HIỆP ĐỊNH ĐA BIÊN ASEAN VỀ DỊCH VỤ HÀNG KHÔNG Chính phủ nước Brunei Darussalam, Vương Quốc Cambodia, Cộng Hòa Indonesia, Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào, Malaysia, Liên Bang Myanmar, Cộng Hòa Philippines, Cộng Hòa Singapore, Vương Quốc Thái Lan Cộng Hòa XHCN Việt Nam, Quốc gia thành viên Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) (sau gọi chung “các Bên ký kết” gọi riêng “Bên ký kết”) Nhắc lại Tuyên bố Hòa hợp ASEAN II (Bali Concord II) Bali, Indonesia ngày tháng 10 năm 2003, theo ASEAN cam kết tăng cường mở rộng hội nhập kinh tế nội khối liên kết với kinh tế giới để tiến tới Cộng đồng Kinh tế ASEAN; Khẳng định chương trình sách để thực tự hóa hồn tồn hội nhập dịch vụ hàng không ASEAN quy định Kế hoạch Hành động Hội nhập Tự hóa vận tải hàng khơng ASEAN ban hành Hội nghị Bộ trưởng Giao thông vận tải ASEAN lần thứ 10 tổ chức ngày 23 tháng 11 năm 2004 Phnom Penh, Cambodia; Nhắc lại Chương trình hành động Viên ban hành Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 10 tổ chức ngày 28 tháng 11 năm 2004 Viên, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, nhằm kêu gọi đẩy mạnh thỏa thuận mở cửa bầu trời thúc đẩy tự hóa dịch vụ vận tải hàng không; Nhắc lại định Hội nghị Bộ trưởng Giao thông vận tải lần thứ 10 tổ chức Phnom Penh, Cambodia ngày 23 tháng 11 năm 204 thông qua Lộ trình hội nhập ngành du lịch hàng không Kế hoạch hành động ASEAN hội nhập tự hóa vận tải hàng khơng giai đoạn 2005-2015, đưa hành động chiến lược nhằm tự hóa dịch vụ hàng khơng khu vực ASEAN thúc đẩy môi trường thuận lợi cho thị trường hàng không thống đơn khu vực ASEAN; Cam kết trì, phát triển củng cố thêm mối quan hệ hợp tác hữu nghị nước; Thừa nhận dịch vụ hàng khơng quốc tế hiệu có tính cạnh tranh yếu tố quan trọng giúp phát triển thương mại, mang lại lợi ích cho khách hàng, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; Với mong muốn đảm bảo mức độ an toàn an ninh cao vận tải hàng không quốc tế tái khẳng định quan tâm lớn họ hành vi mối đe dọa cho an ninh máy bay vốn hủy hoại an toàn cho người tài sản, tác động bất lợi đến việc khai thác vận tải hàng khơng lòng tin cơng chúng an tồn hàng khơng dân dụng; Với mong muốn thúc đẩy nâng cao dịch vụ hàng không hoạt động liên quan, bổ sung cho nỗ lực thúc đẩy tự hóa vận tải khác ASEAN; Với mong muốn tháo bỏ hạn chế, sở bước, nhằm đạt đến linh hoạt cao khả khai thác dịch vụ vận chuyển hàng hóa ASEAN với mục đích xây dựng thị trường hàng không ASEAN thống vào năm 2015; Với tư cách Bên ký kết Công ước hàng không dân dụng quốc tế, ký Chicago ngày tháng 12 năm 1994, mong muốn tuân thủ nguyên tắc quy định Công ước nêu trên; Với mong muốn ký kết Hiệp định đa phương dịch vụ hàng không Đã thỏa thuận sau: ĐIỀU ĐỊNH NGHĨA Trong phạm vi Hiệp định này, trừ có quy định khác: “Cơng ước” nghĩa Cơng ước hàng không dân dụng quốc tế ký Chicago ngày tháng 12 năm 1944, bao gồm: (i) sửa đổi có hiệu lực theo Điều 94(a) Công ước tất Bên ký kết thông qua, (ii) Phụ lục sửa đổi Phụ lục thông qua theo Điều 90 Công ước, chừng mực Phụ lục sửa đổi có hiệu lực tất Bên ký kết Hiệp định thời gian “Nhà chức trách hàng không” Bộ trưởng chịu trách nhiệm Hàng không dân dụng, đơn vị tổ chức ủy quyền thực quyền hạn chức tương tự “Hãng hàng không định” (sau gọi chung ‘hãng hàng không’) hãng hàng không định ủy quyền theo Điều Hiệp định (Chỉ định ủy quyền cho hãng hàng không); “Lãnh thổ” nghĩa lãnh thổ đất liền, nội thủy, lãnh hải, vùng nước quần đảo, đáy biển lớp đất phía vùng trời phía trên; "Dịch vụ hàng khơng”, “dịch vụ hàng khơng quốc tế", “hãng hàng khơng” có nghĩa tương ứng theo quy định Điều 96 Công ước; “Biểu giá” giá trả cho việc chuyên chở hành khách hàng hóa điều kiện mà giá áp dụng, bao gồm giá điều kiện cho đại lý dịch vụ phụ trợ khác không bao gồm thù lao điều kiện cho việc chuyển thư tín; “Các đường bay định” tuyến hàng không nêu phụ lục danh mục đường bay Hiệp định này; “Các dịch vụ thỏa thuận” dịch vụ hàng không thực việc chuyên chở hành khách, hàng hóa và/hoặc thư, tách riêng kết hợp để thu tiền thù lao tiền cho thuê đường bay định; “Tạm dừng khơng mục đích thương mại” có nghĩa việc hạ cánh cho mục đích ngồi việc đón trả hành khách, hàng hóa và/hoặc thư dịch vụ hàng không quốc tế; 10 “Hiệp định” nghĩa Hiệp định này, phụ lục, nghị định thư văn sửa đổi liên quan; ĐIỀU TRAO QUYỀN Mỗi Bên ký kết trao cho Bên ký kết quyền sau để thực dịch vụ hàng không quốc tế hãng hàng không Bên ký kết đó: a) quyền bay qua lãnh thổ Bên ký kết mà không hạ cánh; b) quyền hạ cánh lãnh thổ nước khơng nhằm mục đích thương mại; c) quyền khác quy định Hiệp định này, bao gồm quyền quy định Phụ lục I (Vận tải hàng không cam kết) Phụ lục II (các Nghị định thư từ đến 6) Hiệp định áp dụng Các hãng hàng không Bên ký kết, hàng hàng không định theo Điều Hiệp định (Chỉ định ủy quyền cho hãng hàng không), hưởng quyền nêu khoản 1(a) (b) Điều Các hãng hàng đáp ứng điều kiện khác nêu luật, qui chế qui định thường áp dụng khai thác dịch vụ hàng không quốc tế Bên ký kết xem xét hồ sơ đăng ký Khơng có điều khoản Hiệp định quy định hãng hàng không Bên ký kết quyền nhận hành khách, hàng hóa thư, lãnh thổ Bên ký kết khác, bay đến điểm khác lãnh thổ Bên ký kết ĐIỀU CHỈ ĐỊNH VÀ ỦY QUYỀN CHO CÁC HÃNG HÀNG KHÔNG Mỗi Bên ký kết có quyền định hãng hàng khơng với số lượng tùy thích cho mục đích tiến hành dịch vụ hàng khơng quốc tế phù hợp với Hiệp định có quyền rút thay đổi việc định Việc định chuyển văn thông qua kênh ngoại giao đến Tổng thư ký ASEAN để thông báo đến tất Bên ký kết Ngay nhận định, hồ sơ đăng ký hãng hàng khơng, theo hình thức qui định, Bên ký kết phải cấp thẩm quyền hoạt động giấy phép kỹ thuật phù hợp thời hạn nhanh miễn là: a) (i) quyền sở hữu việc kiểm soát hiệu hãng hàng khơng trao cho Bên ký kết định hãng hàng không, công dân Bên ký kết đó, hai; (ii) theo chấp thuận Bên ký kết tiếp nhận hồ sơ đăng ký đó, hãng hàng khơng kết nạp có trụ sở hoạt động lãnh thổ Bên ký kết định hãng hàng khơng đó, sở hữu kiểm soát cách hiệu nhiều nước thành viên ASEAN và/hoặc cơng dân mình, Bên ký kết định hãng hàng khơng nắm giữ quyền kiểm sốt hiệu quả; b) Hãng hàng khơng phải đáp ứng điều kiện khác nêu luật, qui chế qui định thường áp dụng khai thác dịch vụ hàng không quốc tế Bên ký kết xem xét hồ sơ đăng ký; c) Bên ký kết định hãng hàng tuân thủ điều khoản nêu Điều (An toàn) Điều (An ninh hàng không) Hiệp định Các bên ký kết cấp thẩm quyền hoạt động theo khoản Điều phải thông báo cho Tổng thư ký ASEAN để thông báo lại cho tất Bên ký kết ĐIỀU GIỮ LẠI, TỊCH THU, ĐÌNH CHỈ VÀ GIỚI HẠN ỦY QUYỀN Mỗi Bên ký kết có quyền giữ lại, tịch thu, đình chỉ, áp đặt điều kiện giới hạn thẩm quyền hoạt động giấy phép kỹ thuật nêu Điều (Chỉ định ủy quyền cho hãng hàng không) Hiệp định hãng hàng không Bên ký kết khác, tạm thời vĩnh viễn nếu: a) hãng hàng khơng khơng chứng minh đủ tư cách theo Điều 3, khoản (a) (i) (ii); b) hãng hàng khơng khơng tn thủ luật pháp, qui chế qui định nêu Điều 14 (Áp dụng luật qui định) Hiệp định; c) Bên ký kết khơng trì thực tiêu chuẩn nêu Điều (An toàn) Hiệp định Trừ hành động khẩn cấp cần thiết để ngăn chặn việc không tuân thủ khoản 1(b) 1(c) Điều này, quyền xác lập theo Điều phải thực sau tham vấn với Bên ký kết định hãng hàng không, phù hợp với điều khoản nêu Điều 16 (Tham vấn sửa đổi) Một Bên ký kết thực quyền giữ lại, thu hồi, đình chỉ, áp đặt điều kiện giới hạn thẩm quyền hoạt động giấy phép kỹ thuật theo khoản Điều phải thông báo đến Tổng thư ký ASEAN để thông báo lại cho tất Bên ký kết: Điều không giới hạn quyền Bên ký kết việc giữ lại, thu hồi, đình chỉ, áp đặt điều kiện giới hạn thẩm quyền hoạt động giấy phép kỹ thuật hãng hàng không Bên ký kết theo điều khoản Điều (An ninh hàng khơng) ĐIỀU AN TỒN Mỗi Bên ký kết phải cơng nhận giá trị cho mục đích khai thác dịch vụ vận chuyển hàng hóa qui định Hiệp định giấy chứng nhận đủ điều kiện bay, giấy chứng nhận tay nghề giấy phép ban hành, xác nhận Bên ký kết định hãng hàng khơng hiệu lực, miễn yêu cầu giấy chứng nhận giấy phép phải tương đương với tiêu chuẩn tối thiểu thiết lập theo Cơng ước Tuy nhiên, Bên ký kết quyền từ chối công nhận giá trị cho mục đích bay lãnh thổ giấy chứng nhận tay nghề giấy phép cấp xác nhận cho cơng dân Bên ký kết khác Mỗi Bên ký kết đề nghị buổi tham vấn liên quan đến an tồn hàng khơng tiêu chuẩn an ninh trì Bên ký kết khác liên quan đến phương tiện hàng không, tổ bay, máy bay hoạt động hãng hàng không Bên ký kết Nếu, sau buổi tham vấn này, Bên ký kết nhận thấy Bên ký kết khơng trì thực cách hiệu tiêu chuẩn u cầu an tồn an ninh hàng khơng lĩnh vực tương đương với tiêu chuẩn tối thiểu thiết lập theo Công ước, Bên ký kết phải thông báo phát bước coi cần thiết để tuân thủ tiêu chuẩn tối thiểu này; Bên ký kết có trách nhiệm tiến hành hoạt động sửa sai phù hợp Mỗi Bên ký kết có quyền giữ lại, thu hồi, đình chỉ, áp đặt điều kiện giới hạn thẩm quyền hoạt động giấy phép kỹ thuật hãng hàng không Bên ký kết trường hợp Bên ký kết không tiến hành hoạt động sửa sai phù hợp khoản thời gian hợp lý ĐIỀU AN NINH HÀNG KHÔNG Căn quyền lợi nghĩa vụ luật pháp quốc tế, Bên ký kết tái khẳng định nghĩa vụ họ việc bảo vệ an ninh hàng không dân dụng trước hành vi can thiệp bất hợp pháp phải tạo thành phần tách rời Hiệp định Khơng giới hạn tính tổng quát quyền nghĩa vụ theo luật pháp quốc tế, Bên ký kết phải hành xử cách cụ thể phù hợp với điều khoản Công ước hành vi phạm tội số hành vi khác thực máy bay, ký Tokyo ngày 14/9/1963, Công ước trấn áp việc chiếm giữ máy bay bất hợp pháp, ký Lahay ngày 16/12/1970, Công ước ngăn chặn hành vi bất hợp pháp chống lại an tồn hàng khơng dân dụng, ký Montreal ngày 23/9/1971 công ước nghị định thư khác liên quan đến an ninh hàng không dân dụng mà tất Bên ký kết tuân theo Theo yêu cầu, Bên ký kết phải cung cấp hỗ trợ cần thiết cho nhằm ngăn chặn hành vi chiếm giữ bất hợp pháp máy bay dân dụng hành vi khác an toàn máy bay, hành khách, tổ bay, phương tiện sân bay dẫn đường hàng không, xử lý mối đe dọa khác an ninh hàng không dân dụng Các Bên ký kết, mối quan hệ hỗ tương mình, phải thực theo điều khoản an ninh hàng không lập Tổ chức hàng không dân dụng quốc tế (ICAO) coi phụ lục Công ước; họ phải yêu cầu người khai thác máy bay danh sách đăng ký, người khai thác máy bay có trụ sở hoạt động nơi thường trú lãnh thổ mình, người khai thác sân bay lãnh thổ phải thực theo điều khoản an ninh hàng không Mỗi Bên ký phải phải tuân thủ điều khoản an ninh yêu cầu Bên ký kết khác bay vào, xuất phát từ trình lại lãnh thổ tương ứng họ thực đầy đủ biện pháp nhằm bảo vệ máy bay kiểm tra hành khách, tổ bay, vật dụng mang theo họ hàng hóa vật dụng phục vụ máy bay trước trình chất dở hàng hóa Mỗi Bên cần phải xem xét cách tích cực đề nghị từ Bên ký kết khác biện pháp an ninh đặc biệt nhằm ứng phó trước đe dọa Khi cố đe dọa từ việc chiếm giữ bất hợp pháp máy bay dân dụng hành vi bất hợp pháp khác an toàn cho máy bay, hành khách, tổ bay, trang thiết bị sân bay dẫn đường hàng không xảy ra, Bên ký kết phải hỗ trợ việc tiến hành biện pháp liên lạc biện pháp phù hợp khác nhằm chấm dứt nhanh chóng an tồn cố đe dọa Khi Bên ký kết có lý đáng để tin Bên ký kết không tuân theo điều khoản an ninh hàng không, nhà chức trách hàng khơng Bên ký kết đề nghị tham vấn với nhà chức trách hàng không Bên ký kết Việc không đạt thỏa thuận đáng vòng 15 ngày kể từ ngày nhận đề nghị để giữ lại, thu hồi, đình chỉ, áp đặt điều kiện giới hạn thẩm quyền hoạt động giấy phép kỹ thuật hãng hàng không Bên ký kết Khi xảy tình khẩn cấp, Bên ký kết tiến hành hành động tạm thời trước hết hạn mười lăm ngày Mỗi Bên ký kết phải yêu cầu hãng hàng không Bên ký kết mà cung cấp dịch vụ cho gởi chương trình an ninh vận hành nhà chức trách hàng không Bên ký kết hãng hàng khơng phê duyệt để xem xét chấp thuận ĐIỀU BIỂU GIÁ Biểu giá áp dụng hãng hàng không Bên ký kết dịch vụ hàng không qui định Hiệp định phải thiết lập mức hợp lý, tính đến yếu tố liên quan, bao gồm lợi ích người sử dụng, chi phí hoạt động, đặc điểm dịch vụ, lợi nhuận hợp lý, biểu giá hãng hàng không khác xem xét thương mại khác thị trường Biểu giá hãng hàng không không cần phải nộp chấp thuận hai Bên ký kết Tuy nhiên, trường hợp luật pháp Bên ký kết đòi hỏi phải có chấp thuận trước biểu giá, việc áp dụng biểu giá phải thỏa thuận tương ứng Trong trường hợp này, nguyên tắc tương hỗ áp dụng Bên liên quan Các Bên ký kết thống lưu ý đặc biệt đến biểu giá khơng chấp nhận dấu hiệu phân biệt đối xử, mức giá cao mức hạn chế chấp nhận xuất phát từ hành vi lạm dụng vị khống chế, mức giá thấp nhận trợ cấp trực tiếp gián tiếp từ phủ, hoạt động hạn chế cạnh tranh khác Các Bên ký phải đảm bảo hãng hàng cung cấp cho công chúng đầy đủ thông tin giá vé điều kiện kèm theo thông tin quảng cáo liên quan đến vé máy bay ĐIỀU KHAI THÁC MÁY BAY THUÊ Khi hãng hàng không đề xuất sử dụng máy bay máy bay thuộc sở hữu cho dịch vụ qui định Hiệp định này, điều kiện phải thỏa mãn: a) Những thỏa thuận không tương đồng với việc cấp thương quyền cho hãng hàng khơng cho th trừ thương quyền họ có; b) lợi ích tài mà hãng hàng không cho thuê thu không phụ thuộc vào lợi nhuận thua lỗ từ hoạt động hãng hàng khơng có liên quan; c) trách nhiệm điều kiện cất cánh tiêu chuẩn hoạt động bảo trì máy bay thuê hãng hàng khơng khai thác phải lập phù hợp với Cơng ước Ngồi điều kiện đây, hãng hàng không không bị cấm cung cấp dịch vụ việc sử dụng máy bay cho thuê miễn hợp đồng cho thuê phải thỏa mãn điều kiện liệt kê khoản 1, Điều ĐIỀU CÁC HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI Với việc tuân thủ pháp luật qui định Bên ký kết khác, hãng hàng không Bên ký kết có quyền: a) đem vào sử dụng lãnh thổ Bên ký kết nhân quản lý,chuyên gia, thiết bị văn phòng, vật liệu quảng cáo thiết bị liên quan cần cho việc khai thác dịch vụ hàng không quốc tế; b) thiết lập văn phòng lãnh thổ Bên ký kết cho mục đích cung cấp, quảng cáo bán dịch vụ hàng không; c) tự tham gia vào việc bán dịch vụ hàng không lãnh thổ Bên ký kết khác cách trực tiếp thơng qua đại lý mình; bán dịch vụ hàng không theo qui định, có quyền mua dịch vụ đồng tiền địa phương lãnh thổ hoặc, loại tiền tệ chuyển đổi tự nước khác; d) đổi tiền tệ chuyển lãnh thổ cơng ty mình, theo u cầu, nguồn doanh thu địa phương vượt số tiền giải ngân địa phương Việc đổi tiền tệ chuyển tiền phải chấp thuận mà không bị áp đặt rào cản đánh thuế theo tỉ giá áp dụng thời điểm giao dịch vào ngày mà hãng hàng không đăng ký chuyển tiền lần đầu Việc đổi tiền tệ chuyển tiền phải tiến hành phù hợp với quy định ngoại hối Bên ký kết liên quan; e) toán khoản chi phí địa phương, bao gồm việc mua nhiên liệu, lãnh thổ Bên ký kết khác đồng tiền địa phương Các hãng hàng không Bên ký kết tốn khoản chi phí lãnh thổ Bên ký kết khác loại tiền tệ chuyển đổi tự theo qui định tiền tệ địa phương; Khi khai thác chào mời dịch vụ chấp thuận đường bay thỏa thuận, hãng hàng khơng có thể, phạm vi qui định, pháp luật sách quốc gia, ký kết thỏa thuận hợp tác tiếp thị, bao gồm không giới hạn việc ký kết thỏa thuận liên danh chuyến bay với: a) hãng hàng không Bên ký kết; b) hãng hàng không Bên ký kết khác Miễn tất bên tham gia vào thỏa thuận phải có thương quyền thẩm quyền hoạt động phù hợp thỏa mãn yêu cầu áp dụng cho thỏa thuận Hãng hàng khơng tiếp thị phải nộp thỏa thuận hợp tác tiếp thị ký với hãng hàng không vận hành cho nhà chức trách hàng không Bên ký kết để xem xét chấp thuận theo khoản 2, Điều trước đề xuất gia nhập Khi chào bán dịch vụ hàng không, hãng hàng không tiếp thị phải giải thích rõ với người mua vé, điểm bán vé, hãng hàng không hãng hàng không vận hành cho phân khúc dịch vụ hãng hàng không mà người mua ký kết hợp đồng mua bán ĐIỀU 10 PHÍ SỬ DỤNG Khơng Bên ký kết áp đặt cho phép áp đặt lên hãng hàng không Bên ký kết mức phí sử dụng cao mức phí áp đặt lên hãng hàng khơng khai thác dịch vụ hàng không quốc tế tương tự Mỗi Bên ký kết phải khuyến khích việc trao đổi, tham vấn phí sử dụng quan thu phí có thẩm quyền hãng hàng khơng sử dụng dịch vụ phương tiện cung cấp quan thu phí thơng qua tổ chức đại diện hãng hàng khơng Bất kỳ đề xuất thay đổi phí sử dụng phải thơng báo đến người sử dụng để họ bày tỏ quan điểm trước thay đổi thực Mỗi Bên ký kết phải khuyến khích quan thu phí người sử dụng việc trao đổi thơng tin liên quan đến phí sử dụng ĐIỀU 11 THUẾ HẢI QUAN Mỗi Bên ký kết, theo nguyên tắc hỗ tương, phải miễn trừ cho nhiều hãng hàng không Bên ký kết đến mức tối đa theo luật quốc gia thuế hải quan, thuế tiêu thụ đặc biệt, phí kiểm tra loại thuế phí khác máy bay, nhiên liệu, thiết bị mặt đất, dầu nhớt, vật dụng kỹ thuật, phụ tùng bao gồm động cơ, thiết bị máy bay thông thường, hàng hóa phục vụ máy bay vật dụng khác vận đơn hàng không, tài liệu mang biểu tượng công ty tài liệu quảng cáo hãng hàng không phân phối miễn phí, với mục đích để sử dụng sử dụng chủ yếu gắn liền với việc khai thác dịch vụ hàng không hãng hàng không Các miễn trừ theo Điều áp dụng cho hàng hóa nêu khoản 1: a) đưa vào lãnh thổ Bên ký kết hãng hàng không Bên ký kết khác; b) giữ lại máy bay hãng hàng không Bên ký kết đến rời lãnh thổ Bên ký kết khác; c) mang lên máy bay hãng hàng không Bên ký kết lãnh thổ Bên ký kết sử dụng cho mục đích khai thác dịch vụ thỏa thuận việc hàng hóa có sử dụng tiêu thụ hoàn toàn phạm vi lãnh thổ Bên ký kết cấp miễn trừ hay không miễn quyền sở hữu hàng hóa khơng chuyển nhượng lãnh thổ Bên ký kết nêu Thiết bị phục vụ bay thơng thường, hàng hóa thiết bị thường giữ lại máy bay hãng hàng không Bên ký kết nào, mang xuống lãnh thổ Bên ký kết chấp thuận quan hải quan lãnh thổ Trong trường hợp này, chúng đặt giám sát nhà chức trách nêu thời hạn đủ để chúng tái xuất tiêu hủy theo qui định hải quan Các miễn trừ qui định Điều áp dụng hãng hàng không Bên ký kết tham gia hợp đồng với hãng hàng không khác vốn hưởng miễn trừ tương tự từ Bên ký kết khác việc cho mượn chuyển nhượng hàng hóa nêu khoản 1, Điều phạm vi lãnh thổ Bên ký kết ĐIỀU 12 CẠNH TRANH CÔNG BẰNG Mỗi Bên ký kết thống rằng: a) hãng hàng có hội cạnh tranh ngang dịch vụ hàng không quốc tế qui định Hiệp định; b) hành động để loại bỏ tất kiểu phân biệt đối xử và/hoặc hoạt động hạn chế cạnh tranh Bên ký kết và/hoặc hãng hàng khơng coi gây ảnh hưởng bất lợi đến vị cạnh tranh hãng hàng không Bên ký kết ĐIỀU 13 CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG VỆ Các Bên ký kết thống hoạt động hàng không coi hoạt động hạn chế cạnh tranh cần xem xét chặt chẽ hơn: a) thu tiền vé đường bay với mức giá gộp chung lại khơng đủ để trang trải chi phí cho việc cung cấp dịch vụ hàng không; b) bổ sung vượt mức sức chuyên chở tần suất dịch vụ hàng không quốc tế; c) hoạt động bị nghi vấn trì khơng mang tính chất tạm thời; d) hoạt động bị nghi vấn gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến kinh tế, tổn thất đáng kể cho hãng hàng không khác; e) hoạt động bị nghi vấn thể ý định rõ ràng tạo ảnh hưởng làm tê liệt, loại trừ, tống hãng hàng không khác khỏi thị trường; f) hành vi cho thấy lạm dụng vị khống chế đường bay; Chính sách hỗ trợ nhà nước cần phải minh bạch Bên ký kết khơng bóp méo cạnh tranh hãng hàng không Bên ký kết Các Bên ký kết liên quan phải cung cấp đầy đủ thông tin khoản trợ cấp việc sửa đổi, gia hạn khoản trợ cấp cho Bên ký kết khác yêu cầu Thông tin cần phải xử lý với tính chất nhạy cảm bảo mật cao Nếu nhà chức trách Bên ký kết thấy hoạt động dự tính thực hãng hàng không Bên ký kết hành vi cạnh tranh không công theo số liệt kê khoản 1, Điều này, phân biệt đối xử đến từ việc trợ cấp hỗ trợ thái nhà nước Bên ký kết kia, họ yêu cầu tham vấn, trao đổi theo qui định Điều 16 để giải vấn đề Bất kỳ đề nghị phải kèm theo lý buổi tham vấn phải tiến hành vòng 15 ngày kể từ ngày nhận đề nghị Nếu Bên ký kết không đạt giải pháp cho vấn đề thông qua buổi tham vấn, Bên ký kết viện đến chế giải tranh chấp theo Điều 17 (Giải tranh chấp) để giải tranh chấp Mỗi Bên ký kết có quyền giữ lại, tịch thu, đình chỉ, áp đặt điều kiện giới hạn thẩm quyền hoạt động hãng hàng không Bên ký kết có sở để tin hoạt động thiếu công hạn chế cạnh tranh liên quan đến khoản 2, Điều Bên ký kết tiến hành, hàng hàng không Bên ký kết gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động hãng hàng khơng ĐIỀU 14 ÁP DỤNG LUẬT VÀ CÁC QUI ĐỊNH Khi vào, lưu lại rời lãnh thổ Bên ký kết, hãng hàng không Bên ký kết phải tuân thủ luật pháp qui định liên quan đến việc khai thác dẫn đường hàng không Bên ký kết Khi vào, lưu lại rời lãnh thổ Bên ký kết, hành khách, tổ bay, hàng hóa hãng hàng khơng Bên ký kết phải tuân thủ luật pháp qui định liên quan đến việc tiếp nhận rời lãnh thổ hành khách, tổ bay, hàng hóa máy bay (kể qui định nhập cảnh, khai báo hải quan, an ninh hàng không, nhập cư, hộ chiếu, hải quan kiểm dịch qui định bưu trường hợp có thư tín) Bên ký kết Hành khách, hành lý hàng hóa cảnh qua lãnh thổ Bên ký kết khơng rời khu vực sân bay mục đích khơng phải chịu kiểm tra ngoại trừ ngun nhân an ninh hàng khơng, kiểm sốt chất gây nghiện, ngăn chặn nhập cư bất hợp pháp trường hợp đặc biệt ĐIỀU 15 THỐNG KÊ Theo yêu cầu, nhà chức trách hàng không Bên ký kết phải cung cấp cho nhà chức trách hàng không Bên ký kết theo định kỳ số liệu thống kê thông tin tương tự khác liên quan đến hoạt động vận chuyển tiến hành dịch vụ thỏa thuận ĐIỀU 16 THAM VẤN VÀ SỬA ĐỔI Các nhà chức trách hàng không Bên ký kết trao đổi với nhằm đảm bảo việc thực điều khoản Hiệp định Trừ có thỏa thuận khác, buổi tham vấn phải tiến hành vào ngày sớm không muộn 60 ngày kể từ ngày Bên ký kết nhận được, thông qua kênh ngoại giao phù hợp khác, văn đề nghị, bao gồm bảng giải thích vấn đề đưa Khi ngày tháng buổi tham vấn thống nhất, Bên ký kết đề nghị phải thông báo đến tất Bên ký kết buổi tham vấn vấn đề đưa Bất kỳ Bên ký kết tham dự Ngay buổi tham vấn kết thúc, tất Bên ký kết Tổng thư ký ASEAN phải thông báo kết Nếu phần ba Bên ký kết xét thấy cần phải sửa đổi điều khoản Hiệp định, họ có quyền chuyển đề nghị lên Tổng thư ký ASEAN, không sớm mười hai tháng sau Hiệp định có hiệu lực, để triệu tập họp tất Bên ký kết nhằm xem xét sửa đổi mà họ đề xuất Việc sửa đổi này, thống tất Bên ký kết cần thiết sau kết thúc buổi tham vấn theo khoản 1, Điều này, vào hiệu lực có nửa Bên ký kết đệ trình văn kiện phê chuẩn chấp nhận sửa đổi Trường hợp kết luận công ước đa phương liên quan đến dịch vụ hàng khơng quốc tế theo tất Bên ký kết trở nên ràng buộc, Hiệp định phải sửa đổi tương ứng để phù hợp với điều khoản cơng ước ĐIỀU 17 GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP Các điều khoản Nghị định thư ASEAN Cơ chế giải tranh chấp, ký Viêng Chăn, Lào ngày 29/11/2004 sửa đổi liên quan, áp dụng tranh chấp phát sinh Hiệp định ĐIỀU 18 MỐI QUAN HỆ VỚI CÁC HIỆP ĐỊNH KHÁC Hiệp định biện pháp thực liên quan đến Hiệp định không ảnh hưởng đến quyền nghĩa vụ Bên ký kết hiệp định công ước quốc tế hữu theo họ Bên ký kết ngoại trừ qui định khoản 3, Điều Khơng có qui định Hiệp định gây phương hại đến quyền việc thực quyền Bên ký kết điều khoản Công ước LHQ Luật Biển năm 1982, đặc biệt tự hàng hải, quyền tự lại, quyền lại lằn biển quần đảo cảnh tàu thuyền máy bay, thống với Hiến Chương LHQ Trường hợp có thiếu quán điều khoản Hiệp định điều khoản hiệp định dịch vụ hàng không song phương đa phương hữu (kể sửa đổi liên quan) theo có đến hai nước thành viên ASEAN có ràng buộc khơng qui định Hiệp định điều khoản bị áp đặt tự không qui định Hiệp định làm sở áp dụng Nếu thiếu quán có liên quan đến điều khoản an tồn an ninh hàng khơng, điều khoản mô tả tiêu chuẩn cao nghiêm ngặt an tồn an ninh hàng khơng làm sở áp dụng ĐIỀU 19 CÁC ĐIỀU KHOẢN CUỐI CÙNG Hiệp định đệ trình lên Tổng thư ký ASEAN để chuyển đến tất Bên ký kết Hiệp định phụ thuộc vào việc phê chuẩn chấp thuận Bên ký kết Văn kiện phê chuẩn chấp thuận đệ trình lên Tổng thư ký ASEAN để chuyển đến tất Bên ký kết Hiệp định có hiệu lực vào ngày Văn kiện phê chuẩn chấp thuận lần thứ ba gởi lên Tổng thư ký ASEAN có hiệu lực Bên ký kết phê chuẩn chấp thuận Trong phạm vi khoản Điều này, nghị định thư liệt kê Phụ lục II Hiệp định có hiệu lực phê chuẩn chấp thuận nêu “Các điều khoản cuối cùng” Nghị định thư tương ứng Các điều khoản Hiệp định áp dụng Nghị định thư vào hiệu lực Bên ký kết phê chuẩn chấp thuận Tổng thư ký ASEAN giữ danh sách đăng ký đích đến hàng không thẩm quyền hoạt động theo Điều (Chỉ định đăng ký hãng hàng không) Hiệp định 6 Tổng thư ký ASEAN đăng ký Hiệp định với Tổ chức hàng không dân dụng quốc tế ICAO có hiệu lực ĐỂ LÀM BẰNG, người ký tên đây, ủy quyền hợp thức Chính phủ tương ứng mình, ký vào Hiệp định Hiệp định làm Manila, Philippines ngày 20 tháng năm 2009, thành gốc tiếng Anh Thay mặt phủ Brunei Darussalam: PEHIN DATO ABU BAKAR APONG Bộ trưởng thơng tin Thay mặt phủ Vương Quốc Cambodia MAO HAVANNALL Quốc Vụ Khanh Hàng không dân dụng Thay mặt phủ Cộng Hòa Indonesia: JUSMAN SYAFII DJAMAL Bộ trưởng giao thơng Thay mặt phủ Lào: SOMMAD PHOLSENA Bộ trưởng cơng trình cơng cộng giao thơng Thay mặt phủ Malaysia: DATO’ SRI ONG TEE KEAT Bộ trưởng giao thơng Thay mặt phủ Liên Bang Myanmar: MAJOR GENERAL THEIN SWE Bộ trưởng giao thơng Thay mặt phủ Cộng Hòa Philippines: LEANDRO R MENDOZA Bộ trưởng giao thông truyền thông Thay mặt phủ Cộng Hòa Singapore: RAYMOND LIM Bộ trưởng giao thơng Thay mặt phủ Vương Quốc Thái Lan: SOPHON ZARAM Bộ trưởng giao thông Thay mặt phủ Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Viet Nam: HỒ NGHĨA DŨNG Bộ trưởng giao thông PHỤ LỤC I DỊCH VỤ HÀNG KHÔNG ĐƯỢC CAM KẾT Mục Đường bay Các hãng hàng không Bên ký kết, theo điều khoản định mình, có quyền khai thác từ điểm lãnh thổ thơng qua điểm trung gian để đến điểm lãnh thổ Bên ký kết khác điểm xa theo phương thức kết hợp trình tự nào, tất điểm sân bay quốc tế Bất kể điều khoản nêu đây, quyền mang lên đưa hành khách, hành lý, hàng hóa thư tín xuống lãnh thổ Bên ký kết để bay đến xuất phát từ điểm lãnh thổ bên Bên ký kết, phụ thuộc vào thỏa thuận nhà chức trách hàng không Bên ký kết liên quan Mục Tính linh hoạt khai thác Mỗi hãng hàng không, tất chuyến bay, lựa chọn: a) khai thác chuyến bay theo hai hướng; b) kết hợp số chuyến bay khác phạm vi khai thác máy bay; c) phục vụ điểm nội địa, trung gian xa lãnh thổ Bên ký kết đường bay theo phương thức kết hợp hình thức nào; d) bỏ qua điểm hạ cánh điểm nào; e) chuyển đổi từ máy bay sang máy bay khác điểm đường bay; f) khai thác điểm đằng sau điểm lãnh thổ cho dù có hay khơng có việc thay đổi máy bay số hiệu chuyến bay quảng cáo bán dịch vụ cho công chúng dịch vụ vận chuyển xuyên suốt không giới hạn phương hướng vị trí địa lý khơng quyền chun chở hàng hóa hành khách Hiệp định này; miễn việc khai thác tiến hành điểm lãnh thổ Bên ký kết định hãng hàng không Trên phân khúc phân khúc đường bay trên, hãng hàng khơng thực dịch vụ hàng không quốc tế mà không bị hạn chế thay đổi, điểm đường bay (ngoại trừ có thỏa thuận liên danh chuyến bay) miễn là, trường hợp theo hướng bay đi, dịch vụ hàng khơng vượt ngồi điểm phải tiếp nối dịch vụ hàng không từ lãnh thổ Bên ký kết định hãng hàng không và, trường hợp theo hướng bay vào, dịch vụ hàng không đến lãnh thổ Bên ký kết định hãng hàng khơng phải tiếp nối dịch vụ hàng khơng từ ngồi điểm Bất kỳ điều chỉnh liên quan phải đệ trình xem xét 15 ngày trước thực 4 Đối với chuyến bay bổ sung mà hãng hàng không Bên ký kết muốn khai thác ngồi lịch trình phê duyệt, hãng hàng không phải gởi văn đề nghị đến nhà chức trách hàng không Bên ký kết Văn đề nghị thường phải nộp chậm bốn ngày làm việc trước tiến hành chuyến bay PHỤ LỤC II CÁC NGHỊ ĐỊNH THƯ Các Bên ký kết nghị định thư phần không tách rời Hiệp định: a) Nghị định thư Thương quyền ba bốn không giới hạn tiểu vùng ASEAN; b) Nghị định thư Thương quyền năm không giới hạn tiểu vùng ASEAN; c) Nghị định thư Thương quyền ba bốn không giới hạn tiểu vùng ASEAN; d) Nghị định thư Thương quyền năm không giới hạn tiểu vùng ASEAN; e) Nghị định thư Thương quyền ba bốn không giới hạn thủ phủ ASEAN; f) Nghị định thư Thương quyền năm không giới hạn thủ phủ ASEAN; ... quy định Hiệp định này, bao gồm quyền quy định Phụ lục I (Vận tải hàng không cam kết) Phụ lục II (các Nghị định thư từ đến 6) Hiệp định áp dụng Các hãng hàng không Bên ký kết, hàng hàng không định. .. đi, dịch vụ hàng khơng vượt ngồi điểm phải tiếp nối dịch vụ hàng không từ lãnh thổ Bên ký kết định hãng hàng không và, trường hợp theo hướng bay vào, dịch vụ hàng không đến lãnh thổ Bên ký kết định. .. việc khai thác dịch vụ hàng không quốc tế; b) thiết lập văn phòng lãnh thổ Bên ký kết cho mục đích cung cấp, quảng cáo bán dịch vụ hàng không; c) tự tham gia vào việc bán dịch vụ hàng không lãnh