Đang tải... (xem toàn văn)
Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu xây lắp ở công ty Cavico Việt Nam
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý Lời nói đầu Trong nghiệp đổi phát triển kinh tế theo hớng công nghiệp hoá - đại hoá Phát triển đất nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa với mục tiêu xây dựng nớc ta thành nớc có sở vật chất kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến phù hợp với trình độ phát triển lực lợng sản xuất Để làm đợc điều ngành, đơn vị kinh tế đóng vai đóng vai trò quan trọng Có mục tiêu rõ ràng, phơng hớng đắn năm qua kinh tế nớc ta đà đạt đợc thành to lớn Hoà với phát triển ngành xây dựng có bớc tiến đáng kể đợc đánh dấu công trình lớn mang tầm cỡ khu vực có ý nghĩa lớn mặt kinh tế xà hội nh: Cầu treo Mỹ Thuận; Hầm đờng đèo Hải Vân; Đờng Hồ Chí Minh đóng vai Hàng năm ngành xây dựng thu hút hàng triệu lao động tham gia hình tổ chức kinh doanh xây dựng khác thuộc thành phần kinh tế Vốn đầu t vào lĩnh vực xây dựng chiếm tỷ trọng lớn GDP đóng góp vào ngân sách khoản thuế lớn Cùng với chế mở cửa, chế độ kinh tế thông thoáng khuyến khích phát triển thành phần kinh tế nhà nớc nhu cầu xây dựng ngày tăng, loạt doanh nghiệp xây dựng đời Chính điều đà góp phần tạo lên cạnh tranh khốc liệt gay gắt ngành Đấu thầu hình thức đợc lựa chọn để tuyển chọn nhà thầu có đủ lực đảm nhiệm yêu cầu chủ đầu t Do đấu thầu đấu thầu xây lắp nói riêng hoạt động có ý nghĩa quan trọng doanh nghiệp xây dựng Chính mà doanh nghiệp cần coi trọng, quan tâm tới công tác đấu thầu Cavico Việt Nam ngoại lệ Là doanh nghiệp trẻ làng xây dựng nhng công ty đà sớm khẳng định đợc vị thế, tiếng nói qua hàng loạt công trình, hợp đồng kinh tế Nhng với mục tiêu công ty ổn định phát triển hoạt động công ty cần quan tâm hoạt động đấu thầu, điều kiện đảm bảo sống cán công nhân viên công ty nh ổn định phát triển công ty Từ thực tiễn trình thực tập công ty Cavico Việt Nam em đà định sâu tìm hiểu đề tài Một số giải pháp nhằm nâng cao khả Một số giải pháp nhằm nâng cao khả thắng thầu xây lắp công ty Cavico Việt Nam Đề tài em gồm chơng: Chơng I: Cơ sở lý luận chung công tác đấu thầu đấu thầu xây lắp kinh tế thị trờng Chơng II: Thực trạng công tác đấu thầu Công ty Cavico Việt Nam Chơng III: Một số giải pháp nhằm nâng cao khả thắng thầu công ty Cavico Việt Nam Để hoàn thành đề này, em xin chân thành cảm ơn cô giáo Đỗ Thị Hải Hà đà hớng dẫn em trình làm đề tài, Ban lÃnh đạo anh chị Phòng Trần Văn Trung Lớp: QLKT42A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý Kế hoạch Thị trờng Công ty Cavico Việt Nam đà tạo điều kiện, giúp ®ì em hoµn thµnh ®Ị tµi nµy Víi kiÕn thøc kinh nghiệm thực tế hạn chế nên viết em không tránh khỏi thiếu sót Em mong đợc góp ý thầy cô bạn quan tâm tới đề tài Em xin chân thành cảm ơn! Chơng I Cơ sở lý luận chung công tác đấu thầu đấu thầu xây lắp kinh tế thị trờng I Một số vấn đề lý luận đấu thầu Khái niệm chất việc chất đấu thầu 1.1 Khái niệm đấu thầu Trớc tiên hÃy tìm hiểu khái niệm đấu thầu Trải dài theo thời gian đà có nhiều quan niệm công tác đấu thầu cho hợp lý theo kịp phát triển xà hội Điều đợc thể văn nhà nớc đà ban hành, cụ thể là: - Quyết định số 91 TTG ngµy 13-11-1992 cđa Thđ tíng ChÝnh phđ ban hµnh vỊ qui định quản lý xuất nhập máy móc thiết bị - Quyết định số 60 BXD VKT ngày 30-03-1994 Bộ xây dựng ban hành Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năngQuy chế đấu thầu Bộ Nông Nghiệp Phát triển nông thôn, công nghiệp, Giao thông vận tải tỉnh, thµnh lín nh Hµ Néi, thµnh Hå ChÝ Minh Trần Văn Trung Lớp: QLKT42A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý - Sau quy chế đấu thầu ban hành kèm theo nghị định 43/CP ngày 16-07-1996 Chính phủ (đà đợc sửa đổi theo nghị định số 93/CP Chính phủ ngày 23-07-1997) quy chế đấu thầu ban hành kèm theo nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 01-09-1999 Chính phủ, nghị định 43/CP ngày 05-05-2000, thông t 04/TT hớng dẫn thực quy chế đấu thầu thay cho nghị định 43/CP nghị định 93/CP Theo quy chế Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năngĐấu thầu trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng đợc yêu cầu bên mời thầu sở cạnh tranh nhà thầu Hoạt động đấu thầu xây lắp khái quát thành sơ đồ sau: 1.2 Khái niệm liên quan Trên khái niệm đấu thầu, tiếp sau tìm hiểu khái niệm liên quan đe hiểu rõ, hiểu sâu kỹ hoat đông đấu thầu: - Đấu Thầu nớc: đấu thầu có nhà thầu nớc tham dự - Đấu Thầu quốc tế: đấu thầu có nhà thầu nớc tham dự - Xét thầu: qúa trình Bên mời thầu xem xét, phân tích, đánh giá xếp hạng hồ sơ dự thầu để lựa chọn nhà thầu trúng thầu - Dự án: tập hợp đề xuất để thực phần hay toàn công việc, mục tiêu yêu cầu Dự án bao gồm dự án đầu t dự án tính chất đầu t - Bên mời thầu: chủ dự án, chủ đầu t phấp nhân đại diện hợp pháp chủ dự án, chủ đầu t đợc giao trách nhiệm thực đấu thầu - Ngời có thẩm quyền: ngời đứng đầu ngời đợc ủy quyền theo quy định pháp luật thuộc tổ chức, quan nhà nớc doanh nghiệp, cụ thể nh sau: a) Đối với dự án đầu t, Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năngNgời có thẩm quyền Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năngNgời có thẩm quyền định đầu t đợc quy đinh quy chế quản lý đầu t xây dựng b) Đối với việc mua sắm đồ dùng, vật t, trang thiết bị, phơng tiện quan nhà nớc, đoàn thể, doanh nghiệp nhà nớc; đồ dùng cà phơng tiện làm ciệc thông thờng lực lợng vũ trang Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năngNgời có thẩm quyền ngời định mua sắm theo quy định pháp luật c) Đối với dự án sử dụng vốn thuộc sở hữa công ty huặc hinh thức hình thức sở hữa khác Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năngngời có thẩm quyền Hội đồng quản trị huặc ngời đứng đầu có thẩm quyền theo quy định pháp luật - Cấp có thẩm quyền: tổ chức, quan đợc ngời có thẩm quyền giao quyền huặc ủy quyền theo theo quy định pháp luật - Nhà thầu: tổ chức kinh tế có đủ t cách pháp nhân tham gia đấu thầu Nhà thầu nớc nhà thầu có t cách pháp nhân Việt nam vaf hoạt động hợp pháp Việt nam - Gói thầu: toàn dự án phần công việc dự án đợc chia theo tính chất kĩ thuật trình tự thực dự án, có quy mô hợp pháp bảo đảm tính đồng dự án trờng hợp mua sắm, gói thầu Trần Văn Trung Lớp: QLKT42A Chuyên ®Ị thùc tËp tèt nghiƯp Khoa: Khoa häc qu¶n lý số loại đồ dùng, trang thiết bị phơng tiện Gói thầu đợc chia thành nhiều hợp đồng ( gói thầu đợc chia thành nhiều phần ) - Gói thầu quy mô nhỏ: gói thầu có giá trị dới tỷ đồng mua sắm hàng hóa xây lắp - T vấn: hoạt động đáp ứng yêu cầu kiến thức kinh nghiệm, chuyên môn cho bên mời thầu việc xem xét, định, kiểm tra trình chuẩn bị thực dự án - Xây lắp: công việc thuộc trình xây dựng lắp đặt thiết bị công trình, hạng mục công trình - Hàng hóa: máy móc, phơng tiện vận chuyển, thiết bị (toàn bộ, đồng thiết bị lẻ), quyền sở hữu công nghiệp, quyền sở hữu công nghệ, nguyên liệu, vật liệu, hàng tiêu dùng (thành phẩm bán thành phẩm) - Hồ sơ mời thầu: toàn tài liệu bên mời thầu lập, bao gồm yêu cầu cho gói thầu đợc dùng làm để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu bên mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năngHồ sơ mời thầu phải đợc ngời có thẩm quyền cấp có thẩm quyền phê duyệt trớc phát hành - Hồ sơ dự thầu: tài liệu nhà thầu lậsp theo yêu cầu hồ sơ mời thầu - Tổ chuyên gia: nhóm chuyên gia, t vấn bên mời thầu thành lập thuê, có trách nhiệm giúp đỡ bên mời thầu thực công việc có liên quan trình đấu thầu - Đóng thầu: thời điểm kết thúc việc nộp hồ sơ dự thầu đợc quy định hồ sơ mời thầu - Mở thầu: thời điểm tổ chức mỏ hồ sơ dự thầu đợc quy định hồ sơ mời thầu - Danh sách ngắn: danh sách nhà thầu đợc thu hẹp qua bớc đánh giá Trong đấu thầu tuyển chọn t vấn, danh sách ngắn bao gồm nhà t vấn đợc chọn lựa sơ danh sách dài từ danh sách nhà t vấn đăng ký để tham gia dự thầu - Thẩm định: công việc kiểm tra đánh giá quan có chức thẩm định kế hoạch đấu thầu dự án, kết đấu thầu gói thầu, nh tài liệu đấu thầu liên quan trớc ngêi cã thÈm qun hc cÊp cã thÈm qun hc cấp có thẩm quyền phê duyệt - Giá gói thầu: giá đợc xác định cho gói thầu kế hoạch đấu thầu dự án sở tổng mức đầu t tổng dự toán, dự toán đợc duyệt Trong trờng hợp đấu thầu tuyển chọn t vấn chuẩn bị dự án, giá gói thầu phải ®ỵc ngêi cã thÈm qun chÊp thn tríc tỉ chức đấu thầu - Giá dự thầu: giá nhà thầu ghi hồ sơ dự thầu sau đà trừ phần giảm giá(nếu có) bao gồm toàn chi phí cấn thiết để thực gói thầu Trần Văn Trung Lớp: QLKT42A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý - Giá đánh giá: giá dự thầu đà sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch(nếu có), đợc quy đổi mặt bằng(kỹ thuật, tài chính, thơng mại nội dung khác) để làm sở so sánh hồ sơ dự thầu - Sửa lỗi: việc sửa chữa sai sót nhằm chuẩn xác hồ sơ dự thầu bao gồm lỗi số học, lỗi đánh máy, lỗi tả, lỗi nhầm đơn vị bên mời thầu thực để làm cho việc đánh giá - Hiệu chỉnh sai lệch: việc bổ sung huặc điều chỉnh nội dung thiếu thừa hồ sơ dự thầu so với yêu cầu hồ sơ mời thầu nh bổ sung điều chỉnh khác biệt phần hồ sơ hồ sơ dự thầu bên mời thầu thực - Giá gói thầu: đợc xác định cho gói thầu kế hoạch Đấu Thầu dự án sở tổng mức vốn đầu t tổng dự toán, dự toán đợc duyệt Trong trờng hợp Đấu Thầu tuyển chọn t vấn chuẩn bị dự án, giá gói thầu phải đợc ngời có thẩm quyền chấp thuận trớc tổ chức Đấu Thầu - Giá dự thầu: giá ghi Hồ sơ dự thầu sau trừ phần giảm giá (nếu có) bao gồm chi phí cần thiết thực gói thầu - Giá đánh giá: gía dự thầu đà sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch (nếu có), đợc quy đổi mặt (kĩ thuật, tài chính, thơng mại, nội dung khác) để làm sở so sánh Hồ sơ dự thầu - Giá đề nghị trúng thầu: bên mời thầu đề nghị sở giá dự thầu đợc đề nghị trúng thầu sau sửa lỗi hiêụ chỉnh sai lệch theo yêu cầu Hồ sơ mời thầu - Giá trúng thầu: giá ngời có thẩm quyền cấp có thẩm quyền phê duyệt kết qủa đấu thầu làm cho bên mời thầu thơng thảo hoàn thiệnvà kí hợp đồng với nhà thầu trúng thầu Giá trúng thầu không đợc lớn giá gói thầu kế hoạch Đấu Thầu dà đợc duyệt - Giá kí hợp đồng: giá bên mời thầu bên nhà trúng thầu thoả thuận với sau thơng thảo hoàn thiện hơpj đồng phù hợp với kết trúng thầu - Kết đấu thầu: nội dung phê dut cđa ngêi cã thÈm qun hc cÊp cã thÈm quyền tên nhà trúng thầu, giá trúng thầu laọi hợp đồng - Thơng thảo hoàn thiện hợp đồng: trình tiếp tục thơng thảo hoàn chỉnh nội dung chi tiết hợp đồng với nhà trúng thầu để kí kết - Bảo lÃnh dự thầu: việc nhà thầu đặt khoản tiền ( tiền mặt, séc, bảo lÃnh ngân hàng hình thức tơng đơng) vào địa với thời gian xác định theo quy định hồ sơ mời thầu để đảm bảo trách nhiệm nhà thầu với hồ sơ dự thầu - Bảo lÃnh thực hợp đồng: việc nhà thầu trúng thầu đặt khoản tiền ( tiền mặt, bÃo lÃnh ngân hàng hình thức tơng đơng, séc) vào địa với thời gian xác định theo quy định hồ sơ mời thầu kết đấu thầu để đảm bảo trách nhiệm thực hợp đồng đà kí Trần Văn Trung Lớp: QLKT42A Chuyên đề thùc tËp tèt nghiƯp Khoa: Khoa häc qu¶n lý 1.3 Thực chất đấu thầu Từ khái niệm đấu thầu ta thấy thực chất việc đấu thầu phơng thøc xÐt hiƯu qu¶ kinh tÕ viƯc lùa chän Ta thấy phơng án xây dựng có ý nghĩa cần phải đạt đợc yêu cầu bản: - Thứ tính hợp pháp tức phơng án phù hợp với quy định pháp luật hành - Thứ haiđó tính kinh tế phơng án tức cần đợc hoàn thành khuôn khổ ngân sách đà đợc duyệt - Thứ ba tính kỹ thuật có nghĩa phải đợc hoàn thành tiến độ với quy trình thông số đà quy định Vì đấu thầu phơng pháp so sánh phơng án tổ chức phơng diện(kỹ thuật, tài hay tác động tới xà hội) để lựa chọn lấy nhà thầu tốt có khả đáp ứng yêu cầu đà đặt Mục tiêu đấu thầu thực tính cạnh tranh, công minh bạch trình đấu thầu để lựa chọn nhà thầu phù hợp, đảm bảo kinh tế dự án Đấu thầu hoạt động mua bán nhng khác vụ mua bán thông thờng chỗ hàng hóa mua bán công việc Ngời tổ chức đấu thầu hay chủ đầu t ngời bán, nhà thầu ngời mua Việc tổ chức đấu thầu thể chất quan hệ mau bán Thông qua việc đầu thầu thể đợc cạnh tranh cạnh tranh chủ đầu t nhà thầu cạnh tranh nhà thầu với Lý có cạnh tranh chủ đầu t nhà thầu theo thuyết hành vi ngời tiêu dùng mua bán, ngời mua cố gắng mua với giá rẻ ngời bán cố gắng bán với giá đắt Do âm thầm đà nảy sinh cạnh tranh mối quan hệ ngời mua ngời bán, nhà đầu t nhà thầu Việt nam đấu thầu quản lý dự án vấn đề mẻ cần đợc tiếp tục nghiên cứu, nhằm thống quản lý hoạt động đấu thầu dự án Nhà nớc Theo quy chế đấu thầu đấu thầu đợc xem nh nguyên tắc quản lý dự án Nhà nớc Đấu thầu đợc xem nh phơng án quản lý dự án có hiệu nhằm tăng cờng cạnh tranh nhà thầu tránh độc quyền, quan liêu, chông thoái hóa biến chất cán bộ, làm cho guồng máy kinh tế hoạt động có hiệu Đấu thầu xây lắp vai trò ý nghĩa đấu thầu xây lắp 2.1 Đấu thầu xây lắp Nếu phân theo tính chất công việc đấu thầu đợc chia thành: Đấu thầu tuyển chọn t vấn - Đấu thầu mua sắm vật liệu, thiết bị - Đấu thầu xây lắp - Đấu thầu với gói thầu quy mô nhỏ - Đấu thầu dự án Trần Văn Trung Lớp: QLKT42A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý Đấu thầu hình thức đấu thầu phổ biến nay, hình thức đấu thầu nhằm tuyển chọn nhà thầu để thực công việc xây lắp dự án nh xây dựng cầu cống, đờng xá, nhà xởng đóng vai 2.2 Vai trò đấu thầu xây lắp Đất nớc ta giai đoạn phát triển với tốc độ cao dịch vụ, khoa học, sở hạ tầng đóng vai phát triển theo với tốc độ cao không Đặc biệt sở hạ tầng đà đợc đánh dấu công trình vĩ đại có tầm cỡ tế không nớc mà mang tầm cỡ khu vực Có đợc thành công yếu tố kinh tế, khoa học vấn đề quản lý góp phần vào không Đấu thầu biện pháp tốt nhằm tăng hiệu công tác quản lý Việc góp phần lựa chọn nhà thầu có đủ lực nhằm thực tốt công trình Đấu thầu có vai trò quan trọng ngày thể tính u việt a Đấu thầu góp phần nâng cao hiệu kinh tế xà hội Hoạt động đấu thầu nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn tập trung (vốn từ Ngân sách Nhà nớc) Đấu thầu dựa sở cạnh tranh nhà thầu mặt (tài chính, kỹ thuật) nên thúc đẩy đơn vị đấu thầu tăng cờng trình độ, hiệu mặt Qua đấu thầu chủ đầu t chọn đợc nhà cung cấp sản phẩm, dịch vụ với giá hợp lý đồng thời đảm bảo tiến độ chất lợng Qua hai năm thực quy chế đấu thầu theo nghị định 43/CP, năm thực sửa đổi bổ sung quy chế đấu thầu theo NDD 93/CP quy chế đấu thầu theo NĐ 88/1999/NĐ-CP Chính phủ thấy rõ phơng thức đấu thầu đà bớc thay phơng thức định thầu (mang nhiỊu tiỊm Èn tiªu cùc nỊn kinh tÕ thị trờng), đồng thời tính quan hệ đợc thể rõ: tính gói thầu Thủ tớng Chính phủ phê duyệt 96 gói thầu với giá trị trúng thầu 2.390 triệu USD (so với giá dự kiến ban đầu 2.782 triệu USD tiết kiệm đợc 14,09%) Các dự án khác bộ, ngành, địa phơng nhờ áp dụng phơng thức đấu thầu, giá trúng thầu giảm so với dự toán phê duyệt từ 8-10% Hoạt động đấu thầu góp phần đổi chế quản lý hành Nhà nớc hoạt động đầu t xây dựng Trớc xây dựng nh ngành kinh tế khác, Nhà nớc quản lý toàn việc định xây dựng công trình nào, vốn, đề xuất giải pháp kỹ thuật, thời gian, đơn vị thi công Trong chế thị trờng với hoạt động đấu thầu đợc áp dụng Nhà nớc quản lý sản phẩm cuối cùng, tức công trình hoàn thành với chất lợng đảm bảo ViƯc thi c«ng mua vËt t, thêi gian thi c«ng hạng mục công trình, đặc biệt giá công trình tùy thuộc vào khả nhà thầu khác Trách nhiệm quan quản lý Nhà níc vỊ x©y dùng b©y giê chđ u chun sang việc nghiên cứu ban hành sách, quy chế xây dựng để điều chế lĩnh vực cho phù hợp với chế thị trờng Trong chế thị trờng nay, phơng thức đấu thầu ngày thể rõ tính u việt vai trò quan trọng chủ đầu t, nhà thầu Nhà nớc, việc áp dụng phơng thức hoạt động kinh doanh, xây dựng tất yếu Trần Văn Trung Lớp: QLKT42A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý để nhằm đảm bảo lại lợi ích đáng cho ngời lao động cho doanh nghiệp cho Nhà nớc b Đấu thầu giúp chủ đầu t lựa chọn đợc đối tác phù hợp Thông qua đấu thầu chủ đầu t tìm đợc nhà thầu hợp lý có đủ khả đáp ứng tốt yêu cầu dự án vè mặt tài chính, kỹ thuật, kinh tế xà hội đóng vai Thông qua đấu thầu xây lắp kết hoạt động giao nhận thầu chủ đầu t tăng cờng đợc hiệu quản lý vốn đầu t tránh tình trạng thất thoát khâu trình thi công xây lắp Thông qua đấu thầu chủ đầu t nắm đợc quyền chủ động đà có chuẩn bị đầy đủ kỹ lỡng mặt chủ đầu t tiến hành mời thầu tổ chức đấu thầu, tự lựa chọn hình thức phơng thức đấu thầu Chủ động mời số nhà thầu có đủ lực để lựa chọn nhà thầu phù hợp Đấu thầu tạo hội nâng cao trình độ lực cho đội ngũ cán bên mời thầu nh bên dự thầu Vì để đánh giá hồ sơ dự thầu đòi hỏi cán chủ đầu t phải có trình độ định ngợc lại nhà thầu phải có đội ngũ cán giỏi để thiết kế, thi công, tổ chức chuẩn bị hồ sơ dự thầu, thi công công việc theo hợp đồng đà ký kết Đấu thầu giúp chủ đầu t giải đợc tình trạng lệ thuộc vào nhà thầu c Đấu thầu tạo môi trờng lành mạnh giúp nhà thầu nâng cao khả cạnh tranh mình, tạo công hiệu xây dựng Nhờ có nguyên tắc công khai bình đẳng doanh nghiệp tự tìm kiếm dự án dễ dàng tham gia đấu thầu ký kết hợp đông có thê đáp ứng tốt yêu cầu chủ đầu t Trớc hết ta thấy đấu thầu phát tính chủ động tìm kiếm thông tin gây dựng mối quan hệ, tự tìm cách tăng cờng uy tín để nắm bắt đợc hội dự thầu Để thắng thầu doanh nghiệp cần phải tạo dựng đợc uy tín thông qua chất lợng công trình, thông qua trang thiết bị, thông qua trình độ đội ngũ cán doanh nghiệp Từ góp phần mở rộng quy mô doanh nghiệp Thông qua đấu thầu, doanh nghiệp nâng cao công tác quản trị tài chính, làm giảm chi phí thúc đẩy nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Hiện nay, đấu thầu hình thức công bằng, buộc doanh nghiệp tham gia muốn thắng thầu phải tự nâng cao lực Nhà thầu có sức cạnh tranh lớn thắng thầu Chủ đầu t dựa tiêu chuẩn đà đợc xác định Trần Văn Trung Lớp: QLKT42A Chuyên đề thùc tËp tèt nghiƯp Khoa: Khoa häc qu¶n lý tríc để so sánh, lựa chọn nhà thầu, có giám sát quan có thẩm quyền Trong công khách quan nh tạo cạnh tranh lành mạnh, giúp cho việc nâng cao hiệu kinh tế ngành xây dựng nói riêng hiệu kinh tế nói chung Các hình thức lựa chọn nhà thầu Chủ đầu t lựa chọn nhà thầu theo hình thức sau : 3.1 Đấu thầu rộng rÃi Theo hình thức này,việc gọi thầu đợc phổ biến rộng rÃi thông qua phơng tiện truyền thông không hạn chế số lợng nhà thầu tham gia Bên mời thầu phải thông báo công khai điều kiện, thời gian rộng rÃi tối thiểu 10 ngày trớc phát hành hồ sơ mời thầu Đấu thầu rộng rÃi hình thức chủ yếu đợc áp dụng đấu thầu 3.2 Đấu thầu hạn chế Đấu thầu hạn chế hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời số nhà thầu (tối thiểu nhà thầu) có đủ lực tham gia Danh sách nhà thầu tham dự phải đợc ngời (hoặc cấp) có thẩm quyền chấp thuận Hình thức đợc xem xét áp dụng có điều kiện sau: + Chỉ có số nhà thầu có khả đáp ứng đợc yêu cầu gói thầu + Các nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tiến hành đấu thầu hạn chế + Do tình hình cụ thể gói thầu mà việc áp dụng đấu thầu hạn chế có lợi 3.3 Chỉ định thầu Chỉ định thầu hình thức đăc biệt, bên mời thầu thơng thảo hợp đồng với nhà thầu Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năngngời có thẩm quyền định đầu t định, không đạt đợc yêu cầu thơng thảo với nhà thầu khác Đối với dự án sử dụng vốn Nhà nớc, hình thức định thầu đợc quy định cụ thể cho số dự án đặc biệt sau: Trờng hợp bất khả kháng thiên tai, địch họa đợc phép định đơn vị có đủ lực để thực công tác kịp thời Sau phải kịp thời báo cáo Thủ tớng Chính Phủ nội dung định thầu để xem xét phê duyệt Gói thầu có tính chÊt nghiªn cøu thư nghiƯm, bÝ mËt qc gia, bÝ mËt an ninh, bÝ mËt qc phßng Thđ tíng Chính phủ định Gói thầu đặc biệt Thủ tớng Chính phủ định, sở báo thẩm định Bộ Kế hoạch Đầu t, ý kiến văn quan tài trợ quan có liên quan Trong báo cáo đề nghị định thầu mục tiêu phải xác định rõ ba nội dung: - Lí định thầu - Kinh nghiệm lực kĩ thuật, tài nhà thầu đợc đề nghị định thầu Trần Văn Trung Lớp: QLKT42A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý 3.4 Chào hàng cạnh tranh Hình thức đợc áp dụng cho gói hàng mua sắm hàng hóa có giá trị dới tỷ đồng Mỗi gói thầu phải có chào hàng nhà thầu khác yêu cầu chào hàng bên mời thầu Việc gửi chào hàng đợc thực cách gửi trực tiếp, Fax, đờng bu điện phơng tiện khác 3.5 Mua sắm trực tiếp Hình thức mua sắm trực tiếp đợc áp dụng trờng hợp bổ sung hợp đồng cũ đà đợc thực xong (dới năm) hợp đồng thực với điều kiện chủ đầu t có nhu cầu tăng thêm số lợng hàng hóa khối lợng công việc mà trớc đà đợc tiến hành đấu thầu, nhng phải đảm bảo không đợc vợt mức giá đơn giá hợp ®ång ®· ký tríc ®ã Tríc ký hỵp ®ång, nhà thầu phải chứng minh có đủ lực kỹ thuật tài để thực gói thầu 3.6 Tự thực Hình thức đợc áp dụng gói thầu mà chủ đầu t có đủ lực thực sở tuân thủ quy định định thầu (ngoài phạm vị điều 63 Quy chế quản lí đầu t xây dựng ) 3.7 Mua sắm đặc biệt Hình thức đợc áp dụng ngành đặc biệt mà quy định riêng áp dụng đấu thầu đợc Cơ quan quản lí nghành phải xây dựng quy trình thực phải đảm bảo mục tiêu quy chế Đấu thầu có ý kiến thoả thuận Bộ KH&ĐT để trình Thủ tớng Chính Phủ định Các phơng thức đấu thầu 4.1 Đấu thầu túi hồ sơ Đây hình thức mà nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu túi Phơng thức đợc áp dụng đấu thầu mua sắm hàng hóa xây lắp 4.2 Đấu thầu hai túi hồ sơ Là phơng thức đấu thầu mà nhà thầu nộp đề xuất kỹ thuật đề xuất giá túi hồ sơ riêng vào thời ®iĨm Tói hå s¬ vỊ ®Ị xt kü tht sÏ đợc xem xét trớc để đánh giá Các nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật từ 70% trở lên đợc mở tiếp túi hồ sơ đề xuất giá để đánh giá Phơng thức áp dụng đấu thầu tuyển chọn t vấn 4.3 Đấu thầu hai giai đoạn Phơng thức áp dụng cho trờng hợp sau: - Các gói thầu mua sắm hàng hóa xây lắp có giá trị từ 500 tỷ đồng trở lên - Các gói thầu mua sắm hàng hóa có tính chất lựa chọn công nghệ thiết bị toàn bộ, phức tạp công nghệ kỹ thuật huặc gói thầu xây lắp đặc biệt phức tạp - Dự án thực theo hợp đồng chìa khóa trao tay Quá trình thực phơng thức nh sau: Trần Văn Trung Lớp: QLKT42A ... đấu thầu thay cho nghị định 43/CP nghị định 93/CP Theo quy chế Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng? ?ấu thầu trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng đợc yêu cầu bên mời thầu sở cạnh tranh nhà thầu. .. Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năngNgời có thẩm quyền ngời định mua sắm theo quy định pháp luật c) Đối với dự án sử dụng vốn thuộc sở hữa công ty huặc hinh thức hình thức sở hữa khác Một. .. yêu cầu cho gói thầu đợc dùng làm để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu bên mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năngHồ sơ mời thầu phải đợc ngời có thẩm quyền cấp có
