Đang tải... (xem toàn văn)
Nhập khẩu nguyên liệu cho Doanh nghiệp công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu - những vấn đề đặt ra và hướng giải quyết
Lời nói đầu Nhìn lại 10 năm đổi mới, mặt nước ta có nhiều thay đổi đáng kể đời sống nhân dân dã cải thiện, doanh nghiệp nước thích nghi với kinh tế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, cấu kinh tế thay đổi theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ Đảng Nhà nước ta tiếp tục nghiệp đổi phát triển theo hướng cơng nghiệp hố, đại hóa Chính sách mở cửa Nhà Nước góp phần đẩy mạnh trao đổi hàng hố, khuyến khích xuất khẩu, nâng cao hiệu nhập Nhà nước đồng thời mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế với tất nước khác phạm vi toàn giới Tuy nhiên chuyển sang kinh tế thị trường với mục tiêu cơng nghiệp hố, đại hố vấn đề lên tình trạng sở hạ tầng yếu kém, hệ thống pháp luật chưa đồng bộ, chưa thực thúc đẩy nội lực ngoại lực cho phát triển đất nước Thương mại quốc tế có vai trị quan trọng đưa kinh tế tăng trưởng phát triển Đặc biệt nước phát triển nước ta việc nhập khơng thể thiếu Hàng hố nhập nói chung,nhập ngun liệu cho doanh nghiệp cơng nghiệp nói riêng nguồn bổ sung thay mặt cân đối kinh tế, bảo đảm phát triển kinh tế ổn định đồng thời tạo điều kiện thúc đẩy nhanh trình xây dựng sở vật chất kỹ thuật theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, đưa kinh tế nước ta hoà nhập với kinh tế giới chuyển dịch cấu kinh tế Nguồn nguyên liệu nhập có ý nghĩa to lớn.Khơng có ý nghĩa đáp ứng nhu cầu ngun liệu cho sản xuất cơng nghiệp mà cịn có ý nghĩa việc tiếp thu công nghệ đại giới Nhận thức tầm quan trọng nên việc hoàn thiện nhập nguyên liệu cho doanh nghiệp công nghiệp sản xuất hàng xuất khâu điều hêt sức cần thiết mang lại hiệu kinh tế cao cho đất nước Qua trình tìm hiểu em nhận thức ý nghĩa to lớn hoạt động nhập nguyên liệu sản xuất hàng xuất phát triển kinh tế xã hội, đồng thời hướng dẫn tận tình thầy giáo Mai Xuân Được, em chọn đề tài "Nhập nguyên liệu cho doanh nghiệp công nghiệp sản xuất hàng xuất – vấn đề đặt hướng giải " Đề án gồm chương : Chương I : Tổng quan nhập nguyên liệu cho DNCN sản xuất hàng xuất thời gian qua Chương II: Những vấn đề đặt hướng giải nhập nguyên liệu DNCN sản xuất hàng xuất Chương I Tổng quan nhập nguyên liệu cho DNCN sản xuất hàng xuất thời gian qua Trước sâu vào tìm hiểu, đánh giá tình hình nhập nguyên liệu cho DNCN sản xuất hàng xuất nước ta thời gian qua em trình bày số nét khái quát nhập nói chung I Một số nét hoạt động nhập Khái niệm vai trò hoạt động nhập Xuất nhập nói chung nhập nói riêng hoạt động kinh doanh bn bán phạm vi quốc tế Đó khơng phải hành vi riêng lẻ mà hệ thống quan hệ mua bán phạm vi thương mại có tổ chức bên bên ngồi nhằm mục đích đẩy mạnh sản xuất hàng hoá phát triển, chuyển đổi cấu nước, ổn định bước nâng cao mức sống nhân dân Do đó, xuất nhập nói chung nhập nói riêng hoạt động kinh tế đem lại hiệu đột biến cao gây thiệt hại lớn phải đối đầu với hệ thống kinh tế khác từ bên mà chủ thể nước tham gia xuất nhập không dễ dàng khống chế Trong điều kiện kinh tế nay, khơng có quốc gia giới phủ nhận vai trò nhập kinh tế quốc gia Dưới đây, em xin đề cập tới vai trị hoạt động nhập khẩu, là: Thứ nhất, nhập bổ sung kịp thời mặt cân đối kinh tế, đảm bảo phát triển cân đối ổn định, khai thác tối đa tiềm kinh tế vào vòng quay kinh tế Thứ 2, Nhập mở rộng khả tiêu dùng nước, cho phép tiêu dùng lượng hàng hoá nhiều khả sản xuất nước Thứ 3, nhập đảm bảo đầu vào cho sản xuất, tạo việc làm ổn định cho người lao động góp phần cải thiện nâng cao mức sống nhân dân Thứ 4, nhập tạo điều kiện thúc đẩy nhanh trình xây dựng sở vật chất kỹ thuật chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Thứ 5, nhập xố bỏ tình trạng độc quyền, phá vỡ triệt để kinh tế đóng cửa, chế độ tự cung, tự cấp Thứ 6, nhập tác động trực tiếp vào sản xuất kinh doanh Thương mại Quốc tế làm cho khối lượng giá trị hàng nhập ngày gia tăng với phát triển kinh tế Nhập giúp cho sản xuất liên tục ổn định Thứ 7, nhập có vai trị thúc đẩy sản xuất góp phần nâng cao chất lượng hàng xuất khẩu, tạo môi trường thuận lợi cho xuất hàng Việt Nam nước ngoài, đặc biệt nước nhập Thứ 8, nhập tạo cạnh tranh hàng sản xuất nước hàng ngoại nhập, tức tạo động lực bắt buộc nhà sản xuất nước phải không ngừng vươn lên hồn thiện sản phẩm để có chất lượng tốt, giá rẻ, phù hợp với nhu cầu tiêu dùng khách hàng, từ thúc đẩy sản xuất phát triển Vai trị việc hồn thiện hoạt động nhập Trong doanh nghiệp xuất nhập việc hồn thiện nhập có vai trị quan trọng có ý nghĩa lớn phát triển kinh tế đất nước theo hướng mở rộng sản xuất nước ngồi Vai trị hoàn thiện nhập là: Hoàn thiện hoạt động nhập nâng cao hiệu nhập doanh nghiệp xuất nhập Hoàn thiện hoạt động nhập làm cho trình nhập hàng hố nhanh chóng kịp thời đáp ứng nhu cầu sử dụng hàng hoá cho sản xuất cho người tiêu dùng nước Hoàn thiện hoạt động nhập giúp cho doanh nghiệp xuất nhập nhập hàng hoá dễ dàng vào nước tránh vấn đề phức tạp q trình nhập hàng hố từ thị trường nước vào Hoàn thiện hoạt động nhập kéo theo sách, qui trình xuất phải hồn thiện, điều góp phần hồn chỉnh sách Thương mại Quốc tế tạo điều kiện cho phát triển, mở rộng quan hệ kinh tế với nước giới Hoàn thiện hoạt động nhập hạn chế rủi ro cho doanh nghiệp trình tham gia hoạt động nhập hàng hố Các cơng cụ quản lý hoạt động nhập Mỗi quốc gia có đặc trưng riêng quản lý hoạt động nhập Một số nước tập trung vào cơng cụ thuế, nước khác lại quản lý nhập qua giấy phép, hạn ngạch, ngoại tệ, phi thuế quan nhằm mục đích nhập phải đảm bảo phát triển kinh tế ổn định đời sống nhân dân, nhà kinh doanh phải hiểu sách quản lý nhập Nhà nước Việt Nam, sách quản lý nhập quan trọng là: Thứ thuế nhập Thứ : Hạn ngạch nhập Thứ 3: Giấy phép nhập Thứ : Quản lý ngoại tệ Các hình thức nhập thông dụng doanh nghiệp xuất nhập Hoạt động nhập tiến hành doanh nghiệp xuất nhập trực tiếp Trong thực tế, tác động điều kiện kinh doanh động sáng tạo người làm kinh doanh taọ nhiều hình thức nhập đa dạng khác Dưới vài hình thức thơng dụng áp dụng doanh nghiệp xuất nhập là: - Nhập trực tiếp - Nhập uỷ thác - Nhập liên doanh - Nhập tái xuất - Nhập gia công hàng xuất II Tổng quan nhập nguyên liệu cho DNCN sản xuất hàng xuất thời gian qua Tốc độ tăng trưởng nhập nói chung bình qn giai đoạn 1991 - 2000 17,5%, giai đoạn 2001 - 2006 19% Nếu năm 1995 kim ngạch 8,155 tỉ USD, năm 2000 2004 số tương ứng 15,637 31,969 tỉ USD, thỡ năm 2005 2006 đạt tới số 36,978 44,410 tỉ USD Nhỡn chung tăng trưởng nhập nước ta không ổn định qua thời kỳ Bởi vỡ nú cũn phụ thuộc vào tỡnh hỡnh kinh tế giới khả thu hút vốn đầu tư nước nước ta Giai đoạn 1993 - 1996 tốc độ tăng trưởng nhập đạt số kỷ lục, có năm đạt tới 54,4% (năm 1993), sau giảm sút ảnh hưởng khủng hoảng tài tiền tệ châu Á, phục hồi mức cao năm 2000 (33,2%), từ năm 2001 đến tương đổi ổn định mức 20% Giai đoạn 2001-2006, nước ta đẩy mạnh hội nhập cơng nghiệp hố, đại hố, ngắn hạn xuất chưa thể tăng kịp so với nhập Tuy nhiên, điều đáng lưu ý quý I năm 2007, tốc độ tăng nhập cao gần gấp đôi tốc độ tăng xuất (33,6% so với 17,9%) nhập siờu quý lên đến 1.315 triệu USD Tỷ trọng nhập nguyên liệu sản xuất hàng xuất tương đối ổn định kể từ năm 1996 trở lại đây.Trong giai đoạn 2000 – 2006 nhập nguyên vật liệu chiếm tỷ lệ 63,2% - 76,5%, chiếm tỷ lệ cao tổng giá trị nhập Ta có bảng nhập phân theo nhóm ngành sau :ng nhập phân theo nhóm ngành sau :p phân theo nhóm ngành sau :u phân theo nhóm ngành sau :nh sau : sau : Năm 1990 Nhúm hàng A Tư liệu sản xuất 85,1 Mỏy múc thiết bị 27,3 Nguyờn, nhiờn, vật57,8 1995 2000 2003 2004 2005 2006 84,8 25,7 59,1 93,8 30,6 63,2 93,6 32,4 61,2 93,1 30,4 62,7 89,6 14,3 75,3 91,3 14,8 76,5 liệu B Vật phẩm tiờu14,9 15,2 6,2 6,4 6,9 10,4 8,7 dựng Thực phẩm Hàng y tế Hàng tiờu dựng khỏc Tổng số 3,5 0,9 10,8 100,0 1,9 2,2 2,1 100,0 2,3 1,6 2,5 100,0 2,4 1,9 2,6 100,0 1,4 8,9 100,0 1,2 7,5 100,0 2,5 1,5 10,9 100,0 Nguồn: Tổng cục Thống kờ tớnh toỏn nhúm nghiờn cứu Trị giá nhập tăng xu hướng tăng tỷ trọng tư liệu sản xuất kết tất yếu tăng cường xuất Tuy nhiên, tốc độ tăng cao nhóm nguyên nhiên vật liệu cho thấy phụ thuộc hàng xuất vào nguyên liệu nhập cũn khỏ lớn Chẳng hạn, nguyờn liệu nhập ngành may mặc chiếm đến 70%, da giày: 80%, ngành gỗ 50%, ngành nhựa: 85%, ngành điện tử: 90% Điều nói lên tính chất gia công cũn cao, giỏ trị gia tăng tổng kim ngạch xuất cũn thấp Tỷ trọng nhập cỏc mặt hàng chủ yếu cú thay đổi Nếu so sánh số liệu 10 mặt hàng chủ yếu nhập bỡnh quõn giai đoạn 2001-2006 với giai đoạn 1996-2000 thấy mức tiêu thụ mặt hàng nguyên nhiên vật liệu tăng Xăng dầu, nguyên phụ liệu may mặc, da giầy, phân bón sắt thép mặt hàng có kim ngạch nhập lớn Bên cạnh đó, nhập mặt hàng phân bón, xe máy có xu hướng chững lại, nhu cầu nhập tơ năm gần tăng nhanh So với nước phát triển khu vực tỷ lệ nhập máy móc - thiết bị họ thường chiếm 30% - 40% tổng kim ngạch nhập thỡ tỷ trọng nhập mỏy múc Việt Nam vừa qua cũn thấp Điều cho thấy việc Diễn đàn Kinh tế giới xếp nước ta vào hàng thấp đổi công nghệ khả cạnh tranh kinh tế điều dễ hiểu Nguyên, nhiên, vật liệu nhập chiếm tỷ trọng cao, đồng thời tỷ trọng nhập máy móc thiết bị nhỏ bé không cải thiện khoảng thời gian dài (1996-2006) cho thấy xuất nước ta q phụ thuộc vào ngun liệu nước ngồi cơng nghệ chậm thay đổi mở rộng Điều cho thấy phát triển yếu ngành công nghiệp phụ trợ sản xuất thay nhập khẩu, yếu khả cạnh tranh kinh tế xét theo suất nhân tố tổng hợp (TFP)(1) Do khơng đổi cơng nghệ, việc nhập sản phẩm trung gian không cải thiện giá trị gia tăng hàng xuất Điều hạn chế việc cải thiện cán cân thương mại dài hạn Nhập cú thay đổi đáng kể theo thành phần kinh tế từ năm 1995 đến Trước năm 1995, nhập chủ yếu phục vụ cho ngành kinh tế nuớc Kể từ năm 1995, nhập khu vực có vốn đầu tư nước ngồi tăng nhanh với tốc độ bỡnh quõn 34,7%/năm đến đạt khoảng 35% Một điều đáng lưu ý khu vực FDI, nhập 50% khu vực vốn đầu tư nước chiếm tới 55% giá trị xuất Và từ năm 1995 đến khu vực toàn xuất siêu với mức độ ngày tăng Năm 2006 xuất siêu tới 5,55 tỉ USD, khu vực nước nhập siêu tới 10,3 tỉ USD Điều cho thấy, chủ trương thu hút vốn đầu tư nước vào ngành sản xuất phục vụ xuất phỏt huy hiệu quả, đồng thời thể khả cạnh tranh xuất hẳn so với khu vực nước có lợi công nghệ, định hướng mặt hàng thị trường Bảng: Cơ cấu nhập phân theo thành phần kinh tế, 1995-2006 Năm Tổng 2000 15.636 2003 25.226 2004 31.969 2005 36.978 2006 44.410 (tr USD) Tốc độ tăng trưởng34,4 33,2 27,8 26,7 15,7 20,1 (%) DN 100% vốn trong6.687 11.284 16.412 20.554 23.400 28.050 nước (tr USD) - Tỷ trọng 80,2 72,2 - Tăng trưởng (%) 27,9 34,9 Cân đối XNK (tr.-2.711 -3.612 65,1 25,8 -6.397 65,2 25,2 -8.812 63 13,8 -9.511 63,2 19,9 -11.310 USD) DN có vốn ĐTNN 1.468 4.352 8.815 10.962 13.600 16.360 (tr USD) - Tỷ trọng 18,0 - Tăng trưởng (%) 144,3 Cân đối XNK (tr.5,0 27,8 28,7 1.813 34,9 31,5 1.346 34,8 24,4 3.299 37 24,1 4.953 36,8 20,3 6.505 kim ngạch 1995 8.155 USD) Nguồn: Tổng cục Thống kờ tớnh toỏn nhúm nghiờn cứu Tỷ trọng nguyên liệu, phụ liệu nhập phục vụ cho xuất cao thể giá trị gia tăng thấp nhiều mặt hàng xuất dệt may, da giày, đồ gỗ, điện tử Nhập chưa kích thích xuất theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, nâng cao giá trị gia tăng Hạn chế gây khó khăn cho việc cải thiện cán cân thương mại Với tỷ trọng nhập cao từ thị trường châu Á (nhập siêu chủ yếu với thị trường này), nước có trỡnh độ cơng nghệ trung bỡnh xuất siờu thị trường có cơng nghệ nguồn, cho thấy Việt Nam theo lý thuyết “đàn sếu bay” cỏch tuần tự, tốc độ lại chậm nhiều so với nước công nghiệp (NICs) Điều gây khó khăn cho việc phát triển theo kiểu rút ngắn, tắt đón đầu, xác định vị quốc gia chuỗi giá trị toàn cầu Trong bối cảnh đó, nguy tụt hậu lớn, vỡ nguồn tài nguyờn có xu hướng cạn kiệt Nếu phát triển xuất theo hướng sử dụng ngày nhiều tài nguyên thỡ việc đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng điều khó khăn, lợi hội nhập giảm đáng kể Chương II Những vấn đề đặt hướng giải nhập nguyên liệu cho DNCN sản xuất hàng xuất I.Quy trình nhập nguyên liệu Ngun liệu loại hàng hố, để thực nhập nguyên liệu có hiệu quả, cần tuân thủ yêu cầu quy định hoạt động xuất, nhập hàng hoá Xem xét cách tổng quát, quy trình nhập nguyên liệu gồm bước sau : 10 Thủ tục hải quan Quy trình thủ tục hải quan điện tử hàng hoá nhập theo loại hình nhập nguyên liệu, vật liệu để sản xuất hàng xuất (Ban hành kèm theo Quyết định số 1699/QĐ-TCHQ ngày 25/09/2007) Quy trỡnh thủ tục ỏp dụng cho cỏc loại hàng hoá phép xuất khẩu, nhập thuộc loại hỡnh nhập nguyờn vật liệu để sản xuất hàng xuất (sau viết tắt loại hỡnh NSXXK) theo quy định pháp luật thực thủ tục hải quan điện tử theo QĐ số 52/2007/QĐ-BTC ngày 22/6/2007 Chính sách thuế, thủ tục thuế loại hỡnh hướng dẫn văn pháp luật thuế có liên quan Khi làm thủ tục hải quan điện tử loại hỡnh NSXXK, cụng chức hải quan phải kết hợp quy trỡnh với quy trỡnh thủ tục hải quan điện tử hàng hoá xuất khẩu, nhập theo hợp đồng mua bán quy định pháp luật 2.1 Thủ tục đăng ký, sửa đổi, bổ sung danh mục nguyên liệu, vật tư nhập khẩu; danh mục sản phẩm xuất 2.1.1 Bước Trên sở thông tin khai báo danh mục nguyên vật liệu nhập khẩu, sản phẩm xuất người khai hải quan; hệ thống xử lý liệu điện tử hải quan tự động kiểm tra tiêu chí người khai hải quan khai báo, nội dung kiểm tra gồm: a Kiểm tra trựng lắp cựng tờn nguyờn vật liệu nhập khẩu, sản phẩm xuất khai báo với nhiều mó nguyờn vật liệu, sản phẩm khỏc b Kiểm tra trựng lắp mó nguyờn vật liệu nhập khẩu, sản phẩm xuất khai bỏo lần cú trựng lắp với mó nguyờn vật liệu nhập khẩu, sản phẩm xuất khai bỏo trước 12 c Kiểm tra đơn vị tính thơng dụng phù hợp với việc xây dựng định mức theo danh sách thống kê mặt hàng đơn vị tính thơng dụng d Kiểm tra mó HS cú phự hợp với mó HS hệ thống Sau kiểm tra, hệ thống xử lý liệu điện tử hải quan tiếp nhận đăng ký cấp số tham chiếu cho danh mục từ chối tiếp nhận danh mục kốm theo lý từ chối tiếp nhận danh mục cho người khai hải quan 2.1.2 Bước Trường hợp hệ thống yêu cầu, công chức tiếp nhận danh mục trực tiếp kiểm tra thụng tin trờn hệ thống gồm: a Tờn gọi nguyờn vật liệu nhập khẩu, sản phẩm xuất - Người khai hải quan phải khai tên nguyên vật liệu nhập khẩu, sản phẩm xuất theo tiếng Việt, kèm theo tiếng Anh (nếu có); - Khai tờn nguyờn vật liệu nhập khẩu, sản phẩm xuất phải rừ ràng, cụ thể, khụng gộp 02 mặt hàng khác vào làm Trường hợp khai tên gộp chung phải đảm bảo nguyên tắc mặt hàng theo biểu thuế xuất nhập hành bảo đảm việc tính thuế nhập độc lập nguyên vật liệu với nhau, đồng thời lượng nguyên vật liệu sử dụng để sản xuất sản phẩm b Mó HS: mó số hàng hoỏ theo Biểu thuế xuất nhập hành c Mó nguyờn vật liệu nhập khẩu, sản phẩm xuất khẩu: người khai hải quan tự xác định theo hướng dẫn Chi cục Hải quan điện tử làm thủ tục nhập nguyên vật liệu, xuất sản phẩm thống hồ sơ hải quan từ nhập nguyên vật liệu, xuất sản phẩm đến khoản Mỗi mó nguyờn vật liệu, mó sản phẩm tương ứng với tên nguyên vật liệu nhập khẩu, sản phẩm xuất Không chấp nhận trường hợp tên nguyên 13 vật liệu, sản phẩm đăng ký khai bỏo với nhiều mó nguyờn vật liệu, sản phẩm khỏc d Đơn vị tính: theo danh mục đơn vị thống kê Việt Nam Trường hợp người khai hải quan đăng ký loại nguyờn vật liệu, sản phẩm cú đơn vị tính khơng phải đơn như: bộ, tá, hộp thỡ phải quy đổi đơn vị tính đơn tương ứng, xác định rừ lượng nguyên vật liệu sử dụng sản phẩm định lượng 2.1.3 Bước a Kết thúc công việc kiểm tra bước 2, phù hợp, công chức tiếp nhận danh mục xác nhận thông tin hệ thống xử lý liệu điện tử hải quan cấp số tham chiếu cho cỏc bảng danh mục nguyờn vật liệu nhập khẩu, sản phẩm xuất b Trường hợp hồ sơ chưa phù hợp với quy định, công chức tiếp nhận danh mục nhập máy thông tin không chấp nhận cho nội dung phản hồi hệ thống cho người khai hải quan biết để bổ sung, sửa đổi giải trỡnh c Thời điểm, thủ tục sửa đổi, bổ sung danh mục nguyên liệu, vật tư nhập d Công chức tiếp nhận danh mục trực tiếp kiểm tra nội dung thông tin sửa đổi hệ thống, kết kiểm tra để định việc đăng ký sửa đổi danh mục người khai hải quan e Trường hợp phát sai sót khai báo danh mục ngồi thời điểm quy định thí điểm thủ tục hải quan điện tử ban hành theo Quyết định số 52/2007/QĐ-BTC, công chức giao nhiệm vụ báo cáo Đội trưởng thuộc Chi cục Hải quan điện tử xem xét phê duyệt sửa dổi khơng phép sửa đổi mó nguyờn liệu, vật tư, sản phẩm đơn vị tính nguyên liệu, vật tư, sản phẩm 14 f Trường hợp sau cập nhật kết phân luồng sở thơng tin sửa đổi bổ sung có kết phân luồng mức thấp kết phân luồng trước thỡ bỏo cỏo Chi cục trưởng chuyển luồng mức cao mức phân luồng ban đầu 2.2 Thủ tục hải quan nhập nguyờn liệu 2.2.1 Hệ thống tự động kiểm tra phù hợp mó nguyờn vật liệu đơn vị tính khai báo tờ khai với mó nguyờn vật liệu đơn vị tính bảng đăng ký danh mục nguyờn vật liệu trước tiếp nhận tờ khai 2.2.2 Khi hệ thống yêu cầu kiểm tra hồ sơ hải quan điện tử, công chức đăng ký tờ khai hải quan phải kiểm tra thờm tờn gọi mó nguyờn vật liệu khai bỏo trờn tờ khai phải phự hợp với tờn gọi mó nguyờn vật liệu đăng ký bảng đăng ký danh mục nguyờn vật liệu 2.2.3 Trường hợp hệ thống thơng qua tiêu chí quản lý rủi ro yờu cầu lấy mẫu, cụng chức kiểm tra thực tế hàng hóa thực lấy mẫu theo điều 44 quy định thí điểm thủ tục hải quan điện tử ban hành kèm theo Quyết định số 52/2007/QĐ-BTC Việc lấy mẫu hàng chuyển cửa thuộc diện miễn kiểm tra thực tế hàng hóa công chức Chi cục hải quan cửa thực 2.3 Thủ tục khoản, khụng thu thuế (hoàn thuế) 2.3.1 Bước Trên sở thông tin khai báo khoản giải trỡnh xử lý nguyờn vật liệu nhập người khai hải quan, hệ thống xử lý liệu điện tử hải quan tự động kiểm tra, nội dung kiểm tra gồm: a Kiểm tra danh sách tờ khai nhập khẩu, danh sách tờ khai xuất đưa vào khoản có đảm bảo nguyên tắc khoản "đầy đủ, liên tục" (Tờ khai nhập trước, tờ khai xuất trước phải khoản trước) Trường hợp không đưa tờ khai vào đầy đủ, liên tục, kiểm tra đối chiếu với bảng kê giải trỡnh nguyờn liệu, vật tư nhập chưa sử dụng khoản 15 b Kiểm tra tờ khai nhập lý hết số lượng mà đưa vào khoản lần c Kiểm tra tờ khai xuất đưa vào lý lần cú thuộc danh sỏch tờ khai đưa vào lý lần trước d Kiểm tra bảng kờ tờ khai nhập cú tờ khai nhập theo loại hỡnh mua bỏn thỡ phải cú bảng kờ nguyờn vật liệu nhập theo loại hỡnh mua bỏn, đưa vào sản xuất xuất theo loại hỡnh NSXXK e Kiểm tra bảng kờ tờ khai xuất cú tờ khai xuất theo loại hỡnh gia cụng, thỡ phải cú bảng kờ nguyờn vật liệu nhập theo loại hỡnh NSXXK, đưa vào sản xuất xuất theo loại hỡnh gia cụng f Kiểm tra tờ khai nhập nộp thuế để đưa vào phần hồn thuế g Kiểm tra bảng kê chứng từ toán chứng từ toán đưa vào lý gồm: - Đối chiếu chứng từ toán số hiệu, ngày chứng từ với tờ khai xuất khẩu, ngày tờ khai xuất để xác định phù hợp mặt thời gian - Đối chiếu trị giá toán chứng từ toán với trị giá xuất tờ khai mà người khai hải quan khai báo bảng kờ chứng từ toỏn h Kiểm tra trường hợp người khai hải quan khai bỏo nộp thuế vào ngõn sỏch, tiờu huỷ, biếu tặng trước đó, khoản người khai hải quan chưa đưa vào bảng kê tương ứng i Sau kiểm tra, hệ thống xử lý liệu điện tử hải quan tự động khoản phản hồi “Thông báo chấp nhận kết khoản” cho người khai hải quan “Thông báo từ chối kết khoản” kèm theo lý từ chối kết khoản cho người khai hải quan 16 2.3.2 Bước Trường hợp hệ thống yêu cầu kiểm tra hồ sơ, công chức khoản trực tiếp kiểm tra thông tin hệ thống gồm thông tin sau: a Kiểm tra nội dung nêu bước 1, mục Trường hợp kiểm tra nội dung phù hợp, công chức khoản phản hồi hệ thống “Thông báo chấp nhận kết khoản” cho người khai hải quan biết b Trường hợp kiểm tra kết khoản cũn tồn lượng nguyên liệu nhỏ tờ khai nhập (lượng nguyên liệu không ảnh hưởng đến kết khoản), cán khoản có báo cáo tất tốn số nguyên liệu trỡnh Lónh đạo Chi cục phê duyệt c Trường hợp kiểm tra kết khoản có cân đối âm sai sót, cán khoản báo cáo Chi cục trưởng Chi cục Hải quan điện tử đề nghị người khai hải quan có giải trỡnh Trờn sở ý kiến phờ duyệt Chi cục trưởng Chi cục Hải quan điện tử, cán khoản nhập máy yêu cầu đề nghị giải trỡnh phản hồi trờn hệ thống cho người khai hải quan biết để thực - Sau tiếp nhận giải trỡnh từ người khai hải quan, công chức khoản hồ sơ có nhiệm vụ kiểm tra giải trỡnh: + Trường hợp kết giải trỡnh phự hợp, cụng chức khoản cú bỏo cỏo Chi cục trưởng Chi cục Hải quan điện tử chấp nhận giải trỡnh thụng qua hệ thống, gửi Thụng bỏo chấp nhận kết khoản cho người khai hải quan + Trường hợp kết giải trỡnh phỏt sai phạm người khai hải quan khâu khoản thỡ lập biờn vi phạm đề xuất xử lý theo quy định, báo cáo Chi cục trưởng Chi cục hải quan điện tử để hủy kết khoản Thông qua hệ thống, gửi thông báo huỷ khoản tới người khai hải quan 17 d Đối với hồ sơ khoản hoàn chỉnh, sau khoản toàn liệu điện tử hồ sơ khoản chuyển sang công chức phận quản lý thuế để kiểm tra làm thủ tục hoàn thuế, không thu thuế, nghĩa vụ thuế khác theo qui định hành Sau hoàn thiện sở pháp lý thụng qua việc ban hành cỏc văn bản, Tổng cục Hải quan hồn thiện phần mềm tổ chức triển khai mở rộng thủ tục Hải quan điện tử loại hỡnh xuất khẩu/nhập hai Cục Hải quan thớ điểm Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh Cục Hải quan Hải Phũng Hiện tại, hệ thống thông quan điện tử hoạt động tương đối ổn định hai Chi cục Hải quan điện tử thí điểm Trong thời gian triển khai thủ tục Hải quan điện tử, cán bộ, công chức tồn ngành nhận thức thủ tục Hải quan điện tử yêu cầu bắt buộc bối cảnh Việt Nam trở thành thành viên WTO, nhằm đảm bảo phù hợp, tương thích với xu phát triển chung hoà nhập với Hải quan giới khu vực Trong quỏ trỡnh thực thớ điểm thủ tục Hải quan điện tử, thông quan điện tử giai đoạn (01/01/2007 đến 1/10/2007) cú 214 doanh nghiệp tham gia thực Hải quan điện tử với 26.087 tờ khai xuất nhập Tổng số thuế đạt 2.272 tỷ VNĐ; Tổng kim ngạch XNK đạt 2,4 tỷ USD Giai đoạn (1/10/2007 đến 31/12/2007) cú 287 doanh nghiệp tham gia thực Hải quan điện tử với 10.048 tờ khai xuất nhập điện tử thuộc loại hỡnh kinh doanh nhập nguyờn liệu để sản xuất hàng xuất tiếp nhận xử lý với tổng kim ngạch XNK trờn tỷ USD số tiền thuế đạt 989 tỷ VNĐ Việc khai thí điểm thời gian qua cho thấy doanh nghiệp chủ động khai báo điện tử, giảm tiếp xúc doanh nghiệp với quan Hải quan, giảm phiền hà, tiêu cực Bên cạnh đó nõng cao ý thức tũn thủ phỏp luật doanh nghiệp Trong quỏ trỡnh triển khai, ngành Hải quan tiến hành nõng cấp hệ thống ứng dụng triển khai Chi cục Hải quan điện tử TP Hồ Chí Minh, TP Hải Phũng nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ loại hỡnh xuất nhập theo hợp đồng mua bán nhập nguyên liệu sản xuất hàng xuất Cựng với việc triển khai mở rộng thủ tục Hải quan điện tử giai đoạn 2, ngành Hải quan đẩy mạnh việc triển khai Hải quan từ xa Cục Hải quan tỉnh, thành phố lớn Hải Phũng, TP Hồ Chớ Minh, Hà Nội, Đà Nẵng, Đồng Nai, Bỡnh Dương, Cần Thơ, Bà Rịa - Vũng Tàu…chủ yếu hàng kinh doanh, hàng gia cụng, hàng nhập sản xuất xuất Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, việc thực thủ tục Hải quan điện tử thời gian qua khơng thể tránh khỏi khó khăn vướng mắc, cụ thể như: công tác chuẩn bị điều kiện đảm bảo thực thủ tục Hải 18 quan điện tử chưa tính tốn kỹ lưỡng, khoa học; phần chưa tiên lượng hết khối lượng công việc triển khai, lực chuyên môn quan ký kết xây dựng phần mềm hạn chế thời gian ảnh hưởng đến chất lượng, tiến độ xây dựng phần mềm; việc trang bị bổ sung máy móc thiết bị cho Chi cục thực thí điểm thủ tục Hải quan điện tử đũi hỏi phải tiến hành theo trỡnh tự mua sắm, đấu thầu nên phần ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện; bên cạnh đó, thủ tục Hải quan điện tử cũn liờn quan đến tốc độ đường truyền, C-VAN… mà thời gian ngắn khó thực tốt Nhỡn chung quỏ trỡnh thớ điểm thủ tục Hải quan điện tử đạt mục tiêu ban đầu đề ra, bước cải cách hoạt động nghiệp vụ Hải quan theo hướng phù hợp với Hải quan đại, dư luận xó hội, đặc biệt cộng đồng doanh nghiệp quan tâm, bước đầu tạo động lực cho triển khai thủ tục Hải quan điện tử Cơ cấu thị trường nhập Đến hết năm 2006, thị trường nhập Việt Nam mở rộng tới 170 nước vùng lónh thổ Chõu Á thị trường có kim ngạch nhập cao nhất, đạt 35,84 tỉ USD, tăng 42,6% so với kỳ năm trước, chiếm tỷ trọng 80,7% kim ngạch nhập thị trường Trong đó, khu vực Đơng - Nam Á đạt kim ngạch 10,85 tỉ USD, tăng 39,7% so với kỳ năm 2005 Châu Âu thị trường có kim ngạch nhập đứng thứ hai với gần 5,44 tỉ USD, tăng 26,4% so với kỳ năm trước, chiếm tỷ trọng 12,2% kim ngạch nhập thị trường Trong đó, nước EU ( gồm 25 nước thành viên) đạt kim ngạch 3,72 tỉ USD so với kỳ năm trước Châu Mỹ thị trường có kim ngạch nhập đứng thứ 3, đạt gần 1,9 tỉ USD, tăng 20,6% so với kỳ năm trước, chiếm 4,2% kim ngạch nhập thị trường Châu Đại Dương đạt kim ngạch 778 triệu USD, tăng 31,9% so với kỳ năm trước, chiếm 1,8% kim ngạch nhập thị trường 19 Châu Phi - Tây Nam Á thị trường có kim ngạch nhập thấp thị trường nhập Việt Nam đạt 322 triệu USD, chiếm 0,7% kim ngạch nhập thị trường, lại thị trường có tốc độ tăng trưởng cao nhất, tăng 77,7% so với kỳ năm trước Như vậy, khu vực châu Á (chủ yếu ASEAN, Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Hồng Công, Đài Loan) thị trường nhập lớn nước ta thời gian qua có lợi vị trí địa lý, giá Đồng thời, khu vực có vốn đầu tư nước chiếm tỷ lệ cao Khu vực cung cấp chủ yếu nguyên liệu, phụ liệu, mỏy múc phụ tựng hàng tiờu dựng Quy mô tốc độ tăng khu vực thị trường thấy qua bảng sau: Bảng 3: Tỷ trọng số thị trường nhập chủ yếu, giai đoạn 1996 2006 (%) Năm Thị trường Chõu Á Chõu Âu Chõu Phi Chõu Mỹ Châu Đại Dương 1996 - 2000 2001 2004 2005 2006 74,2 17,2 0,5 4,3 3,8 79,7 13,5 0,2 4,1 2,5 74,2 16,4 0,85 6,9 1,65 80,7 12,3 0,7 4,3 1,8 80,7 12,3 0,7 4,3 1,8 Nguồn: Tổng cục Thống kê Bộ Thương mại Bảng : Cân đối xuất nhập Việt Nam Đơn vị: triệu USD 20 ... em chọn đề tài "Nhập nguyên liệu cho doanh nghiệp công nghiệp sản xuất hàng xuất – vấn đề đặt hướng giải " Đề án gồm chương : Chương I : Tổng quan nhập nguyên liệu cho DNCN sản xuất hàng xuất thời... Dưới vài hình thức thơng dụng áp dụng doanh nghiệp xuất nhập là: - Nhập trực tiếp - Nhập uỷ thác - Nhập liên doanh - Nhập tái xuất - Nhập gia công hàng xuất II Tổng quan nhập nguyên liệu cho DNCN... Những vấn đề đặt hướng giải nhập nguyên liệu DNCN sản xuất hàng xuất Chương I Tổng quan nhập nguyên liệu cho DNCN sản xuất hàng xuất thời gian qua Trước sâu vào tìm hiểu, đánh giá tình hình nhập