BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Trường cán bộ quản lý giáo dục Tp. Hồ Chí Minh Trường cán bộ quản lý giáo dục Tp. Hồ Chí Minh Cơ sở lý luận của quản lý chất lượng Cơ sở lý luận của quản lý chất lượng và kiểm định chất lượng giáo dục và kiểm định chất lượng giáo dục Ths. Lê Bá Lộc Ths. Lê Bá Lộc ĐẶT VẤN ĐỀ ĐẶT VẤN ĐỀ  Phát triển giáo dục và đào tạo là một trong những Phát triển giáo dục và đào tạo là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp công động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, là điều kiện để phát huy nghiệp hoá, hiện đại hoá, là điều kiện để phát huy nguồn lực con người - yếu tố cơ bản để phát triển nguồn lực con người - yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững. xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững.  Chất lượng giáo dục luôn được xã hội quan tâm vì Chất lượng giáo dục luôn được xã hội quan tâm vì tầm quan trọng của nó đối với sự nghiệp phát triển tầm quan trọng của nó đối với sự nghiệp phát triển đất nước nói chung, sự nghiệp phát triển giáo dục đất nước nói chung, sự nghiệp phát triển giáo dục nói riêng. Mọi hoạt động giáo dục được thực hiện nói riêng. Mọi hoạt động giáo dục được thực hiện đều hướng tới mục đích góp phần đảm bảo, nâng đều hướng tới mục đích góp phần đảm bảo, nâng cao chất lượng giáo dục. cao chất lượng giáo dục.  Hiểu đầy đủ về chất lượng giáo dục và quy Hiểu đầy đủ về chất lượng giáo dục và quy trình, phương pháp, kĩ thuật đánh giá chất trình, phương pháp, kĩ thuật đánh giá chất lượng giáo dục một cách khoa học, phù hợp với lượng giáo dục một cách khoa học, phù hợp với thực tiễn phát triển của xã hội, của giáo dục thực tiễn phát triển của xã hội, của giáo dục trong một hoàn cảnh cụ thể là một yêu cầu cấp trong một hoàn cảnh cụ thể là một yêu cầu cấp bách của nền giáo dục nước nhà. bách của nền giáo dục nước nhà.  Kiểm định chất lượng giáo dục là một giải pháp Kiểm định chất lượng giáo dục là một giải pháp quản lí chất lượng nhằm đánh giá hiện trạng quản lí chất lượng nhằm đánh giá hiện trạng các cơ sở giáo dục theo tiêu chuẩn đề ra, xác các cơ sở giáo dục theo tiêu chuẩn đề ra, xác định chính xác các điểm mạnh, điểm yếu của định chính xác các điểm mạnh, điểm yếu của mình, từ đó xây dựng kế hoạch phát huy điểm mình, từ đó xây dựng kế hoạch phát huy điểm mạnh, khắc phục điểm yếu để đảm bảo chất mạnh, khắc phục điểm yếu để đảm bảo chất lượng và không ngừng phát triển. lượng và không ngừng phát triển.  Kiểm định chất lượng giáo dục được triển khai Kiểm định chất lượng giáo dục được triển khai áp dụng vào Việt Nam từ đầu những năm áp dụng vào Việt Nam từ đầu những năm 2000, bắt đầu với hệ thống giáo dục Đại học, 2000, bắt đầu với hệ thống giáo dục Đại học, Cao đẳng và Trung cấp chuyên nghiệp. Cao đẳng và Trung cấp chuyên nghiệp.  Năm học 2009 - 2010, Bộ GD&ĐT quyết định Năm học 2009 - 2010, Bộ GD&ĐT quyết định triển khai công tác Kiểm định chất lượng đối triển khai công tác Kiểm định chất lượng đối với tất cả các cơ sở giáo dục phổ thông. với tất cả các cơ sở giáo dục phổ thông.  Phối hợp với công tác tập huấn của Cục Phối hợp với công tác tập huấn của Cục KT&KĐCLGD dành cho các Sở GD&ĐT theo kế KT&KĐCLGD dành cho các Sở GD&ĐT theo kế hoạch của Bộ GD&ĐT, Trường CBQLGD TPHCM hoạch của Bộ GD&ĐT, Trường CBQLGD TPHCM tổ chức các lớp bồi dưỡng về KĐCL cơ sở giáo tổ chức các lớp bồi dưỡng về KĐCL cơ sở giáo dục phổ thông. dục phổ thông. CHẤT LƯỢNG TRONG GIÁO DỤC PHỔ THÔNG CHẤT LƯỢNG TRONG GIÁO DỤC PHỔ THÔNG 1. 1. Khái niệm chất lượng Khái niệm chất lượng  Chất lượng luôn đi liền với sản phẩm. Chất lượng luôn đi liền với sản phẩm. Một sản phẩm có chất lượng là sản Một sản phẩm có chất lượng là sản phẩm được làm ra một cách hoàn thiện phẩm được làm ra một cách hoàn thiện bằng các vật liệu quý hiếm và đắt tiền, bằng các vật liệu quý hiếm và đắt tiền, làm cho người sở hữu sản phẩm đó làm cho người sở hữu sản phẩm đó được tôn vinh và nổi tiếng. được tôn vinh và nổi tiếng.  Chất lượng là sự phù hợp với Chất lượng là sự phù hợp với các tiêu chuẩn ( thông số kỹ các tiêu chuẩn ( thông số kỹ thuật ) thuật ) Nhà trường đề ra tiêu chuẩn ( Nhà trường đề ra tiêu chuẩn ( giáo dục, đào tạo, nghiên cứu giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học … ) và phấn đấu theo khoa học … ) và phấn đấu theo chuẩn chuẩn  Chất lượng là sự phù hợp với Chất lượng là sự phù hợp với mục đích ( Fitness for purpose ) mục đích ( Fitness for purpose ) Chất lượng = mức độ mà Chất lượng = mức độ mà sản phẩm, dịch vụ đáp ứng được sản phẩm, dịch vụ đáp ứng được mục đích đã tuyên bố mục đích đã tuyên bố  “ “ Chất lượng… đơn giản là đáp Chất lượng… đơn giản là đáp ứng được các yêu cầu của khách ứng được các yêu cầu của khách hàng” (Anh) hàng” (Anh) Tổ chức Quốc tế về Tiêu chuẩn hóa Tổ chức Quốc tế về Tiêu chuẩn hóa ISO đã đưa ra định nghĩa sau: ISO đã đưa ra định nghĩa sau: ” Chất lượng là khả năng của tập ” Chất lượng là khả năng của tập hợp các đặc tính của một sản phẩm, hợp các đặc tính của một sản phẩm, hệ thống hay qúa trình để đáp ứng hệ thống hay qúa trình để đáp ứng các yêu cầu của khách hàng và các các yêu cầu của khách hàng và các bên có liên quan". bên có liên quan". Ở đây Ở đây yêu cầu yêu cầu là các nhu cầu và là các nhu cầu và mong đợi được công bố, ngụ ý hay bắt mong đợi được công bố, ngụ ý hay bắt buộc theo tập quán. buộc theo tập quán. Từ định nghĩa trên ta rút ra một số đặc điểm Từ định nghĩa trên ta rút ra một số đặc điểm sau đây của khái niệm chất lượng: sau đây của khái niệm chất lượng: (1) Chất lượng được đo bởi sự thỏa (1) Chất lượng được đo bởi sự thỏa mãn nhu cầu. Nếu một sản phẩm vì lý do mãn nhu cầu. Nếu một sản phẩm vì lý do nào đó mà không được nhu cầu chấp nhận nào đó mà không được nhu cầu chấp nhận thì phải bị coi là có chất lượng kém, cho thì phải bị coi là có chất lượng kém, cho dù trình độ công nghệ để chế tạo ra sản dù trình độ công nghệ để chế tạo ra sản phẩm đó có thể rất hiện đại. Đây là một phẩm đó có thể rất hiện đại. Đây là một kết luận then chốt và là cơ sở để các nhà kết luận then chốt và là cơ sở để các nhà chất lượng định ra chính sách, chiến lược chất lượng định ra chính sách, chiến lược phát triển của mình. phát triển của mình. [...]... sở giáo dục đó hoạt động) → Đánh giá chất lượng của cơ sở giáo dục chính là đánh giá chất lượng của các thành phần tạo nên cơ sở giáo dục đó Từ định nghĩa Chất lượng là sự đáp ứng mục tiêu, có thể xem Chất lượng giáo dục là sự đáp ứng mục tiêu giáo dục  Quan điểm về chất lượng giáo dục đồng thời cũng là quan điểm về mục tiêu giáo dục; nói cách khác, đánh giá chất lượng của một nền giáo dục là đánh... lượng giáo dục là chất lượng của nhân cách được đào tạo và cũng là chất lượng của quá trình đào tạo nhân cách 2.3 Từ góc độ quản lí giáo dục, chất lượng giáo dục liên quan đến tất cả các yếu tố cơ bản của hệ thống giáo dục; do vậy chất lượng của một hệ thống giáo dục là chất lượng của những thành phần cơ bản tạo nên hệ thống giáo dục đó, bao gồm: Chất lượng đầu vào – I (Input) Chất lượng quá trình... thuộc lẫn nhau Mối quan hệ tương hỗ cùng có lợi sẽ nâng cao năng lực của cả các bên ( GV – HS – các bên quan tâm ) để tạo ra giá trị CÁC MÔ HÌNH QUẢN LÍ CHẤT LƯỢNG Ba cấp độ quản lý chất lượng quen thuộc: Kiểm soát chất lượng (Quality Control) Đảm bảo chất lượng (Quality Assurance) Quản lý chất lượng tổng thể ( Total Quality Management) ... đến đâu mục tiêu giáo dục của mình  Đánh giá chất lượng một cơ sở giáo dục là đánh giá xem cơ sở giáo dục đó thực hiện được đến đâu mục tiêu giáo dục của mình 3 Chất lượng giáo dục phổ thông Tiếp theo quan niệm Chất lượng giáo dục là sự đáp ứng mục tiêu giáo dục, có thể hiểu:  Chất lượng giáo dục phổ thông là sự đáp ứng mục tiêu giáo dục phổ thông;  Chất lượng cơ sở giáo dục phổ thông là sự đáp ứng... thống giáo dục đó, bao gồm: Chất lượng đầu vào – I (Input) Chất lượng quá trình quản lí – M (Management) Chất lượng đầu ra – O (Outcome) Ba thành phần chất lượng trên cần được xem xét trên nền một hoàn cảnh cụ thể - C (Context) → Đánh giá chất lượng của hệ thống giáo dục chính là đánh giá chất lượng của các thành phần tạo nên hệ thống giáo dục đó Trong hệ thống giáo dục, mỗi cơ sở giáo dục là một... các qui định, tiêu chuẩn nhưng cũng có những nhu cầu không thể miêu tả rõ ràng, người sử dụng chỉ có thể cảm nhận chúng, hoặc có khi chỉ phát hiện được chúng trong quá trình sử dụng (5) Chất lượng không phải chỉ là thuộc tính của sản phẩm, hàng hóa mà ta vẫn hiểu hàng ngày Chất lượng có thể áp dụng cho một hệ thống, một quá trình Cách hiểu hiện nay Chất lượng là sự phù hợp với mục tiêu Đây là định nghĩa... dục 2 Chất lượng giáo dục 2.1 Từ góc độ lí luận dạy học, chất lượng giáo dục được hiểu là mức độ kết quả học tập đạt được so với mục đích phát triển cá nhân và tạo nguồn nhân lực cho xã hội Nói cách khác, chất lượng giáo dục là những lợi ích, giá trị mà kết quả học tập đem lại cho cá nhân, xã hội trước mắt và lâu dài, theo mục đích cuối cùng của giáo dục 2.2 Từ góc độ tâm lí – giáo dục, chất lượng. ..(2) Do chất lượng được đo bởi sự thỏa mãn nhu cầu, mà nhu cầu luôn luôn biến động nên chất lượng cũng luôn luôn biến động theo thời gian, không gian, điều kiện sử dụng (3) Khi đánh giá chất lượng của một đối tượng, ta phải xét và chỉ xét đến mọi đặc tính của đối tượng có liên quan đến sự thỏa mãn những nhu cầu cụ thể Các nhu cầu này không chỉ từ phía khách hàng mà còn từ các bên có liên quan, ví... được khả năng cạnh tranh và mức độ chất lượng cao nhất, nhà trường phải liên tục cải tiến Nguyên tắc 7: Quyết định dựa trên sự kiện Mọi quyết định và hành động của hệ thống quản lý giáo dục muốn có hiệu quả phải được xây dựng dựa trên việc phân tích dữ liệu và thông tin Nguyên tắc 8: Quan hệ hợp tác cùng có lợi Nhà trường và các bên quan tâm phụ thuộc lẫn nhau Mối quan hệ tương hỗ cùng có lợi sẽ nâng... trường Việc xác định, hiểu biết và quản lý một hệ thống các quá trình có liên quan lẫn nhau đối với mục tiêu đề ra sẽ đem lại hiệu quả cho nhà trường Nhờ cách tiếp cận hệ thống, chủ thể quản lý sẽ có điều kiện tổng hợp và sắp xếp các quá trình đạt kết quả mong đợi, nâng cao khả năng tập trung nỗ lực vào các quá trình chính, đồng thời tạo nên sự tin tưởng đối với các bên quan tâm về sự ổn định, tính hiệu . Cơ sở lý luận của quản lý chất lượng Cơ sở lý luận của quản lý chất lượng và kiểm định chất lượng giáo dục và kiểm định chất lượng giáo dục Ths. Lê Bá.  Quan điểm về chất lượng giáo dục đồng thời Quan điểm về chất lượng giáo dục đồng thời cũng là quan điểm về mục tiêu giáo dục; nói cũng là quan điểm về