TÁC ĐỘNG CỦA CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH Ở HẢI DƯƠNG HIỆN NAY ĐẾN XÂY DỰNG KHU VỰC PHÒNG THỦ TỈNH VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰN GẮN KẾT HAI Q TRÌNH ĐĨ 2.1 Những tác động trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố Hải Dương đến xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh 2.1.1 Nội dung xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh KVPT tỉnh đơn vị tổ chức QP - AN, theo địa bàn hành tỉnh Việt Nam; tạo thành trận QP - AN nước KVPT tỉnh xây dựng vững mạnh mặt: Chính trị, kinh tế - xã hội; quân sự, an ninh, lãnh đạo, huy cấp tỉnh tạo thành sức mạmh tổng hợp, tập trung chủ yếu vào KVPT then chốt để phòng thủ địa phương, chống âm mưu hành động phá hoại xâm lược kẻ thủ Xây dựng tỉnh (thành phố) thành KVPT vững chủ trương có tính chiến lược Đảng nhà nước ta nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Việc xây dựng tỉnh Hải Dương trở thành KVPT vững gần nước nói nhằm thực phương châm: "Tỉnh tỉnh, huyện huyện, xã xã" tạo nên KVPT lien hồn góp phần giữ vững ổn định trị, trật tự, an tồn xã hội địa bàn quân khu Ba, đồng thời địa phương khác nước vững độc lập chủ quần toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ Đảng, bảo vệ nhân dân Nội dung xây dựng KVPT tỉnh Hải Dương bao gồm: Xây dựng KVPT trị Cũng nước, Hải Dương mặt trận trị, tư tưởng diễn nóng bỏng, mà Hải Dương lại tỉnh cửa ngõ vùng Đơng Bắc, có đường số đường chiến lược nối với Hà Nội Hải Phòng, hậu bảo vệ thành phố Hà Nội Mọi biến động trị, kinh tế, văn hố, xã 2 hội thủ Hà Nội có ảnh hưởng trực tiếp, nhanh chóng đến Hải Dương ngược lại Do trận lịng dân vững Hải Dương không tác động trực tiếp đến trận vững nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Hải Dương mà ảnh hưởng trực tiếp đến thành phố Hà Nội quân khu Ba nước Vì vậy, nghiên cứu quan trọng hàng đầu xây dựng KVPT tỉnh, huyện xây dựng trị, trước hết cần phải có nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục phù hợp cho quần chúng nhân dân lòng dân yêu quê hương đất nước, miền tự hào dân tộc, ý thức cảnh giác cách mạng, làm cho dân tin Đảng, tin vào chế độ XHCN, sẵn sàng chiến đấu, vượt qua khó khăn gian khổ để xây dựng bảo vệ quê hương, đất nước; đồng thời phải chăm lo đến đời sống vật chất văn hoá, tinh thần nhân dân; thực tốt vấn đề dân chủ, cơng bằng, văn hố Mặt khác, cần phải tăng cường củng cố nâng cao lực lãnh đạo tổ chức Đảng, lực quản lý, tổ chức thực cấp quyền khả hoạt động tổ chức quần chúng; nâng cao chất lượng trị, tư tưởng, phẩm chất đạo đức cách mạng, trình độ hiểu biết kinh tế, văn hoá xã hội kiến thức quân thông thường cho cán bộ, đảng viên Xây dượng khối đại đoàn kết dân tộc, tầng lớp xã hội nhằm tạo mơi trường trị, xã hội ổn định địa bàn tỉnh Do vậy, xây dựng trị nội dung có tác động trực tiếp để tạo sức mạnh tổng hợp KVPT tỉnh, huyện mà gốc xây dựng sở xã, phường vững mạnh toạn diện, tạo vững chiến tranh nhân dân quốc phòng toàn dân Xây dựng KVPT mặt kinh tế Đây vấn đề có tính chất định việc xây dựng nội dung khác để tạo sức mạnh tổng hợp KVPT tỉnh Hiện xây dựng kinh tế đẩy nhanh trình CNH, HĐH hình thành CCKT hợp lý có khả 3 khai thác tối đa có hiệu tiền để kinh tế tỉnh không ngừng tăng trưởng phát triển, Trên sở có điều kiện để xây dựng văn hoá mới, người mới, xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, tạo mơi trường trị, xã hội ổn định Đồng thời có điều kiện để xây dựng hệ thống làng, xã chiến đấu, KVPT then chốt, chiến đấu, xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật chỗ, thực điều chỉnh phân phối dân cư, lao động địa bàn tỉnh phù hợp phát triển kinh tế việc làm, xây dựng lực lượng KVPT góp phần xây dựng trận phòng thủ quân khu Ba nước Xây dựng KVPT văn hố, xã hội Đây vấn đề có nội dung rộng lớn, quan hệ trực tiếp đến đời sống vật chất, tinh thần nhân dân, có ảnh hưởng lớn đến sức mạnh tổng hợp KVPT tỉnh Xây dựng xã hội, phải chăm lo giáo dục nâng cao trình độ văn hố, trình độ dân trí cho cán bộ, đảng viên toàn thể nhân dân tỉnh, nhằm xây dựng người XHCN Đồng thời với phát triển, kinh tế phải giải tốt vấn đề xã hội, giữ vững ổn định trị, bảo đảm trật tự an tồn xã hội, đẩy lùi tượng tiêu cực tệ nạn xã hội địa bàn tỉnh Xây dựng KVPT mặt quân Đây nội dung trọng tâm, có ý nghĩa trực tiếp định tới nhiệm vụ giữ vững an ninh trị trật tự an toàn xã hội địa bàn; sở tạo nên sức mạnh tổng hợp vững KVPT cấp để có khả ngăn ngừa làm thất bại âm mưu "Diễn biến hồ bình" địch, sẵn sàng đối phó thắng lợi với tình khác xảy Xây dựng quân nhằm tạo sức mạnh QP - AN KVPT tỉnh, bao gồm xây dựng LLVT nhân dân, xây dựng trận chiến tranh 4 nhân dân xây dựng sở hậu cần kỹ thuật chỗ Xây dựng LLVT nhân dân KVPT tỉnh Hải Dương bao gồm; đội địa phương, lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên, lực lượng an ninh, đồng thời kết hợp chặt chẽ với lực lượng chủ lực chủ lực cấp bố trí sẵn động đến trình chiến tranh, quan, xí nghiệp quốc phịng, nhà trường qn địa bàn Hướng xây dựng lực lượng đội địa phương phải có số lượng quân thường trực hợp lý với chất lượng trị cao, trình độ chun môn nghiệp vụ, chiến đấu giỏi Lực lượng dự bị đông viên dân quân tự vệ phải quản lý chặt chẽ, huấn luyện sát với yêu cầu chiến đấu, luân phiên tham gia diễn tập phát triển rộng rãi tất làng, xã phường, xí nghiệp, nơng trường huyện thị tỉnh, LLVT địa phương phải đặt mối liên hệ mật thiết với quần chúng nhân dân, hiệp đồng chặt chẽ với lực lượng an ninh, lực lượng chủ lực cấp trên, với quan, xí nghiệp quốc phịng, nhà trường quân địa bàn với LLVT địa phương lân cận, tạo điều kiện chi viện cho hồn thành nhiệm vụ, hình thành trận chiến tranh nhân dân Xây dựng trận chiến tranh nhân dân KVPT tỉnh xây dựng hệ thống làng, xã chiến đấu, nông, lâm trường chiến đấu, cụm chiến đấu liên hoàn, KVPT huyện, khu vực phòng thủ then chốt tỉnh, chiến đấu hậu phương tỉnh tạo thành trận quốc phịng tồn dân kết hợp chặt chẽ với trận an ninh nhân dân, lấy trận lòng dân làm sở để xây dựng trận phịng thủ tích cực, vững chắc, với qn khu ba nước thực thắng lợi chiến lược: Xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Xây dựng sở hậu cần kỹ thuật chỗ KVPT tỉnh thể kế hoạch phát triển kinh tế gắn với củng cố QP-AN địa 5 phương Do q trình chuẩn bị sở hậu cần - kỹ thuật để đảm bảo lương thực, thực phẩm, trang thiết bị, phương tiện hoạt động quân đáp ứng nhu cầu hoạt động thường xuyên LLVT địa phương có lượng dự trữ cần thiết có chiến tranh xảy có khả đáp ứng phần cho lực lượng chủ lực hoạt động tác chiến địa bàn Như vậy, nội dung xây dựng KVPT tỉnh toàn diện, đồng bộ, bao hàm yếu tố kinh tế, trị, qn Trong trị ổn định vững điều kiện tiên để xây dựng mặt khác Nhưng suy đến cùng, yếu tố kinh tế giữ vai trò định việc xây dựng KVPT cấp Kinh tế phát triển, có điều kiện để xây dựng KVPT cấp vững mạnh Việc chuyển dịch cấu kinh tế ngành Hải Dương phương hướng nêu mục 1.2.2 có tác động tích cực đến xây dựng KVPT tỉnh 2.1.2 Những tác động trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành Hải Dương đến xây dựng KVPT tỉnh 2.1.2.1 Những tác động thuận chiều chuyển dịch cấu kinh tế ngành đến xây dựng KVPT tỉnh Một là, giải phóng lực lượng sản xuất, phân cơng lại lao động, tăng suất lao động, thúc đẩy tăng trưởng Trên sở đó, nguồn kinh phí cho hoạt động xây dựng KVPT tăng lên Hiện nay, nhu cầu lương thực, thực phẩm, vũ khí đạn dược, quân trang, quân dụng cho hoạt động lực lượng vũ trang nhu cầu vật chất, kỹ thuật để xây dựng KVPT tỉnh phải dựa vào nguồn lực nước, khơng cịn có viện trợ từ bên ngồi Vì thế, nguồn nguồn kinh phí xây dựng KVPT tỉnh phải dựa vào nguồn thu từ phát triển kinh tế nội tỉnh Sự chuyển dịch cấu kinh tế theo hương CNH, HĐH địa bàn thúc đẩy lực lượng sản xuất, phân công lại lao động phát triển, thúc đẩy tăng 6 trưởng phát triển kinh tế, khắc phục tình trạng tự cấp, tự túc khép kín, làm biến đổi cấu kinh tế cũ, lạc hậu, hiệu quả, thành cấu kinh tế hợp lý, có hiệu hơn, có phép khai thác tốt tiềm năng, lợi tỉnh, tạo khả tích luỹ ngày lớn từ nội kinh tế địa phương Thực tế, trước năm 1996 (chưa tái lập tỉnh), cấu kinh tế Hải Dương lạc hậu, kinh tế chậm phát triển, tốc độ tăng trưởng hàng năm đạt đến 8%, nguồn thu ngân sách bảo đảm quốc phòng an ninh đạt khoảng 1,5% tổng chi ngân sách địa phương Từ năm 1996 đến nay, chuyển dịch cấu kinh tế Hải Dương đạt kết đáng kể, làm cho ngành công nghiệp, xây dựng dịch vụ phát triển mạnh chiếm tỷ trọng ngày lớn GDP tỉnh đóng góp vào ngân sách địa phương ngày cao Bằng chế, sách ưu đãi khuyến khích đầu tư hợp lý Hải Dương đạt thành tích đáng khích lệ việc thu hút nguồn vốn đầu tư Tổng nguồn vốn thu hút giai đoạn 2001 - 2005 khoảng 8.316 tỷ đồng vốn dân doanh 3.861 tỷ đồng; vốn đầu tư nước (FDI, ODA, vốn viện trợ từ NGO3) 4.455 tỷ đồng Chỉ tính riêng nguồn FDI với 63 dự án lĩnh vực công nghiệp, thu hút khoảng 4.080 tỷ đồng, chiếm tới 91,6% tổng vốn đầu tư nước Các doanh nghiệp FDI đóng góp vai trị quan trọng tăng trưởng kinh tế tạo công ăn việc làm cho người lao động Trong năm 2001 - 2005 đầu tư nước chiếm 23,4% tổng giá trị sản xuất công nghiệp địa bàn, thu hút 13.200 lao động, đóng góp 30% tổng thu ngân sách tỉnh vùng năm 2005 Nguồn thu ngân sách địa bàn tăng khá, bình qn đạt 26,6%/ năm, thu nội địa tăng 21,5%/ năm chiếm 61,9% tổng thu Năm 2003 đánh dấu mốc thời gian Hải Dương nhập "Câu lạc nghìn tỷ đồng" Năm 2005, thu ngân sách đạt 2000 tỷ đồng tăng gấp 3,8 lần so với năm 2000 Nhờ nguồn kinh phí bảo đảm cho quốc phòng an 7 ninh KVPT giữ mức khoảng 2% tổng chi ngân sách địa phương Từ năm 2000 đến năm 2004 nguồn ngân sách bảo đảm chi cho quốc phòng an ninh đạt 10-15 tỷ đồng/ năm Ngoài huyện, thị, sở bảo đảm hàng tỷ đồng cho công tác quốc phịng huy động nhân dân đóng góp xây dựng quỹ quốc phòng an ninh hàng vạn ngày cơng nghĩa vụ cơng ích năm Trong thời gian tới, chuyển dịch cấu kinh tế ngành Hải Dương theo phương hướng xác định tiếp tục thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển, phân công lại lao động địa bàn Trên sở nguồn kinh phí cho hoạt động xây dựng KVPT vững mạnh tiếp tục tăng lên Hai là, đẩy mạnh cơng xố đói giảm nghèo, ổn định xã hội, làm tăng lòng tin nhân dân công xây dựng đời sống mới, thực tốt sách hậu phuơng quân đội Hiện tượng đói, nghèo Hải Dương nói riêng phạm vi nước nói chung có nguyên nhân kinh tế chưa phát triển, mà trực tiếp cấu kinh tế địa phương cịn bất hợp lý, khơng cho phép khai thác mạnh lợi so sánh địa phương Trong số hộ đói nghèo, phận lớn gia đình sách, gia đình thương bình, liệt sĩ có cơng với cách mạng Sự chuyển dịch cấu kinh tế ngnàh Hải Dương theo hướng CNH, HĐH nhân tố tích cực để khai thác có hiệu tiềm năng, mạnh, tăng tích lũy từ nội kinh tế tỉnh Từ đó, bước cải thiện nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân, tăng thu nhập cho dân cư, tạo điều kiện thuận lợi để lực lượng tham gia giải ngày tốt vấn đề xố đói, giảm nghèo thực tốt sách hậu phương qn đội Cơng xố đói giảm nghèo sách hậu phương quân đội thực tốt có tác động tích cực đến trạng thái trị, tinh thần 8 nhân dân KVPT cấp, tạo mơi trường trị, xã hội ổn định, làm tăng niềmtin nhân dân công xây dựng đời sống theo định hướng XHCN Nhờ trận lịng dân xây dựng vững tạo thành sức mạnh KVPT tỉnh, có khả đối phó thắng lợi với âm mưu, thủ đoạn lực lượng thù địch muốn chia rẽ, xa rời niềm tin dân với Đảng, với quyền cấp với lực lượng vũ trang nhân dân Khi cơng xố đói, giảm nghèo sách hậu phương quân đội thực tốt, củng cố thêm trạng thái tinh thần vững mạnh, sẵn sàng chiến đấu, hy sinh lực lượng tham gia hoạt động quốc phòng an ninh KVPT tỉnh, mục tiêu lý tưởng CNXH, lợi ích nhân dân Những năm qua (2001 - 2005) Hải Dương kết hợp tốt chuyển dịch cấu Phát triển kinh tế với xố đói, giảm nghèo thực tốt sách hậu phương quân đội Qua việc thực dự án chuyển dịch cấu ngành, nghề, trồng, vật ni bố trí lại lao động mà kinh tế tỉnh phát triển; chương trình xố đói, giảm nghèo cấp, ngành tập trung đạo thực hiện, đạt kết tích cực; đời sống tầng lớp nhân dân cải thiện thu nhập dân cư tăng 10,7% năm, tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống 4,2% theo chuẩn (cả nước 7%) tương ứng chuẩn 21,5% (cả nước 26%) Cơ xố xong hộ nghèo diện sách Hồn thành việc xác nhận người có cơng thời kỳ trợ cấp lần cho người hoạt động kháng chiến Làm tốt việc chăm sóc thương binh, gia đình liệt sĩ, người có cơng với nước: phong trào toàn dân xây dựng quỹ đền ơn đáp nghĩa Trích gần 10 tỷ đồng từ ngân sách tặng q cho đối tượng sách Hồn thành chương trình xố nhà tranh tre cho 3.722 hộ nghèo với tổng kinh phí gần 28 tỷ đồng Thực nhiều giải pháp huy động cấp, nành Các doanh nghiệp xã hội tham gia giải việc làm Mỗi năm giải việc làm cho 24.765 lao động Trong làm việc nước 4.118 9 lao động/ năm Ba là, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cấu lao động thay đổi tạo điều kiện đáp ứng tốt nguồn nhân lực dự trữ thường xuyên cho xây dựng KVPT Nguồn nhân lực đáp ứng cho yêu cầu xây dựng lực lượng vũ trang khơng địi hỏi mặt số lượng mà quan trọng mặt chất lượng, việc nâng cao chất lượng trị nguồn nhân lực yếu tố quan trọng hàng đầu Nó sở cho việc nâng cao chất lượng tồn diện Cùng với chất lượng trị, phải nâng cao mặt thể chất, trình độ chun mơn kỹ thuật nguồn nhân lực, để có khả đáp ứng nhu cầu thường xuyên nguồn nhân lực cho xây dựng KVPT tỉnh nhu cầu xây dựng lực lượng thường trực quân khu, bộ; đồng thời chuẩn bị nguồn nhân lực dự trữ, sẵn sàng đáp ứng nhu cầu cao chiến tranh xảy Chuyển dịch cấu kinh tế ngành Hải Dương theo hướng CNH, HĐH, dần làm cho công nghiệp, dịch vụ phát triển chiếm tỷ trọng cao GDP tỉnh, cịn tỷ trọng nơng - lâm nghiệp thủy sản GDT giảm tới mức cần thiết Cùng với chuyển dịch cấu kinh tế chuyển dịch cấu lao động theo hướng: Tỷ lệ lao động công nghiệp, dịch vụ tăng lên, cịn tỷ lệ lao đọng nơng nghiệp giảm xuống; tỷ lệ lao động kỹ thuật, trí tuệ tăng, tỷ lệ lao động thủ công giảm xuống Sự chuyển dịch cấu lao động tạo mọt đội ngũ lao động đơng đảo, có trình độ chun mơn kỹ thuật, có kỷ luật, tác phong lao động công nghiệp Đặc biệt số người lao động có trình độ chun mơn gắn với chun nghiệp quân ngày tăng Như: lao động ngành khí, lắp ráp điện tử, tơ, xe máy Đây nguồn nhân lực góp phần thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành tỉnh Mặt khác tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng lực lượng vũ trang địa phương xây dựng lực lượng thường 10 10 trực qn khu Bộ quốc phịng Vì người lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật gắn với chuyên môn quân tham gia lực lượng vũ trang cấp, họ thời gian so với người khác nắm bắt kiến thức khoa học kỹ thuật quân làm chủ vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành Hải Dương theo hướng CNH, HĐH làm cho kinh tế tỉnh tăng trưởng, phát triển Nhờ nâng cao đời sống vật chất tinh thần nguồn nhân lực Cũng q trình chuyển dịch cấu kinh tế đòi hỏi người lao động phải tự rèn luyện mặt để đáp ứng nhu cầu sản xuất cơng nghiệp Điều thuận lợi cho việc xây dựng nguồn nhân lực có chất lượng cao trị, tư tưởng, thể chất chuyên môn, kỹ thuật đáp ứng cho xây dựng lực lượng KVPT tỉnh Bốn là, chuyển dịch cấu kinh tế ngnàh theo hướng CNH, HĐH góp phần xây dựng, phát triển ngành cơng nghiệp hướng dụng, vừa phục vụ cho q trình phát triển kinh tế, vừa đáp ứng nhu cầu xây dựng KVPT tỉnh vững mạnh Chuyển dịch cấu kinh tế ngành Hải Dương theo hướng CNH, HĐH làm cho ngành, lĩnh vực, thành phần kinh tế địa bàn tỉnh phát triển, phát triển ngành thuộc kết cấu hạ tầng vật chất xã hội, ngành thuộc kết cấu hạ tầng vật chất giao thông, bưu điện, cảng sông, kho tàng Vừa phục vụ cho phát triển kinh tế, vừa phục vụ cho việc xây dựng KVPT tỉnh Sự phát triển kết cấu hạ tầng trực tiếp bảo đảm điều kiện chung cho q trình tái sản xuất (máy móc, thiết bị kỹ thuật, nguyên nhiên liệu, lược, sức lao động ) thực vận chuyển, bảo đảm lưu thông loại sản phẩm đầu trình sản xuất, làm cho trình tái sản xuất diễn suôn sẻ; bảo đảm thông tin liên lạc thông suốt phục vụ cho phát triển kinh tế nhu cầu sinh hoạt dân Kết cấu tầng phát triển yếu tố đáp ứng yêu cầu xây 20 20 cực, hạn chế tác động tiêu cực đến xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh trình chuyển dịch cấu kinh tế cần phải có giải pháp tích cực đồng 2.2 Một số giải pháp nhằm kết hợp chuyển dịch cấu kinh tế ngành với xây dựng khu vực phòng thủ địa bàn tỉnh Hải Dương 2.2.1 Kết hợp lợi ích kinh tế quốc phòng xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kết hợp kinh tế với quốc phịng vấn đề có tính quy luật xã hội tồn giai cấp, nhà nước, chiến tranh quốc phịng Điều thực tiễn kiểm nghiệm Với nước ta, nghiệp xây dựng CNXH nay, hoạt động kinh tế quốc phịng thống chung mục đích thực thắng lợi mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Thế kinh tế quốc phòng hoạt động chịu chi phối hệ thống quy luật khác nhau, không ý kết hợp lợi ích kinh tế với lợi ích quốc phòng hoạt động dễ dẫn tới tình trạng kinh tế phát triển, cịn quốc phịng khơng củng cố ngược lại Vì với Hải Dương việc kết hợp chặt chẽ lợi ích kinh tế quốc phịng xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh vấn đề quan trong, nhằm bảo đảm phát triển đồng bộ, thống kinh tế - xã hội quốc phòng - an ninh địa bàn, làm cho kinh tế địa phương khơng ngừng phát triển, có khả đáp ứng yêu cầu ngày cao nhu cầu quốc phòng - an ninh khu vực phịng thủ tỉnh Vì trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành Hải Dương theo hướng CNH, HĐH phải giải đồng gắn với hoạt động quốc phòng - an ninh hướng phòng thủ tỉnh gắn với trận phòng thủ chung quân khu ba nước Thứ nhất, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ngắn hạn dài hạn 21 21 phải tính đến dự án kết hợp kinh tế với quốc phòng Những kế hoạch phải định hướng cho phát triển ngành theo hướng khai thác có hiệu tiềm năng, mạnh ngành địa bàn tỉnh, làm cho ngành phát triển đồng toàn diện, vừa đáp ứng nhu cầu cầu tăng trưởng, phát triển kinh tế địa phương, vừa nâng cao sức mạnh quốc phòng - an ninh hướng phòng thủ, hướng chủ yếu, bảo đảm cho khu vực phịng thủ có khả tác chiến độc lập, dài hạn điều kiện bị địch chia cắt chiến tranh xảy Thứ hai, tiếp tục hoàn thiện kế hoạch phát triển ngành xây dựng, kết cấu hạ tầng, ngành có tính lưỡng dụng cao như: giao thông vận tải, thông tin liên lạc đề vừa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế vừa đáp ứng nhu cầu xây dựng trận phòng thủ hướng Hải Dương tỉnh nằm hướng phòng ngự chủ yếu quân khu ba Bảo vệ cửa ngõ vào thủ đô Hà Nội Trên hướng phòng ngự lại gắn với địa bàn định có điều kiện thuận lợi, khó khăn khác địa hình, kết cấu hạ tầng, tiềm kinh tế, mơi trường trị - xã hội Để kết hợp tốt lợi ích kinh tế quốc phịng địa bàn, chiến lược tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh trước hết phải xây dựng kế hoạch cụ thể phát triển giao thông vận tải thông tin liên lạc Giao thông vận tải phận quan trọng kết cấu hạ tầng, điều kiện chung cho trìn sản xuất, coi huyết mạch kinh tế, bảo đảm giao lưu kinh tế, thúc đẩy quan hệ kinh tế hàng hoá vùng, ngành, khu công nghiệp, thương mại, dịch vụ địa bàn tỉnh nước, tạo điều kiện cho kinh tế địa phương tăng trưởng, phát triển gắn với bảo đảm quốc phòng an ninh hướng phòng ngự Việc xây dựng kế hoạch phát triển giao thông vận tải phải bảo đảm khai thác có hiệu tiềm kinh tế tỉnh, kết hợp chặt chẽ với đáp ứng nhu cầu 22 22 quốc phòng dân sinh trước mắt lâu dài: phải bảo đảm xây dựng hệ thống giao thông rộng khắp từ đồng đến trung du đồi núi, tạo điều kiện cho giao lưu kinh tế, văn hoá, xã hội vùng tỉnh với tỉnh bạn lân cận nước, phục vụ tốt đời sống sinh hoạt nhân dân; đảm bảo phục vụ tốt cho khác khu kinh tế trọng điểm tăng cường khả cho quốc phòng An ninh khu vực phòng thủ tỉnh Đặc biệt phải trì chất lượng nâng cấp tuyến đường quan trọng như: quốc lộ 5A, đường 18, đường 183, đường sắt Hà Nội - Hải Phòng củng cố nâng cấp khả chịu tác cầu cống tuyến đường liên quan đến hướng phịng thủ Đồng thời có dự án xây dựng đường vòng tránh điểm nút giao thông cầu quan trọng để bảo đảm trì, phát triển sản xuất gắn với xây dựng khu vực phịng thủ thời bình thời chiến Trong kế hoạch xây dựng hệ thống thông tin liên lạc tỉnh, hệ thống bưu điện địa phương cần có kết hợp chặt chẽ với mạng thơng tin quân đội, mạng thông tin Bộ công an thơng tin quốc gia Điều cho phép xây dựng số hệ thống thông tin rộng khắp, thông suốt vững chắc, có khả hỗ trợ cho địa phương, vùng tỉnh nước, đáp ứng yêu cầu bảo đảm thông tin liên lạc cách vững chắc, bảo đảm mạch máu thông tin liên lạc thông suốt tình huống, hồn cảnh Thứ ba, phát triển công nghiệp phải trọng xây dựng kế hoạch để phát triển ngành công nghiệp mà tỉnh có khả tao tăng trưởng mạnh ngành cơng nghiệp có điều kiện tham gia sản xuất, cung cấp số loại sản phẩm cho nhu cầu quốc phịng như: cơng nghiệp khí, chế biến nông sản, thực phẩm, dược phẩm, may mặc, giầy da Hoàn thiện phương án phân bố doanh nghiệp thuộc ngành cơng nghiệp địa bàn tỉnh, có tính đến bố trí chiến lược quốc phịng Đặc biệt, cần 23 23 ý phân bố doanh nghiệp cơng nghiệp vùng đồi núi phía Bắc tỉnh, dọc theo quốc lộ số để hình thành khu công nghiệp, cụm công nghiệp phát triển mạnh, có hiệu Trên sở huy động phương án sản xuất phục vụ nhu cầu quốc phòng, xây dựng sở sữa chữa vũ khí, trang thiết bị, phương tiện quân phục vụ thời chiến Xây dựng kế hoạch phát triển công nghiệp chế biến nông sản, thực phẩm phải kết hợp chặt chẽ với kế hoạch bảo đảm hậu cần chỗ, đồng thời gắn với tiểu vùng chuyên sản xuất lương thực, thực phẩm để thu hút nguồn nguyên liệu, hạn chế khó khăn tiêu thụ nơng sản, tạo điều kiện ổn định cho phát triển vùng chuyên sản xuất nguyên liệu phục vụ cho công nghiệp chế biến Thứ tư, phát triển công nghiệp tồn dân, bền vững, an tịan theo hướng sản xuất hàng hóa, hình thành vùng chun sản xuất lương thực, thực phẩm, trồng công nghiệp, ăn quả, khia thác có hiệu nguồn tài nguyên ngành tỉnh, đảm bảo sản lượng lương thực đến năm 2010 phải đạt từ triệu trở lên (năm 2004 đạt 823.200 tấn) bảo đảm an toàn lương thực, đáp ứng ngày tốt nhu cầu lương thực nhân dân địa phương có nguồn lương thực để phát triển chăn nuôi Đồng thời đáp ứng nhu cầu lương thực cho hoạt động quốc phòng - an ninh thường xuyên có nguồn dự trữ lương thực khu vực phòng thủ tỉnh, huyện Để đạt mục đích cần có phương án đầu tư, hồn thiện mạng lưới thủy lợi để nâng cao cơng suất tưới tiêu, chống úng hạn Phải có phương án bước trang bị công cụ giới từ khâu làm đất, thu hoạch, chế biến bảo quản nông sản phẩm Có phương án chuyển dịch cấu giống trồng, vật nuôi gắn với ứng dụng quy trình cơng nghệ đại, để bảo đảm suất trồng, vật nuôi cao, hạ giá thành Thứ năm, kết hợp việc phân bố lao động dân cư địa bàn tỉnh với 24 24 việc hình thành lực lượng bảo vệ địa phương Trong trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng CNH, HĐH tất yếu dẫn đến phân bố lại lao động dân cư Sự phân bố nhân lực dân số không đầu tỉnh, huyện gây ảnh hưởng không tốt đến phát triển kinh tế xây dựng khu vực phịng thủ địa phương Vì phải có kế hoạch phân bố dân cư hợp lý, hình thành hệ thống làng, xã, thị trấn hai huyện đồi núi, gắn phát triển kinh tế với xây dựng sở trị vững vàng, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, xây dựng lực lượng chiến đấu chỗ bảo vệ làng, xã vùng khu vực phòng thủ tỉnh Xây dựng tinh thần đoàn kết lương giáo, đồng bào có đạo khơng có đạo địa bàn, giúp vốn, kỹ thuật kinh nghiệm phát triển kinh tế, trừ mê tín dị đoan, xây dựng địa bàn vững mạnh, bảo đảm an ninh trật tự, trật tự an toàn xã hội sẵn sàng chiến đấu địa bàn 2.2.2 Tăng cường giáo dục quốc phòng - an ninh cho đối tượng Đất nước ta trình đẩy mạnh CNH, HĐH, điều kiện chủ nghĩa đế quốc lực thù địch không từ bỏ âm mưu xóa bỏ CHXH giới Chúng coi Việt Nam điểm chống phá thủ đoạn "Diễn biến hồ bình", "Bạo loạn lật đổ", kết hợp với răn đe qn sự, xâm lược vũ trang Chính vậy, Đảng Nhà nước ta xác định "Trong đặt trọng tâm nhiệm vụ xây dựng CNXH, không phút lơi lỏng nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc coi nhiệm vụ chiến lược gắn bó chặt chẽ" Để kết hợp thực tốt hai nhiệm vụ này, giáo dục nâng cao kiến thức quốc phòng, ý thức quốc phòng cho đối tượng (cán lãnh đạo huy cấp, học sinh, sinh viên, lực lượng vũ trang địa phương quần chúng nhân dân) giữ vai trò đặc biệt quan trọng Vì người dân nhận thức đắn tầm quan trọng nhiệm vụ quốc phòng - an ninh điều kiện thuận 25 25 lợi để huy động toàn dân tham gia xây dựng, phát triển kinh tế địa phương xây dựng tiềm lực quốc phòng khu vực phòng thủ tỉnh Việc giáo dục quốc phòng đòi hỏi phải tiếp tục giáo dục nâng cao tinh thần yêu nước, trách nhiêm nghĩa vụ công dân nghiệp bảo vệ độc lập chủ quyền dân tộc, bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ Đảng, Nhà nước, bảo vệ thành cách mạng dân tộc Phải làm cho người quán triệt đường lối, quan điểm Đảng, sách Nhà nước phát triển kinh tế bảo vệ Tổ quốc, để người nhận thức rõ tin theo Trên sở phát huy nguồn nhân lực, vật lực, tài lực nhân dân để phát triển kinh tế xây dựng khu vực phòng thủ địa phương Giáo dục quốc phòng lại cho người nhận thức rõ âm mưu, chất hiếu chiến, xâm lược, phát động chủ nghĩa đế quốc lực thù địch khơng thay đổi Do cần giáo dục nâng cao ý thức cảnh giác cách mạng làm cho người nhận rõ trách nhiệm bảo vệ Tổ quốc thực nhiệm vụ phát trách nhiệm bảo vệ Tổ quốc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế Nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc toàn Đảng, toàn dân toàn quân với thành phần tham gia Thứ nhất, đội ngũ cán đảng viên, cán quyền đoàn thể địa phương Đây người trực tiếp lãnh đạo, huy, quản lý điều hành công việc hàng ngày sở, địa phương Nếu đội ngũ có kiến thức ý thức quốc phịng tốt có tác động tích cực đến chất lượng hiệu công tác kết hợp kinh tế với quốc phịng, cơng tác giáo dục quốc phịng địa phương, sở địa bàn tỉnh Đối tượng cần quán triệt sâu sắc đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước pháp triển kinh tế, chiến tranh nhân dân Về kết hợp kinh tế với quốc phòng quản lý Nhà nước quốc phòng Phải làm cho họ nhận rõ 26 26 việc xây dựng bảo vệ gắn chặt với nhau; bước phát triển kinh tế gắn chặt với việc nâng cao tiềm lực, sức mạnh quốc phòng tạo lực cho quốc phịng tồn dân Có khả răn đe kẻ thù, bảo đảm ổn định đất nước để phát triển kinh tế Tư khắc phục tượng số cán đảng viên, cán chủ chốt số ngành, địa phương có nhận thức khơng kết hợp kinh tế với quốc phịng dẫn đến tình trạng có nhiều cơng trình, dự án phát triển kinh tế phê duyệt, không ý tới nội dung củng cố quốc phòng KVPT tỉnh, số nơi tổ chức sản xuất quan tâm tới lợi nhuận mà quên yêu cầu bảo vệ sản xuất, xây dựng tiềm lực quốc phòng Bộ huy quân tỉnh với Ban quản lý tỉnh uỷ, trung tâm giáo dục trị tỉnh, huyện quan chức triển khai kế hoạch giáo dục quốc phòng hàng năm cán lãnh đạo, huy cấp cần tổ chức theo phân cấp quản lý để có chương trình, nội dung, phương pháp giáo dục quốc phòng cho phù hợp Thứ hai, nâng cao chất lượng giáo dục quốc phòng cho học sinh, sinh viên Hải Dương nội dung mục tiêu giáo dục toàn diện, nhằm đào tạo hệ trẻ thành người có tri thức, trí tuệ, có tình cảm đạo đức, lối sống lành mạnh, lực cường tráng, có ý thức kiến thức xây dựng, phát triển kinh tế bảo vệ quê hương đất nước, CHXN, truyền thống dân tộc, Đảng, quân đội Giáo dục cho em ý thức quốc phòng, kiến thức quốc phòng kỹ quân cần thiết; Giáo dục cho em hiểu rõ âm mưu, thu đoạn thâm độc kẻ thù Trên sở hình thành em tình u xóm làng, quê hương, đất nước, người Việt Nam, u CNXH Tơi luyện ý chí anh dũng, kiên cường lòng căm thù giặc sâu sắc Cần huy động nhiều lực lượng tham gia giáo dục quốc phòng cho học sinh, sinh iên Thơng qua nhiều hình thức đa 27 27 dạng, phong phú khơng gị ép, khơ cứng Bộ huy quân tỉnh Bộ giáo dục đào tạo cần phối hợp chặt chẽ để hướng dẫn, đạo tổ mơn giáo dục quốc phịng trường cao đẳng sư phạm, trung học chuyên nghiệp dạy nghề hội đồng giáo dục quốc phịng trường phổ thơn trung học tỉnh Thứ ba, không ngừng nâng cao chất lượng giáo dục kiến thức, ý thức quốc phòng cho lực lượng vũ trang địa phương Đối với lực lượng vũ trang địa phương cần phải hướng vào nâng cao trình độ nhận thức lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng phát triển kinh tế, quân sự, sách pháp luật Nhà nước Giáo dục chủ nghĩa yêu nước, chủ nghĩa anhùng cách mạng, lòng trung thành với Đảng, Nhà nước XHCN, với nhân dân; giáo dục tinh thần cảnh giác cách mạng sẵn sàng chiến đấu, hy sinh độc lập tự Tổ quốc, CNXH Thơng qua củng cố chất giai cấp công nhân lực lượng vũ trang nhân dân Giáo dục cho lực lượng vũ trang kinh nghiệm truyền thống xây dựng lực lượng, xây dựng trận cha ông; tri thức, kinh nghiệm, truyền thống đánh giặc, giữ đấ, giữ làng, giữ vững an ninh trị quân đội, lực lượng vũ trang địa phương Làm cho lực lượng vũ trang địa phương nắm vững kiến thức quân sự, làm chủ vũ khí trang bị giao để có khả sẵn sàng chiến đấu cao, sẵn sàng hoàn thành nhiệm vụ Thực làm nịng cốt cho tồn dân phịng chống "Diễn biến hồ bình", "Bạo loạn lật đổ" có hiệu Thứ tư, thường xuyên giáo dục quốc phòng cho đông đảo quần chúng nhân dân Nhất chức sắc tôn giáo, đồng bào theo đạo, nhằm nâng cao tinh thần yêu nước, tự giác chấp hành đầy đủ khả chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước bảo vệ Tổ quốc Thông qua quan chức năng, hệ thống báo cáo viên Đảng cán 28 28 cốt cán toàn thể nhân dân, với phương tiện thông tin đại chúng làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục nhiệm vụ phát triển kinh tế nhiệm vụ quân quốc phòng, vào dịp kỷ niệm ngày lễ lớn Từ nâng cao nhận thức nhân dân nhiệm vụ quốc phòng, hiểu rõ âm mưu thủ đoạn chống phá kẻ thù nâng cao ý thức giáo dục người dân, phát huy tinh thần đoàn kết để xây dựng sở xã, phường vững mạnh toàn diện, đáp ứng nhu cầu xây dựng KVPT địa bàn tỉnh 2.2.3 Huy động nguồn lực thành phần kinh tế, tổ chức kinh tế tỉnh thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế gắn với xây dựng KVPT tỉnh, bao gồm số nguồn lực sau: Vốn, lao động, khoa học - công nghệ - Về nguồn vốn: Cả nước nói chung, Hải Dương nói riêng, vốn nguồn lực quan trọng để chuyển dịch cấu kinh tế, làm cho kinh tế địa phương tăng trương, phát triển có khả đáp ứng nhu cầu xây dựng KVPT Vì thế, thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH, Uỷ ban nhân dân tỉnh cần phải có sách tạo vốn từ ngân sách trung ương, địa phương, thành phần kinh tế, hộ gia đình tỉnh nguồn vốn từ địa phương khác nước nguồn vốn từ nước Theo dự báo nhu cầu vốn cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dương giai đoạn 2006 - 2010 cần khoảng 36.000 tỷ đồng, nguồn vốn đầu tư từ ngân sách dự báo bảo đảm 40% nhu cầu Phần lại phải huy động từ doanh nghiệp, thành phần kinh tế, vay vốn tín dụng từ tổ chức kinh tế, từ dân cư tỉnh địa phương khác nước Do để khuyến khích thu hút vốn đầu tư thành phần kinh tế, tổ chức kinh tế tỉnh cần phải: Một là, Hải Dương với nước bảo đảm giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn, 29 29 tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư đồng thời pải có chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đắn, nhằm sử dụng có hiệu vốn đầu tư, tập trung vào ngành kinh tế quan trọng vào nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn vào tiểu vùng kinh tế trọng điểm Trên sở pháp luật nhà nước; Uỷ ban nhân dân tỉnh cần kết hợp chặt chẽ với Bộ huy quân tỉnh, để thực đơn giản hố cơng tác xét duyệt dự án đầu tư đăng ký sản xuất kinh doanh, thực quán sách kinh tế nhiều thành phần, sách tài chính, sách lãi xuất nhằm tạo môi trường pháp lý thuận lợi để thu hút khuyến khích nhà đầu tư, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tỉnh nước, doanh nghiệp tổ chức kinh tế nước bỏ vốn vào đầu tư sản xuất kinh doanh địa bàn tỉnh Đồng thời kiên chống tham nhũng lãng phú, đẩy mạnh tiết kiệm, tăng tích luỹ từ nội kinh tế tỉnh, thực chi ngân sách địa phương cách hợp lý - Về nguồn lao động Lao động nguồn lực quan trọng, giữ vai trò trung tâm trình phát triển kinh tế - xã hội Ở Hải Dương nay, lao động nông nghiệp chiếm tỷ lệ lớn (khoảng 80% lực lượng lao động tỉnh) tỷ lệ thất nghiệp cao; cấu lao động ngành chưa hợp lý; khả thu hút nguồn lao động có chất lượng cao Hải Dương cịn hạn chế Vì vậy, thời gian tới, để huy động nguồn lực lao động cho trình chuyển dịch cấu phát triển kinh tế, Uỷ ban nhân dân tỉnh cần phải có sách đồng bộ, hợp lý, cụ thể: + Đối với nguồn lao động tỉnh: Cần xây dựng hồn thiện chương trình giải việc làm, kết hợp với thực tốt công tác kế hoạch hố gia đình; thúc đẩy nhanh q trình chuyển dịch cấu kinh tế làm cho ngành, thành phần kinh tế phát triển mạnh mẽ, đặc biệt phát triển 30 30 ngành nghề, làng nghề khu vực nông thôn để giải việc làm chỗ, sở làm chủ yếu; kết hợp với đưa dân xây dựng vùng kinh tế tỉnh, đưa lao động làm việc nước Thực lồng ghép chương trình giải việc làm với chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội để phân bố lao động cách hợp lý theo ngành kinh tế tỉnh Phát huy khai thác tối đa tiềm cấp, ngành, địa phương, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tham gia giải việc làm; Đẩy mạnh hoạt động dịch vụ việc làm, thông tin tư vấn việc làm cho người lao động cách kịp thời để người lao động có hội tìm kiếm việc làm Chú trọng công tác giáo dục hướng nghiệp cho học sinh phổ thông trung học công tác tuyển chọn đào tạo nhân tài, có định hướng cho việc đào tạo cấp học cao đẳng, đại học sau đại học để chuẩn bị cho tỉnh đội ngũ cán khoa học có đủ lực tiếp cận với thành tựu khoa học - công nghệ đại kinh tế tri thức Thực sách Nhà nước sử dụng lao động, chế độ tiền lương sách đãi ngộ thoả đáng người lao động + Đối với người lao động ngồi tỉnh Cần có sách tạo tính hấp dẫn thu hút lực lượng lao động giỏi, lực lượng sinh viên em tỉnh làm việc, học tập trường đại học, cao đẳng chuyên nghiệp, dạy nghề cao nước công tác tỉnh, thu hút lực lượng lao động, chuyên viên giỏi, nhà quản trị kinh doanh có kinh nghiệm thành thần kinh tế địa phương khác nước doanh nghiệp nước vào làm việc Hải Dương - Về khoa học - công nghệ: Đối với tỉnh Hải Dương, việc huy động nguồn lực khoa học - công nghệ làm tăng lực nghiên cứu, học hỏi, ứng dụng, triển khai 31 31 thường xuyên đổi khoa học - công nghệ doanh nghiệp tỉnh; đồng thời thu hút nguồn lực khoa học - công nghệ, doanh nghiệp địa phương khác, nước nước Lấy ứng dụng chuyển giao cơng nghệ chính, tạo khả tự lựa chọn, thích nghi làm chủ cơng nghệ tiên tiến doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế địa bàn Cần ưu tiên cho số loại công nghệ quan trọng: công nghệ sinh học, cơng nghệ thơng tin, cong nghệ tự động hố Để thực mục đích huy động nguồn lực khoa học - công nghệ thành phần kinh tế ngồi tỉnh, cần phải có sách hợp lý, cụ thể là: + Trên sở đổi sách quản lý kinh tế Nhà nước, Hải Dương cần có sách cở mở, kích thích, khuyến khích doanh nghiệp đổi cơng nghệ, coi doanh nghiệp trung tâm đổi khoa học cơng nghệ + Có sách tuyển chọn sử dụng cán lãnh đạo, cán quản lý, công chức Nhà nước theo hướng trẻ hoá đội ngũ cán bộ, có tài năng, giỏi chun mơn trở thành cán lãnh đạo, cán đầu ngành quản lý nghiên cứu khoa học + Có sách hợp lý để xoá bỏ độc quyền hoạt động khoa học - công nghệ, bảo đảm cho tầng lớp dân cư, tổ chức kinh tế - xã hội có hội tham gia hoạt động khoa học - cơng nghệ + Xây dựng quy chế kiểm sốt chặt chẽ quy trình chuyển giao cơng nghệ theo tiêu nghiêm ngặt kinh tế - kỹ thuật mơi trường Có sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư nghiên cứu áp dụng công nghệ mới, sản phẩm Đánh thuê cao đình hoạt động những doanh nghiệp sử dụng cơng nghệ gây nhiễm mơi trường mà khơng có biện pháp xử lý + Kiện toàn tổ chức nâng cao trách nhiệm quản lý nhà nước khoa 32 32 học - công nghệ môi trường Tăng cường đổi trang thiết bị, sở vật chất điều kiện làm việc nhà khoa học + Đẩy mạnh quan hệ hợp tác quốc tế khoa học - công nghệ nhằm tranh thủ tri thức cơng nghệ cần thiết cho q trình chuyển dịch cấu phát triển kinh tế gắn với xây dựng KVPT tỉnh + Có sách thoả đáng để thu hút cán khoa học em tỉnh công tác nơi khác cán khoa học tỉnh khác cơng tác tỉnh Có chế độ đãi ngộ thích hợp để thu hút cán khoa học xuất sắc chuyên gia người Việt Nam sống nước hỗ trợ nghiệp phát triển khoa học - cơng nghệ tỉnh Tóm lại: Việc thực tốt sách tương ứng với nguồn lực nêu trên, có tác dụng tốt trình huy động nguồn lực thành phần kinh tế, tổ chức kinh tế tỉnh để thúc đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH Gắn với xây dựng KVPT vững 2.2.4 Nâng cao vai trò lực lượng vũ trang địa bàn tỉnh trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH Lực lượng vũ trang địa bàn tỉnh Hải Dương bao gồm: lực lượng vũ trang địa phương (Bộ đội địa phương, dân quân tự vệ, dự bị động viên, lực lượng an ninh) đơn vị đội Quân khu ba, đơn vị, quan, xí nghiệp quốc phịng, nhà trường quân Đây xem nguồn lực quan trọng trình chuyển dịch cấu kinh tế gắn với xây dựng KVPT tỉnh Hải Dương Vai trò lực lượng vũ trang địa bàn tỉnh trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH cần tăng cường, phát huy theo hướng sau: Thứ nhất, tạo lập mơi trường trị - xã hội ổn định để trình chuyển dịch cấu kinh tế diễn theo kế hoạch chiến lược tỉnh 33 33 Các lực lượng quân đội đóng quân địa bàn LLVT địa phương đã, lực lượng nòng cốt, phối hợp chặt chẽ với lực lượng khác tồn dân tạo thành sức mạnh quốc phịng - an ninh thời bình thời chiến, để nước ngăn ngừa đẩy lùi nguy chiến tranh, đánh bại âm mưu hành động địch thời bình, khơng để "Diễn biến hồ bình" "tự diễn biến hồ bình", sẵn sàng đánh thắng chiến tranh xâm lược quy mô nhằm bảo vệ địa phương, bảo vệ Đảng, quyền, nhân dân, chế độ XHCN nghiệp CNH, HĐH Giữ vững ổn định trị, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội đại bàn tỉnh Trên sở đó, tạo mơi trường trị - xã hội ổn định cho chuyển dịch cấu kinh tế địa phương Thứ hai, tiết kiệm triệt để ngân sách chi cho hoạt động quân t thơng qua xác định cách xác, hợp lý thời gian, chương trình, nội dung, phương pháp thực hoạt động huấn luyện, diễn tập, sẵn sàng chiến đấu công tác lực lượng vũ trang địa phương Điều có tác dụng tiết kiệm chi phí sức người, lương thực, thực phẩm, vật tư, trang bị kỹ thuật, tiền bạc Tiết kiệm nguồn ngân sách chi cho hoạt động quốc phòng an ninh KVPT tỉnh, tăng thêm ngân sách chi cho chuyển dịch cấu phát triển kinh tế địa phương Thứ ba, phát huy tốt chức đội quân công tác việc làm cụ thể + Làm tốt công tác dân vận, tham gia xố đói giảm nghèo, chăm sóc phụng dưỡng bà mẹ Việt Nam anh hùng gia đình sách Tham gia phịng chống lụt bão với địa phương, giúp địa phương thực cơng tác giáo dục quốc phịng xây dựng phương án, kế hoạch phòng thủ; giúp địa phương xây dựng cụm liên kết an toàn, quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, giữ gìn an ninh trật tự địa bàn Lực lượng quân 34 34 đội cịn tham gia xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng vùng khó khăn, thực hành quân dã ngoại giúp dân ta bỏ kênh mương, giúp đỡ gia đình sách, xố đói giảm nghèo + Tham gia hoạt động số trung tâm dạy nghề, xúc tiến việc làm, kết hợp dạy nghề cho quân nhân xuất ngũ nhân dân địa phương có nhu cầu + Một số xí nghiệp quốc phòng địa bàn tham gia sản xuất số mặt hàng dân dụng phục vụ nhu cầu tiêu dùng dân cư Góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu phát triển kinh tế gắn với xây dựng KVPT địa phương Tóm lại: Những giải pháp nêu có quan hệ chặt chẽ với nhau, cần phải thực cách đồng để thúc đẩy trình chuyển dịch cấu ngành gắn với xây dựng tỉnh Hải Dương trở thành KVPT vững chắc, góp phần xây dựng trận QP - AN vững mạnh quân khu ba nước ... 2.1.2 Những tác động trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành Hải Dương đến xây dựng KVPT tỉnh 2.1.2.1 Những tác động thuận chiều chuyển dịch cấu kinh tế ngành đến xây dựng KVPT tỉnh Một là, giải phóng... chuyển dịch cấu kinh tế cần phải có giải pháp tích cực đồng 2.2 Một số giải pháp nhằm kết hợp chuyển dịch cấu kinh tế ngành với xây dựng khu vực phòng thủ địa bàn tỉnh Hải Dương 2.2.1 Kết hợp... tác động không thuận chiều chuyển dịch cấu kinh tế ngành Hải Dương đến xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh Một là, ảnh hưởng không tốt tới việc phân bố lao động tỉnh nhằm phát triển kinh tế xây dựng