn: Sở Du lịch Hà Tây) Diện tích (m2) 350 465 569 1384 Đây số nhà hàng ăn uống có đăng ký kinh doanh có quy mô, phục vu du khách nhu cầu ăn uống Tuy nhiên khu du lịch chùa Hương dịch vụ ăn uống đa phần nhà trọ tư nhân phục vụ chung với dịch vụ lưu trú nhà trọ không đảm bảo yêu cầu vệ sinh thực phẩm nơi đón tiếp khách Phần chi tiêu cho nhu cầu ăn uống du khách mùa lễ hội lớn, chiếm 40 - 50% tổng số chi tiêu khách chuyến Nếu tổ chức tốt dịch vụ ăn uống công ty du lịch vừa khoản doanh thu lớn mà cịn giải vấn đề mơi trường hậu từ việc khách tự mang đồ ăn vứt rác làm vệ sinh gây ô nhiễm cảnh quan, môi trường Mặt khác quán hàng tư nhân mọc lên gây lộn xộn điểm du lịch làm mỹ quan Hơn rác thải quán ăn vứt bừa bãi xung quanh dẫn đến nguy gây ô nhiễm môi trường 2.1.4.3 Giao thông Đây nhược điểm lớn khu Du lịch Tuy có hệ thống đường đường sơng phong phú quy mô chất lượng đường cịn Trên tuyến đường lịng đường nhiều đoạn hẹp việc lấn chiếm nhân dân hai bên đường Nhiều đoạn đường bị cày xới khấp khểnh đào cống thoát nước hay sử dụng lâu ngày mà không tu sửa đặc biệt đoạn đường cách chùa 10km - Thêm vào khu vực chùa Hương vùng đồng chiêm trũng thường xuyên bị ngập úng hàng năm có từ 2-5 trận lũ núi đường xá bị sạt lở xuống cấp gây nhiều khó khăn cho du khách - Hệ thống đường mòn nối đền chùa, hang động khơng đảm bảo an tồn cho khách du lịch Với chất lượng đường vào mùa lễ hội tình trạng ách tắc giao thơng ln xẩy ra, số vụ tai nạn tuyến đường tăng nhanh trong năm vừa qua Tình trạng gây nên tốc độ di chuyển phương tiện vận chuyển thấp, tốn thời gian nghỉ ngơi du khách chuyến Du lịch gây bất tiện tâm lý không thoải mái cho khách - Ngoài ra, đặc điểm khu Du lịch chùa Hương phải qua suối Yến đò đoạn đường dài thời gian tiếng giao thông nước quan trọng Tuy nhiên số xuồng trang bị đủ chí nhiều so với lượng khách tới tham quan (6000 đị) nên dẫn đến tình trạng tranh giành khách trật tự trị an.Vào mùa lễ hội lượng khách tập trung đông đặc biệt vào thứ bảy chủ nhật nên khu vực bến đò lúc tắc đường gây cản trở khó khăn cho khách - Vệ sinh suối công ty vệ sinh môi trường xử lý chưa đảm bảo Vẫn nhiều rác suối Yến gây vệ sinh mỹ quan Dọc hai bên bờ suối hộ kinh doanh khách du lịch vứt xuống không dọn kịp thời 2.1.4.4 Các sở vật chất kĩ thuật khác * Hệ thống cung cấp nước: - Hệ thống cung cấp nước máy cho toàn khu vực đường vấn đề nóng bỏng tồn khu vực Nước đưa lên vùng cao để phục vụ ăn uống sinh hoạt cho khách chưa đáp ứng đầy đủ gây ấn tượng xấu khách du lịch - Hệ thống điện: Trong năm gần hệ thống điện lắp cung cấp cho khách du lịch tới tham quan - Hệ thống thông tin liên lạc: Thông tin liên lạc ngày trở thành nhu cầu tất yếu du khách nước thương nhân Trong năm gần thông tin liên lạc trang bị đến mức độ phần nhiều hạn chế khả đáp ứng nhu cầu khách, cịn điểm điện thoại cơng cộng - Ngoài khu du lịch chùa Hương điểm phát triển nhiều loại hình du lịch khác để hấp dẫn du khách, muốn kéo thời gian lưu lại dài cần phải đầu tưư cho khu vui chơi giải chí,và hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật 2.1.4.5 Nguồn nhân lực Lực lượng lao động ngành Du lịch địa bàn huyện Mỹ Đức tập trung chủ yếu cơng ty, doanh nghiệp có phân bố không đồng Số lượng phục vụ sở lưu trú chiếm tỉ lệ thấp tổng số lao động (35%) Trong lực lượng lao động chở đị có khoảng 6.000 người chiếm lượng động dẫn đến tình trạng cung lớn cầu, tình trạng tranh giành khách liên tiếp xẩy - Điều đáng ý lực lượng lao động khu vực trình độ cịn hạn chế, số lượng lao động đào tạo qua trường Du lịch mà chủ yếu học qua khoá học cơng ty tổ chức Nhìn chung so với năm trước tỉ lệ cán có trình độ tăng lên chưa đáp ứng yêu cầu Song song với vấn đề thu nhập người lao động cơng ty du lịch cịn thấp (thu nhập bình quân 1người/tháng: 286.000) Đây nguyên nhân gây chất lượng hiệu cơng việc chưa đạt tiêu chuẩn cao thân người lao động chưa yên tâm với việc làm đảm bảo sống cá nhân gia đình họ Nhân dân vùng chưa đào tạo nâng cao hiểu biết du lịch, văn minh du lịch Chính điều làm hạn chế chất lượng phục vụ khách du lịch Thậm chí số người dân địa phương mục đích lợi nhuận trước mắt, với suy nghĩ khách trở lại tham quan lần nên phục vụ có hành vi tiêu cực bắt chẹt khách, ép giá khách Muốn khu du lịch chùa Hương ngày phát triển phải phổ biến nâng cao hiểu biết cho nhân dân địa phương 2.1.4.6 Y tế, bảo hiểm Khu Du lịch thắng cảnh chùa Hương khu Du lịch có địa hình sơng Bảng 8:Dự báo khách du lịch đến chùa Hương từ 2004-2010 TT khách du lịch Đơn vị Năm2004 Năm2006 Năm2010 khách quốc tế LK 92.000 70.000 110.000 khách nội địa LK 420.000 660.000 840.000 Tổng LK 449.000 730.000 950.000 (Nguồn:Viện nghiên cứu phát triển du lịch.) Tuy năm gần tổng lượng khách đến khu du lịch Chùa Hương có giảm với du lịch Việt nam, Hà Tây cố gắng thu hút, hấp dẫn khách Chùa Hương điềm du lịch lớn tỉnh nên cấp quyền cố gắng quảng bá tìm biện pháp để nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch Các cấp lãnh đạo quan tâm, đạo để khu du lịch ngày phát triển Những tồn khu du lịch cố gắng giải để đáp ứng nhu cầu ngày cao du khách Hiện Hà Tây hình thành khu du lịch nghỉ dưỡng vui chơi giải trí tổng hợp Ba Vì, Suối Hai, Đồng Mơ nên thời gian tới lượng khách đến Chùa Hương so với tỉnh giảm Để khắc phục tình hình cấp lãnh đạo quản lý chặt chẽ để tăng lượng khách tới chùa Hương năm 2004 đạt 620.000 lượt khách tăng so với năm 2003 23.000 (bổ xung số liệu) lượt khách Đến năm 2010 tổng lượng khách đạt 950.000 lượt khách khách nội địa đạt 840.000 lượt khách 110.000 khách quốc tế - Khách nội địa tới chùa Hương chủ yếu từ Hà Nội tỉnh phía Bắc Hiện đời sống người Việt Nam cải thiện, ngày có nhiều người muốn chùa không để lễ phật cầu tài, cầu lộc cho gia đình, thân mà cịn chiêm ngưỡng cảnh sơn thuỷ hữu tình “Nam thiên đệ động” Dự kiến lượng khách nội địa năm 2004 đạt 420.000 lượt khách đón 29.000 lượt khách quốc tế, chiếm 4.8 %tổng số khách - Tuy nhiên số lượng khách nghỉ qua đêm khu du lịch chùa Hương chiếm tỷ lệ nhỏ tổng số khách đến khu vực Năm 2002 tỷ lệ = % khách quốc tế nội địa Muốn tăng lượng khách nghỉ qua đêm khu du lịch chùa Hương phải có cơng trình dịch vụ du lịch, vui chơi giải trí… sản phẩm du lịch đa dạng, phong phú, hấp dẫn khách du lịch Chúng ta phải cố gắng phát triển khu du lịch bền vững UNESCO công nhận di sản văn hoá giới để thu hút lượng khách nội địa quốc tế ngày đông tới khu du lịch -Trong năm gần lượng khách lưu lại qua đêm khu du lịch cịn thấp mà có nghĩa khu du lịch nói chung nhà kinh doanh du lịch nguồn thu lớn, chưa khai thác hết tiềm khu du lịch Trong năm tới phải đầu tư nâng cao chất lượng sản phẩm, chất lượng phục vụ ngày cao để thu hút khách du lịch đặc biệt khách quốc tế Các nhà quản lý kinh doanh khu du lịch phải quan tâm để nâng số ngày bình quân lưu trú khách quốc tế 2.5 ngày từ năm 2005 đến năm 2010 ngày Bình quân số ngày lưu trú khách nội địa vào năm 2002 ngày, đến năm 2005 đạt 2.5 ngày tăng dần lên đến năm 2010 đạt ngày Bảng Dự báo lượng khách nghỉ lại đêm khu du lịch chùa Hương (2004-2010) Khách du lịch Nội dung Năm2004 Năm2006 Năm2010 Số lượng khách 4200 6300 16500 Khách quốc tế Ngày lưu trú 2.5 Tổng số ngày khách 10500 18900 66000 Số lượng khách 33000 39600 84000 Khách nội địa Ngày lưu trú 2.5 3.5 Số ngày khách 66000 99000 294000 (Nguồn: Viện nghiên cứu phát triển du lịch) 2.2.2 Dự báo doanh thu Trong thời gian tới sản phẩm du lịch phong phú, đa dạng, chất lượng nâng cao với lượng khách nghỉ lại đêm khu du lịch tăng lên dần đến khả chi tiêu khách du lịch tăng lên Đó hai lý khiến doanh thu dự kiến năm tới tăng lên Căn vào tình hình phát triển mức doanh thu khu vực ta có số dự báo sau: *Dự báo mức chi tiêu khách - Đối với khách lưu lại qua đêm Bảng 10 : Dự báo mức chi tiêu khách lưu lại qua đêm từ 2004 – 2010 Đơn vị tính: Nghìn đồng Khách du lịch Năm 2004 Năm 2006 Năm 2010 Khách nội địa 345 405 480 Khách quốc tế 1560 1800 2550 Tổng 1905 2205 3030 (Nguồn :Viện nghiên cứu phát triển du lịch) - Đối với khách ngày: Bảng 11 :Dự báo mức chi tiêu khách ngày từ 2004 –2010 Đơn vị tính: Nghìn đồng Khách du lịch Năm 2004 Năm 2006 Năm2010 Khách quốc tế 1200 1500 2250 Khách nội địa 290 330 375 Tổng cộng 1490 1830 2625 (Nguồn :Viện nghiên cứu phát triển du lịch) Bảng 12 Dự báo doanh thu khu du lịch chùa Hương năm (2004 - 2010) Đơn vị tính: Triệu đồng Khách du lịch Năm2004 Năm2006 Khách quốc tế 73860 123900 Khách nội địa 281400 244800 Tổnglượng khách 355260 468700 (Nguồn: Viện nghiên cứu phát triển du lịch Năm2010 336600 404250 740850 2.2.3 Dự báo tiêu GDP du lịch nhu cầu vốn đầu tư khu vực chùa Hương Căn vào dự báo tổng doanh thu sau trừ chi phí trung gian khoảng 25- 30% tổng doanh thu Khả đóng góp ngành khu du lịch chùa Hương cấu tỉnh sau: Bảng 13 Dự báo GDP du lịch vốn đầu tưư khu du lịch chùa Hương (2004 - 2010) Chỉ tiêu Tổng giá trị đơn vị tính Năm2004 Năm2006 Năm2010 GDP du lịch Triệu USD 16.8 17.7 Nhu cầu vốn đầu tư Triệu USD 22.1 23.4 34.6 50.7 (nguồn: Dự báo viện nghiên cứu du lịch phát triển ) Để đạt dự kiến ban quản lý khu du lịch chùa Hương phải có biện pháp để thu hút khách tới chùa Hương ngày nâng cao mức doanh thu Cụ thể du lịch chùa Hương cần tập trung vốn đầu tư sở hạ tầng, vật chất kỹ thuật du lịch cơng trình vui chơi giải trí, thể thao, ngày đa dạng chương trình, sản phẩm du lịch 2.2.4 Dự báo phát triển điều kiện phục vụ khu du lịch chùa Hương * Dự báo nhu cầu khách sạn + C/s sử dụng phịng trung bình khu vực chùa Hương thấp Tuy nhiên muốn kinh doanh khách sạn có lãi c/s sử dụng phòng phải đạt 50% Do nâng c/s sử dụng phòng lên 50% yêu cầu quan trọng, dự kiến giai đoạn tới sách đạt 55-65% + Theo xu hướng chung số giường trung bình phịng cho khách quốc tế 1.5- giường khách nội địa chùa Hương chủ yếu khách đến với mục đích lễ hội, tín ngưỡng nên bố trí 3-4 giường Như theo số lượng khách sử dụng dịch vụ lưu trú nhu cầu khách sạn khu chùa Hương cần có: Bảng 14.Dự báo nhu cầu khách sạn khu du lịch chùa Hương (2004 - 2010) Đơn vị: Phòng Nhu cầu KS Năm 2004 Năm 2006 Năm 2010 Nhu cầu khách quốc tế 45 50 150 Nhu cầu khách Nội địa 100 150 350 Tổng 145 200 500 (nguồn: Dự báo viện nghiên cứu du lịch phát triển ) Tuy nhiên ngồi số lượng phịng khách sạn dự báo cần thiết phải có chỗ nghỉ ngơi cho khách đến nghỉ ngày Theo hướng ưu tiên xây dựng nhà trọ, cắm trại, bangalow… * Dự báo nhu cầu đầu tư khách sạn Hiện khu du lịch chùa Hương có khoảng 100 phịng khách sạn (khơng kể nhà trọ tư nhân) Tuy nhiên phịng khơng đủ tiêu chuẩn xếp hạng Theo dự báo năm 2006 toàn khu vực cần 500 phòng, giai đoạn từ đến 2006 cần tập trung đầu tư để nâng cấp phịng có để đạt tiêu chuẩn xếp hạng từ 1-2* với số vốn khoảng1 triệu USD (trung bình phịng cần 20.000USD) Ngồi xây dựng số camping, bangalow… phục vụ khách nghỉ ngày Giai đoạn cần tập trung xây dựng số hạng mục cơng trình, sở hạ tầng, bến bãi, sở vui chơi giải trí, sở dịch vụ với quy mơ thích hợp để đáp ứng nhu cầu khách du lịch Giai đoạn 2004 - 2010 khu du lịch chùa Hương cần xây dựng khoảng 400 phịng khách sạn đủ tiêu từ 1-3* ước tính số vốn đầu tư 20 - 25 triệu USD *Dự báo nhu cầu lao động Căn vào tình hình cụ thể khu du lịch Chùa Hương năm qua nguồn nhân lực với dự báo phát triển năm tới ta có dự báo tình hình sử dụng nguồn nhân lực khu vực Dựa vào nhu cầu lao động tính bình qn cho phịng khách sạn nước khu vực 1.5 lao động trực tiếp số lao động gián tiếp kèm theo (1 lao động trực tiếp kèm theo 2,2 lao động gián tiếp) Nhưng khu du lịch chùa Hương dịch vụ du lịch mức chưa cao, dịch vụ bổ xung chưa phong phú nên tiêu áp dụng cho 1,3 lao động trực tiếp lao động gián tiếp Ta có dự báo tình hình lao động khu vực sau: Bảng 15 Dự báo nhu cầu lao động khu du lịch chùa Hương thời kỳ (2004 – 2006 - 2010) Loại LĐ Đơnvị tính Năm 2004 Năm 2006 Năm 2010 Trực tiếp Người 245 270 670 Gián tiếp Người 480 540 1340 Tổng Người 725 810 2010 (Nguồn : Viện nghiên cứu phát triển du lịch) 2.3 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC QUẢN LÝ KHU DU LỊCH CHÙA HƯƠNG 2.3.1 Mơ hình quản lý khai thác khu du lịch chùa Hương Hiện nay, khu du lịch Chùa Hương điểm khai thác trọng yếu ngành du lịch tỉnh Hà Tây Hàng năm vào mùa lễ hội, Chùa Hương đón tiếp lượng khách lớn, chiếm tỷ lệ 40% lượng khách đến toàn tỉnh Tuy nhiên, phát triển chưa tương xứng với tiềm khu du lịch Tình trạng kinh doanh du lịch “ăn xổi thì”, kinh doanh mang tính “chụp giật”, “ manh mún” khuyến khích hoạt động kiếm lời thiếu văn hoá làm ảnh hưởng nghiêm trọng tới môi trường, cảnh quan, làm dần giá trị có khơng hai khu du lịch Điều xuất phát từ hoạt động kinh doanh khai thác phục vụ du lịch cách bừa bãi, thiếu quy hoạch hoạt động quản lý khai thác khu du lịch lỏng lẻo, thiếu đồng Nguyên nhân sâu xa vấn đề cộm khu du lịch chưa có mơ hình quản lý cách hợp lý tương xứng với điểm du lịch lớn Hà Tây nói riêng đất nước ta nói chung Theo quy định điều 12 chương III pháp lệnh bảo vệ sử dụng di tích lịch sử danh thắng UBND tỉnh Hà Tây chịu trách nhiệm quản lý bảo vệ khu thắng cảnh Chùa Hương Năm 1983 UBND tỉnh Hà Tây ( Hà Sơn Bình cũ ) định giao khu thắng cảnh cho UBND huyện Mỹ Đức quản lý Quyết định khơng trí Bộ Trưởng Bộ Văn Hố đương thời Từ danh nghĩa, việc bảo vệ khu du lịch Chùa Hương giao cho quan mang tên “ Công ty thắng cảnh Hương Sơn” vừa làm nhiệm vụ quản lý nhà nước vừa thực chức khai thác dịch vụ du lịch Nhưng nhiều nguyên nhân khác quan tồn tình trạng “ hữu danh vô thực” Cuối năm 1996, theo định số 215 ngày 16/04/1996 UBND tỉnh Hà Tây công ty đổi tên thành “ Công ty du lịch thắng cảnh Hương Sơn” thuộc sở du lịch, làm chức quản lý kinh doanh bảo vệ tôn tạo phát triển khu thắng cảnh Hương Sơn Từ năm 1997 - 2000 quản lý tơn tạo bảo vệ phát triển khu thắng cảnh Hương Sơn lại giao cho UBND tỉnh Hà Tây (tháng 8/1998) Đến năm 2001 đến việc quản lý khu di tích thắng cảnh Hương Sơn lại giao cho UBND huyện Mỹ Đức Có thể nói trải qua lần thay đổi quan quản lý việc tổ chức quản lý, bảo tồn khai thác tài nguyên chưa tương xứng với giá trị khu du lịch Việc UBND huyện Mỹ Đức giao nhiệm vụ quản lý khu di tích thắng cảnh Hương Sơn có số uư điểm định, xét nhiều khía cạnh việc phân cấp quản lý mơ hình quản lý khai thác chưa phát huy hết mạnh tương xứng với tiềm vị trí danh thắng, cơng trình thiên nhiên nhân tạo khơng có ý nghĩa nước mà mang tầm quốc tế Bộ Văn Hố Thơng Tin đề nghị UNESCO cơng nhận di sản văn hoá giới 2.3.1.1 Cơ cấu tổ chức Ban quản lý đặt đạo trực tiếp UBND huyện Mỹ Đức Thành phần tham gia : Cơng an tỉnh , sở tài , sở lao động thương binh xã hội, Uỷ ban mặt trận tổ quốc, Sở du lịch, Sở văn hoá, Sở nông nghiệp phát triển nông thôn, UBND huyện Mỹ Đức, sở thương mại ban nghành liên quan khác 2.3.1.2 Chức nhiệm vụ phận - UBND tỉnh Hà Tây quản lý tầm vĩ mô tình hình phát triển khu du lịch chùa Hương nói riêng tồn tỉnh Hà Tây nói chung UBND tỉnh trực tiếp giao cho UBND huyện Mỹ Đức khai thác quản lý khu du lịch chùa Hương Sở Thương mại, Sở Văn hố - Thơng tin, Sở Du lịch, cơng an tỉnh ban ngành khác có nhiệm vụ quản lý khu du lịch chuyên môn, lĩnh vực ngành UBND huyện Mỹ Đức theo đạo UBND tỉnh Hà Tây trực tiếp quản lý khu du lịch chùa Hương hội Trực tiếp đạo cho ban quản lý khu du lịch chùa Hương thực hoàn thành kế hoạch đề Ban quản lý khu du lịch chùa Hương trực thuộc UBND huyện Mỹ Đức đồng thời chịu đạo chuyên môn nghiệp vụ kỹ thuật Bộ văn hóa thơng tin, kiểm tra giám sát ngành chức có liên quan Ban quản lý khu du lịch chùa Hương đơn vị nghiệp có thu, có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng Ban quản lý phối hợp với đơn vị thực mục tiêu nhiệm vụ đề : + Ban quản lý khu du lịch chùa Hương phối hợp với UBND xã Hương Sơn ngành có liên quan lập phương án giám định giám sát hoạt động xây dựng, phát triển khu du lịch chùa Hương + Phối hợp xã, thôn khu vực quản lý phương tiện chở khách tổ chức dịch vụ ăn uống, nghỉ ngơi, hàng hóa địa bàn khu du lịch: + Phát hành tổ chức bán vé theo quy định huyện + Phối hợp với Sở tài - Vật giá, cục thuế xác định mức thu phí tham quan + Thực nhiệm vụ khác UBND tỉnh, huyện Bộ văn hóa thơng ... : Viện nghiên cứu phát triển du lịch) 2.3 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC QUẢN LÝ KHU DU LỊCH CHÙA HƯƠNG 2.3.1 Mơ hình quản lý khai thác khu du lịch chùa Hương Hiện nay, khu du lịch Chùa Hương điểm khai thác... UBND tỉnh Hà Tây trực tiếp quản lý khu du lịch chùa Hương hội Trực tiếp đạo cho ban quản lý khu du lịch chùa Hương thực hoàn thành kế hoạch đề Ban quản lý khu du lịch chùa Hương trực thuộc UBND huyện... UBND huyện Mỹ Đức khai thác quản lý khu du lịch chùa Hương Sở Thương mại, Sở Văn hố - Thơng tin, Sở Du lịch, công an tỉnh ban ngành khác có nhiệm vụ quản lý khu du lịch chuyên môn, lĩnh vực ngành