Đang tải... (xem toàn văn)
Mục tiêu của luận án là nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn về chất lượng hoạt động báo cáo viên, luận án đề xuất phương hướng và giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động báo cáo viên của vùng đồng bằng sông Cửu Long hiện nay.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUN TRUYỀN PHẠM TUYẾT LỆ CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG BÁO CÁO VIÊN VÙNG ĐƠNG BĂNG SƠNG C ̀ ̀ ỬU LONG HIÊN NAY ̣ Chun ngành: Cơng tác tư tưởng Mã số: 9 31 02 01 TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Ngơ Văn Thạo TS. Hà Thị Bình Hòa HÀ NỘI 2018 Cơng trình được hồn thành tại: HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUN TRUYỀN Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Ngơ Văn Thạo TS. Hà Thị Bình Hòa Phản biện 1: PGS.TS. Nguyễn Viết Thơng Phản biện 2: PGS.TS. Nguyễn Minh Tuấn Phản biện 3: TS. Lương Ngọc Vĩnh Luận án được bảo vệ trước Hội đồng đánh giá luận án cấp Học viện họp tại: Vào hồi giờ ngày tháng năm Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia Thư viện Học viện Báo chí và Tun truyền MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Cơng tác tư tưởng là hoạt động có mục đích của một giai cấp, một chính đảng nhằm xây dựng, phát triển, hồn thiện hệ tư tưởng, phổ biến truyền bá hệ tư tưởng trong quần chúng, cổ vũ động viên quần chúng tham gia các hoạt động xã hội. Trong lịch sử nhân loại, từ khi xuất hiện giai cấp và đấu tranh giai cấp, các giai cấp cầm quyền đều tiến hành công tác tư tưởng, xây dựng hệ tư tưởng để luận chứng cho sự tồn tại của chế độ xã hội và bảo vệ lợi ích của giai cấp mình Cơng tác tư tưởng của đảng cộng sản là hoạt động xây dựng, phát triển, hồn thiện hệ tư tưởng của giai cấp cơng nhân, tạo nền tảng tư tưởng cho Đảng; phổ biến, truyền bá hệ tư tưởng trong giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động và các tầng lớp quần chúng, lơi cuốn, cổ vũ họ tham gia cuộc đấu tranh giành và bảo vệ chính quyền, xây dựng CNXH và tiến lên chủ nghĩa cộng sản. Xét về nội dung, vị trí, vai trò, cơng tác tư tưởng là nhiệm vụ thường xun, liên tục, quan trọng hàng đầu trong tất cả các giai đoạn cách mạng dưới sự lãnh đạo của Đảng Cơng tác tư tưởng bao gồm 3 hình thái: hình thái lý luận, hình thái tun truyền và hình thái cổ động. Hình thái lý luận bao gồm các hoạt động nghiên cứu, tun truyền lý luận và giáo dục lý luận chính trị, nhằm xác lập, phát triển, hiện thực hóa hệ tư tưởng. Hình thái tun truyền bằng các hình thức khác nhau phổ biến, truyền bá hệ tư tưởng, quan điểm, đường lối của giai cấp, chính đảng trong xã hội. Hình thái cổ động là các hoạt động cổ vũ, động viên, đa số bằng các hình thức trực tiếp, kêu gọi và tổ chức quần chúng tham gia các hoạt động cách mạng trong thực tế. Tun truyền là một trong những hoạt động cơ bản của cơng tác tư tưởng. Các kết quả của cơng tác nghiên cứu lý luận, hệ tư tưởng, đường lối, quan điểm của Đảng nhờ có tun truyền đã đến với quần chúng và trở thành lực lượng vật chất vĩ đại thơng qua các hoạt động cách mạng của hàng triệu quần chúng TTM là bộ phận cấu thành của cơng tác tư tưởng. Cùng với các bộ phận khác của cơng tác tư tưởng, TTM và hoạt động của BCV góp phần quan trọng truyền bá chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trong xã hội, góp phần xây dựng giới quan duy vật biện chứng, phương pháp luận khoa học, tư tưởng, tình cảm, nhân cách, lối sống, cho cán bộ, đảng viên và nhân dân, tạo chuyển biến trong nhận thức và cùng với cổ động, tạo nên các hành động tự giác, tích cực, chủ động, sáng tạo của đại đa số quần chúng nhân dân trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Cơng tác TTM còn là cơng cụ quan trọng hàng đầu trong đấu tranh bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, phê phán, phản bác các quan điểm sai trái, làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn chống phá của các lực lượng thù địch trong cơng tác tư tưởng Trong CTTT, TTM là một trong những hình thức tun truyền đặc biệt, hình thành từ rất sớm và được thực hiện bằng lời nói qua giao tiếp trực tiếp. Nhờ có giao tiếp trực tiếp giữa người nói và người nghe, TTM có những ưu thế nổi trội so với các loại hình tun truyền khác, về tính hấp dẫn, sinh động, tính định hướng thơng tin, tính chiến đấu, tính thuyết phục, tính bảo mật, tính tương tác và khả năng thực hiện đối thoại trong TTM. Trong thời đại ngày nay, dù các phương tiện truyền thơng ngày càng hiện đại, phổ biến, tiện lợi thì TTM vẫn là một hình thức tun truyền hiệu quả, khơng thể thay thế TTM được thực hiện bởi ĐNBCV do cấp ủy thành lập, lãnh đạo, tổ chức và chỉ đạo hoạt động. Dưới sự lãnh đạo của cấp uỷ đảng, BCV phổ biến quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, thơng báo thời sự, chính sách, giải đáp những vướng mắc trong nhận thức, nắm bắt và phản ánh kịp thời tình hình tư tưởng, những tâm tư, nguyện vọng của quần chúng cho các cấp ủy đảng; đấu tranh, phê phán các quan điểm sai trái Cũng như các lĩnh vực hoạt động khác, chất lượng hoạt động BCV là yếu tố mang tính quyết định đến hiệu quả của cơng tác TTM và HĐTT nói chung. Chất lượng của hoạt động BCV phụ thuộc vào nhiều yếu tố, nhất là phẩm chất, năng lực của BCV và sự lãnh đạo, quản lý hoạt động của chủ thể lãnh đạo, quản lý. Trong bối cảnh tình hình quốc tế và trong nước có những diễn biến phức tạp; sự bùng nổ thơng tin tồn cầu cùng với sự nở rộ của các trang mạng xã hội, khi cuộc đấu tranh tư tưởng trên mặt trận tun truyền ngày càng phức tạp và trở nên cấp bách thì việc nâng cao chất lượng hoạt động BCV có tác động trực tiếp đến chất lượng, hiệu quả của CTTT, góp phần nâng cao chất lượng cơng tác tư tưởng của Đảng trong giai đoạn hiện nay ĐBSCL, còn được gọi là đồng bằng Nam Bộ hoặc miền Tây Nam Bộ, có 12 tỉnh và thành phố Cần Thơ trực thuộc Trung ương. Tồn vùng có có diện tích tự nhiên 40.548 km2, bằng 12,25% diện tích tự nhiên của cả nước; có đường biên giới với Campuchia dài hơn 340 km; có bờ biển dài 743 km, vùng biển, vùng đặc quyền kinh tế rộng lớn với tài ngun biển, trong lòng đất đáy biển rất phong phú; có hai 2 huyện đảo là Phú Quốc và Kiên Hải nằm trên đường giao lưu quốc tế rất nhộn nhịp…. Dân số trong vùng gồm 17,55 triệu người, trong đó dân tộc Kinh chiếm 91,91%; còn lại là các dân tộc thiểu số Khmer, Hoa, Chăm và một số ít người của các dân tộc thiểu số khác. Các dân tộc sống đan xen nhau, có sự giao thoa về văn hóa của các dân tộc, tạo nên sự phong phú, đa dạng và gắn kết các dân tộc với nhau. Vị trí quan trọng của Vùng trong phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng của Tổ quốc đặt ra u cầu cao và những đặc điểm về tự nhiên, kinh tế xã hội, dân tộc, tơn giáo, đối ngoại… nơi đây có tác động mạnh đến TTM và hoạt động BCV trên địa bàn Những năm qua, hoạt động BCV của VĐBSCL đã đạt được những kết quả nhất định, góp phần quan trọng vào việc đưa các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến với cán bộ, đảng viên và nhân dân. Đồng thời, hoạt động TTM, BCV cũng còn nhiều hạn chế, chất lượng chưa cao, chưa đáp ứng được u cầu của cơng tác tư tưởng trong tình hình mới. Nghiên cứu để tìm ra giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động BCV VĐBSCL là u cầu cấp bách của cơng tác tư tưởng nói chung và CTTT nói riêng ở các đảng bộ trong Vùng hiện nay Với các lý do nêu trên, tác giả lựa chọn vấn đề “Chất lượng hoạt động báo cáo viên Vùng đồng bằng sơng Cửu Long hiện nay” làm đề tài luận án tiến sĩ Chính trị học, chun ngành cơng tác tư tưởng 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cưu ́ 2.1. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn về chất lượng hoạt động BCV, luận án đề xuất phương hướng và giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động BCV của VĐBSCL hiện nay 2.2. Nhiệm vụ nghiên cưu ́ Tổng quan tình hình nghiên cưu có liên quan đ ́ ến đề tài, nhận định về kết quả nghiên cứu của các cơng trình nghiên cứu đã có và chỉ ra hướng nghiên cứu tiếp theo Khái qt, làm rõ một số vấn đề ly ln c ́ ̣ ban v ̉ ề hoạt động BCV và chất lượng hoạt động BCV, xây dựng công cụ đánh giá chất lượng và xác định phương hướng, giải pháp nâng cao chất lượng hoaṭ đông BCV c ̣ ủa VĐBSCL Đánh giá thực trạng chất lượng hoạt động BCV, khái quát những vấn đề đặt ra trong chất lượng hoạt động BCV của VĐBSCL Đề xuất và luận giải cơ sở khoa học của phương hướng, giaỉ phap nâng cao ch ́ ất lượng hoạt động BCV của VĐBSCL hiên nay ̣ 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1. Về đối tượng nghiên cứu Luận án nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn đặt ra trong hoạt động BCV và chất lượng hoạt động BCV của VĐBSCL hiện nay 3.2. Về phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Luận án nghiên cứu chất lượng hoạt động BCV cấp ủy VĐBSCL (bao gồm BCV cấp tỉnh và cấp huyện). Hoạt động BCV được nghiên cứu bao gồm hoạt động của ĐNBCV dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy và hoạt động của từng BCV Về thời gian nghiên cứu: Khảo sát, nghiên cứu thực trạng và chất lượng hoạt động BCV của VĐBSCL từ năm 2012 đến 2017 Về khơng gian: Luận án tập trung khảo sát lấy số liệu thực tế về hoạt động BCV cấp tỉnh và cấp huyện qua các báo cáo và khảo sát thực tế hoạt động này các tỉnh tiêu biểu là Bạc Liêu, Cà Mau, Sóc Trăng, thành phố Cần Thơ 4. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu 4.1. Cơ sở lý luận Luận án dựa trên các nguyên lý lý luận của chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; quan điểm chỉ đạo của Đảng về hoạt động BCV. Trong q trình nghiên cứu của đề tài, tác giả có lựa chọn kế thừa một số kết quả nghiên cứu lý luận của các cơng trình khoa học có liên quan 4.2. Phương pháp luận, phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận: Luận án dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác Lênin là chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử Phương pháp nghiên cứu: Thực hiện mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu, luận án sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp phân tích tổng hợp: được dùng để nghiên cứu các văn kiện của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, văn bản của BTG Trung ương, báo cáo hoạt động hàng năm của BTG các cấp, tài liệu, báo, tạp chí, cơng trình khoa học nước ngồi nước… liên quan đến luận án Phương pháp lơgíc và lịch sử: phương pháp lơgíc để tìm ra mối liên hệ bản chất, tính tất yếu, quy luật các vấn đề liên quan đến nội dung đề tài. Luận án trình bày vấn đề theo trình tự thời gian để thấy được các tư tưởng, quan điểm về hoạt động BCV qua các giai đoạn lịch sử Phương pháp thống kê, so sánh, quan sát: Luận án thống kê các số liệu có liên quan đến hoạt động BCV, so sánh, đối chiếu và quan sát thực tế để đảm bảo sự tin cậy của số liệu Phương pháp tổng kết thực tiễn và nghiên cứu lý luận: Bắt đầu từ nghiên cứu thực tiễn hoạt động BCV làm cơ sở kết hợp nghiên cứu lý luận chung có liên quan đến đề tài nghiên cứu để xây dựng khung lý thuyết, đánh giá thực trạng, từ đó đề ra phương hướng và giải pháp của luận án Phương pháp điều tra xã hội học: Tham khảo ý kiến của chun gia và người hướng dẫn khoa học để lập bảng hỏi, chọn mẫu mang tính đại diện để điều tra về nhận thức, những đánh giá, quan điểm của đối tượng về hoạt động BCV; thu thập dữ liệu theo mẫu và tiến hành phân tích, xử lý phiếu điều tra xã hội học Phương pháp phỏng vấn chun gia: phỏng vấn, trao đổi trực tiếp với những người làm cơng tác lãnh đạo, quản lý hoạt động BCV ở các BTG, Trung tâm thơng tin cơng tác tun giáo một số tỉnh VĐBSCL về các nội dung liên quan đến hoạt động BCV ở cơ sở, qua đó tìm hiểu những vấn đề có liên quan đến luận án 5. Đóng góp mới của luận án Từ góc độ khoa học cơng tác tư tưởng, luận án góp phần làm rõ khái niệm hoạt động BCV và chất lượng hoạt động BCV, xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động BCV từ cấp độ hoạt động của ĐNBCV và cấp độ hoạt động về chun mơn, nghiệp vụ của từng BCV Chất lượng hoạt động BCV từ bình diện một đội ngũ và từ bình diện một cá nhân Luận án khái quát, phân tích, làm rõ cơ sở khoa học, tổng kết thực trạng và xác định những vấn đề đặt ra trong hoạt động BCV ở một vùng lãnh thổ với nhiều điểm đặc thù. Luận án đã đề xuất và luận giải cơ sở khoa học của các phương hướng, giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động BCV của VĐBSCL hiện nay. Dưới góc độ nghiên cứu, triển khai, đó là q trình tổng kết thực tiễn, góp phần làm phong phú thêm khoa học về cơng tác tư tưởng Những kết quả nghiên cứu của luận án có giá trị tham khảo đối với những người làm cơng tác BCV nói chung 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn cua lu ̉ ận án Luận án làm rõ những vấn đề lý luận và khái niệm hoạt động BCV, chất lượng hoạt động BCV, xác định các tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động BCV dưới góc độ khoa học cơng tác tư tưởng. Với kết nghiên cứu luận án đã có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo trong việc nghiên cứu hoạt động giảng dạy chun ngành cơng tác tư tưởng, quản lý hoạt động tư tưởng văn hóa Từ việc đánh giá đúng thực trạng, luận án đề ra phương hướng và giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động BCV phù hợp với đặc thù VĐBSCL Việc nghiên cứu thực trạng phương hướng, giải pháp này cung cấp căn cứ khoa học và thực tiễn cho cấp ủy, BTG cùng cấp ĐBSCL trong việc đề ra chủ trương giải quyết một vấn đề thực tiễn trong cơng tác TTM, chất lượng hoạt động BCV và xây dựng ĐNBCV của Vùng Kết quả nghiên cứu của luận án có thể làm tài liệu tham khảo cho cấp ủy các cấp, BTG, Trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện, thị xã trong VĐBSCL trong việc tổ chức, lãnh đạo chỉ đạo, xây dựng, phát triển ĐNBCV và cho việc bồi dưỡng nâng cao chất lượng hoạt động BCV trên địa bàn 7. Kết cấu cua lu ̉ ận án Luận án được kết câu gôm: m ́ ̀ đầu, 4 chương, với 12 tiết, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU NHỮNG VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LN AN ̣ ́ 1.1. Các cơng trình nghiên cứu về cơng tác tun truyền, tun truyền miệng và hoạt động báo cáo viên 1.1.1. Các cơng trình nghiên cứu về cơng tác tun truyền, tun truyền miệng ở nước ngồi Có một số cơng trình nghiên cứu ở nước ngồi đề cập đến CTTT, TTM và hoạt động BCV với các góc độ khác nhau. Sau đây là một số cơng trình tiêu biểu: Tác giả I.IaBlinơp trong cuốn “Nghê tht noi chun cua tun ̣ ̣ ́ ̣ ̉ truyền viên”, (ngươi dich: Nguyên Ngoc L ̀ ̣ ̃ ̣ ư), Nxb Văn hoa Nghê thuât, ́ ̣ ̣ (1962). E.Phancơvích trong tác phẩm “Nghệ thuật diễn giảng”, Nxb Sách giáo khoa Mác Lênin, Hà Nội (1976).X.I Xurơnitrencô cuốn “Hoạt động tư tưởng của Đảng Cộng sản Liên Xô”, (chủ biên), Nxb Thông tin lý luận (1982).M.M Rakhơmancunôp “Tuyên truyền miệng: Lý luận Tổ chức Phương thức ”, (1983), Nxb Sách giáo khoa Mác Lênin, Hà Nội. Tác giả E.A. Nôgin trong cuốn “Nghê thuât ̣ ̣ phat biêu miêng” ́ ̉ ̣ , Nxb Sach giao khoa Mac Lênin (1984).Raymond De ́ ́ ́ Saint Laurent trong tác phẩm “Nghê thuât noi tr ̣ ̣ ́ ươc công chung” ́ ́ Nxb Văn hoa Thông tin, (2003). C ́ ục Cán bộ, Bộ Tun truyền Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc đã xuất bản cuốn “Tun truyền cơng tác tư tưởng trong thời kỳ mới ”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, (2005). Trần Khang Lê Cự Lộc (chủ biên), trong cuốn “Giáo trình tổng kết một cách tồn diện, có hệ thống những kinh nghiệm cơ bản trong cơng tác tun truyền tư tưởng của Đảng Cộng sản Trung Quốc ”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội (2005) 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu nước công tác tư tưởng, công tác tuyên truyền và hoạt động báo cáo viên Về cơng tác tư tưởng, CTTT có nhiều tác giả, tác phẩm đề cập đến các vấn đề nội dung, phương pháp, phương thức, tổ chức và hoạt động của lĩnh vực này Tác giả Đào Duy Tùng trong cuốn “Một số vấn đề về cơng tác tư tưởng”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội (1999). Tác giả Lương Khắc Hiếu (chủ biên) trong cuốn“Ngun lý cơng tác tư tưởng" tập 2, Nxb 16 phối hợp ấy sẽ tạo hiệu ứng lan tỏa, rộng rãi nội dung tuyên truyền trong xã hội 2.2.2.4. Chế độ chính sách, phương tiện đảm bảo cho hoạt động báo cáo viên của ngành, địa phương Thực hiện chế độ, chính sách thỏa đáng khơng chỉ là biểu hiện của sự quan tâm đến hoạt động BCV mà còn là sự kích thích tính tích cực, sự sáng tạo của ĐNBCV. Trên cơ sở xác định rõ quyền hạn và trách nhiệm của BCV, nội dung của chế độ chính sách đối với hoạt động BCV là tạo điều kiện làm việc, cho hoạt động TTM của BCV. Chế độ chính sách đối với BCV chính là sự đãi ngộ xứng đáng với lao động của BCV 2.2.2.5. Phẩm chất và năng lực của báo cáo viên Đây là tiêu chí nói lên "chất lượng" người BCV, bao gồm phẩm chất và năng lực trong hoạt động TTM của họ. Phẩm chất và năng lực này được hình thành chủ yếu bằng sự cố gắng của cá nhân mỗi BCV. Ngồi yếu tố năng khiếu bẩm sinh có vai trò nhất định, phẩm chất, năng lực của BCV khơng phải là cái có sẵn và bất biến, mà phần lớn do đào tạo (bao gồm cả tự đào tạo), bồi dưỡng, qua rèn luyện trong thực tiễn hoạt động. Điều đó cũng nói lên vai trò, trách nhiệm của tổ chức trong đào tạo, bồi dưỡng phẩm chất, năng lực TTM cho BCV 2.2.2.6. Sự chuyển biến trong nhận thức tư tưởng chính trị của cán bộ, đảng viên và kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của ngành, địa phương tiêu chuẩn đánh giá chất lượng hoạt động báo cáo viên trong thực tiễn Sự chuyển biến trong nhận thức tư tưởng chính trị của cán bộ, đảng viên kết thực nhiệm vụ trị ngành, địa phương phản ánh kết quả hoạt động của BCV. Sự chuyển biến tư tưởng đầu tiên của người nghe biểu hiện thơng qua thái độ quan tâm đến buổi nói chuyện. Đó là tình cảm tơn trọng, u mến của họ với BCV; sự mong muốn được nghe nói chuyện Các chuyển biến này có thể biết được qua đánh giá thái độ của người nghe trong từng buổi TTM, với BCV; thơng các cuộc điều tra dư luận xã hội định kỳ hoặc đột xuất, kết hợp với các đánh giá của cấp ủy, chính quyền địa phương 2.2.3. Các yếu tố khách quan tác động đến chất lượng hoạt động báo cáo viên Những tác động từ bên ngồi, của tình hình quốc tế và khu vực 17 Tình hình trong nước; những điều kiện tự nhiên, xã hội của vùng, miền tác động đến chất lượng hoạt động BCV Trình độ nhận thức, tính chủ động, tự giác của đối tượng trong hoạt động của ĐNBCV 2.3. Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng hoạt động báo cáo viên 2.3.1. u cầu của cơng tác tư tưởng trong cơng cuộc đổi mới tồn diện đất nước, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế hiện nay Cơng tác tư tưởng là hoạt động có mục đích của một giai cấp, một chính đảng. Với đặc điểm chung của con người trong xã hội là hoạt động có ý thức, nên nhận thức tư tưởng của họ có vai trò quan trọng hàng đầu, chi phối hoạt động xã hội của họ. Trong bất kỳ giai đoạn cách mạng nào, để giải quyết những vấn đề của thực tiễn cách mạng đặt ra, Đảng phải quan tâm đến cơng tác tư tưởng 2.3.2. u cầu, nhiệm vụ đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thối về tư tưởng chất chính trị, đạo đức, lối sống, “tự chuyển biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ cán bộ, đảng viên hiện nay Tham gia đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thối về tư tưởng, phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, “tự chuyển biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ hiện nay, hoạt động BCV có nhiều lợi thế chỗ các nội dung TTM, vận động gắn liền với thực tế vận động ở cơ sở, giúp ổn định tình hình tư tưởng trong nhân dân, giúp các cấp ủy đảng và chính quyền các cấp thực hiện cuộc đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực, đáp ứng u cầu nhiệm vụ đặt ra 2.3.3. Vai trò quan trọng của đội ngũ báo cáo viên trong hoạt động tun truyền của Đảng Cũng như bất cứ hoạt động nào của con người, chủ thể hoạt động bao giờ cũng giữ vai trò quyết định thành cơng hay thất bại của hoạt động đó. Vì vậy, có thể khẳng định BCV là người quyết định chất lượng hoạt động TTM. Với vai trò chủ thể trong hoạt động TTM, BCV là lực lượng tun truyền tập trung về quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, người chịu trách nhiệm chính về kết quả hoạt động TTM 18 2.3.4 Xuất phát từ hạn chế của hoạt động báo cáo viên trong giai đoạn hiện nay Trong thời gian qua, hoạt động BCV nói chung và hoạt động BCV của VĐBSCL nói riêng, còn những hạn chế, chất lượng hoạt động BCV chưa cao. Trong tổ chức hoạt động của ĐNBCV, chất lượng lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động BCV, điều kiện, phương tiện vật chất cho hoạt động này còn hạn chế. Nhiều nơi cấp ủy chưa quan tâm đúng mức đến lĩnh vực hoạt động này; còn khốn trắng cho BTG các cấp… Những hạn chế nêu trên đòi hỏi phải có các giải pháp để nâng cao chất lượng hoạt động BCV trong giai đoạn hiện nay Chương 3 THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VỀ CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG BÁO CÁO VIÊN VÙNG ĐỒNG BẰNG SƠNG CỬU LONG HIỆN NAY 3.1. Thực trạng đội ngũ báo cáo viên Vùng đồng bằng sơng Cửu Long hiện nay 3.1.1. Một số đặc điểm Vùng đồng bằng sơng Cửu Long có ảnh hưởng đến hoạt động của đội ngũ báo cáo viên 3.1.1.1. Về đặc điểm tự nhiên Vùng ĐBSCL có 12 tỉnh và 01 thành phố trực thuộc Trung ương: các tỉnh An Giang, Bạc Liêu, Bến Tre, Cà Mau, Đồng Tháp, Hậu Giang, Kiên Giang, Long An, Sóc Trăng, Tiền Giang, Trà Vinh, Vĩnh Long và Thành phố Cần Thơ. ĐBSCL nằm ở cực nam của Việt Nam, phía Đơng Bắc giáp thành phố Hồ Chí Minh, phía Bắc giáp Campuchia, phía Tây Nam giáp vịnh Thái Lan, phía Đơng Nam giáp Biển Đơng. Diện tích tự nhiên tồn vùng là 40.548 km2, bằng 12,25% diện tích tự nhiên của cả nước. Tồn vùng có bờ biển dài 743 km, đường biên giới với Campuchia dài hơn 340km. Theo kết quả điều tra dân số ngày 01/04/2011, dân số trong vùng có 17.325.167 người, chiếm 19,8% dân số cả nước, với mật độ dân số gần 440 người/km2 .Về đặc điểm địa hình, ĐBSCL bị chia cắt bởi các kênh rạch chằng chịt, vào mùa nước nổi nhiều vùng nước ngập sâu 2 đến 3 mét. Về mùa khô, hiện tượng thiếu nước ngọt xảy ra ở một số nơi 19 3.1.1.2. Đặc điểm về lịch sử, chinh tri, kinh t ́ ̣ ế, văn hóa, xa hơi ̃ ̣ ĐBSCL có 3 mặt giáp biển và đời sống chính trị, kinh tế, văn hóa gắn liền với biển. Những diễn biến phức tạp trong quan hệ của Việt Nam với các nước khu vực, đặc biệt là trên biển Đơng, có tác trực tiếp đến tình hình kinh tế, xã hội và tư tưởng của nhân dân trong Vùng. Đẩy mạnh HĐTT, nâng cao chất lượng hoạt động BCV góp phần tham gia xử lý kịp thời những vấn đề nhạy cảm liên quan đến dân tộc, tơn giáo, đảm bảo an ninh nội địa và chủ quyền biển, đảo là nhiệm vụ quan trọng trong hoạt động TTM, BCV ở VĐBSCL 3.1.2. Q trình hình thành và thực trạng đội ngũ báo cáo viên Vùng đồng bằng sơng Cửu Long 3.1.2.1. Q trình hình thành đội ngũ báo cáo viên Vùng đồng bằng sơng Cửu Long Trong q trình lãnh đạo nhân dân ta đấu tranh giành lại nền độc lập của Tổ quốc, Đảng ta đã sớm có chủ trương xây dựng và phát triển ĐNBCV, TTV của Đảng ở VĐBSCL. Thực hiện Chỉ thị 14CT/TW, ngày 3 tháng 8 năm 1977 của Ban Bí thư Trung ương Đảng khố IV về việc “Tổ chức đội ngũ báo cáo viên và tun truyền viên”, ở ĐBSCL, ĐNBCV đã được tổ chức ở tất cả các tỉnh, thành, quận, huyện. Qua các tỉnh khảo sát, cấp tỉnh có 196 BCV, trong đó có 26 BCV nữ (chiếm 13,2%), có 4 BCV là người dân tộc (chiếm 2%). Cấp huyện có 1279 BCV, trong đó có 123 BCV nữ (chiếm 10,3%), 11 BCV là người dân tộc (chiếm 0,86%) Về trình độ chun mơn: 100% BCV cấp tỉnh đạt trình độ đại học, trong đó 5 BCV có trình độ tiến sĩ (chiếm 2,55%), 33 BCV có trình độ thạc sĩ (chiếm 16,8%), còn lại 158 BCV có trình độ đại học (chiếm 80,65%) BCV cấp huyện có 1279/1279 BCV đạt trình độ đại học, trong đó 72 BCV có trình độ thạc sĩ (chiếm 5,63%), còn lại 1207 BCV có trình độ đại học (chiếm 94,37%) 3.1.2.2 Thực trạng hoạt động đội ngũ báo cáo viên Vùng đồng bằng sông Cửu Long Tổ chức định kỳ các HNBCV cấp tỉnh, cấp huyện. Thực hiện chế độ cung cấp và định hướng thông tin. Tổ chức hoạt động của ĐNBCV. Tổ chức hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho ĐNBCV. Công tác kiểm tra, thi đua khen thưởng đối với hoạt động BCV. Phối hợp hoạt động BCV với các HĐTT khác 20 3.2 Thực trạng chất lượng hoạt động báo cáo viên Vùng đồng bằng sơng Cửu Long hiện nay 3.2.1. Chất lượng lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động báo cáo viên 3.2.1.1. Những ưu điểm trong lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động báo cáo viên của các cấp ủy Đảng Xuất phát từ kinh nghiệm và hoạt động thực tiễn trong q trình tổ chức và lãnh đạo sự nghiệp cách mạng, cấp ủy đảng các tỉnh, thành phố trong Vùng đã quan tâm đến cơng tác tư tưởng nói chung, cơng tác TTM và hoạt động BCV nói riêng, có sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp, đối với hoạt động của ĐNBCV Cùng với việc tổ chức ĐNBCV, cấp ủy đảng các cấp đã căn cứ vào định hướng và nội dung thơng tin cấp trên và căn cứ vào thực tế nhiệm vụ của địa phương, xây dựng và phê duyệt chương trình, kế hoạch, nội dung, chuyên đề hàng năm, giao cho BTG cùng cấp tổ chức, chỉ đạo BCV thực hiện 3.2.1.2. Những hạn chế trong lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động báo cáo viên Báo cáo tổng kết cơng tác tư tưởng hằng năm của các tỉnh trong Vùng có nhận xét về sự quan tâm của một số cấp ủy đối với hoạt động BCV, chưa thực sự quan tâm hoặc chưa thường xun quan tâm đến hoạt động này. Biểu hiện rõ nhất là một số nơi còn có hiện tượng “khốn trắng” cho BTG cùng cấp. Sự quan tâm của cấp uỷ và chính quyền cấp tỉnh đa số mới dừng lại việc ra quyết định cơng nhận ĐNBCV, chưa ban hành các nghị quyết, văn bản chỉ đạo và chưa thường xun quan tâm đến hoạt động của đội ngũ này 3.2.2. Chất lượng tổ chức các hoạt động chủ yếu của đội ngũ báo cáo viên 3.2.2.1. Ưu điểm Về lựa chọn, xác định nội dung tun truyền: Hoạt động BCV của các địa phương VĐBSCL cơ bản được thực hiện theo chương trình, kế hoạch. Tổ chức HNBCV và hội nghị cung cấp thơng tin định kỳ ở các tỉnh VĐBSCL đã duy trì thường xun và tổ chức tốt HNBCV định kỳ, mỗi tháng một lần nhằm cung cấp thơng tin thời sự, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, định hướng thơng tin, hướng dẫn hoạt động hệ thống BCV cấp dưới. Để nâng cao chất lượng hoạt động cho ĐNBCV, các tỉnh VĐBSCL hằng năm đã mở một số lớp tập huấn nghiệp vụ TTM, hoạt động BCV 21 3.2.2.2. Hạn chế Việc chỉ đạo, định hướng nội dung tun truyền, còn có những hạn chế. Cơ chế vận hành của hoạt động chỉ đạo định hướng nội dung từ trên xuống dưới, kể cả từ Trung ương, còn nhiều bất cập, ách tắc, làm cho nhiều sự kiện trong nước và quốc tế đã xảy ra, nhưng chưa có hoặc rất chậm có được chỉ đạo, định hướng tun truyền. Với các địa phương, cấp ủy, BTG thường phản ứng chậm trong chỉ đạo thơng tin, tun truyền trước các sự kiện xảy ra trong nước, địa phương. Tính tư tưởng, tính định hướng trong các thơng tin chun đề, bao gồm các thơng tin về thời sự chính trị, xã hội, quốc tế chưa cao. Hoạt động bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ cho BCV chủ yếu chỉ dừng lại những vấn đề lý thuyết, chưa bố trí thời gian để học viên thực hành, rèn luyện về những kỹ năng của BCV 3.2.3. Chất lượng phối hợp hoạt động báo cáo viên với các hoạt động tun truyền khác trên địa bàn 3.2.3.1. Ưu điểm BCV của VĐBSCL đã có sự phối hợp thường xun giữa BCV do cơ quan tun giáo quản lý với BCV của các ban, ngành, tổ chức chính trị xã hội, giữa BCV chun trách với BCV bán chun trách, giữa BCV do cấp trên quản lý với BCV cấp dưới trực tiếp, giữa BCV với TTV, qua đó phát huy những thế mạnh của TTM và hoạt động BCV 3.2.3.2. Hạn chế Chưa có sự kết hợp chặt chẽ trong hoạt động của ĐNBCV ở các tỉnh, thành phố trong Vùng. BTG các tỉnh chưa thống nhất để tổ chức được HNBCV ln phiên trong 13 tỉnh, thành phố VĐBSCL; chưa liên kết tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ BCV; chưa tổ chức được các hình thức trao đổi kinh nghiệm trong HNBC Hoạt động BCV VĐBSCL chưa có sự phối hợp chặt chẽ, thường xun với TTV và các lực lượng tun truyền khác. Chưa làm tốt việc kết hợp hoạt động TTM với hoạt động thơng tin trên báo chí; các hoạt động văn hóa văn nghệ, lễ hội 3.4.2. Chất lượng của cơ chế, chính sách được ban hành và phương tiện đảm bảo cho hoạt động báo cáo viên 3.2.4.1. Ưu điểm Việc ban hành và thực hiện cơ chế chính sách và các điều kiện đảm bảo cho hoạt động BCV của VĐBSCL có những chuyển biến tốt trong thời gian gần đây. Về cơ bản, các chính sách và điều kiện hiện 22 hành đã đáp ứng u cầu của hoạt động BCV Việc cung cấp thơng tin tài liệu, các trang thiết bị kỹ thuật và cơng tác bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ hoạt động BCV đã được thể hiện trong quy chế hoạt động của BCV 3.2.4.2. Hạn chế Qua khảo sát cho thấy, tuy đã có bước đổi mới về cơ chế, chính sách cho hoạt động BCV, nhưng có 56% BCV được hỏi cho rằng cơ sở vật chất cho hoạt động BCV ở VĐBSCL chỉ đáp ứng một phần u cầu của hoạt động BCV. Chế độ đãi ngộ cho BCV so với mặt bằng chung của xã hội bị coi là chưa tương xứng với cơng sức của BCV. Chế độ phụ cấp như hiện nay chưa đủ kích thích tính tích cực hoạt động của các BCV 3.2.5. Chất lượng đội ngũ báo cáo viên 3.2.5.1. Những ưu điểm của đội ngũ báo cáo viên Phần lớn BCV có phẩm chất đạo đức, tác phong sinh hoạt và nghề nghiệp tốt, có năng lực nắm bắt đối tượng, tiếp nhận và xử lý, chuẩn bị nội dung tun truyền, có năng lực thuyết trình, năng lực giao tiếp sư phạm, năng lực đối thoại với người nghe, năng lực định hướng thơng tin và giải quyết các tình huống tun truyền đáp ứng với u cầu, nhiệm vụ tun truyền 3.2.5.2. Những hạn chế của đội ngũ báo cáo viên So với u cầu, nhiệm vụ chất lượng của ĐNBCV còn hạn chế. Một bộ phận BCV chưa dành thời gian để thu thập, nghiên cứu, xử lý tài liệu và tìm hiểu thực tế; đề cương bài nói còn đơn giản, thiếu thơng tin; khi báo cáo còn lúng túng, một chiều, còn thiếu tính thuyết phục, liên hệ chưa sát thực tế. Nội dung tun truyền còn dập khn, sao chép theo tài liệu, còn né tránh những vấn đề gay cấn, bức xúc mà dư luận quan tâm 3.2.6. Kết quả hoạt động của báo cáo viên qua chuyển biến về nhận thức, thái độ và hành động của cán bộ, đảng viên và trong thực hiện nhiệm vụ chính trị ở Vùng đồng bằng sơng Cửu Long 3.2.6.1. Thành tựu đạt được Về sự chuyển biến trong nhận thức, tư tưởng chính trị của cán bộ, đảng viên VĐBSCL. Hoạt động của ĐNBCV các tỉnh trong vùng đã có những đóng góp quan trọng cho việc nâng cao nhận thức chính trị cho cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân, cho việc ổn định chính trị xã hội 23 và tạo động lực tinh thần cho sự phát triển kinh tế xã hội các địa phương 3.2.6.2. Hạn chế trong kết quả hoạt động báo cáo viên Những hạn chế trong trong nhận thức, tư tưởng chính trị của cán bộ, đảng viên. Đối tượng tun truyền còn có thái độ ít hứng thú với các buổi thuyết trình, báo cáo vì những hạn chế của các BCV về mặt chất lượng, nghiệp vụ; cách thuyết trình của BCV còn có tính áp đặt, thiếu tính đối thoại, thiếu nhạy bén, tính hấp dẫn và thuyết phục còn chưa cao, chưa đáp ứng nhu cầu thơng tin và giải đáp những thắc mắc về tư tưởng nảy sinh trong cuộc sống 3.3. Những vấn đề đặt ra về chất lượng hoạt động báo cáo viên Vùng đồng bằng sơng Cửu Long hiện nay 3.3.1. Về nhận thức của chủ thể trong lãnh đạo hoạt động báo cáo viên Vì nhiều lý do, một số cấp ủy chưa thấy được vai trò của ĐNBCV trong việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị tại địa phương đã thiếu sự quan tâm, đầu tư xây dựng đội ngũ và tổ chức hoạt động của BCV, làm cho hệ thống này hoạt động chưa thực sự hiệu quả, đơi khi còn mang tính hình thức Về việc tổ chức, quản lý ĐNBCV Ở các tỉnh, thành phố trong Vùng, về mặt tổ chức đều xuất hiện sự bất cập giữa yêu cầu cao về chuyên môn, nghiệp vụ với sự kiêm nhiệm của BCV các cấp hiện nay. Tuyệt đại đa số BCV ở VĐBSCL là kiêm nhiệm. Về cơ cấu ĐNBCV: Cơ cấu theo giới tính và dân tộc của ĐNBCV còn chưa hợp lý. Theo khảo sát 3 tỉnh và thành phố Cần Thơ, hiện nay ở cấp tỉnh có 26/196 BCV nữ (chiếm 13,2%); Có 4/196 BCV người dân tộc (chiếm 2%). Ở cấp huyện có 132/1279 BCV nữ (chiếm 10,3 %). 11 BCV người dân tộc (chiếm 0,86%) 3.3.2. Về phẩm chất và năng lực của báo cáo viên Để nâng cao chất lượng hoạt động BCV, thực trạng phẩm chất và năng lực của BCV đặt ra một số vấn đề cần được khắc phục: Về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; Về năng lực hoạt động. Năng lực và nghiệp vụ TTM là yếu tố rất quan trọng, quyết định chất lượng hoạt động BCV 24 3.3.3 Về nội dung, phương thức hoạt động, đào tạo và bôi d ̀ ương chuyên môn, nghi ̃ ệp vụ cho báo cáo viên Tổ chức tốt hoạt động của ĐNBCV, phù hợp với điều kiện của Vùng và địa phương không chỉ phát huy năng lực, sở trường của mỗi BCV, mà còn tạo nên sức mạnh tổng hợp của tồn thể đội ngũ. Trong điều kiện hiện nay, khi trình độ dân trí ngày càng cao, các phương tiện truyền thơng và các mạng xã hội phát triển nhanh, việc tổ chức hoạt động của ĐNBCV càng quan trọng, tác độngtrực tiếp đến chất lượng hoạt động BCV 3.3.4. Về tổ chức phối hợp hoạt động báo cáo viên với các hoạt động tun truyền khác Việc tổ chức, trao đổi, phối hợp trong hoạt động với các loại hình tun truyền khác trên địa bàn VĐBSCL hiện nay có ảnh hưởng lớn đến chất lượng của hoạt động BCV. Hiện nay, hoạt động BCV của VĐBSCL về cơ bản còn được thực hiện một cách “đơn tuyến”, chưa phát huy được sức mạnh tổng hợp của các lực lượng thơng tin tun truyền và hoạt động BCV của Vùng 3.3.5. Những vấn đề đặt ra đối với chính sách và tạo điều kiện hoạt động cho báo cáo viên Các chế độ, chính sách hoạt động của BCV VĐBSCL thời gian qua được thực hiện theo quy định chung của Đảng và Nhà nước, trên thực tế đã bộc lộ nhiều bất cập. Đến nay, chế độ phụ cấp này đã bộc lộ bất hợp lý, có sự cào bằng giữa các BCV hoạt động mức độ khác nhau. Các BCV hoạt động nhiều cũng được hưởng chế độ như người hoạt động Thậm chí, có BCV năm không tham gia hoạt động thuyết trình vẫn được hưởng chế độ. Việc quan tâm thường xun đến điều kiện hoạt động BCV như các phương tiện kỹ thuật, các tài liệu, sách báo sẽ tạo điều kiện thuận lợi để BCV có được các thơng tin chính thống một cách nhanh nhất Những mâu thuẫn trên được rút ra từ thực trạng hoạt động của BCV là những vấn đề cần được xem xét vấn đề đặt ra này như là một động lực thúc đẩy, kích thích hoạt động tích cực, chủ động, sáng tạo của hoạt động BCV, nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của ĐNBCV ở VĐBSCL 25 Chương 4 PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG BÁO CÁO VIÊN VUNG ĐÔNG BĂNG ̀ ̀ ̀ SƠNG CỬU LONG HIÊN NAY ̣ 4.1. Phương hướng nâng cao chất lượng hoạt động báo cáo viên Vung đơng băng sơng C ̀ ̀ ̀ ửu Long 4.1.1. Tăng cường hơn nữa sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ đảng đối với hoạt động báo cáo viên Hoạt động TTM, BCV là HĐTT cơ bản của Đảng trong q trình đấu tranh giành chính quyền, chiến tranh cách mạng và xây dựng xã hội mới, đã góp phần vào thắng lợi chung của cả nước trong thời gian qua. Từ những yêu cầu chung với CTTT và thực trạng hoạt động BCV trong Vùng, luận án cho rằng, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo đối với hoạt động BCV là một trong những hướng chủ yếu, cần thiết để nâng cao chất lượng hoạt động BCV VĐBSCL 4.1.2. Quan tâm xây dựng đội ngũ báo cáo viên có đủ phẩm chất, năng lực đáp ứng u cầu của cơng tác tun truyền miệng trong tình hình BCV là những người trực tiếp làm cơng tác TTM, là chủ thể trực tiếp của hoạt động TTM, là nhân tố quyết định trực tiếp đến chất lượng của hoạt động của một buổi TTM. Chất lượng của hoạt động BCV phụ thuộc trực tiếp vào phẩm chất và năng lực của BCV. Vì vậy, xây dựng ĐNBCV đủ về số lượng, cân đối về cơ cấu, nâng cao phẩm chất chính trị, dạo đức, lối sống, năng lực chun mơn, nghiệp vụ của các BCV có ý nghĩa quyết định đến chất lượng của hoạt động BCV 4.1.3 Đổi mới, tăng cường cung cấp và định hướng thơng tin cho báo cáo viên; gắn hoạt động báo cáo viên với thực hiện nhiệm vụ chính trị trong từng giai đoạn Việc cung cấp, định hướng thơng tin chính thống cho các BCV phải gắn với nhiệm vụ chính trị trong từng giai đoạn, đáp ứng nhu cầu thơng tin chính thống và định hướng tư tưởng trong cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân. Thơng tin phải đáp ứng được những vấn đề cuộc sống mới đặt ra, những diễn biến phức tạp và những dư luận trái chiều, những hoạt động của các thế lực thù địch chống phá trên lĩnh vực tư tưởng, đảm bảo sự định hướng tư tưởng theo quan điểm của Đảng, lợi ích của đất nước 26 4.1.4 Phối hợp chặt chẽ hơn nữa hoạt động báo cáo viên trong Vùng Để nâng cao chất lượng hoạt động BCV trong Vùng cần mở rộng và tăng cường sự liên kết hoạt động BCV trong phạm vi từng tỉnh. Đó là sự phối hợp theo chiều dọc, giữa BCV cấp tỉnh và c ấp huyện, giữa hoạt động BCV và đội ngũ TTV cơ sở. Phối hợp theo chiều ngang, giữa BCV cấp ủy và BCV các đoàn thể, BCV lực lượng vũ trang 4.2. Các giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng hoạt động báo cáo viên Vung đơng băng sơng C ̀ ̀ ̀ ửu Long hiện nay 4.2.1. Nhóm giải pháp về cơng tác lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động báo cáo viên Tăng cường cơng tác lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ đảng đối với hoạt động BCV Đổi mới hoạt động quản lý và chỉ đạo của BTG cùng cấp đối với hoạt động báo cáo viên 4.2.2. Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ báo cáo viên Vùng đồng bằng sơng Cửu Long Căn cứ quy định của Trung ương, đặc điểm của từng địa phương xây dựng và ban hành quy định về số lượng và chất lượng BCV cấp tỉnh và cấp huyện phù hợp với điều kiện cụ thể ở địa phương Đổi mới nội dung bồi dưỡng BCV về phẩm chất, nâng cao năng lực, nghiệp vụ cho ĐNBCV, đáp ứng u cầu và phù hợp với đặc điểm trong Vùng 4.2.3. Nhóm giải pháp về đổi mới chương trình, kế hoạch, nội dung hoạt động của đội ngũ báo cáo viên Vùng đồng bằng sơng Cửu Long hiện nay Thứ nhất, đổi mới chương trình, kế hoạch hoạt động BCV Thứ hai, đổi mới nội dung tun truyền 4.2.4. Nhóm giải pháp về quản lý, hoạt động của báo cáo viên và phối hợp hoạt động báo cáo viên với các hình thức tun truyền khác trên địa bàn Thứ nhất, xây dựng, hồn thiện quy chế hoạt động BCV Thứ hai, tổ chức tốt các HNBCV và hội nghị cung cấp thơng tin định kỳ 27 Thứ ba, kết hợp hoạt động của BCV với các hoạt động tuyên truyền khác trên một địa bàn Thứ tư, giải pháp đổi mới cơng tác tổ chức, phối hợp hoạt động BCV của các tỉnh VĐBSCL 4.2.5. Nhóm giải pháp tăng cường cơ sở vật chất, phương tiện hoạt động, đổi mới chính sách đãi ngộ đối với báo cáo viên Thứ nhất, tăng cường cơ sở vật chất, tạo điều kiện hoạt động cho các BCV. Thứ hai, đổi mới chính sách đãi ngộ đối với BCV t ạo điều kiện thuận lợi và có cơ chế, chính sách thu hút cho hoạt động của BCV KẾT LUẬN TTM, hoạt động BCV là hình thức đặc biệt của cơng tác tư tưởng, là một trong những phương thức chủ yếu tác động đến nhận thức, tư tưởng của quần chúng, thúc đẩy quần chúng tham gia các phong trào cách mạng do Đảng phát động. Trong lịch sử đấu tranh giành và bảo vệ nền độc lập dân tộc, xây dựng xã hội mới dưới sự lãnh đạo của Đảng, hoạt động BCV đã có đóng góp quan trọng, góp phần tạo nên sự thống nhất tư tưởng trong Đảng và xã hội nhân tố quyết định thắng lợi của cách mạng Việt Nam trong mỗi giai đoạn cách mạng Trong hoạt động TTM, người trực tiếp thực BCV, những người được cấp uỷ lựa chọn, lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức hoạt động Đó là những chủ thể trực tiếp của hoạt động TTM. Do vậy, đẩy mạnh, nâng cao chất lượng hoạt động BCV có vai trò quan trọng trực tiếp để nâng cao chất lượng hoạt động TTM Hoạt động TTM, BCV ở VĐBSCL có những điều kiện đặc thù nhất định, ảnh hưởng đến chất lượng HĐTT. Đây là Vùng đất rộng, người thưa, có nhiều dân tộc sinh sống, giao thơng đường bộ còn gặp nhiều khó khăn, cơ sở vật chất cho thơng tin chưa được phát triển, là vùng "trũng" của cả nước trong phát triển giáo dục, đào tạo… Nghiên cứu đặc điểm, điều kiện hoạt động TTM VĐBSCL giúp tìm ra những giải pháp phù hợp, khắc phực những tác động khách quan từ những điều kiện đặc thù, ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động TTM, BCV trong Vùng Nghiên cứu thực trạng hoạt động BCV của VĐBSCL, luận án đã làm rõ: trong những năm qua, thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng về hoạt động TTM, BCV, cấp uỷ các tỉnh trong Vùng đã có sự quan tâm, 28 xây dựng được ĐNBCV đủ về số lượng, có phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, tinh thần u nước và sự nhiệt tình, cơ bản đáp ứng u cầu của hoạt động TTM trên địa bàn Mặc dù vậy, tổ chức và hoạt động của ĐNBCV ở VĐBSCL hiện nay còn những mặt yếu, hạn chế nhất định. Luận án đã phân tích, trong cơng tác quy hoạch, đánh giá, bố trí, ra quyết định cơng nhận còn một số bất cập; trong lựa chọn còn nặng về cơ cấu, chủ yếu cử các đồng chí tham gia dựa trên chức vụ, có nhiều hạn chế về chun mơn, nghiệp vụ, năng lực, thời gian vật chất… để tham gia hoạt động BCV. Chất lượng tổ chức hoạt động của ĐNBCV trong các tỉnh, thành phố của Vùng còn những hạn chế, từ việc tổ chức chưa đều các HNBCV định kỳ cấp tỉnh và cấp huyện, đến việc cung cấp thơng tin và định hướng thơng tin cho BCV chưa kịp thời; chưa tạo được sự phối hợp chặt chẽ trong hoạt động BCV của các tỉnh, thành phố trong Vùng, giữa các quận, huyện, thị xã trên địa bàn tỉnh, thành phố; chế độ chính sách và đãi ngộ đối với BCV chưa thu hút những người có đức, có tài, có tâm huyết tham gia hoạt động BCV… Thực trạng nêu trên đã đặt ra nhiều vấn đề cần giải quyết trong việc nâng cao chất lượng hoạt động BCV ở VĐBSCL hiện nay Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XII đã xác định nhiệm vụ nâng cao chất lượng cơng tác tư tưởng của Đảng nhằm góp phần đẩy mạnh tồn diện cơng cuộc đổi mới đất nước trong giai đoạn mới. Quyết định số 2270/QĐttg, ngày 21 tháng 11 năm 2013, của Thủ Tướng Chính phủ, ban hành kế hoạch triển khai thực hiện kết luận số 28KL/TW ngày 14 tháng 8 năm 2012 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế xã hội và đảm bảo an ninh, quốc phòng vùng đồng bằng sơng Cửu Long đến năm 2020, là các căn cứ để xác định nội dung, phương hướng và giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng hoạt động TTM, BCV của VĐBSCL hiện nay. Luận án đã nghiên cứu các nội dung, định hướng cơng tác tư tưởng của Đảng trong Vùng, vận dụng vào nhiệm vụ nâng cao chất lượng hoạt động BCV trong VĐBSCL Phân tích những đặc điểm tự nhiên, lịch sử, kinh tế, văn hóa, xã hội và thực trạng hoạt động BCV trong Vùng, luận án đã đề ra phương hướng và giải pháp nâng cao chât l ́ ượng hoạt động BCV của VĐBSCL hiện nay. Nhấn mạnh vai trò tổ chức và lãnh đạo, luận án đề xuất giải pháp đ ổi mới cơng tác lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ đảng, hoạt động của BTG cùng cấp trong hoạt động của ĐNBCV. Xác định vai trò chủ thể trong hoạt động TTM của BCV, luận án đề xuất các các giải pháp nâng cao 29 lực chuyên môn, nghiệp vụ cho ĐNBCV, tạo điều kiện cần và đủ cho hoạt động TTM của họ. Xuất phát từ các điều kiện đặc thù, chung cho các tỉnh, thành phố VĐBSCL, luận án đề xuất giải pháp đổi mới tổ chức, nội dung hoạt động của ĐNBCV VĐBSCL hiện nay, phối hợp hoạt động của các địa phương, tổ chức các HNBCV luân phiên các tỉnh, thành phố nhằm cung cấp thêm thông tin, phối hợp tun truyền, học tập kinh nghiệm lẫn nhau… trong ĐNBCV của các tỉnh và huyện trong Vùng. Trong điều kiện bùng nổ các phương tiện thơng tin hiện nay, luận án đề xuất cần phối hợp hoạt động BCV với các hình thức tun truyền khác trên địa bàn… Với các nội dung và cách tiếp cận nêu trên, tác giả của luận án đã cố gắng thực hiện mục đích đặt ra cho đề tài. Tuy nhiên, do điều kiện cơng tác, lại xa trung tâm, năng lực có hạn, tác giả cũng nhận thấy kết quả nghiên cứu thể hiện trong luận án còn có những hạn chế nhất định, cần tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, hồn thiện thêm trong q trình cơng tác của Mặc dù kết quả nghiên cứu chưa đạt được như mong muốn, nhưng nó đã giúp tác giả luận án có thêm những tri thức chun mơn cần thiết, có được trong q trình học tập, nghiên cứu để nâng cao chất lượng cơng tác; giúp cấp ủy các cấp VĐBSCL tham khảo trong cơng việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức hoạt động BCV trên địa bàn, qua đó góp phần nhỏ vào việc nâng cao chất lượng hoạt động BCV của VĐBSCL hiên nay ̣ DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LUẬN ÁN 1. Phạm Tuyết Lệ (2011), Một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của đội ngũ báo cáo viên ở Cà Mau hiện nay, Tạp chí Báo cáo viên, tháng 10 năm 2011 (ISSN 1859 4468) 2. Phạm Tuyết Lệ (2017), Những giải pháp cơ bản đổi mới hoạt động báo cáo viên vùng đồng bằng sơng Cửu Long hiện nay , Tạp chí Lý luận chính trị và Truyền thơng số tháng 10 2017, Học viện Báo chí và Tun truyền (ISSN 1859 1485) Phạm Tuyết Lệ (2017), Một số nét đổi mới trong cơng tác tun truyền miệng ở tỉnh Cà Mau thời gian qua , Tạp chí Báo cáo viên, tháng 11 năm 2017 (ISSN 1859 4468) 4. Phạm Tuyết Lệ (2018), Nâng cao chất lượng hoạt động báo cáo viên vùng đồng bằng sơng Cửu Long hiện nay, Thơng tin khoa học chính trị, số 01 (10)/ 2018, Học viện khu vực IV (ISSN 23541474) ... THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VỀ CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG BÁO CÁO VIÊN VÙNG ĐỒNG BẰNG SƠNG CỬU LONG HIỆN NAY 3.1. Thực trạng đội ngũ báo cáo viên Vùng đồng bằng sơng Cửu Long hiện nay 3.1.1. Một số đặc điểm Vùng đồng bằng sơng Cửu Long có ảnh... nâng cao chất lượng hoạt động BCV của VĐBSCL hiện nay 11 1.3 Các cơng trình nghiên cứu đồng sông Cửu Long và chất lượng hoạt động báo cáo viên ở Vùng đồng bằng sông Cửu Long. .. tra, thi đua khen thưởng đối với hoạt động BCV. Phối hợp hoạt động BCV với các HĐTT khác 20 3.2 Thực trạng chất lượng hoạt động báo cáo viên Vùng đồng bằng sông Cửu Long hiện nay 3.2.1. Chất lượng lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động báo cáo viên