Đang tải... (xem toàn văn)
Nghiên cứu xây dựng một số giải pháp nhằm cải thiện cán cân thương của Việt Nam trong quan hệ thương mại Việt Nam - Trung Quốc
BỘ CÔNG THƯƠNG VIỆN NGHIÊN CỨU THƯƠNG MẠI BAO CAO TONG HOP ĐÈ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CÁP BỘ NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG MỘT SÓ GIẢI PHÁP NHAM CAI THIEN CAN CAN THUONG MAI CUA VIET NAM | | TRONG QUAN HE THUONG MẠI VIỆT NAM - TRUNG QUOC | MA SO: 67.08 RD CHU NHIEM DE TAI: PGS.TS Nguyen Van Lich THANH VIEN DE TAL Hà Nội, tháng 12- 2008 TS Từ Thanh Thuy Ths Dé Kim Chi CN Bùi Thanh Thuỷ MỤC LỤC Mỡ đầu CHUONGI : MOT Trang SO VAN ĐÈ LÝ LUẬN VẺ CAN CAN THUONG MAI Cán cân thương mại ảnh hưởng triển kinh tế Khái niệm chất cán cân thương mại tha TT Mối quan hệ ảnh hưởng CCTM đến biến số kinh tế vĩ mô Các yếu tố ảnh hướng đến cán cân thương mại Chính sách thương mại Chính sách đầu tư Chính sách tỷ giá Các yếu tố khác Kinh nghiệm cải thiện CCTM cia số nước Sử dụng biện pháp khuyến khích phát triển xuất khâu Sử dụng biện pháp quản lý nhập Biện pháp điều chỉnh sách đầu tư chuyên dịch cầu kinh tế Biện pháp điều chỉnh sách tỷ giá hối đoái Các biện pháp khác Bài học Việt Nam CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÁN CÂN THƯƠNG MAI GIUA VIET NAM VA TRUNG QUOC GIAI DOAN TU 2000 DEN NAY 11 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 2.4 Thực trạng xuất nhập cán cân thương mại Việt Nam Trung Quốc Phân tích thực trạng xuất nhập khâu Việt nam Trung Quốc từ 1991 đến Phân tích thực trạng xuất Việt Nam với Trung Quốc Phân tích thực trạng nhập khâu Việt Nam với Trung Quốc giai đoạn 2000-2007 Cán cân thương mại Việt Nam Trung Quốc Các nhân tố tác động đến cán cân thương mại Việt Nam Trung quốc Cải cách sách thương mại hai nước Các yếu tổ liên quan đến đầu tư hai nước Chính sách tý giá hai nước Các sách khác Đánh giá cán cân thương mại Việt Nam Trung Quốc 13 13 15 17 18 20 21 23 24 25 27 28 30 30 30 34 42 48 31 51 59 62 67 70 3.1 3.2 Nhận định tình hình nhập siêu Nguyên nhân tình hình nhập siêu Việt Nam - Trung Quốc CHUONG III: QUAN DIEM, DINH HU ‘ONG vA CAC GIAI PHAP NHAM CAi THIEN CAN CAN THUONG MẠI GIỮA VIỆT NAM VÀ TRUNG QUỐC GIAI ĐOẠN TỪ NAY ĐÉN 2015 1] 1.2 1.3 2.1 2.2 3.1 3.2 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 Bối cảnh quốc tế nước tác động đến cán cân thương mại Việt Nam Trung Quốc Bối cảnh quốc tế Bối cảnh Trung Quốc Bồi cảnh Việt Nam 76 76 - Triển vọng quan hệ thương mại Việt Nam — Trung Quốc Những nhân tố thuận lợi thúc quan hệ thương mại hai nước thời gian tới Triển vọng quan hệ thương mại Việt Nam — Trung Quốc năm tới Quan điểm định hướng cải thiện cán cân thương mại Việt Nam Trung Quốc thời kỳ đến 2015 Quan điềm cải thiện cán cân thương mại Việt Nam với Trung Quốc 70 72 Hướng điều chỉnh cán cân thương mại Việt Nam với Trung Quốc trình Việt Nam thực cam kết WTO Các giải pháp nhằm cải thiện cán cân thương mại Việt Nam Trung Quốc từ đến 2015 Nâng cao khả cạnh tranh hàng xuất Việt Nam sang thị trường Trung Quốc Hoàn thiện sách quản lý nhập Lựa chọn cấu thu hút đầu tư từ Trung Quốc phù hợp với phát triển kinh tế Việt Nam Cải thiện môi trường kinh doanh Đầu tư phát triển ngành cơng nghiệp phụ trợ Ơn định thị trường ngun liệu đầu vào thay thị trường Trung Quốc nhằm ứng phó với sách tỉ giá đồng 76 77 79 8l 81 82 89 89 91 91 92 94 95 97 98 100 nhân dân tệ liên tục tăng giá Chính sách tiền tệ Day nhanh q trình hội nhập kinh tế quốc tế Mot số giải pháp khác Kết luận 100 102 103 106 DANH MUC CAC CHU VIET TAT ACFTA Khu mau dich tu ASEAN- Trung Quéc ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á AFTA Khu mau dich tự đo Đông Nam A CCTM Can can thuong mai NK Nhập EHP Chương trình thu hoạch sớm XNK Xuất nhập XK Xuất Tổ chức thương mại giới MỞ ĐẦU Trung Quốc nước có mức tăng trưởng thương mại nhanh giới, có tổng giá trị thương mại lớn thứ giới, sau Liên minh châu Âu (EU) Hoa Kỳ Trung Quốc cường quốc xuất khâu với tỷ trọng mậu dịch chiếm 7% tông giá trị thương mại giới, đứng thứ giới xuất với tốc độ tăng trưởng bình quân 25%/năm Trung Quốc đặt mục tiêu đạt kim ngạch xuất khâu 2,3 tỷ USD vào năm 2010; Là nước có hàng rào thuế quan thấp nước phát triển, với mức thuế nhập bình quân 10%, so với 15% trước nước gia nhập WTO, năm 2007 Trung Quốc đạt thặng dư thương mại khoảng 62,2 tỷ USD, tăng tới 47,2% so với năm 2006 Kể từ bình thường hố quan hệ năm 1991 đến nay, quan hệ hữu nghị hợp tác hai nước phát triển nhanh chóng sâu rộng tất lĩnh vực ngày mang lại nhiều lợi ích thiết thực cho hai nước, hoạt động XNK hàng hố hai nước diễn sơi động ngày phát triển Với kim ngạch XNK tăng nhanh, trao đổi hàng hoá Việt Nam- Trung Quốc góp phần tích cực việc thúc phát triển kinh tế hai nước Với nỗ lực hợp tác phát triển không ngừng hai nước, đặc biệt lĩnh vực hợp tác kinh tế- thương mại, đến Trung Quốc trở thành đối tác thương mại hàng đầu Việt Nam với nhiều dự án đầu tư qui mô lớn Với Việt Nam, Trung Quốc đứng đầu số nước xuất hàng hoá sang Việt Nam đứng thứ ba số nước nhập hàng hoá Việt Nam (sau Mỹ Nhật Bản) Về đầu tư trực tiếp Trung Quốc vào Việt Nam khơng ngừng gia tăng , tính đến cuối tháng 8/2008 Trung Quốc có 611 dự án hiệu lực hoạt động với tổng vốn đầu tư đăng ký đạt 2.106,4 triệu USD, đứng thứ 14 tổng số 8l quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam Trong năm 2000, Việt Nam có thặng dư cán cân thương mại (CCTM) Việt Nam Trung Quốc 111 triệu USD; nhiên khuynh hướng thay đôi từ năm 2001 CCTM Việt Nam bị thâm hụt từ 211 triệu USD năm 2001 lên 663 triệu USD năm 2002 tăng tới tỉ USD vào năm 2007 Điều dẫn tới nhiều đánh giá khác nhau, chí trái ngược tác động trao đối thương mại Việt- Trung đến đời sống kinh tế xã hội Việt Nam Vấn đề đặt CCTM hai nước liên tục thâm hụt, liệu Việt Nam phải điều chỉnh thâm hụt nào? Hướng điều chỉnh làm để bảo đảm tăng trưởng kinh tế, nâng cao khả cạnh tranh hàng hoá xuất thay nhập mà không ảnh hưởng đến ôn định kinh tế vĩ mơ nợ nước ngồi, biến động giá thực cam kết hội nhập kinh tế quốc tế Đề tài “Nghiên cứu xây dựng số giải pháp nhằm cải thiện cắn cân thương mại Việt Nam quan hệ thương mại với Trung Quốc” tập trung vào việc nghiên cứu sở lý luận nhằm đánh giá xác khoa học thực trạng cán cân thương mại Việt Nam-Trung Quốc, sở đưa định hướng đề xuất giải pháp nhằm cải thiện cán cân thương mại hai nước thời kỳ tới 2015 Tình hình nghiên cứu đề tài * Tình hình nghiên cứu nước: Ở Việt Nam thời gian qua có số nghiên cứu cán cân thương mại, số nhân tố tác động lên cán cân thương mại quan hệ thương mại Việt Nam Trung Quốc, cụ thể như: - Nghiên cứu Võ Trí Thành (2002) phân tích khả chịu dựng cán cân tài khoản vãng lai Việt Nam sử dụng phân tích nợ động Jaime de Pine, nghiên cứu mức nhập cho phép Việt Nam khả chịu đựng cán cân tài khoản vãng lai - Nghiên cứu Nguyễn Văn Lịch (2004) “cán cân thương mại nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố Việt Nam”, cho thấy tình trạng thâm hụt cán cân thương mại nước ta mức độ nào, có khả giới hạn chịu đựng kinh tế hay không, dự báo khả chịu đựng cán cân thương mại đến năm 2010 để xuất số sách biện pháp để lành mạnh hoá cán cân thương mại nhằm vừa tăng khả cạnh tranh nên kinh tế vừa ổn định vĩ mô phục vụ tốt nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế - Một phân tích Lê Xuân Nghĩa (2005), cho thấy việc tăng giá đồng nhân dân tệ có lợi cho việc cải thiện cán cân thương mại Việt Nam- Trung Quốc mức độ khơng cao - Phân tích Huỳnh Thế Du (2005) tỉ giá điều chỉnh theo hướng tăng giá trị đồng nhân dân tệ, nước cạnh tranh xuất với Trung Quốc nước nhập vào Trung Quốc có hội mở rộng thị phần - Phân tích nhập siêu xu tâm hoá kinh tế Ngô Tự Lập nhằm đưa đến phương pháp tiếp cận để đánh giá nhập siêu nên kinh tế đại Nghiên cứu nhân tố làm tăng nhập Lý Minh Khải nhằm làm rõ nguyên nhân tăng nhập siêu Việt Nam thời gian qua * Tình hình nghiên cứu nước ngồi: Đã có số nghiên cứu liên quan đến cán cân thương mại, cụ thể như: - Phân tích Shishido (1996) Fry (1997) cho thâm hụt lớn tài khoản vãng lai Việt Nam thập niên 90 trì có tài trợ gần hoàn toàn đầu tư trực tiếp nước tỈ lệ vay ngắn hạn thấp - Nghiên cứu RIDA (1999) phân tích khả trì nợ nước ngồi Việt Nam giai đoạn 1999- 2020 cách sử dụng hai số, tỉ lệ nợ GDP dịch vụ nợ Mục tiêu nghiên cứu ~ Làm rõ sở lý luận thực tiễn CCTM - Đánh giá thực trạng CCTM Việt Nam - Trung Quốc thời kỳ 2000 — 2007 - Định hướng để xuất số giải pháp nhằm cải thiện cán cân thương mại quan hệ thương mại Việt Nam Trung Quốc sở phân tích nguyên nhân tỉnh trạng nhập siêu giai đoạn 2000-2007 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: * Đối tượng: Cán cân thương mại quan hệ thương mại Việt Nam Trung Quốc * Pham vi: - Về nội dung : Trao đơi thương mại hàng hố Việt Nam Trung Quốc giai đoạn 2000-2007 nghiên cứu định hướng tới 2015 - Về thời gian : Nghiên cứu quan hệ thương mại hàng hoá Việt Nam — Trung Quốc từ 2000 đến 2007 triển vọng đến 2015 - Về khơng gian: Hoạt động XNK hàng hố Việt Nam Trung Quốc Phương pháp nghiên cứu: - Thu thập tài liệu nghiên cứu liên quan - Sử dụng phương pháp thông kê - Kết hợp mơ hình phân tích, so sánh dự báo kinh tế - Phương pháp chuyên gia Nội dung nghiên cứu: Ngoài phần mở đâu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, dé tài chia thành ba chương sau: Chương 1: Một số đề lý luận cán cân thương mại Chương 2- Thực trạng cán cân thương mại Việt Nam Trung Quốc giai đoạn từ 2000 đến Chương 3: Quan điểm, định hướng giải pháp nhằm cải thiện cán cân thương mại Việt Nam Trung Quốc giai đoạn từ đến 2015 CHƯƠNG MOT SO VAN DE LY LUAN VE CAN CAN THUONG MAI 1.1 Cán cân thương mại ảnh hướng phát triển kinh tế Khái niệm chất cắn cân thương mại Cán cân thương mại (CCTM) mục tài khoản vãng lai cán cân toán quốc tế CCTM ghi lại thay đổi xuất (XK) nhập (NK) quốc gia khoảng thời gian định (quý năm) mức chênh lệch (xuất khâu trừ NK) chúng Hay có thê diễn đạt cán cân thương mại (cán cân trao đổi) bảng đối chiếu tổng giá trị XK hàng hố ( thường tính theo giá FOB) với tổng giá trị NK hàng hoá ( thường tính theo giá CIF) nước với nước ngồi thời kỳ xác định, thường q năm CCTM đơn phần chênh lệch XK NK quốc gia Do đó, quốc gia có thặng dư thương mại giá trị XK cao giá trị NK, điều có nghĩa doanh thu từ việc bán hàng nước lớn phần dùng để mua hàng từ nước đưa nước Do vậy, thing dư thương mại làm cho quốc gia tích lũy cải làm cho nước giàu lên Ngược lại, CCTM gọi thâm hụt tiền trả cho NK vượt tiền thu từ XK CCTM gọi xuất rịng Khí CCTM có thặng dư, xuất ròng mang giá trị đương Khi CCTM bị thâm hụt, xuất ròng mang giá trị âm, gọi thâm hụt thương mại Tuy nhiên, cần lưu ý khái niệm XK, NK, xuất ròng, thặng dư/thâm hụt thương mại lý luận thương mại quốc tế rộng cách xây dựng bảng biểu cán cân toán quốc tế lẽ chúng bao gồm hàng hóa lẫn dịch vụ Xuất khẩu, lý luận thương mại quốc tế, việc bán hàng hóa dịch vụ cho nước ngồi Trong cách tính cán cân tốn quốc tế theo IMF chi việc bán hàng hóa cho nước ngồi mà khơng tính đến dịch vụ Theo phạm vi đề tài nghiên cứu này, XK việc bán hàng hố cho nước ngồi tương tự NK việc mua hàng hố từ nước ngồi Nhập , lý luận thương mại quốc tế việc quốc gia mua hàng hóa dịch vụ từ quốc gia khác Tuy nhiên, theo cách thức biên soạn cán cân toán quốc tế cla IMF, có việc mua hàng hóa hữu hình coi NK đưa vào mục CCTM; việc mua dịch vụ tính vào mục cán cân phi thương mại Đơn vị tính thống kê xuất NK thường đơn vị tiền tệ quốc gia (đồng), quốc tế (dollar, triệu dollar hay ty dollar) va thường tính khoảng thời gian định Đôi khi, xét tới mặt hàng cụ thể, đơn vị tính đơn vị số lượng (cái) trọng lượng (tấn), v.v 1.2 Mỗi quan hệ ảnh hưởng CCTM đến biễn số kinh tẾ vĩ mô CCTM hang hoa va dich vụ (e-m)' với yếu tố khác chi tiêu cho tiêu dùng (C), tiêu cho đầu tư (1), tiêu chỉnh phủ (G), cấu thành tổng thu nhập quốc dân (GDP) Như vậy, CCTM phận cấu thành tổng thu nhập quốc đân Thặng dư hay thâm hụt CCTM ảnh hưởng trực tiếp đến tăng tưởng kinh tế GDP =C+I+G+(e-m) (1) Trong dé: X= e-m Ta c6: GDP= C+ I+ G+ X (2) Như tính tốn tổng cầu (1), xuất coi nhu cầu từ bên (ngoại nhu) Mức độ phụ thuộc kinh tế vào xuất khâu đo tỷ lệ giá trị NK tổng thu nhập quốc dân Đối với kinh tế mà cầu nội địa yếu, xuất khâu có ý nghĩa quan trọng tăng trưởng kinh tế Chính thế, nhiều nước phát triển theo đuổi chiến lược cơng nghiệp hóa hướng vào xuất khâu Tuy nhiên, xuất phụ thuộc vào yếu tổ nước ngoài, nên để đảm bảo tăng trưởng kinh tế én định bền vững, Quĩ tiền tệ quốc tế (IMF) thường khuyến nghị nước phải dựa nhiều vào cầu nội địa ' e, Xuất ; m Nhập khâu ... điềm cải thiện cán cân thương mại Việt Nam với Trung Quốc 70 72 Hướng điều chỉnh cán cân thương mại Việt Nam với Trung Quốc trình Việt Nam thực cam kết WTO Các giải pháp nhằm cải thiện cán cân thương. .. ? ?Nghiên cứu xây dựng số giải pháp nhằm cải thiện cắn cân thương mại Việt Nam quan hệ thương mại với Trung Quốc” tập trung vào việc nghiên cứu sở lý luận nhằm đánh giá xác khoa học thực trạng cán. .. nghiên cứu nước: Ở Việt Nam thời gian qua có số nghiên cứu cán cân thương mại, số nhân tố tác động lên cán cân thương mại quan hệ thương mại Việt Nam Trung Quốc, cụ thể như: - Nghiên cứu Võ Trí Thành