Đang tải... (xem toàn văn)
Hội nhập kinh tế và Sự phát triển ở Việt Nam
Hợp đồng khung năm 2007 Gói số – Dự án 2007/146105 Hội nhập kinh tế Sự phát triển Việt Nam: Báo cáo cuối Tháng 12 năm 2009 Dự án Ủy ban Châu Âu tài trợ Dự án thực IBM Belgium kết hợp với DMI, Ticon & TAC Nội dung báo cáo hoàn toàn thuộc trách nhiệm IBM Bỉ, DMI, Ticon TAC nhóm nghiên cứu khơng phản ánh quan điểm Ủy ban Châu Âu DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ADB ADRF ADSL AFAS AFTA ASEAN ASEAN-BAC ASEAN-CCI ASEANTA ATIF BOO BOT CAC CDMA CEPT CGE CPC CSD EDI EFPIA EU FAO FDI FTA GATS GATT GDP GEF GNI GNP GOV GPA GPRS GSM 3G 2G HS ICT IEC IPR ISO ISP ITA ITC MFN MNCs MNEs MRAs OECD PPA Ngân hàng Phát triển Châu Á Diễn đàn nghiên cứu Phát triển châu Á Đường dây thuê bao số bất đối xứng Hiệp định khung dịch vụ ASEAN Hiệp định thương mại tự ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Hội đồng Tư vấn kinh doanh ASEAN Phòng Thương mại Công nghiệp ASEAN Hiệp hội Du lịch ASEAN Diễn đàn Đầu tư Du lịch ASEAN Xây dựng, Sở hữu Vận hành Xây dựng, Vận hành, Chuyển giao Ủy ban thực thi luật lương thực Đa tuyến nhập phân chia theo mã Ưu thuế quan có hiệu lực chung Mơ hình cân tổng thể tính tốn Phân loại sản phẩm chung Liên Hợp Quốc Dữ liệu chuyển đổi mạch Trao đổi liệu điện tử Liên đoàn ngành hiệp hội dược châu Âu Liên minh châu Âu Tổ chức Nông lương Liên Hợp Quốc Đầu tư trực tiếp nước Hiệp định tự thương mại Hiệp định chung thương mại dịch vụ Hiệp định chung thuế thương mại Tổng sản phẩm quốc nội Quỹ Mơi trường tồn cầu Tổng thu nhập quốc dân Tổng sản phẩm quốc dân Chính phủ Việt Nam Hiệp định mua sắm Chính phủ Dịch vụ vơ tuyến gói tổng hợp Hệ thống liên lạc lưu động toàn cầu Thế hệ thứ Thế hệ thứ hai Hệ thống hài hịa hóa Cơng nghệ Thơng tin Liên lạc Ủy ban Điện học Quốc tế Quyền sở hữu trí tuệ Tổ chức tiêu chuẩn Quốc tế Nhà cung cấp dịch vụ Internet Hiệp định công nghệ thông tin Trung tâm Thương mại Quốc tế UNCTAD/WTO Đãi ngộ tối huệ quốc Công ty đa quốc gia Doanh nghiệp đa quốc gia Thỏa thuận công nhận lẫn Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế Hiệp định Mua bán điện PPP R&D SITC SMEs SOE TPRM TRF TRIPS UK UN UNCTAD UNESCO UNWTO US USAID USDA USO VIP VoIP VPN VSAT WHO WIFI WTO Hợp tác Công – Tư Nghiên cứu Triển khai Phân loại thương mại theo tiêu chuẩn quốc tế Doanh nghiệp vừa nhỏ Doanh nghiệp nhà nước Cơ chế xem xét sách thương mại Quỹ nghiên cứu Thái Lan Quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại Vương quốc Anh Liên Hợp Quốc Hội thảo Thương mại Phát triển Liên Hợp Quốc Tổ chức Văn hóa, Khoa học Giáo dục Liên Hợp quốc Tổ chức Du lịch giới Hoa kỳ Cơ quan viện trợ Phát triển quốc tế Mỹ Bộ Nông nghiệp Mỹ Universal Service Obligation Dịch vụ Internet thoại Thoại qua giao thức Mạng cá nhân ảo Trạm thông tin vệ tinh mặt đất cỡ nhỏ Tổ chức Y tế giới Hệ thống mạng không dây Tổ chức Thương mại Thế giới MỤC LỤC Tóm tắt báo cáo Giới thiệu 17 Hai thập kỷ hội nhập: Từ Đổi đến gia nhập WTO tham gia FTA ASEAN Cộng 19 3.1 3.2 3.3 3.4 Việt Nam hội nhập kinh tế 19 Tổng quan hệ thống thương mại đầu tư Việt Nam 23 Tác động kinh tế hội nhập Việt Nam 33 Phương pháp tiếp cận chung 38 Quản trị hội nhập bối cảnh thị trường tài biến động .39 4.1 4.2 Biến động kinh tế vĩ mô dự báo 40 Quản trị rủi ro điều kiện thị trường tài biến động 41 Ngành dệt - may .44 5.1 5.2 5.3 Tổng quan cấu trúc ngành 44 Rào cản thương mại đầu tư 45 Lợi ích kinh tế từ việc đẩy mạnh tự hóa 47 Phương tiện giao thông 50 6.1 6.2 6.3 Tổng quan cấu trúc ngành 50 Rào cản đầu tư thương mại 54 Tác động tự hóa 54 Hóa chất 56 7.1 7.2 7.3 Bối cảnh cấu trúc ngành 56 Đầu tư Rào cản thương mại 59 Đánh giá tác động tự hóa 60 Dược phẩm .62 8.1 8.2 8.3 Bối cảnh cấu ngành 62 Đầu tư rào cản thương mại 63 Đánh giá tác động tự hóa thương mại 65 Thiết bị máy móc tạo lượng (điện) .67 9.1 9.2 9.3 10 10.1 10.2 10.3 11 11.1 11.2 11.3 12 12.1 12.2 12.3 13 13.1 13.2 13.3 14 14.1 14.2 Bối cảnh cấu ngành 67 Đầu tư rào cản thương mại 70 Tác động tự hóa 71 Điện tử .73 Bối cảnh cấu ngành 73 Thương mại Rào cản đầu tư 73 Tác động tự hóa 74 Bán lẻ phân phối 75 Tổng quan cấu trúc ngành 75 Đầu tư rào cản thương mại 76 Đánh giá tác động tự hóa 77 Dịch vụ Viễn Thông 81 Tổng quan cấu trúc ngành 81 Rào cản thương mại Đầu tư 83 Tác động tự hóa 85 Công nghiệp xây dựng 87 Tổng quan Cấu trúc ngành 87 Rào cản thương mại đầu tư 89 Đánh giá Tác động tự hóa 92 Dịch vụ Tài 96 Tổng quan 96 Cấu trúc ngành Ngân hàng Việt Nam 96 14.3 14.4 15 15.1 15.2 15.3 15.4 16 16.1 16.2 16.3 16.4 17 17.1 17.2 17.3 Tự hóa tài Việt Nam: Các cam kết quốc tế Vấn đề thực thi cam kết 102 Đánh giá tác động tự hóa 105 Đánh giá triển vọng tự hóa thương mại 108 Những hậu bảo hộ kinh tế Việt Nam 108 Mở rộng thương mại hay chuyển hướng thương mại 110 Những thách thức việc điều chỉnh sách 111 Đạt tăng trưởng cao 111 Thách thức tương lai 112 Lợi ích kinh tế trình hội nhập thời .112 Đẩy mạnh việc củng cố sách khung khổ pháp luật .112 Hội nhập ngày sâu rộng 113 Những gợi ý sách cho việc phát triển tăng trưởng kinh tế 113 Phụ lục 115 Các nghiên cứu hội nhập Việt Nam 115 Phân tích chi phí bảo hộ 118 Danh mục tài liệu tham khảo 125 Lời Cảm Ơn Nhóm Tư vấn chân thành cảm ơn bình luận thảo luận hai hội thảo Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (CIEM) tổ chức vào ngày tháng 12 năm 2008 10 tháng năm 2009, quan chức phủ, nhà nghiên cứu đại diện ngành tham dự hội thảo Chúng nhận ý kiến đóng góp có giá trị Bà Phạm Chi Lan, TS Võ Trí Thành, Phó Viện trưởng CIEM, Bà Đinh Hiền Minh, CIEM Ông Trần Quốc Khánh, Vụ trưởng, Vụ Thương mại Đa biện, Bộ Cơng Thương Murray Smith Trưởng nhóm Tóm tắt báo cáo Hơn hai thập kỷ hội nhập động chủ yếu cho phát triển kinh tế Việt Nam Việt Nam tiếp tục trình hội nhập thực sáng kiến hội nhập, bao gồm tự hóa đa phương thương mại đầu tư, đàm phán song phương, thực thi cam kết WTO, đàm phán thực thi cam kết hội nhập ASEAN, đàm phán FTA khác đàm phán khuôn khổ WTO Mặc dù hai thập kỷ qua, hội nhập kinh tế mang lại lợi ích đáng kể, Việt Nam cần hội nhập sâu muốn đạt tốc độ tăng trưởng cao thập kỷ tới Việt Nam bắt đầu Đổi Mới vào thập kỷ 80 thơng qua tự hóa hội nhập đa phương Sự sụp đổ Liên bang Sô Viết vào năm 1991 chấm dứt chế độ trao đổi hàng hóa khuyến khích hội nhập vào kinh tế giới Vào năm 90, Việt Nam bắt đầu trình gia nhập WTO, đàm phán hiệp định thương mại với Liên minh châu Âu gia nhập ASEAN Sau đàm phán hiệp định thương mại với Mỹ năm 2001, Việt Nam thức gia nhập WTO vào tháng năm 2007 Quá trình thực thi cam kết WTO thực thập kỷ qua số cam kết đàm phán thực vài năm tới Ngoài việc tham gia vào hội nhập khu vực ASEAN, Việt Nam tham gia FTA ASEAN cộng với Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Úc New Zealand Bên cạnh đó, đàm phán ASEAN FTA với Ấn độ có bước tích cực đàm phán FTA với EU thực Nói chung, tăng trưởng phát triển kinh tế Việt Nam chịu ảnh hưởng tích cực trình hội nhập Thương mại đầu tư Việt Nam phát triển từ chế tương đối hạn chế sang chế mở Những kết đạt mặt kinh tế ấn tượng: • Tỷ trọng xuất (và nhập khẩu) kinh tế tăng gấp 10 lần từ 1988 đến 2008; • Thu nhập đầu người tăng từ $130 vào đầu thập kỷ 90 lên $800 vào 2008; • Tỷ lệ nghèo đói giảm đáng kể từ 58% năm 1993 xuống 13% năm 2008 Trọng tâm tăng trưởng tương lai Việt Nam quản trị động trình hội nhập Quá trình hội nhập vào khu vực ASEAN chịu tác động Hiệp định ASEAN cộng thực hiện? Việt Nam có nên đàm phán thêm FTA? Quá trình hội nhập ASEAN ASEAN cộng chịu ảnh hưởng đàm phán Doha WTO nào? Việt Nam áp dụng sách thương mại đầu tư để hỗ trợ cho phát triển bền vững? Hội nhập kinh tế Phát triển Việt Nam Trong nghiên cứu này, chúng tơi tìm hiểu trình hội nhập Việt Nam xem xét rào cản thương mại hàng hóa dịch vụ đầu tư tồn sau thực cam kết gia nhập WTO Lợi ích tĩnh Chúng phân tích chi tiết lợi tĩnh tiềm việc dỡ bỏ hàng rào thuế quan Việt Nam sau gia nhập WTO (hay cách khác tổn phí trì rào cản thương mại Việt Nam) Để tính tổn phí tĩnh thuế quan, chúng tơi sử dụng mơ hình Giải pháp Tích hợp Thương mại Thế giới (WITS) loạt sở liệu Phương pháp tiếp cận song hành với nghiên cứu IMF thực để phân tích tác động tĩnh hội nhập WTO Chúng tiến hành phân tích chi tiết thuế HS IMF, “Việt Nam hội nhập WTO: Cơ hội Thách thức”, Một số vấn đề lựa chọn, tháng 12 năm 2007, Báo mức chữ số với biến thiên mức thuế suất với đối tác thương mại FTA ASEAN ASEAN cộng Những lợi ích trì thuế quan sau gia nhập WTO tính tổng doanh thu thuế phần người tiêu dùng nhà sản xuất Chúng xem xét rào cản phi thuế hàng hóa, dịch vụ đầu tư ngành cụ thể Trong phần phân tích chi tiết thuế quan, xem xét lợi ích tiềm tàng mở rộng thương mại (trade creation) tổn phí tiềm tàng chuyển hướng thương mại (trade diversion) hội nhập khu vực thông qua FTA ASEAN ASEAN cộng.2 Nói chung FTA thường mở rộng thương mại, thách thức đặt phải tối thiểu hóa tổn thất chuyển hướng thương mại Một vấn đề cốt lõi ngành bảo hộ cao, ngành công nghiệp ô tô, vốn không đưa vào FTA ASEAN ASEAN cộng, áp lực phải đưa ngành vào Nếu Việt Nam đưa ngành có mức độ bảo hộ cao vào số FTA không đưa vào hiệp định khác Việt Nam trì rào cản MFN cao ngành có thua thiệt đáng kể từ việc chuyển hướng thương mại Hội nhập ASEAN ASEAN cộng mang lại thách thức hội để hội nhập vào mạng sản xuất khu vực Lợi ích động Chúng tơi xem xét tác động động tác động đến tăng trưởng sáng kiến hội nhập sâu Việt Nam Tác động động rào cản tạo thuận lợi cho thương mại, thương mại dịch vụ đầu tư thường khó tính tốn cho dù lợi ích kinh tế phát triển tiềm lớn nhiều Để phân tích tác động động tác động đến tăng trưởng, chúng tơi dùng phương pháp chấm điểm chuẩn phân tích kinh tế lượng với liệu bảng quốc gia Hội nhập mang lại tác động lớn cho phát triển kỹ nguồn vốn người sáng tạo đổi cơng nghệ vốn khó để đo lường lại có ý nghĩa lớn phát triển kinh tế xã hội Bên cạnh đó, chúng tơi tìm hiểu tác động Đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) đến tích tụ vốn Kinh nghiệm hai thập kỷ gần Việt Nam khẳng định tác động động tác động đến tăng trưởng hội nhập kinh tế có ý nghĩa Tác động động tác động đến tăng trưởng, góp phần vào tốc độ tăng trưởng chung kinh tế, lớn nhiều so với tổn phí tĩnh thuế quan Tự hóa thương mại đầu tư ngồi khn khổ cam kết WTO góp phần đáng kể vào viễn cảnh tăng trưởng phát triển bền vững Việt Nam Bối cảnh kinh tế vĩ mô Trọng tâm nghiên cứu hội nhập thách thức với phát triển dài hạn đồng thời xem xét thay đổi kinh tế Chu kỳ kinh doanh tượng mang tính chu kỳ xu hướng tăng trưởng thương mại hàng hóa dịch vụ giới mang tính dài hạn Đối với Việt Nam, kinh tế nhỏ mở, bảng cân đối tài sản cẩn trọng cấp quốc gia, phủ, lĩnh vực ngân hàng khu vực doanh nghiệp đóng vai trị quản lý rủi ro Tự dịch vụ tài góp phần vào tăng trưởng kinh tế tiềm năng, nhiên cần phải củng cố hoạt động giám sát tài quy định thận trọng Một thuận lợi mà FDI mang lại có rủi ro tín dụng cho nước nhận Việt Nam thu hút nhiều FDI năm gần Trên thực tế, sóng FDI vào Việt nam năm 2007 2008 sau gia nhập WTO mang lại cáo quốc gia IMF số 07/385, trang 3-23 Mở rộng thương mại chuyển hướng thương mại khái niệm xuất lý thuyết hiệp định chung thuế quan Chúng xem xét vấn đề quan điểm Việt Nam động lực kích thích kinh tế cho dù kinh tế toàn cầu suy giảm Tuy nhiên, kinh nghiệm chu kỳ kinh tế trước cho thấy phải vài năm để FDI phục hồi lại mức đỉnh thu hút FDI trở nên cạnh tranh Tiếp tục tự hóa tài khoản vốn trung hạn góp phần giúp Việt Nam phát triển kinh tế Phân tích ngành Nghiên cứu phân tích rào cản thương mại đầu tư số lĩnh vực kinh tế Việt Nam Dệt may mặc Ngành may mặc câu chuyện thành cơng Việt Nam, ngành mang lại doanh thu xuất lớn thứ hai nước Tuy nhiên, sức cạnh tranh ngành chủ yếu dựa cho phí lao động thấp, để nâng cao lợi nhuận khả cạnh tranh, Việt Nam cần phát triển lên nấc cao chuỗi giá trị Nguồn vốn FDI tăng với chất lượng cao hỗ trợ để ngành may mặc đạt mục đích giải yếu ém tồn động số mảng marketing, thiết kế, nguồn nguyên vật liệu, vốn đào tạo Tuy vậy, tồn rào cản mặt hành lĩnh vực thủ tục hải quan, cấp phép kho bãi, gây cản trở cho thu hút FDI Sự phát triển ngành địi hỏi phải hội nhập hồn toàn vào mạng sản xuất khu vực Hội nhập ASEAN ASEAN cộng khuyến khích cấu lại ngành dệt may, thuế MFN ngành dệt may giảm dần theo thời gian thực cấu lại ngành Cải thiện hoạt động hậu cần thuận lợi hóa thương mại góp phần đáng kể vào cải thiện khả cạnh tranh ngành Tổn phí tĩnh tiềm thuế quan sau gia nhập WTO ngành dệt may năm 2007 1,83 tỷ USD tổng doanh thu nhập 3,6 tỷ USD Như đề cập, mơ hình WITS khơng tính đến vấn đề bảo hộ hiệu với rào cản with the leveraging of the impediments to value-added with input tariffs, which are significant on the different stages of processing in textiles and apparel Giảm gỡ bỏ thuế đầu vào giúp cải thiện vướng mắc hoàn thủ tục hải quan Thiếu hỗ trợ thuận lợi hóa thương mại vướng mắc ngành Chúng tơi ước tính sản lượng ngành dệt may tăng 30% (tương đương tỷ USD năm) loại bỏ hoàn toàn rào cản thuế nhập nguyên vật liệu cải thiện đáng kể thuận lợi hóa thương mại, tăng thêm nguồn vốn FDI Khả cạnh tranh ngành tăng thêm thủ tục nhập xuất cải thiện nhanh (trong vòng 10 ngày thay 22 hay 21 ngày nay) chế thông quan minh bạch Giá trị gia tăng ngành tăng thêm, ước tính nhiều 10%, quy chuẩn khu vực áp dụng ngành Công nghiệp ô tô Ngành công nghiệp ô tô phải đối mặt với nhiều thách thức lớn tương lai, ngành có kỹ thuật cịn yếu, quy mơ nhỏ, chịu cạnh tranh đối thủ lớn khu vực, thiếu qn mơi trường sách, phụ thuộc vào mức thuế quan Đây ngành có thuế suất cao bị loại khỏi FTA ASEAN ASEAN cộng Từ năm 2008, loại thuế ngành cơng nghiệp tơ đưa vào lộ trình thuế ASEAN mức thuế MFN giảm Tại Hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ 14, cam kết đưa xóa bỏ ngoại lệ vào năm 2015 2018 Ngành ô tô chịu áp lực phải đưa vào hiệp định ASEAN cộng với Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Úc New Zealand Việt Nam cần xem xét đàm phán FTA khác đồng thời giảm thuế MFN ngay sau giảm thuế FTA ASEAN ASEAN cộng Việc giảm thuế ASEAN ASEAN cộng khuyến khích cấu lại ngành hay bắt 10 Một sản phẩm nằm biểu thuế cao đưa vào cam kết AFTA ATIGA và/hoặc hiệp định tự khác gây sau áp lực đáng kể lên sản phẩm nằm biểu thuế cao mà chưa đưa vào cam kết Việt Nam hạn chế khả chuyển hướng thương mại cách tự giảm rào cản thương mại cho sản phẩm Một số cách thức khác mà Việt Nam làm để tránh tượng là: đơn phương giảm rào cản biểu thuế tối huệ quốc MFN; đàm phán mở rộng hiệp định thương mại tự với đối tác EU Ấn Độ; hay đàm phán để giảm thuế MFN với nước Thực vậy, Việt Nam tiếp tục theo đuổi sách đàm phán vùng giảm thuế 15.3 sách Những thách thức việc điều chỉnh Nắm rõ thách thức điều chỉnh sách vấn đề then chốt trình hội nhập Quá trình hội nhập vào kinh tế giới diễn tương đối nhanh Việt Nam so sánh với nhiều quốc gia khác việc tự hóa, xóa bỏ cách đáng kể rào cản lĩnh vực hàng hóa thương mại đầu tư đem lại cho Việt Nam tăng trưởng kinh tế đáng ghi nhận Tuy nhiên, thách thức tương lai việc tự hóa nghành cơng nghiệp bảo hộ Có nhiều thách thức việc điều chỉnh sách lĩnh vực bảo hộ, phương tiện trở khách vài sản phẩm tiêu dùng Việc cho phép thực cắt giảm thuế lộ trình năm ví dụ tạo điều kiện cho doanh nghiệp công nhân điều chỉnh cho phù hợp với môi trường kinh doanh Các thách thức điều chỉnh sách điều kiện thuận lợi cho số doanh nghiệp công nhân lao động Yếu tố điều chỉnh sách biến số quan trọng Lộ trình 15 năm cho số sản phẩm nhạy cảm cam kết khu vực mậu dịch tự Việt Nam – Nhật Bản thật lâu so với thời gian mà doanh nghiệp cơng nhân cần để tự điều chỉnh cho phù hợp với hoàn cảnh Tuy nhiên thấy giải pháp mang tính trị Có thể thấy rõ lợi rõ ràng cam kết xóa bỏ thuế quan điểm tựa tương lai giảm áp lực mặt trị phải chịu đựng việc tham gia khu vực mậu dịch tự 15.4 Đạt tăng trưởng cao Việt Nam có hội có để gây dựng thành công kinh tế thập kỉ trước tiếp tục thực chiến lược hội nhập vào kinh tế giới Những thành công đạt tạo thêm động lực, khuyến khích nhà hoạch định sách Việt Nam tiếp tục thực bước cải cách Các cam kết mà Việt Nam ký khung khổ WTO khu vực mậu dịch tự ASEAN đảm bảo cho việc tiếp tục tự hóa thương mại sáng kiến trị khơng hình thành Mặc dù Việt Nam hồn tồn tự hào vào việc hồn thành tốt công mở cửa kinh tế thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nhiên cơng việc phía trước cịn nhiều điều phải làm Việt Nam trì rào cản thuế quan nhiều lĩnh vực phải đối mặt với nhiều thách thức việc điều phối hội nhập trình đàm phán vùng kèm với hệ thống biểu thuế tối huệ quốc MFN lĩnh vực hàng hóa dịch vụ 16 Thách thức tương lai 16.1 thời Lợi ích kinh tế trình hội nhập Hầu hết nhà quan sát sách Việt Nam thống rằng, gần thập kỷ mở cửa hội nhập kinh tế đem lại thắng lợi lớn lao mặt kinh tế lẫn xã hội cho Việt Nam Việc tự hóa thương mại đầu tư vòng thập kỷ qua chuẩn bị cho việc hội nhập ASEAN, tham gia tổ chức thương mại giới WTO trình đàm phán thực thi cam kết khác ASEAN Kết việc gia nhập WTO hay thực khu vực mậu dịch tự AFTA thể qua hàng loạt cam kết hiệp định thương mại ký kết Trong trình thực thi cam kết, Việt Nam vấp phải thách thức định Ví dụ vài lĩnh vực phân phối dịch vụ tài chính, Việt Nam thực thi chậm việc thực thi cam kết khung khổ hiệp định dịch vụ lộ trình gia nhập WTO Việt Nam cố gắng thực q trình thực thi chậm dường q trình hội nhập kinh tế Việt Nam cịn nhiều điều đáng bàn Trong trình thực thi hiệp định thương mại tự AFTA cam kết ASEAN khác Sau thực thi cam kết WTO, thuế suất trung bình MFN Việt Nam giảm xuống khoảng khoảng 13 % Tuy nhiên số ngành, biểu thuế sau thực cam kết WTO trì mức cao ngành công nghiệp ô tô trở khách Việt Nam loại bỏ số biểu thuế ngành công nghiệp ô tô khỏi hiệp định AFTA cam kết khác ASEAN Việt Nam chịu áp lực lớn từ phía đối tác thương mại yêu cầu đưa lĩnh vực công nghiệp ô tô vào hiệp định vùng Việc đưa lĩnh vực thương mại công nghiệp ô tô vào cam kết vùng gây áp lực cạnh tranh lớn cho nghành công nghiệp lắp ráp với giá cao điều dẫn tới khả chuyển hướng thương mại thuế giảm nhập chuyển sang nhập từ đối tác vùng Rõ ràng thuế lĩnh vực công nghiệp ô tô việc tái cấu lĩnh vực vấn đề trị cần xem xét kỹ Trong lĩnh vực viễn thông, lĩnh vực không cho phép đầu tư nước ngoại trừ khoản đầu tư nhỏ khơng đáng kể tỷ lệ phần vốn nước giới hạn mức 49% Hơn nữa, nhà đầu tư nước ngồi có BCCs nhận thấy cam kết hiệp định GATS rõ lộ trình “các nhà đầu tư nước ngồi có khả ký lại cam kết hay chuyển đổi sang hình thức đầu tư khác với điều kiện không thiệt hại lợi ích mà họ có” Việc đầu tư lĩnh vực viễn thông việc đưa kỹ thuật tiên tiến ảnh hưởng nhiều đến khả cạnh tranh kinh tế Việt Nam 16.2 Đẩy mạnh việc củng cố sách khung khổ pháp luật Có nhiều sách quy định chủ chốt mà Việt Nam cần phải điều chỉnh tăng cường đẩy mạnh để hỗ trợ trình hội nhập Các việc làm hồn tồn khơng bắt buộc qua cam kết cải cách sách minh bạch hóa khung khổ quy định cải thiện triển vọng phát triển cho kinh tế Việt Nam giảm thiểu hóa rủi ro khơng mong đợi Một lĩnh vực quan trọng sách kinh tế vĩ mơ hệ thống giám sát tài Việt Nam cần củng cố khả xây dựng thực thi sách kinh tế vĩ mơ Cũng quốc gia khác, việc nâng cao giám sát thận trọng dịch vụ tài điều đáng quan tâm Tất quốc gia có học đáng giá từ khủng hoảng tài rõ ràng cần tập trung nhấn mạnh vào việc phân tích rủi ro vĩ mơ rủi ro hệ thống, luật lệ tài Việc điều chỉnh sách cần đẩy mạnh lĩnh vực khác viễn thông, việc minh bạch cách điều chỉnh hợp lý giúp tăng cường lực cạnh tranh Việc điều hành phủ môi trường đầu tư cải thiện Việc chậm trễ trình thực cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước ảnh hưởng không tốt đến thị trường vốn dấu hiệu tích cực tới nguồn lực hoạt động kinh tế Một vài cải tổ doanh nghiệp nhà nước sách cạnh tranh tạo tiền đề cho việc phát triển kinh tế bền vững 16.3 Hội nhập ngày sâu rộng Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung Ương đề cập đến vài vấn đề việc hội nhập kinh tế sâu rộng nâng cao môi trường kinh doanh viết gần đây.79 Và có chủ đề liên quan sau: Việt Nam có thứ hạng thấp so với đối tác vùng ASEAN xét theo số dịch vụ hậu cần (Logistics Performance Index (LPI)) Thuận lợi hóa thương mại có vai trị chủ đạo trong việc hội nhập vào chuỗi cung ứng vùng toàn cầu Việc tham gia vào sáng kiến “ điểm dừng” ASEAN có ích cho Việt Nam Việt Nam cần có cải cách triệt để hệ thống thương mại qua biên giới Chính sách cải tổ cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước phê duyệt thời gian qua nhiên việc thực thi cần thiết Những quyền hạn đặc biệt doanh nghiệp nhà nước làm phức tạp hóa quản lý sách kinh tế vĩ mơ việc giám sát tài Việt Nam Cải tổ việc điều hành phủ, gia tăng minh bạch thay đổi thị trường củng cố lĩnh vực chịu quản lý doanh nghiệp nhà nước từ cải thiện tình hình kinh tế chung Tự hóa lĩnh vực thương mại dịch vụ đầu tư đóng vai trị chủ chốt việc hỗ trợ q trình hội nhập Việt Nam vào chuỗi giá trị tồn cầu cải thiện mơi trường cho sáng tạo phổ biến công nghệ kỹ thuật 16.4 Những gợi ý sách cho việc phát triển tăng trưởng kinh tế Để đạt tăng trưởng cao bền vững Việt Nam thời gian tới địi hỏi q trình hội nhập sâu rộng Chắc chắn việc tổng hợp thực tốt lộ trình hội nhập cần thiết Việc cải cách sách khung khổ pháp luật tăng hiệu cho phát triển kinh tế 79 CIEM Working Paper No.13 - 2008: VIETNAM ENTEPRISES- DEVELOPMENT AND INTEGRATION - Some issues after VietNam accessing WTO Trong vòng hai thập kỷ qua, Việt Nam đạt thành tích đáng kể phát triển kinh tế cải thiện đời sống người dân Sự thay đổi cấu kinh tế diễn giải là: việc tự hóa lĩnh vực thương mại đầu tư làm cho lao động từ lĩnh vực nông nghiệp với suất lao động thấp chuyển sang nghành nông nghiệp với giá trị cao chuyển sang lĩnh vực sản xuất gia công Nâng cao chất suất tăng trưởng chuyển dịch lên chuỗi giá trị cao thách thức cho Việt Nam thời gian tới Nâng cao chất lượng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, đẩy mạnh việc áp dụng khoa học kỹ thuật hội nhập chặt chẽ vào chuỗi cung ứng toàn cầu mấu chốt cho việc nâng cao hiệu tăng trưởng Hội nhập sâu đóng vai trị sống đến việc thực chiến lược tăng trưởng cao Việt Nam Ủy Ban tăng trưởng rõ Việt Nam trở thành nước tăng trưởng cao tương lai để đạt điều đó, Việt Nam phải chấp nhận gợi ý sách Ủy Ban việc mở cửa lĩnh vực thương mại đầu tư việc khuyến khích cạnh tranh sáng tạo Trong Việt Nam có triển vọng tốt tương lai, Việt Nam có đường để đạt tăng trưởng cao Độ tuổi từ 12-25 chiếm tỷ lệ lớn dân số xu hướng tiếp tục trì cho năm tới Với lực lượng đông đảo với lực lượng độ tuổi nhỏ cung cấp chứng tăng trưởng cao động cho lực lượng lao động tỷ lệ phụ thuộc thấp Việc đồng thời tăng cường đầu tư kỹ cho đội ngũ lao động trẻ định hướng cho họ ngành công nghiệp nào, hoạt động kỹ phù hợp cho công việc tương lai họ định sách quan trọng nhà hoạch định sách cho Việt Nam, điều giúp choViệt Nam đạt triển vọng tốt kinh tế - xã hội cho thập kỷ 17 Phụ lục 17.1 Các nghiên cứu hội nhập Việt Nam Phần tóm tắt nghiên cứu trước tác động hội nhập kinh tế quốc tế đến kinh tế Việt Nam tổ chức quốc tế viện nghiên cứu Việt Nam thực Ủy ban châu ÂU Ủy ban Châu Âu giúp đỡ thực nghiên cứu định lượng tác động có Hiệp định thương mại song phương EU – ASEAN để hỗ trợ nhóm làm việc EU ASEAN (hoạt động vào năm 2005 – 2006) Ủy ban thực đánh giá tác động bền vững Hiệp định thương mại Một đánh giá định lượng tác động kịch khác cho hiệp định thương mại song phương EU ASEAN CEPII CIREM thực hiện80 Các kịch khác xem xét theo mơ hình cân tổng thể tính tốn (mơ hinh CGE) Có ba kịch nghiên cứu CEPII: Trong kịch thứ nhất, thuế đánh vào hàng hóa loại bỏ hoàn toàn, 50% rào cản thương mại dịch vụ dỡ bỏ Như phân tích tính nhậy cảm, kịch so sánh với trường hợp thương mại dịch vụ khơng tự hóa Kịch thứ hai đưa danh sách hàng hóa “nhậy cảm” bị loại khỏi hiệp định Kịch thứ ba xem xét để đánh giá tác động hiệp định hoàn cảnh nước ASEAN EU có thực hiệp định thương mại khác ngồi hiệp đinh thương mại ASEAN-EU với đối tác khác Trong tất kịch bản, việc cắt giảm thuế quan năm 2008 hoàn thành vào năm 2015 Tác động tự hóa thương mại đến đầu tư nước ngồi xem xét mô Một số kết luận rút từ nghiên cứu dựa vào mơ hình CGE là: Thứ nhất, so sánh với mơ khác CEPII, lợi ích mà nước ASEAN thu lớn GDP Việt Nam tăng thêm 1.8% vào năm 2020 Tác động thương mại, sản xuất phúc lợi xã hội cao so với sáng kiến tự hóa thương mại khác Thứ hai, đa phần lợi ích thu (các nước ASEAN thu khoảng ¾ lợi ích) có liên quan đến tự hóa dịch vụ Tất kịch bao gồm kịch tự hóa thương mại dịch vụ có liên quan đến lợi ích thu mặt xã hội tất quốc gia tham gia vào ký kết hiệp định Có điểm cần ý từ kịch thứ ba nghiên cứu CEPII hấp dẫn Hiệp định thương mại EU-ASEAN tăng lên mơi trường sách thương mại xem xét Cụ thể hơn, kịch xem xét môi trường thương mại khác việc thực Hiệp định thương mại EU ASEAN thực song song với hiệp định EU-Mercosur hiệp định thương mại với Nhật Bản ASEAN Với môi 80 CEPII – CIREM, ECONOMIC IMPACT OF A POTENTIAL FREE TRADE AGREEMENT (FTA) BETWEEN THE EUROPEAN UNION AND ASEAN, Báo cáo cuối 2006-05-03 trường này, Nhật Bản đối tác khác thu nhiều lợi ích trường hợp khơng có hiệp định thương mại song phương khác Tác động hiệp định thương mại EU-ASEAN có xu hướng ngược lại với ảnh hưởng đa dạng hóa thương mại hiệp định thương mại tự khác tớ hiệp định thương mại có lien quan đến thỏa thuận thương mại ưu đãi xây dựng khơng có hiệp định thương mại EU-ASEAN Phân tích CEPII xem xét rào cản thương mại khu vực dịch vụ tác động việc ký kết Hiệp định thương mại song phương ASEAN – EU đến đầu tư nước Các rào cản CEPII xem xét rào cản với thương mại hàng háo, rào cản với thương mại dịch vụ (chủ yếu ước lượng từ mơ hình khoảng cách thương mại) Nghiên cứu CEPI không xem xét tác động rào cản thương mại đến đầu tư không xem xét tác động việc gia tăng đầu tư nước ngồi Phân tích theo mơ hình cân tổng thể CEPII cần bổ sung phân tích sử dụng loại mơ hình khác Mơ hình cân tổng thể khơng phản ánh đầy đủ tác động đến đầu tư đổi công nghệ EC MUTRAP EC MUTRAP Dự án MUTRAP hoàn thành nghiên cứu toàn diện hệ lụy tới kinh tế vĩ mô việc thực cam kết gia nhập WTO tác động tới thương mại, công nghiệp nông nghiệp, phát triển doanh nghiệp SME, môi trường kinh doanh, tác động tới vấn đề xã hội IMF: IMF phát triển mơ hình cân bán tổng thể (mơ hình cân ngành) để mơ tác động ích lợi xã hội việc cắt giảm thuế quan theo cam kết gia nhập WTO Mơ hình sử dụng số liệu phân tách theo ngành sử dụng thuế suất phân loại theo HS-4 Mức thuế phân loại theo 10 chữ số (HS-10) theo cách phân loại quy chế tối huệ quốc cam kết WTO chuyển thành mức thuế phân loại theo HS-4 để phù hợp với số liệu nhập Mơ đình điều chỉnh để vào năm 2006 mức thuế nhập tính tốn từ mơ hình tổng thuế nhập mà Việt Nam thu Điều cần thiết để tránh ước tính mức khoản thu bị Để làm điều này, có hệ số gọi hệ số điểu chỉnh thêm vào mơ hình để thu nhập từ thuế nhập cách sử dụng thuế suất tối huệ quốc năm 2006 với thuế thu cách sử dụng thuế suất theo mã HS4 với thu thực từ thuế nhập (mức thu thực tế từ nhập thấp thu từ mơ hình có khoản miễn thuế thuế từ khu công nghiệp khu chế xuất) UNDP/UNCTAD UNDP/UNCTAD thực nghiên cứu ngành dịch vụ Việt Nam tác động việc gia nhập WTO Nghiên cứu hoàn thành vào năm 2006 chưa có thêm nghiên cứu tự thương mại hóa khác thực US STAR Dự án US-STAR xuất nghiên cứu đánh giá tác động việc triển khai Hiệp định thương mại song phương Việt Mỹ tới thương mại, đầu tư cấu kinh tế Việt Nam sau năm kể từ ngày ký hiệp định vào cuối năm 2001 Nghiên cứu xem xét mối quan hệ thương mại đầu tư song phương Việt Nam Hoa Kỳ bối cảnh Việt Nam thực cải cách nhằm gia nhập WTO Nghiên cứu hoàn thành vào 11 tháng năm 2007 Nghiên cứu chuyên gia Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung Ương, Cục Đầu tư nước (Bộ Kế hoạch Đầu tư) dự án hỗ trợ thương mại VIệt Nam (STAR Việt Nam) thực với tài trợ Cơ quan Viện trợ Phát triển Hoa Kỳ (USAID) Trước có Hiệp định thương mại Việt Mỹ, thương mại hai chiều Việt Nam Hoa Kỳ tương đối nhỏ trạng thái cân Hiệp định tạo kích thích cho Việt Nam xuất vào Hoa Kỳ kích thích Hoa Kỳ tăng xuất sang Việt Nam tác động liên quan đến việc thuế quan áp cho hàng xuất Việt Nam chuyển từ thuế suất bình thường Mỹ, thời điểm tương đối cao, sang thuế suất áp dụng với với quốc gia có quan hệ bình thường với Mỹ Điều giúp Việt Nam có thặng dư thương mại với Hoa Kỳ Theo số liệu Hoa Kỳ, thặng dư thương mại Việt Nam với Mỹ vào khoảng 600 triệu đô la vào nẳm 2001 lên tới khoảng 7.5 tỷ đô la vào năm 2006 Thời gian thời gian mà thâm hụt cán cân thương mại cán cân toán Hoa Kỳ mở rộng toàn cầu Nghiên cứu không xem xét cách chi tiết việc tự hóa sâu rộng kinh tế Việt Nam Ngân hàng giới Ngân hàng giới triển khai dự án nghiên cứu hậu WTO Đây sáng kiến giúp cấp ngành Việt Nam làm quen thực cam kết gia nhập WTO Một kế hoạch hành động quốc gia đề xuất với thủ tướng Cụ thể hơn, chương trình cung cấp đầu vào liên quan đến vấn đề kỹ thuật tính khả thi dài hạn công việc triển khai đưa gợi ý cho việc thực chúng Các khuyến nghị đưa xem xét khía cạnh khía cạnh luật pháp kinh tế Ngân hàng giới có ý định đua số kỹ thuật phân tích sâu để phân tích kỹ thuật các xem xét tác động xã hội với biện pháp đề cập (công việc trung lắp với công việc Carolyn), tác động tình trạng phi thị trường Việt Nam việc tham gia bên có liên quan định phủ, cơng việc dduwwocj đánh giá yếu Sự phối hợp bộ, độc lập quan sách tương tác quyền trung ương quyền địa phương chủ để nghiên cứu chương trình CIEM Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương thực nghiên cứu liên kết vùng, tập trung vào xác định vị trí lực cạnh tranh công nghiệp kinh tế Việt Nam mạng sản xuất Đông Á Nghiên cứu xem xét cách tiếp cận chiến lược phát triển Việt Nam sách công nghiệp thương mại, xem xét thay đổi cấu cơng nghiệp có so sánh với quốc tế thong qua mối liên kết đầu tư vùng phân tích tính cạnh tranh cơng nghiệp Việt Nam mạng sản xuất chuỗi giá trị Các ngành dệt may mặc, điện tư công nghiệp ô tơ phân tích Các nghiên cứu khác Những nghiên cứu khác hoàn thành tập trung vào xem xét việc thực thi cam kết gia nhập WTO đánh giá tác động việc gia nhập này., trừ hai nghiên cứu cứu USAID (xem xét thêm tác động Hiệp định thương mại song phương Việt Mỹ) nghiên cứu CEPII (xem xét tác động Hiện định thương mại ASEAN EU) 17.2 Phân tích chi phí bảo hộ Cách tiếp cận mơ hình: Chi phí tĩnh bảo hộ Mơ hình cân bán tổng thể (mơ hình cân ngành) có điểm mạnh điểm yếu so với mơ hình cân tổng Cách tiếp cận mơ hình cân ngành tập trung vào xem xét rào cản thương mại vào đầu tư tới ngành cụ thể cho phép phân tách sâu rào cản Chúng sử dụng cách tiếp cận mơ hình cân ngành sử dụng nhiều nghiên cứu khác nghiên cứu Zhang, Zhang Wang (1998), đo lường chi phí bảo hộ thương mại Trung Quốc Cách tiếp cận mơ hình cân ngành giả thiết Hàng hóa nhập hàng hóa nước khơng thể thay cách hồn hảo Nguồn cung quốc tế có độ co giãn hoàn hảo (so với giá – giả thiết thương mại quốc gia nhỏ) Cung nước có chiều lên Tất thị trường cạnh tranh hồn hảo Chúng tơi khơng ước lượng độ co giãn giá cho cầu nhập Việt Nam lý mang tính lý thuyết thực tiễn Xét mặt lý thuyết, nghi ngờ tính hợp lý số ướclượng phương pháp chuẩn chế độ thương mại Việt Nam thay đổi qua việc thực cam kết mở cửa ASEAN hiệp định thương mại Một vấn đề lý thuyết chênh lệch sử dụng loại thuế quan trung bình thuế quan tương đương cho ngành công nghiệp làm giảm ảnh hưởng chế độ thương mại bảo hộ 81 Để giảm thiểu ảnh hưởng sử dụng số gộp, tập trung vào mức độ phân tách mà mức có thách thức mang tính thực tế việc ước lượng hệ số co giãn cầu nhập Đầu tiên, mức độ phân tách cao, khó hợp danh mục hàng hóa nước quốc tế phù hợp với số liệu thương mại sản xuất Thứ hai, mặt lý thuyết việc tính hệ số co giãn hàng hóa thực tế, việc tính tốn khó mức độ phân tách cao Mặc dù số người ước lượng hệ số co giãn giá loại hàng hóa với mức phân tách cao chưa ước lượng hệ số co giãn chéo Trong nghiên cứu mình, Kee, Nicita Olearraga ước lượng hệ số giá hàng hóa nhập cho 117 quốc gia (nhưng khơng có Việt Nam) Nghiên cứu số nhân tố ảnh hưởng tới độ co giãn giá hàng hóa Dưới số kết nghiên cứu Cầu nhập loại hàng có độ co giãn cao so với cầu nhập hàng hóa khơng đồng Ví dụ loại thép dễ thay máy móc thiết bị Cầu nhập có độ co giãn cao mức phân tách cao – tác động thay áo sơ mi cotton áo sơ mi vải len cao so với tác động thay áo quần hay quần áo vào hàng điện tử 3.Cầu nhập quốc gia lớn có độ co giãn cao Lý quốc gia lớn, nhiều hàng hóa sản xuất nước nên độ nhậy cảm cầu nhập so với gia nhập lớn Hay nói cách khác, kinh tế lớn, việc tìm hàng hóa sản xuất nước để thay hàng nhập dễ dàng Cầu nhập co giãn quốc gia phát triển cầu tương đối cho loại 81 Vấn đề đề cập bài, “Estimating the effects of trade policy” in Handbook of International Economics, vủa Feenstra, Robert Gene Grossman and Kenneth Rogoff, (eds.), Amsterdam: North Holland, 1995 drawing on earlier work of Anderson and Neary hàng hóa khơng đồng thường cao quốc gia Do vậy, sử dụng hệ số độ co giãn giá (của hàng hóa đó) từ nghiên cứu trước thực phân tích độ nhậy với hệ số co giãn cao thấp Chúng sử dụng phát Kee, Nicita Olearraga để xem khoảng hệ số sử dụng Để phân tích theo phương pháp cân ngành, chúng tơi sử dụng phần mềm WITS Ngân hàng giới UNCTAD Số liệu thương mại lấy từ số liệu UNCTAD TRAINS UN Comtrade Chúng lấy số liệu thuế nhập từ lộ trình thuế quan mà Việt Nam cam kết thực gia nhập WTO từ hệ thống liệu hải quan Việt Nam, từ số liệu UNCTAD từ số liệu tiếp cận thị trường ITC từ kế hoạch cắt giảm thuế qua Hiệp định tự thương mại ASEAN + Việc sử dụng mơ hình WITS số liệu thuế quan này, chúng tơi phân tích tồn 10,500 dòng thuế quan phân theo HS-6 Hơn nữa, sử dụng thuế quan ưu đãi hiệp định thương mại ASEAN AFTA ASEAN + AFTA với số liệu cho năm 2007 thông qua việc đưa vào lộ trình thuế quan tương lai khuôn khổ AFTA Hiệp định thương mại ASEAN + Phân tích hiệp định Thương mại nội vùng: Mở rộng thương mại Chuyển hướng thương mại Câu hỏi đặt lý thuyết liên minh hải quan Viner Meade tác động xét mặt lợi ích việc mở rộng thương mại chuyển hướng thương mại việc tạo liên minh hải quan mức độ quốc gia tác động tổng thể liên minh 82 Phân tích Viner/Mead tập trung vào ảnh hưởng đến sản xuất Lipsey mở rộng phân tích xem xét tiêu dùng tác động cân tổng phát triển lý thuyết chung lựa chọn tối ưu tốt thứ hai 83 Trong phân tích Viner, ngành cơng nghiệp với chi phí thấp liên minh thuế quan tăng thị phần thông qua việc mở rộng khu vực thương mại chuyển hướng thương mại từ nhà cung cấp giá rẻ nước thứ ba, người phải đối mặt với rào quản thuế quan chung nước liên minh (với giả định rằng, chi phí nước thấp chi phí nước ngồi sau tính thêm thuế quan) Vì Việt Nam gia nhập FTA nên phân tích cần phải điều chỉnh Trong hiệp định thương mại đa phương AFTA/ATIGA hay ASEAN+, ngành cơng nghiệp có chi phí thấp có khả tăng thị phần thị trường chung cách lấy thị phần doanh nghiệp không thuộc quốc gia tham gia vào hiệp định thương mại ngành cơng nghiệp đáp ứng u cầu xuất xứ, hưởng lợi từ thuế xuất ưu đãi đặc biệt quốc gia có mức lãi suất cao Tuy nhiên điều dao hai lưỡi Vì nhập từ quốc gia có mức chi phí thấp thay hàng nhập từ quốc gia có chi phí thấp nhất, chuyển hướng thương mại Tuy nhiên thay sản xuất nước quốc gia chi phí cao hơn, gọi tạo lập thương mại Xem xét ảnh hưởng đến cải tiến, mức độ tính động tăng trưởng 82 Viner, J., (1950), The customs union issue, New York: Carnegie Endowment for International Peace and Meade, J.E., (1955) The theory of customs unions Amsterdam: North-Holland 83 Lipsey, R.G., (1957), The theory of customs unions: trade diversion and welfare, Economica 24 (93): 40-46 Lipsey, R.G., (1960), The theory of customs unions: A general survey”, Economic Journal, vol.70 (September), pp 496-513 Lipsey, R.G, and Lancaster K (1957), “The general theory of second best”, Review of Economic Studies, vol 24 (October), pp.11-32 Các nghiên cứu hội nhập kinh tế quốc tế trước chủ yếu tập trung vào tổn thất tính thuế quan, thường chiếm từ 1-2% GDP Các nghiên cứu cho thấy quốc gia cộng đồng Chau Âu thu nhiều lợi ích từ việc tự hóa thương mại tính kinh tế nhờ quy mơ phân khúc thị trường phản ứng tập đoàn độc quyền Lý thuyết thương mại nội ngành phát triển Grubel Lloyd (1975) Grubel Lloyd đề xuất mơ hình thay cho mơ hình Hecksher-Ohlin loại mơ hình kiểu Viner, mơ hình nhấn mạnh thương mại nội ngành với mức chi phí định, cơng nghệ tương tự hàng hóa thay Dựa vào phân tích việc thành lập Cộng Đồng Châu Âu, Grubel Lloyd quan sát thấy phát triển mạnh thương mại hai chiều khu vực châu Âu cho hàng hóa khác dẫn đến việc gia tăng việc chuyên môn hóa nội ngành thay đổi sản lượng nội ngành so với quan sát nhiều người khác Các quan sát thực nghiệm tăng trưởng thương mại nội ngành dẫn đến việc xem xét tính cạnh tranh độc quyền ngành độc quyền khác biệt sản phẩm Do hãng cạnh tranh với cách tập trung vào phân khúc thị trường thị trường ngách tồn thị trường EC cho sản phẩm nhãn hiệu Và khơng có ngạc nhiên, vào năm 80s, tính kinh tế quy mơ kết nối với mơ hình thương mại quốc tế mơi trường cạnh tranh khơng hồn hảo, chủ yếu từ học thuyết kinh tế học ngành Một dòng nghiên cứu khác bổ sung cho phân tích phân tích dự vào quan điểm tân Ricardian hay Schumperterian nhấn mạnh vào khác công nghệ người (xem Romer 1986, Aghion Howitt 1998, Lipsey, Carlaw Beckar, 2006) Trong ngành công nghiệp dịch vụ, khu vực hội nhập, có cạnh tranh độc quyền cách ngành độc quyền với sản phẩm dịch vụ khác nhau, rào cản thương mại đầu tư dỡ bỏ, kết dịng sản phẩm giống dẫn đến chuyển dịch lớn với sản phẩm nội ngày thay vào phức tạp Có thể có ảnh hưởng mang tính quy mơ tiềm năng, hiệu ứng chun mơn hóa hiệu ứng cạnh tranh giá thúc đẩy đầ tư trực tiếp ảnh hưởng mang tính sáng tạo xảy so với tác động thương mại thực Sự gia tăng mức cạn tranh trở nên quan trọng gia tăng dịng thương mại Mơ hình tăng trưởng tân cổ địển, thường gọi mơ hình solow, dung để xác định hàm sản xuất, phản ảnh dòng sản phẩm nước tạo từ nhân tố sản xuất Ta viết: Y = AF(K,L), Trong K tích lũy tài sản, L lao động A nhân tố suất, phản ảnh hàm lượng cơng nghệ tính hiệu lao động vốn việc sản xuất sản phẩm cuối Tăng trưởng sản lượng, sản phẩm (i) tích lũy nhân tố sản xuất vốn/tài sản lao động (hoặc vào vốn người H) (ii) từ tăng nhân tố suất A, tức từ việc tăng suất Nghiên cứu Solow nghiên cứu cho thấy khơng có tăng suất thơng qua q trình cơng nghệ - tức khơng có tăng A – sản lượng đầu người tăng ngắn hạn tăng dài hạn Trong dài hạn, việc tích lũy nhiều tài sản đồng nghĩa với việc tài sản bị dần tài sản tạo thêm sản lượng gia tăng Một ví dụ lịch sử Liên Xơ, quốc gia có tốc độ tăng trưởng sau thời chiến tranh tốc độ tăng trưởng chủ yếu tích lũy nhân tổ sản xuất tiền tiết kiệm nội địa (tăng trưởng Liên xơ đơi lúc khơng thực tế ví dụ thép chất lượng thấp sử dụng vào sản xuất cơng nghiệp Vì chất lượng thấp, nên nhiều lượng thép phải quay lại nhà máy cán thép để cán lại phần tính sản lượng) Một vấn đề quan trọng nghiên cứu nguồn gốc tăng trưởng phát triển kinh tế Nhân tố có tác động đến A, dẫn đến gia tăng suất Mơ hình Solow khn khổ phân tích thống cho phân tích tăng trưởng kinh tế nhà kinh tế học nhà lập sách coi tăng suất thay đổi kỹ thuật ngoại sinh tự xuất Có nghiên cứu khoa học gần xem xét vấn đề Nghiên cứu Nhóm nghiên cứu bình luận Theo đó, sách cho tăng trưởng, đặc biệt sách có tương tác với phát triển tương ứng quốc gia (như phát triển tài chính, mơi trường thể chế, phát triển khoa học công nghệ) Đánh giá cho học thuyết Schumpeter đưa giải pháp sách tốt cách đưa khuyến nghị phù hợp với quốc gia Những thách thức với phân tích tăng trưởng dựa vào mơ hình kinh tế lượng sử dụng số liệu nhiều quốc gia xem xét 84 1.3 Phân tích định lượng mối quan hệ FDI tăng trưởng kinh tế Việt Nam Điểm bắt đầu phân tích thừa nhận hội nhập kinh tế quốc tế có tác động lớn tới kinh tế vĩ mơ thơng qua gia tăng tính hấp dẫn Việt Nam với đầu tư nước Mặc dù mối quan hệ quan trọng, tất mô hình tồn cầu đánh giá tác động hiệp định thương mại không xem xét mối quan hệ Do vậy, cố gắng ước lượng tăng trưởng kinh tế (hoặc tăng mức độ tăng trưởng tiềm năng) cho Việt Nam hội nhập sâu kinh tế quốc tế, bao gồm hiệp định thương mại với EU thơng qua mơ hình đầu tư đầu tư nước Phương pháp luận Trong nghiên cứu này, đánh giá định lượng tập trung vào mối quan hệ FDI, đầu tư tăng trưởng Việt Nam Chúng kiểm định giả thiết khác liên quan đến tác động có việc gia tăng FDI tới tăng trưởng GDP Việt Nam Phân tích dựa vào hai cơng cụ định lượng Mục đích lượng hóa độ co giãn đầu tư nước tổng đầu tư, đánh giá tác động trung dài hạn thay đổi tới GDP Mơ hình thứ mơ hình động sử dụng số liệu theo thời gian khơng gian Mơ hình sử dụng để đánh giá mối quan hệ FDI tổng tích lũy kinh tế Mơ hình sử dụng số liệu 21 kinh tế từ năm 2000-2006 Việc sử dụng số liệu theo thời gian không gian cho ta số liệu đủ lớn có dự báo xác cho kịch trung hạn 84 Philippe Aghion and Steven Durlauf, From Growth Theory to Policy Design, Commission on Growth and Development, Working Paper 57, 2009 CÁC PHƯƠNG TRÌNH CủA MƠ HÌNH ĐầU TƯ Mơ hình đầu tư ước lượng theo phương pháp ảnh hưởng khơng đổi cho phép kiểm sốt quan sát lặp lại khác biệt xuyên suốt cá thể quan sát qua thời gian cố định ⎛ Inv ⎞ [1] ⎜ ⎟ = a + bi + c( FDI −1 + FDI −2 ) + ε it ⎝ GDP ⎠ it i = quốc gia t= thời gian Inv Tổng đầu tư (theo giá hành, $) GDP Tổng sản phẩm quốc nội FDI Đầu tư nước ngồi (tổng tích lũy hai năm trước đó) Mơ hình thứ hai ước lượng GDP truyền thống dựa kết hợp lao động, vốn tiến cơng nghệ/năng suất Mơ hình ước lượng hàm sản xuất CobbDouglas thông thường Giả định chủ yếu tập trung vào mức đầu tư, biến số định lượng tài sản tích lũy, tiến cơng nghệ thay đổi nhân dễ dàng dự đốn CÁC PHƯƠNG TRÌNH CủA MƠ HÌNH GDP ln(Yt / Popt ) = ϕ + ϕ1 ⋅ (Lt ⋅ At ) + ϕ ⋅ ln (Invt / Popt ) + ε tY Trong Y/Pop GDP đầu người (giá so sánh) L Lực lượng lao động(dân số tuổi từ 15-64) A Tổng suất nhân tố (nhân tố tiến kỹ thuật) 85 Inv/Pop Tổng tài sản tích lũy đầu người (giá cố định) Chất lượng thống kê hai mơ hình thỏa mãn kiểm định thống kê (trên 90%) tin kết xác Kết Kết rút từ mơ hình DPEM xem xét mối tương quan tỷ lệ đầu tư/GDP dịng vốn đầu tư nước ngồi Nhiều nghiên cứu đưa tranh luận việc đầu tư nước ngồi làm thối lui đầu tư nước phương trình cho góc nhìn thú vị với vần đề Trong mơ hình DPEM, chúng tơi có tham số phản ánh môi quan hệ biến giải thích (ở FDI năm liên tiếp) biến giải thích (tức tỷ lệ đầu tư GDP) số cho quốc gia có mơ hình Bảng cho giá trị số cho quốc gia Bảng 17.1: Ước lượng số quốc gia mơ hình đầu tư 85 ⎛ GDPpercapita KOR ⎞ ΔAt = 1.3 − 1.5 ⋅ ln⎜ ⎟ ⎜ GDPpercapitaUS ⎟ , tiến cơng nghệ có ảnh hưởng tới tốc độ hội tụ phụ thuộc At −1 ⎠ ⎝ vào thu nhập đầu người Tốc độ tăng trưởng giảm kinh tế đến gần với mức thu nhập đầu người Mỹ Các hệ số lấy từ nghiên cứu “Dreaming With BRICs: The Path to 2050”, Goldman Sachs, tháng 10 năm 2003 Country Hằng số mơ hình DPEM Vietnam Argentina Bangladesh Brazil Chile China Colombia Egypt Hungary Indonesia Israel Korea Malaysia Morocco Peru Philippines Poland Thailand Uruguay Jordan Mexico 11.7 -3.1 3.3 -8.0 -1.5 9.7 -2.3 -3.4 1.0 1.1 -4.0 7.7 0.3 6.1 -2.7 -5.1 -3.4 4.4 -8.7 2.4 -5.5 Nguồn: TAC Chúng tơi đưa số quan sát sau: • Hằng số âm dương, tức đầu tư nước ngồi có ảnh hưởng tích cực tiêu cực tới tổng đầu tư quốc gia Trong 21 quốc gia mơ hình, có 10 quốc gia có số dương, tức đầu tư nước ngồi có ảnh hưởng tích cực đến tổng đầu tư, 10 quốc gia khác lại có số âm, tức đầu tư nước làm thối lui đầu tư nước • Hầu hết quốc gia có số âm khu vực Mỹ La tin tất quốc gia châu Á mẫu, trừ Philippines, lại có tham số dương Ở khu vực Đông Trung Âu vùng Địa Trung Hải, kết hỗn hợp (dương cho quốc gia Hungari Maroc âm cho Israel, Ai Cập Ba Lan) • Cuối cùng, khơng quan trọng, quốc gia có số cao Việt Nam Hằng số cao Trung Quốc lại cao nhiều so với nước châu Á khác Điều cho thấy FDI có vai trị tích cực việc thúc đẩy đầu tư nước cho thấy tác động lan tỏa FDI cao • Từ quan sát trên, đưa số giả định tác động Hiệp định Thương mại song phương EU-Việt Nam đến FDI Việt Nam Tuy mơt mơt hình chuẩn sử dụng đây, kiểm định giả thiết khác Ta lấy trung bình năm (2005-2007), tổng FDI chảy vào Việt Nam 3.6 tỷ USD Giả định đằng sau hiệp định thương mại, hiệp định thương mại sâu, (i) đầu tư hai nước tham gia ký kết hiệp định thương mại gia tăng (2) công ty nước thứ đầu tư vào Việt Nam hưởng lợi từ việc tiếp cận thị trường EU tốt Dựa vào giả định quan sát dòng chảy FDI Việt Nam, việc kiểm định giả thiết (i) FDI tăng 20% tổng đầu tư Việt Nam tăng khoảng 0.7 tỷ USD; (ii) FDI tăng 40% tổng đầu tư Việt Nam tăng lên tới gần 1,5 tỷ USD hoàn toàn hợp lý Table 17.2: Kết mơ hình đầu tư tăng trưởng I/GDP Thực tế Giả thiết FDI tăng 30% so với FDI thực tế vào Việt Nam Giả thiết FDI tăng 60% so với FDI thực tế vào Việt Nam Khác biệt Tác động đến % thay đổi tăng trưởng GDP 32.3% 32.5% 0.24% 0.70% 0.4% 32.6% 0.31% 0.90% 0.6% Nguồn: TAC Tỷ lệ đầu tư tăng hai kịch bản, từ 32.3% lên 32.7% Điều có nghĩa, điều kiện khác không đổi, tăng FDI theo hai kịch giúp tăng trưởng GDP tăng từ 0.5 đến 0.7 điểm 17.3 Danh mục tài liệu tham khảo Grubel, H and Lloyd, P., Intra-Industry Trade, London, MacMillan, 1975 Helpman, E and Krugman, P., Market Structure and Foreign Trade: Increasing Returns, Imperfect Competition and the International Economy, Cambridge, Mass., MIT Press, 1985 Feenstra, Robert, “Estimating the effects of trade policy” in Handbook of International Economics, Gene Grossman and Kenneth Rogoff, (eds.), 1995 Jorgenson, Econometric Methods for Applied General Equilibrium Analysis, Applied General Equilibrium Analysis, Cambridge Univ Press, 1984 H Kee, A Nicita, & M Olearraga, “Import Demand Elasticities and Trade Distortions” Discussion Paper 4669, October 2004 Centre for Economic Policy Research, London Lipsey, Richard G., Kenneth I Carlaw, and Clifford Bekar, ECONOMIC TRANSFORMATIONS: General Purpose Technologies and Long Term Growth, Oxford 2006 Romer, Paul M (1986), “Increasing Returns and Long Run Growth”, Journal of Political Economy, 94, p 1002-1037 Smith, A and T Venables, A 1988, Completing the Internal Market in the EC: Some Industry Simulations, European Economic Review, Vol 32, pp 1501-25 Smith, A and T Venables, A 1991, Economic Integration and Market Access, European Economic Review, Vol 35, pp 388-95 Zhang Shuguang, Zhang Yansheng, and Wan Zhongxin, (1998) Measuring the Costs of Protection in China, 1998 Institute for International Economics ... tốt Việt Nam Những thách thức Việt Nam Phân tích kinh nghiệm tăng trưởng kinh tế cho thấy trung gian tài phát triển mạnh kinh tế góp phần đáng kể vào tác động đến phát triển kinh tế liệu kinh tế. .. chung, tăng trưởng phát triển kinh tế Việt Nam chịu ảnh hưởng tích cực q trình hội nhập Thương mại đầu tư Việt Nam phát triển từ chế tương đối hạn chế sang chế mở Những kết đạt mặt kinh tế ấn tượng:... mốc quan trọng sách kinh tế chiến lược phát triển Báo cáo Ủy ban Tăng trưởng Phát triển trình bày ví dụ 13 quốc gia thành công phát triển kinh tế với tốc độ tăng trưởng kinh tế cao quãng thời gian
