Đang tải... (xem toàn văn)
Thực trạng và giải pháp về mô hình tổ chức bộ máy Kiểm toán Nhà nước ở Việt Nam
Đề án môn học Kiểm toánLI M UTrờn th gii, nht l ti cỏc nc ang phỏt trin, Kim toỏn nh nc ra i rt sm v úng mt vai trũ ht sc quan trng trong quỏ trỡnh kim soỏt, qun lý vic s dng ngun ti sn quc gia. Vi vai trũ l c quan kim tra ti chớnh cụng cao nht, Kim toỏn nh nc l cụng c khụng th thiu ca Quc hi v Chớnh ph trong iu hnh nn kinh t núi chung v qun lý ngun ti sn quc gia núi riờng.Ti Vit Nam, Kim toỏn nh nc c thnh lp theo Ngh nh s 70/CP, ngy 11/7/1994, nhm giỳp Th tng Chớnh ph thc hin chc nng kim tra, xỏc nhn tớnh ỳng n, hp phỏp ca cỏc ti liu, s liu k toỏn, bỏo cỏo quyt toỏn ca cỏc c quan Nh nc, cỏc n v s nghip, n v kinh t Nh nc, cỏc on th qun chỳng, cỏc t chc xó hi cú s kinh phớ do Ngõn sỏch Nh nc cp; ỏnh giỏ s tuõn th phỏp lut v hiu qu hot ng ca cỏc n v c kim toỏn.n ngy 14/6/2005, Quc hi khoỏ XI nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam thụng qua Lut Kim toỏn Nh nc, Kim toỏn Nh nc Vit Nam tr thnh mt c quan thuc Quc hi, l c quan chuyờn mụn v lnh vc kim tra ti chớnh do Quc hi thnh lp, hot ng c lp v ch tuõn theo phỏp lut.Trong hn mi nm hot ng, Kim toỏn nh nc Vit Nam ó cú nhng bc phỏt trin mnh m c v quy mụ v cht lng ca hot ng kim toỏn. Tuy nhiờn, bờn cnh ú, trong t chc v hot ng ca Kim toỏn nh nc vn cũn nhng hn ch nht nh. ngy cng phỏt trin v thc hin tt chc nng v nhim v ca mỡnh, cng ging nh bt c n v no khỏc, Kim toỏn nh nc cn phi liờn tc kin ton t chc, ci tin hot ng ca mỡnh phự hp vi tỡnh hỡnh mi v ỏp ng c nhng yờu cu mi.Sinh viên thực hiện: Nguyễn Minh Hoàn, Lớp Kiểm toán 441 Đề án môn học Kiểm toánNhn thc c iu ú, vi s giỳp , hng dn ca cụ giỏo, Thc s Nguyn Hng Thuý, em ó chn ti Mụ hỡnh t chc b mỏy Kim toỏn Nh nc Vit Nam.Ngoi Li m u v Kt lun, ti gm cú ba phn chớnh:Phn 1: Lý lun chung v Kim toỏn Nh nc.Phn 2: T chc b mỏy v hot ng ca Kim toỏn Nh nc ti Vit Nam.Phn 3: Mt s nhn xột v kin ngh.Sinh viên thực hiện: Nguyễn Minh Hoàn, Lớp Kiểm toán 442 Đề án môn học Kiểm toánPhn 1.Lí LUN CHUNG V KIM TON NH NC 1.1. Khỏi nim, chc nng, nhim v, quyn hn v nguyờn tc hot ng ca Kim toỏn nh nc. 1.1.1. Khỏi nim Kim toỏn nh nc.Kim toỏn nh nc l h thng b mỏy chuyờn mụn ca Nh nc thc hin cỏc chc nng kim toỏn vic qun lý v s dng cỏc ngun lc ti chớnh thuc s hu ca Nh nc hoc Nh nc l i din ch s hu. thi k trung i, Kim toỏn nh nc ó xut hin i soỏt ti sn ca vua chỳa. Qua quỏ trỡnh phỏt trin cho n nay, Kim toỏn nh nc cỏc nc phỏt trin u thc hin chc nng kim toỏn cỏc n v khu vc cụng cng. 1.1.2. Chc nng ca Kim toỏn nh nc.L mt c quan trong h thng t chc b mỏy nh nc, Kim toỏn nh nc thc hin cỏc chc nng sau: Th nht, chc nng kim tra, kim soỏt.Kim toỏn nh nc cú chc nng xỏc minh tớnh ỳng n, trung thc, hp phỏp ca s liu k toỏn, bỏo cỏo ti chớnh, bỏo cỏo quyt toỏn thu - chi, s dng ngõn sỏch nh nc v vic thi hnh phỏp lut v kinh t, ti chớnh, k toỏn, ngõn sỏch ca nh nc cỏc n v trong khu vc cụng. õy l chc nng vn cú v mang tớnh cht truyn thng ca Kim toỏn nh nc. Th hai, chc nng t vn.Kim toỏn nh nc l c quan giỳp vic bờn cnh c quan lp phỏp v hnh phỏp, t vn cho Quc hi hay Chớnh ph trong vic xõy dng nhng vn bn quy phm phỏp lut, ban hnh nhng quyt nh liờn quan n ti chớnh, ngõn sỏch; hoc trong vic a ra nhng quyt nh quan trng v qun lý v s dng ngun ti sn cụng nh phng ỏn u t xõy dng cỏc cụng trỡnh trng im quc gia, thc hin cỏc chng trỡnh trờn tm v mụ.Sinh viên thực hiện: Nguyễn Minh Hoàn, Lớp Kiểm toán 443 Đề án môn học Kiểm toánThụng qua cụng tỏc kim toỏn ca mỡnh, Kim toỏn nh nc nghiờn cu, xut cỏc kin ngh v gii phỏp gúp phn gi vng k cng phỏp lut, ngn nga cỏc hnh vi vi phm, s dng kộm hiu qu, lóng phớ cụng qu, vn v ti sn quc gia.Ngoi ra, vi t cỏch l c quan kim toỏn ti cao ca quc gia, Kim toỏn nh nc cũn cú chc nng qun lý nh nc v lnh vc m nú ph trỏch. 1.1.3. Nhim v ca Kim toỏn nh nc.Theo quy nh ca phỏp lut, Kim toỏn nh nc nhng quc gia khỏc nhau cú nhng nhim v khỏc nhau, song xột mt cỏch chung nht, nhim v v quyn hn chung nht ca Kim toỏn nh nc bao gm:1.1.3.1. Thc hin kim toỏn.Kim toỏn nh nc thng thc hin cỏc cuc kim toỏn tuõn th, xem xột vic chp hnh cỏc chớnh sỏch, lut l v ch ca nh nc ti cỏc n v s dng vn v ti sn cụng. Kim toỏn nh nc cng thc hin cỏc cuc kim toỏn hot ng ỏnh giỏ hiu qu hot ng v hiu nng qun lý ca cỏc n v cụng. thc hin nhim v ny, Kim toỏn nh nc cn thc hin: Lp k hoch kim toỏn hng nm, trỡnh c quan cú thm quyn duyt; T chc thc hin k hoch kim toỏn hng nm ó c phờ duyt v cỏc nhim v t xut theo yờu cu ca c quan nh nc cú thm quyn; Kim tra, xỏc minh tớnh ỳng n, trung thc, hp lý ca cỏc ti liu cú liờn quan n ngõn sỏch nh nc; kim tra cỏc thụng tin, ti liu k toỏn - ti chớnh ca cỏc t chc, n v s dng kinh phớ nh nc, xem xột vic chp hnh cỏc ch , chớnh sỏch ti chớnh, ngõn sỏch, k toỏn ca nh nc ca nh nc; Tham gia trc tip hoc giỏn tip vo vic sa cha, x lý nhng sai phm ca cỏc n v c kim toỏn chn chnh cụng tỏc qun lý ti chớnh, ngõn sỏch, ch k toỏn;Sinh viên thực hiện: Nguyễn Minh Hoàn, Lớp Kiểm toán 444 Đề án môn học Kiểm toán Qun lý h s kim toỏn, gi gỡn bớ mt thụng tin, ti liu, s liu k toỏn v thụng tin v hot ng ca n v c kim toỏn theo quy nh ca phỏp lut.1.1.3.2. Xõy dng v ban hnh cỏc vn bn quy phm phỏp lut.Kim toỏn nh nc cú nhim v son tho cỏc d ỏn lut, phỏp lnh v Kim toỏn nh nc, ban hnh cỏc vn bn quy phm phỏp lut khỏc v lnh vc Kim toỏn nh nc theo thm quyn.Kim toỏn nh nc úng gúp ý kin vi cỏc c quan nh nc cú thm quyn trong vic xõy dng v ban hnh cỏc vn bn phỏp lut v ngõn sỏch, ti chớnh, k toỏn.1.1.3.3. Ch o v hng dn nghip v kim toỏn.Kim toỏn nh nc ch o v hng dn chuyờn mụn, nghip v kim toỏn, quy trỡnh, chun mc v phng phỏp kim toỏn trong h thng kim toỏn nh nc.Kim toỏn nh nc hng dn v chuyờn mụn v nghip v i vi cỏc t chc kim toỏn ni b trc thuc cỏc c quan, doanh nghip nh nc, cỏc t chc chớnh tr - xó hi cú s dng ngun kinh phớ nh nc. 1.1.4. Quyn hn ca Kim toỏn nh nc.Cng nh nhim v, quyn hn ca Kim toỏn nh nc nhng nc khỏc nhau theo quy nh trong phỏp lut l khỏc nhau. Nhng quyn hn chung nht l: Yờu cu n v c kim toỏn cung cp cỏc gii trỡnh v cỏc vn cú liờn quan n hot ng kim toỏn; Phi hp vi cỏc c quan, t chc trong vic thu thp ti liu, bng chng; Kin ngh vi cỏc c quan cú thm quyn trong cỏc vic: - X lý cỏc n v, t chc, cỏ nhõn vi phm phỏp lut v ngõn sỏch, ti chớnh, k toỏn;Sinh viên thực hiện: Nguyễn Minh Hoàn, Lớp Kiểm toán 445 Đề án môn học Kiểm toán - X lý cỏc t chc, cỏc nhõn gõy cn tr cụng vic kim toỏn hay cung cp thụng tin sai s tht; - Chu trỏch nhim son tho, sa i, ban hnh, b sung cỏc vn bn phỏp lut v qun lý kinh t - ti chớnh, k toỏn - kim toỏn.Ngoi nhng im chung trong nhim v v quyn hn, tu theo quy nh trong phỏp lut ca tng nc, Kim toỏn nh nc ti mi nc cũn cú nhng nhim v v quyn hn riờng, vớ d: To thm k ca Phỏp cú quyn xột x nh mt quan to i vi cỏc cỏ nhõn, t chc vi phm phỏp lut v ti chớnh - k toỏn, ngõn sỏch. 1.1.5. Nguyờn tc hot ng ca Kim toỏn nh nc. thc hin tt cỏc chc nng, nhim v v quyn hn ca mỡnh, Kim toỏn nh nc cn tuõn th mt s nguyờn tc hot ng nht nh.Nhng nguyờn tc hot ng c bn ca Kim toỏn nh nc: Tuõn th phỏp lut, chun mc v quy trỡnh kim toỏn ó c phỏp lut tha nhn; m bo tớnh c lp mt cỏc tng i: khụng mt t chc, cỏ nhõn no c phộp can thip mt cỏch trỏi phỏp lut vo hot ng ca Kim toỏn nh nc; m bo tớnh trung thc, khỏch quan v gi gỡn bớ mt nh nc, bớ mt ca cỏc n v, t chc c kim toỏn; Khụng gõy cn tr hot ng v can thip vo cụng vic iu hnh, qun lý ca n v c kim toỏn; m bo tớnh hiu qu trong hot ng kim toỏn. 1.2. Lch s hỡnh thnh Kim toỏn nh nc trờn th gii. 1.2.1. S tt yu hỡnh thnh Kim toỏn nh nc.Cựng vi s ra i ca nh nc, s ra i v phỏt trin ca ti chớnh cụng m ch yu l ngõn sỏch nh nc, yờu cu, ũi hi ca vic kim tra, kim Sinh viên thực hiện: Nguyễn Minh Hoàn, Lớp Kiểm toán 446 Đề án môn học Kiểm toánsoỏt vic chi tiờu ngõn sỏch v cụng qu t phớa nh nc ngy cng ln, vic ra i ca Kim toỏn nh nc l mt tt yu.Tuyờn b Lima (Peru, 10/1977) cng nhn mnh: Vic s dng hp l v hp lý cỏc ngun kinh phớ cụng l mt trong nhng tin c bn i vi vic s dng ỳng n cỏc ngun ti chớnh cụng v hiu lc ca cỏc quyt nh do cỏc c quan cú thm quyn ban hnh. t c mc ớch nờu trờn, nht thit mi quc gia phi cú mt C quan Kim toỏn Ti cao v tớnh c lp ca nú phi c xỏc lp bng phỏp lut. S tn ti ca mt c quan nh vy cng cn thit hn vỡ cỏc hot ng ngy cng m rng sang lnh vc xó hi v kinh t; do vy, s vt ra khi nhng gii hn ca nn ti chớnh cụng .Kinh nghim nhiu nm nhiu quc gia trờn th gii cng cho thy rng, s hin din v hot ng ca c quan Kim toỏn nh nc ó gúp phn quan trng vo vic thit lp v gi vng k cng ti chớnh, chp hnh Lut Ngõn sỏch Nh nc, phỏt hin v ngn chn cỏc hnh vi tham nhng, tiờu xi phung phớ tin ca Nh nc. Kim toỏn nh nc ó thc s tr thnh mt b phn hp thnh khụng th thiu ca h thng kim tra, kim soỏt ca Nh nc. Vai trũ, tỏc dng ca Kim toỏn nh nc ó c tha nhn v khụng mt t chc no khỏc cú th thay th c v trớ ca nú trong vic kim tra, kim soỏt vic qun lý v s dng mt cỏch cú hiu qu cỏc ngun lc nh nc trong cỏc n v trong khu vc cụng cng. 1.2.2. S hỡnh thnh ca Kim toỏn nh nc trờn th gii.Kim toỏn nh nc trờn th gii, nht l nhng nc phỏt trin ó cú lch s hng trm nm ( Cng ho liờn bang c ó cú trờn 280 nm, Phỏp ó cú trờn 190 nm, M ó cú trờn 150 nm .).Nhn thc c tm quan trng ca c quan Kim toỏn nh nc, cỏc nc trc õy qun lý nn kinh t theo c ch k hoch hoỏ tp trung nay ó chuyn i sang c ch th trng ó rt quan tõm n a v v vai trũ ca Kim toỏn nh nc. Trung Quc, Kim toỏn nh nc (Chinese National Audit Office) c thnh lp vo nm ., cú a v phỏp lý l c quan ngang b; Sinh viên thực hiện: Nguyễn Minh Hoàn, Lớp Kiểm toán 447 Đề án môn học Kiểm toán Cng ho liờn bang Nga, Kim toỏn nh nc ra i nm 1994, c giao nhng quyn hn ln v ói ng rt cao .Ti Vit Nam, trong nhng nm ỏp dng c ch k hoch hoỏ tp trung, vic xột duyt nhng bỏo cỏo ti chớnh ca cỏc n v s dng ngun ti chớnh cụng do cỏc V Ti v b ch qun hay cỏc Phũng Ti chớnh ca cỏc s ch qun m nhim. Ngy 11/7/1994, Kim toỏn nh nc Vit Nam c chớnh thc thnh lp theo Ngh nh s 70/CP ca Chớnh ph. 1.3. Cỏc mụ hỡnh t chc b mỏy Kim toỏn nh nc.B mỏy Kim toỏn nh nc l mt h thng tp hp nhng viờn chc nh nc thc hin chc nng kim toỏn ngõn sỏch v ti sn cụng.Nh vy, trong mi liờn h vi h thng b mỏy Nh nc, Kim toỏn nh nc l mt phõn h thc hin chc nng kim toỏn; xột trong h thng kim toỏn núi chung, Kim toỏn nh nc l mt phõn h thc hin chc nng kim toỏn i vi mt i tng c th l ti sn Nh nc; xột trong mi quan h vi kim toỏn viờn nh nc, Kim toỏn nh nc l mt h thng tp hp cỏc kim toỏn viờn ny theo mt trt t xỏc nh thc hin chc nng kim toỏn ti sn cụng.Trong hng lot nhng mi liờn h phc tp vi b mỏy nh nc, h thng kim toỏn v cỏc kim toỏn viờn, ó hỡnh thnh nhiu mụ hỡnh t chc b mỏy Kim toỏn nh nc khỏc nhau tu theo tớnh cht v phm vi ca cỏc mi liờn h ú. 1.3.1. Mụ hỡnh t chc Kim toỏn nh nc xột trong mi liờn h vi b mỏy nh nc. 1.3.1.1. Mụ hỡnh c quan Kim toỏn nh nc c t chc c lp vi c quan lp phỏp v hnh phỏp. Mụ hỡnh ny (s 1.1) c ng dng hu ht cỏc nc cú nn kinh t phỏt trin, cú nh nc phỏp quyn c xõy dng nn np, h thng kim toỏn ó hỡnh thnh t lõu i v phỏt trin mt trỡnh cao (Vớ d: Kim Sinh viên thực hiện: Nguyễn Minh Hoàn, Lớp Kiểm toán 448 Đề án môn học Kiểm toántoỏn nh nc Cng ho liờn bang c, To Thm k ca Cng ho Phỏp .), nh ú Kim toỏn nh nc phỏt huy c y tớnh c lp trong vic thc hin cỏc chc nng ca mỡnh.S 1.1. Mụ hỡnh Kim toỏn nh ncc t chc c lp vi Quc hi v Chớnh ph.Ghi chỳ: 1.3.1.2. Mụ hỡnh c quan Kim toỏn nh nc trc thuc Chớnh ph.Vic t chc c quan Kim toỏn nh nc trc thuc c quan hnh phỏp (Chớnh ph) iu hnh nhanh nhy quỏ trỡnh thc hin ngõn sỏch v cỏc hot ng khỏc. Tuy nhiờn, nú cng hn ch phn no tớnh c lp ca Kim toỏn nh nc khi thc hin chc nng phn bin ca Chớnh ph.Vic t chc c quan Kim toỏn nh nc trc thuc Chớnh ph cỏc nc khỏc nhau cng khụng hon ton nh nhau. Chng hn, Trung Quc, Kim toỏn nh nc c t chc thnh mt c quan hnh chớnh nh mt b, song cú quyn kim toỏn cỏc b khỏc ca Chớnh ph (k c B Ti chớnh); hoc, Kim toỏn nh nc cng cú th c t chc nh mt c quan chuyờn mụn Sinh viên thực hiện: Nguyễn Minh Hoàn, Lớp Kiểm toán 44B mỏy Nh ncKim toỏnnh ncToỏnQuchiChớnh phCỏc ban ca Quc hi Cỏc b ca Chớnh phBan hnh lutB nhimDuyt ngõn sỏchGim sỏtLiờn h trong t chcQuan h ch oQuan h t hng kim toỏnQuan h kim toỏn9 Đề án môn học Kiểm toánbờn cnh ni cỏc (nh Nht Bn, Indonesia) hay bờn cnh Th tng Chớnh ph (Vit Nam) . 1.3.1.3. Mụ hỡnh c quan Kim toỏn nh nc trc thuc Quc hi.Trong mụ hỡnh ny, c quan Kim toỏn nh nc l mt c cu trc thuc Quc hi (cú th l Thng vin hoc H vin), l c quan kim tra ti chớnh cụng cao nht ca c quan quyn lc ti cao.Vi mụ hỡnh ny, Kim toỏn nh nc tr giỳp c lc cho nh nc khụng ch kim tra thc hin phỏp lut m cũn c trong vic son tho v xõy dng cỏc sc lut liờn quan n ngõn sỏch, ti chớnh, k toỏn Mụ hỡnh ny cng to iu kin ti a cú th c lp v thc hin chc nng phn bin i vi Chớnh ph, giỳp Quc hi (c quan quyn lc ti cao, i din cho ý chớ v quyn lc ca nhõn dõn) thc thi quyn kim soỏt cỏc hot ng ti chớnh ca Chớnh ph (c quan hnh phỏp ti cao, trc tip vn hnh nn ti chớnh quc gia).Tuy nhiờn, mụ hỡnh ny cng khin cho c quan Kim toỏn nh nc khụng cú c hi tip xỳc trc tip thng xuyờn vi s iu hnh v cỏc hot ng ca Chớnh ph, do ú cú th lm chm i cụng tỏc kim toỏn.Mụ hỡnh c quan Kim toỏn nh nc trc thuc c quan lp phỏp c ng dng rng rói nhiu nc trờn khp th gii nh Anh, M, Canada .Sinh viên thực hiện: Nguyễn Minh Hoàn, Lớp Kiểm toán 4410 [...]... hỡnh ny ớt nhiu cú s hn ch v tớnh c lp v khỏch quan trong vic thc hin chc nng ca Kim toỏn nh nc vỡ ngi kim tra v ngi b kim tra u c t di s kim soỏt ca mt ch th Sinh viên thực hiện: Nguyễn Minh Hoàn, Lớp Kiểm toán 44 11 Đề án môn học Kiểm toán 1.3.2 Mụ hỡnh t chc Kim toỏn nh nc xột theo hỡnh thc t chc c quan Xột theo hỡnh thc t chc, c quan Kim toỏn nh nc cú th c t chc thnh To (Court) hoc Vn phũng (Office)... phũng, Kim toỏn nh nc thng ch m nhn cỏc chc nng kim toỏn cỏc n v thuc khu vc cụng cng, t vn cho c quan hnh phỏp v lp phỏp trong vic a ra nhng quyt nh, nhng Sinh viên thực hiện: Nguyễn Minh Hoàn, Lớp Kiểm toán 44 12 Đề án môn học Kiểm toán chớnh sỏch iu hnh nn ti chớnh cụng ch khụng cú chc nng phỏn xột, xột x nhng sai phm trong qun lý v s dng ti sn v ngun lc quc gia 1.3.3 Mụ hỡnh t chc Kim toỏn nh... thnh nhiu khi, mi khi li chia thnh nhiu cp khỏc nhau Mụ hỡnh ny thớch hp vi b mỏy kim toỏn cú quy mụ ln Ta cú th ly c quan kim toỏn quc gia Australia lm vớ d Sinh viên thực hiện: Nguyễn Minh Hoàn, Lớp Kiểm toán 44 13 Đề án môn học Kiểm toán S 1.3 Cỏc mi liờn h trong c quan kim toỏn quc gia Australia CH TCH PHể CH TCH Giỏm c cỏc b phn kim toỏn A B C Ban qun lý tim lc Ban hoch nh chớnh sỏch v phỏt trin... (Ayutthaya, Chon Buri, Nakhon Pathom, Nakhon Ratchasima, Ubon Ratchathani, Udon Thani, Khon Kaen, Chang Mai, Lampang, Phitsanulok, Nakhon Sawan, Phetchaburi, Surat Sinh viên thực hiện: Nguyễn Minh Hoàn, Lớp Kiểm toán 44 14 Đề án môn học Kiểm toán Thani, Nakhon Sithammarat, Songkhla) Mi kim toỏn khu vc ph trỏch t bn n sỏu tnh, thnh ph mt s nc nh v tng i tp trung cú th khụng cú liờn h dc, cng cú trng hp, liờn... thuc vo c im ca i tng, ca phm vi, ca khỏch th ca kim toỏn, tu thuc vo c im t chc b mỏy nh nc v hng lot cỏc quan h khỏc bờn trong v bờn ngoi h thng kim toỏn Sinh viên thực hiện: Nguyễn Minh Hoàn, Lớp Kiểm toán 44 15 Đề án môn học Kiểm toán Phn 2 T CHC B MY V HOT NG CA KIM TON NH NC VIT NAM 2.1 Vai trũ, chc nng, nhim v v quyn hn ca Kim toỏn nh nc Vit Nam 2.1.1 Vai trũ v v trớ ca Kim toỏn nh nc Vit Nam... Kim toỏn nh nc thc hin chc nng kim tra, xỏc nhn tớnh ỳng n, hp phỏp ca bỏo cỏo quyt toỏn Ngõn sỏch Nh nc cỏc cp, bỏo cỏo ti chớnh ca cỏc c quan, n v, t chc cú Sinh viên thực hiện: Nguyễn Minh Hoàn, Lớp Kiểm toán 44 16 Đề án môn học Kiểm toán s dng Ngõn sỏch Nh nc; kim toỏn tớnh tuõn th phỏp lut, tớnh kinh t trong vic qun lý, s dng Ngõn sỏch Nh nc v ti sn cụng theo k hoch kim toỏn hng nm c Th tng Chớnh... 05/11/2002, Ngh nh s 30/2003/N-CP ngy 01/4/2003, ng thi cn c Ngh nh s 93/2003/N-CP ngy 13/8/2003 ca Chớnh ph, Kim toỏn nh nc Vit Nam cú cỏc nhim v v quyn hn nh sau: Sinh viên thực hiện: Nguyễn Minh Hoàn, Lớp Kiểm toán 44 17 Đề án môn học Kiểm toán Trỡnh Chớnh ph, Th tng Chớnh ph hoc B trng c Th tng Chớnh ph phõn cụng cỏc d ỏn, d tho vn bn quy phm phỏp lut v Kim toỏn Nh nc, chin lc quy hoch phỏt trin, k hoch... ngõn sỏch, bỏo cỏo ti chớnh, chng t, s k toỏn cựng cỏc ti liu khỏc cú liờn quan; yờu cu cỏc n v cú liờn quan cung cp ti liu cn thit phc v cho vic kim toỏn; Sinh viên thực hiện: Nguyễn Minh Hoàn, Lớp Kiểm toán 44 18 Đề án môn học Kiểm toán - p dng cỏc phng phỏp chuyờn mụn nghip v thu thp cỏc bng chng kim toỏn n v c kim toỏn v cỏc n v, cỏ nhõn cú liờn quan; - ngh cỏc c quan chc nng phi hp thc hin... Bỏo cỏo v t vn cho Chớnh ph, cỏc B, c quan ngang B, cỏc c quan thuc Chớnh ph, v cỏc a phng v thc trng ngun ti chớnh, tỏc ng ca nú cựng vi cỏc gii phỏp ra; Sinh viên thực hiện: Nguyễn Minh Hoàn, Lớp Kiểm toán 44 19 Đề án môn học Kiểm toán Kin ngh vi c quan nh nc cú thm quyn hoc chuyn h s sang c quan bo v phỏp lut x lớ nhng vi phm phỏp lut ca c quan, n v, t chc v cỏ nhõn ó c lm rừ thụng qua hot ng... chng trỡnh ci cỏch hnh chớnh ca Kim toỏn Nh nc theo mc tiờu v ni dung chng trỡnh ci cỏch hnh chớnh nh nc To iu kin khai thỏc ngun thu, trỏnh tht thoỏt, qun lớ Sinh viên thực hiện: Nguyễn Minh Hoàn, Lớp Kiểm toán 44 20 Đề án môn học Kiểm toán s dng tt ngõn sỏch, tng tớnh minh bch, cụng khai v sc thuyt phc ca cỏc thụng tin v Ngõn sỏch Nh nc; Trỡnh Chớnh ph d toỏn ngõn sỏch hng nm ca Kim toỏn Nh nc, qun . Mơ hình cơ quan Kiểm tốn nhà nước trực thuộc người đứng đầu nhà nước. Ngồi những mơ hình trên, cơ quan Kiểm tốn nhà nước còn có thể được tổ chức thành cơ. chế về tính độc lập và khách quan trong việc thực hiện chức năng của Kiểm tốn nhà nước vì người kiểm tra và người bị kiểm tra đều được đặt dưới sự kiểm