1 PHẦN MỞ ĐẦU - Xây dựng mơ hình, đề xuất giả thuyết, kiểm định đánh giá mơ hình nhân tố ảnh hưởng đến định tham dự đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình TCXDCT nhà thầu Tính cấp thiết mục tiêu nghiên cứu đề tài Thực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI diễn thủ đô Hà Nội từ ngày 15 đến ngày 18 tháng 12 năm 1986, Nhà nước ta xây dựng thực thi nhiều sách quản lý kinh tế xã hội Những sách hướng tới xóa bỏ dần chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp lạc hậu để thay chế quản lý kinh tế theo hướng thị trường quản lý Nhà nước Trong bối cảnh đó, lĩnh vực mua sắm hàng hóa, dịch vụ xây dựng cơng trình, Nhà nước ta nhanh chóng tiếp thu chuyển đổi chế quản lý từ chỗ “cấp phát theo kế hoạch” sang thực “quy chế đấu thầu” nhằm bước xóa bỏ chế “xin cho” chuyển sang thực chế cạnh tranh lành mạnh, tạo hội cho nhà thầu có đủ lực, điều kiện tham dự đấu thầu Tuy nhiên, qua theo dõi hoạt động đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn năm 2014 đến 2016, nhiều gói thầu dịch vụ tư vấn sau mời thầu, lúc đầu có nhiều nhà thầu mua hồ sơ mời thầu, đăng ký tham dự đấu thầu đến thời điểm nộp hồ sơ dự thầu, có số nhà thầu thực tham gia Hơn nữa, theo kết nghiên cứu tổng quan cơng trình nghiên cứu giới nước, khoảng trống nghiên cứu: chưa có cơng trình nghiên cứu nghiên cứu cách bản, khoa học chủ đề nhân tố tác động đến định tham dự thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình (TCXDCT) nhà thầu Việt Nam để giúp nhà thầu đánh giá nhân tố tác động để định tham dự đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT cách xác Thêm vào đó, cần phải đánh giá nhận diện cản trở tham dự đấu thầu diễn Việt Nam để khuyến nghị quan có liên quan điều chỉnh, sửa đổi quy định, thể chế tạo môi trường thuận lợi cho tham dự thầu tự Chính lý trên, NCS định thực cơng trình nghiên cứu “những nhân tố tác động đến định tham dự đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát thi công xây dựng cơng trình nhà thầu” địa bàn thành phố Hà Nội, Việt Nam Cơng trình thực với mục tiêu gồm: - Hệ thống hóa mơ hình nhân tố tác động đến định tham dự thầu nhà thầu giới nước làm tiền đề cho việc xác lập mơ hình nghiên cứu luận án - Đề xuất giải pháp khuyến nghị giúp quan quản lý Nhà nước đấu thầu, chủ đầu tư (và bên mời thầu) nhà thầu tư vấn khắc phục hạn chế, hoàn thiện tạo điều kiện khuyến khích tham dự đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT nhà thầu Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu luận án: Những nhân tố tác động đến định tham dự thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT nhà thầu tổ chức - Phạm vi không gian nghiên cứu: luận án tập trung thu thập liệu đấu thầu dịch vụ tư vấn nói chung, đấu thầu dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT nói riêng đặc biệt địa bàn thành phố Hà Nội Đối tượng điều tra khảo sát ý kiến giới hạn vào nhà thầu tổ chức tham dự đấu thầu tổ chức địa bàn thành phố Hà Nội - Phạm vi thời gian nghiên cứu: Tài liệu thu thập thực trạng đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn nói chung, gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT thu thập thời gian từ năm 2014 đến 2017 Dữ liệu sơ cấp thu thập từ vấn sâu, điều tra xã hội học thực thời gian nghiên cứu từ tháng năm 2017 đến tháng năm 2019 Phương pháp nghiên cứu Công trình nghiên cứu áp dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu định tính phương pháp nghiên cứu định lượng, kết hợp thu thập liệu thứ cấp thu thập liệu sơ cấp để phân tích, tổng hợp theo quy trình nghiên cứu mơ tả phần mở đầu chương luận án Những đóng góp luận án Luận án có đóng góp sau đây: - Bổ sung để hoàn thiện khái niệm “quyết định tham dự đấu thầu nhà thầu” sở tham khảo định nghĩa khác đề cập trước Đây sở cho nghiên cứu đặc biệt cho việc ứng dụng thang đo Likert cấp dộ - Kiểm định xác lập mô hình nhân tố tác động đến đến định tham dự thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT nhà thầu tổ chức địa bàn thành phố Hà Nội với độ tin cậy thống kê chấp nhận (trong có nhân tố với thang đo/biến mới); - Phân tích mơ tả rõ tác động nhân tố thực tiễn đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT nhà thầu địa bàn thành phố Hà Nội Phát hạn chế, khiếm khuyết ảnh hưởng tiêu cực đến tham dự đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT nhà thầu tổ chức; nhân) không bị tách rời Khía cạnh tổ chức người định thuộc tính tổ chức mà người định đại diện cho Những định mà họ đưa dựa tác động tổ chức mong đợi tổ chức, lực tổ chức hay chế sách tác động tổ chức Khía cạnh cá nhân người định cảm nhận cá nhân người định hội thành công hay thất bại lợi ích mà họ nhận từ định mà họ đưa - Đề xuất giải pháp, khuyến nghị nhằm thúc đẩy định tham dự đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT nhà thầu địa bàn thành phố Hà Nội nói riêng, nước nói chung Kết cấu luận án Luận án kết cấu thành chương sau: Chương 1: Tổng quan nghiên cứu Chương 2: Cơ sở lý thuyết nhân tố tác động đến định tham dự đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát thi cơng cơng trình nhà thầu Chương 3: Thiết kế nghiên cứu chi tiết Chương 4: Kết nghiên cứu nhân tố tác động đến định tham dự đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình nhà thầu Chương 5: Thảo luận kết nghiên cứu khuyến nghị CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu giới 1.1.1.1 Các lý thuyết làm tảng cho nghiên cứu Cơng trình “Quản lý hành vi tổ chức - Management and Organizational Behavior” phát hành năm 2007 giáo sư Laurie J Mullins, trường Kinh doanh Portsmouth Vương quốc Anh NCS tham khảo Theo giáo sư Laurie J Mullins việc điều hành tổ chức, mà có cá nhân, nhóm nhỏ riêng biệt hành động đơn vị thống nhất, người đứng đầu người ủy quyền giữ vai trị trung tâm Họ có trách nhiệm người định tổ chức Theo quan điểm giáo sư Laurie J Mullins, định tổ chức định người đại diện hợp pháp với hai khía cạnh (tổ chức cá Những cơng trình nghiên cứu “nhân tố tác động đến hành vi cá nhân, tổ chức” tìm đọc khai thác phục vụ cho cơng trình nghiên cứu nghiên cứu sinh cơng trình: Thuyết hành động hợp lý TRA (Theory of Reasoned Action), lý thuyết hành vi dự định TPB (Theory of Planned Behavior), Mơ hình chấp nhận công nghệ TAM (Technology Acceptance Model) 1.1.1.2 Những cơng trình nghiên cứu gần chủ đề nghiên cứu Nhiều cơng trình nghiên cứu giới đề cập đến “nhân tố ảnh hưởng đến định có hay không tham dự đấu thầu nhà thầu” công trình nghiên cứu nhà khoa học Anna Zarkada-Fraser (2000); cơng trình nghiên cứu ba nhà khoa học Adnan Enshassi, Sherif Mohamed Ala’a El Karrit (2005); công trình nghiên cứu nhóm tác giả M Ravanshadnia cộng (2011) số cơng trình nghiên cứu công bố khác Nghiên cứu Anna Zarkada Fraser phát nhân tố 25 thang đo tác động đến định tham dự thầu Úc gồm: (1) Sức hấp dẫn gói thầu; (2) Mong đợi nhà thầu; (3) Luật pháp; (4) Các giá trị niềm tin; (5) Cảm nhận người định; (6) Các quy định trừng phạt; (7) Các tiêu chuẩn đạo đức chuyên nghiệp Nghiên cứu nhóm tác giả Adnan Enshassi cộng (2005) với chủ đề “Những nhân tố ảnh hưởng đến định tham dự đấu thầu thi cơng cơng trình xây dựng nhà thầu dải Gaza”, Palestine cơng trình nghiên cứu nhóm tác giả M Ravanshadnia cộng (2011) với chủ đề “Khung định có/khơng tham dự thầu cơng ty xây dựng”, Nước Cộng hịa Hồi giáo Iran Cơng trình nghiên cứu nhóm tác giả Adnan Enshassi cộng (2005) lại đưa nhóm nhân tố với 72 biến/thang đo tác động đến định có/khơng tham dự thầu gói thầu thi cơng xây dựng cơng trình nhà thầu dải Gaza, Palestine Bốn nhóm nhân tố gồm Nhóm nhấn tố liên quan đến nhà thầu (18 biến có tác động); (2) Nhóm nhân tố liên quan đến bên mời thầu, chủ đầu tư (21 biến có tác động); (3) Nhóm nhân tố thuộc gói thầu (18 biến có tác động) (4) nhóm nhân tố bên ngồi khác (15 biến có tác động) Một số cơng trình nghiên cứu chủ đề nhân tố tác động đến định có/khơng tham dự thầu đấu thầu giới sử dụng đến việc đánh giá giống khác nhóm nhà thầu dựa phân nhóm nhà thầu theo đặc điểm nhà thầu loại hình nhà thầu, quy mơ nhà thầu Đây sở để NCS đề xuất thang đo biến kiểm soát Trong cơng trình nghiên cứu nhóm tác giả M Ravanshadnia cộng (2011) hình thành nhóm nhân tố với 25 biến/thang đo cần xem xét định có hay khơng tham dự thầu cơng trình xây dựng gồm: (1) xem xét khía cạnh tổ chức; (2) đặc điểm dự án, gói thầu; (3) Rủi ro; (4) Năng lực tài nhà thầu; (5) xem xét khác Các cơng trình nghiên cứu gần với chủ đề nghiên cứu nêu sử dụng phương pháp điều tra ý kiến nhà thầu với thang đo Likert cấp độ, lại không tiến hành kiểm định độ tin cậy biến, không áp dụng công cụ hồi quy đa biến để tìm hiểu mối quan hệ nhân tố (biến độc lập) tới biến phụ thuộc (quyết định tham dự thầu nhà thầu) mà sử dụng số trung bình hệ số tầm quan trọng tương đối (Relative Importance Index) để xác định thứ tự biến từ tác động mạnh đến tác động yếu Các cơng trình coi định có hay khơng tham dự thầu đấu thầu gói thầu biến phụ thuộc không kiểm định độ tin cậy biến Các cơng trình khác mà NCS tìm đọc không đề cập đến nhân tố thứ mà tác giả Anna Zarkada-Fraser (2000) đề cập cơng trình nghiên cứu nhân tố “các tiêu chuẩn đạo đức chuyên nghiệp” Tuy nhiên nhân tố nhiều nhóm tác giả đề cập nhân tố “năng lực kinh nghiệm nhà thầu” tác giả Anna Zarkada-Fraser (2000) lại không đưa nhân tố vào mơ hình nghiên cứu ơng Để đo lường nhân tố “năng lực, kinh nghiệm nhà thầu cơng trình nghiên cứu Nhóm tác giả M Ravanshadnia, H Rajaie H R Abbasian (2011) đề cập đến thang đo Cơng trình nghiên cứu nhóm tác giả Adnan Enshassi, Sherif Mohamed Ala’a El Karrit (2005) đưa thang đo Cơng trình nghiên cứu Jaakko Lemberg (2013) đưa thang đo Sau thang đo chung ứng dụng vào mơ hình nghiên cứu tác giả: (1) Những lợi cạnh tranh nhà thầu; (2) Năng lực tài nhà thầu; (3) Năng lực chuyên môn kỹ thuật nhà thầu; (4) Kinh nghiệm thực hợp đồng/các gói thầu; (5) Năng lực nhàn rỗi nhà thầu 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu nước Nhiều văn pháp luật Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam cơng tác đấu thầu NCS tìm hiểu làm tảng cho việc nắm chất khái niệm, quy định đấu thầu Nhóm cơng trình nghiên cứu khoa học, luận án tiến sỹ có liên quan đến hoạt động đấu thầu luận án Tiến sỹ NCS Nguyễn Thị Tiếp (1999) với chủ đề “Hoàn thiện chế độ đấu thầu xây dựng cơng trình giao thơng đường quốc gia Việt Nam”; Luận án Tiến sỹ NCS Nguyễn Chí Thành (2003) với đề tài “Một số giải pháp nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu Tổng cơng ty Xây dựng cơng trình Giao thơng”; Luận án Tiến sỹ NCS Trần Văn Hùng với đề tài “Nâng cao chất lượng Đấu thầu công trình giao thơng Việt Nam” năm 2006 Tất cơng trình tham khảo nêu có đặc điểm chung là: nghiên cứu đến hoạt động đấu thầu lại chưa nghiên cứu đến đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình Nhiều cơng trình nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến hành vi cá nhân, tổ chức tác giả tìm đọc tham khảo như: Cơng trình nghiên cứu “Đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến thành công doanh nhân Việt Nam” hai tác giả Nguyễn Thanh Hà PGS TS Nguyễn Thành Hiếu tạp chí Kinh tế Phát triển, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, số 227(II), tháng 5/2016; Cơng trình nghiên cứu “Một số nhân tố ảnh hưởng đến quan tâm tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện người buôn bán nhỏ lẻ địa bàn tỉnh Nghệ An” tác giả Nguyễn Xuân Cường, Nguyễn Xuân Thọ Hồ Huy Tựu tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, Kinh tế Kinh doanh, Tập 30, số (2014), trang 36 – 45 Các công trình kể nghiên cứu đến nhân tố tác động đến hành vi người tiêu dùng hay tổ chức liên quan đến hoạt động khác hành động định tham dự đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình nhà thầu 7 1.2 Khoảng trống nghiên cứu Cơng trình ba khoảng trống nghiên cứu sau: - Các cơng trình nghiên cứu giới nước nghiên cứu đấu thầu chưa thấy có cơng trình nghiên cứu đến đối tượng “quyết định tham dự đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình nhà thầu” - Các cơng trình nghiên cứu giới nước nghiên cứu đến “những nhân tố tác động đến định tham dự đấu thầu nhà thầu” giới Châu Âu, Úc, Palestine, chưa có cơng trình nghiên cứu đến “những nhân tố tác động đến định tham dự đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình nhà thầu”, Việt Nam đặc biệt tổ chức địa bàn thành phố Hà Nội - Chưa thấy có cơng trình nghiên cứu trước giới nước đề cập đến nhân tố “thông tin tham dự thầu nhà thầu cạnh tranh” tác động đến định có/khơng tham dự đấu thầu Đây nhân tố, điểm nhà thầu Việt Nam nhắc đến nhiều CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN QUYẾT ĐỊNH THAM DỰ THẦU GĨI THẦU DỊCH VỤ TƯ VẤN GIÁM SÁT THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH CỦA NHÀ THẦU 2.1 Đấu thầu thuật ngữ sử dụng đấu thầu đấu thầu dịch vụ tư vấn giám sát thi công xây dựng cơng trình 2.1.1 Đấu thầu phân loại đấu thầu theo đối tượng đấu thầu Theo nhà nghiên cứu giới, “Đấu thầu” trình “đọ công khai” người cung cấp, bán (được gọi nhà thầu) sản phẩm hàng hóa, cơng trình, dịch vụ, dự án để nhận làm cơng trình, dịch vụ, dự án hay bán hàng hóa cho quan, tổ chức (được gọi chủ đầu tư bên mời thầu) sở đảm bảo tuân thủ nguyên tắc: cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế (Abbulrahman Salem Bageis Chris Fortune, 2009) Đấu thầu, xét theo đối tượng đấu thầu, có loại đấu thầu: đấu thầu mua sắm hàng hóa; đấu thầu xây dựng lắp đặt cơng trình (gọi tắt đấu thầu xây lắp); đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn (trong có gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát thi công công trình); đấu thầu gói thầu dịch vụ phi tư vấn đấu thầu gói thầu hỗn hợp 2.1.2 Một số đặc điểm gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình So với gói thầu mua sắm hàng hóa gói thầu xây lắp, gói thầu tư vấn giám TCXDCT có số đặc điểm chung gói thầu dịch vụ tư vấn, là: Thứ nhất, hoạt động vơ hình bao gồm việc cung cấp kiến thức, kinh nghiệm để thực nhiệm vụ giao Thứ hai, gói thầu tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình dịch vụ tư vấn khó đánh giá kết So với gói thầu dịch vụ tư vấn khác gói thầu lập thiết kế kỹ thuật vẽ thi cơng, gói thầu lập hồ sơ mời thầu, gói thầu giám sát TCXDCT có đặc điểm riêng, là: Thứ nhất, hoạt động giám sát thi cơng xây dựng cơng trình ln liền với q trình thi cơng xây dựng cơng trình Thứ hai, hoạt động giám sát thi cơng xây dựng cơng trình phải dựa tảng sở việc am hiểu chuyên môn sâu cần kỹ riêng biệt 2.1.3 Một số thuật ngữ sử dụng đấu thầu, đấu thầu dịch vụ tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình Khi thực đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT, người ta thường sử dụng thuật ngữ chung bên mời thầu, giá gói thầu, giá dự thầu, giá trúng thầu, Những thuật ngữ pháp luật quy định chi tiết Đối với đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT, có vài thuật ngữ dành riêng “gói thầu dịch vụ tư vấn” giám sát thi cơng xây dựng cơng trình, “nhà thầu tư vấn” giám sát thi công xây dựng công trình Thuật ngữ “Gói thầu dịch vụ tư vấn” sử dụng trường hợp nói gói thầu tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình hay gói thầu tư vấn đào tạo, tư vấn lập hồ sơ mơi thầu, Thuật ngữ “Nhà thầu tư vấn” sử dụng nói nhà thầu tham dự thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình, gói thầu dịch vụ tư vấn khác tư vấn đào tạo, tư vấn lập hồ sơ mời thầu, Thuật ngữ “Chuyên gia tư vấn” thuật ngữ sử dụng cá nhân, cán chuyên môn thực trách nhiệm tư vấn giám sát thi công xây dựng cơng trình nhà thầu tư vấn phân cơng hồ sơ dự thầu nhà thầu 2.1.4 Quy trình đấu thầu tổng quát khái niệm “Quyết định tham dự đấu thầu gói thầu nhà thầu” 2.1.4.1 Quy trình đấu thầu tổng quát Quy trình đấu thầu tổng quát bao gồm bước sau: (1) Chuẩn bị đấu thầu; (2) Tổ chức đấu thầu: Trong giai đoạn này, phía nhà thầu, họ thu thập 10 thơng tin gói thầu; mua hồ sơ mời thầu/hồ sơ yêu cầu; chuẩn bị hồ sơ dự thầu/hồ sơ đề xuất nhằm đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu/hồ sơ yêu cầu; nộp hồ sơ dự thầu/hồ sơ đề xuất trước thời điểm đóng thầu cho bên mời thầu; (3) Mở thầu đánh giá hồ sơ dự thầu/hồ sơ đề xuất; (4) Thương thảo hợp đồng; (5) Trình thẩm định, phê duyệt cơng khai kết đấu thầu; (6) Hoàn thiện, ký kết hợp đồng 2.1.4.2 Khái niệm “Quyết định tham dự đấu thầu gói thầu nhà thầu” Các nhà nghiên cứu đưa khái niệm khác định tham dự thầu theo cách nhìn khác Theo Anna Zarkada-Fraser (2000), định tham gia thông thầu hiểu định “có” hay “khơng” đồng ý tham gia hợp đồng thơng thầu kín đại diện nhà thầu với đối tác chủ đầu tư, bên mời thầu đại diện nhà thầu khác để trúng thầu Tác giả không đưa minh chứng định tham gia vào hành vi định tham dự thầu Ba nhà khoa học Adnan Enshassi, Sherit Mohamed Ala’a El Karriri (năm 2005) thuộc trường Đại học The Islamic University of Gara (IUG), Palestin cho định tham dự thầu hiểu định “có” hay “khơng” tham dự đấu thầu gói thầu xây dựng nhà thầu Ba tác giả đưa minh chứng cho định việc nhà thầu mua hồ sơ mời thầu, lập hồ sơ dự thầu nộp hồ sơ dự thầu trước thời điểm đóng thầu Quan điểm ba nhà khoa học định tham dự đấu thầu bao gồm: (1) định “có” hay “khơng” tham dự đấu thầu (2) minh chứng cho định tham dự đấu thầu Hạn chế khái niệm nhóm tác giả chưa nói đến việc người định mà nói chung nhà thầu Tác giả Jaakko Lemberg thuộc trường Đại học University of Twente, Hà Lan (2013) cho rằng: Quyết định tham dự thầu nhà thầu việc trả lời “có” hay “khơng” tham dự đấu thầu gói thầu thông báo người đứng đầu nhà thầu tổ chức (có thể người ủy quyền) Với cách nhìn Jaakko Lemberg, định tham dự thầu nhà thầu việc khảng định có hay khơng tham dự đấu thầu gói thầu Jaakko Lemberg cho định tham dự thầu hay không thuộc người đứng đầu nhà thầu (hoặc người ủy quyền) nhà thầu khảng định “có” hay “khơng” tham dự đấu thầu gói thầu người đứng đầu nhà thầu (hoặc người ủy quyền) Sự khảng định thể việc đăng ký tham dự thầu có hồ sơ dự thầu nộp cho bên mời thầu trước thời điểm đóng thầu” Qua phân tích quan điểm khác nhà khoa học nghiên cứu sâu đấu thầu giới, qua quy định pháp luật Việt Nam, tác giả luận án bổ sung để hoàn thiện khái niệm đầy đủ định tham dự đấu thầu nhà thầu sau: “Quyết định tham dự đấu thầu gói thầu Qua khái niệm ta thấy định tham dự thầu nhà thầu thể qua: (1) việc khẳng định “có” hay “khơng” tham dự đấu thầu gói thầu; (2) người đứng đầu (hoặc người ủy quyền) đưa ra; (3) đảm bảo minh chứng cho định có đăng ký tham dự đấu thầu gói thầu nộp hồ sơ dự thầu trước thời điểm đóng thầu 2.2 Đề xuất mơ hình nghiên cứu nhân tố tác động đến định tham dự đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát thi công xây dựng cơng trình nhà thầu 2.2.1 Mơ hình nghiên cứu đề xuất Sức hấp dẫn gói thầu Mong đợi nhà thầu Năng lực, kinh nghiệm nhà thầu Các quy định thưởng Luật pháp Quyết định tham dự đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình nhà thầu Các giá trị niềm tin Cảm nhận người định Các biến kiểm soát: theo đặc điểm nhà thầu đặc trưng đại diện hợp pháp Thông tin đăng ký tham dự thầu nhà thầu Hình 2.1: Mơ hình nghiên cứu tổng qt đề xuất Nguồn: Đề xuất tác giả 11 12 2.2.2 Các thang đo Để đo lường tác động nhân tố cơng trình nghiên cứu tác giả phân tích, tổng hợp đề xuất sử dụng 32 thang đo đo lường nhân tố Trong số có nhân tố “Thơng tin đăng ký tham dự thầu nhà thầu” với thang đo luận án đề xuất Đối với biến phụ thuộc, cơng trình áp dụng 01 thang đo tác giả Jaakko Lemberg (2013) sử dụng cơng trình nghiên cứu thực Để đo lường biến kiểm sốt, cơng trình nghiên cứu NCS có áp dụng hai nhóm thang đo gồm nhóm biến phản ánh tác động tổ chức (quy mơ, loại hình doanh nghiệp) nhóm biến phản ánh đặc điểm cá nhân người đại diện hợp pháp nhà thầu (giới tính, tuổi) 2.3 Các giả thuyết nghiên cứu Mơ hình nghiên cứu xây dựng với giả thuyết nghiên cứu cần đánh giá, kiểm định, gồm: Giả thuyết H1: nhân tố “sức hấp dẫn gói thầu” tác động chiều đến định tham dự đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT nhà thầu Giả thuyết H2: nhân tố “mong đợi nhà thầu” tác động chiều đến định tham dự đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT nhà thầu Giả thuyết H3: nhân tố “năng lực, kinh nghiệm nhà thầu” tác động chiều đến định tham dự đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT nhà thầu Giả thuyết H4: nhân tố “các quy định thưởng” tác động chiều đến định tham dự đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT nhà thầu Giả thuyết H5: nhân tố “luật pháp” tác động chiều đến định tham dự thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT nhà thầu Giả thuyết H6: nhân tố “các giá trị niềm tin” tác động chiều đến định tham dự thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT nhà thầu Giả thuyết H7: nhân tố “cảm nhận người định” tác động chiều đến định tham dự thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT nhà thầu Giả thuyết H8: nhân tố “thông tin đăng ký tham dự đấu thầu nhà thầu” có tác động ngược chiều đến định tham dự thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT nhà thầu CHƯƠNG 3: THIẾT KẾ VÀ CỨU CHI TIẾT 3.1 Nghiên cứu định tính 3.1.1 Mục tiêu nghiên cứu định tính Nghiên cứu định tính nhằm thực bốn mục tiêu chính: (1) Thống nhân tố thang đo nhân tố toàn đề xuất nghiên cứu; (2) Hoàn thiện thang đo hoàn thiện bảng hỏi phục vụ nghiên cứu định lượng; (3) Tổng hợp ý kiến nhà thầu thực trạng đấu thầu, tham dự thầu gói thầu tư vấn giám sát TCXDCT nhà thầu; (4) Thu thập ý kiến nhà thầu thành công, hạn chế nguyên nhân thành công, hạn chế nhà thầu việc tham dự thầu gói thầu tư vấn giám sát TCXDCT thời gian qua 3.1.2 Phương pháp nghiên cứu định tính áp dụng Hai phương pháp nghiên cứu định tính NCS áp dụng, gồm: 3.1.2.1 Khảo sát lấy ý kiến 50 nhà thầu 50 nhà thầu tham dự thầu thắng thầu 01 gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT năm 2017 vấn theo bảng hỏi chi tiết 3.1.2.2 Phỏng vấn sâu nhà khoa học chuyên gia đấu thầu Phỏng vấn nhà khoa học chuyên gia đấu thầu Họ giảng viên đại học Kinh tế Quốc dân, trường đại Học Ngoại thương số tổ chức tham dự đấu thầu thắng thầu gói thầu dịch vụ tư vấn địa bàn thành phố Hà Nội Họ nhà khoa học có cơng trình nghiên cứu có liên quan trực tiếp gián tiếp đến lĩnh vực nghiên cứu NCS Trong số đó, có số đại diện nhà thầu cho phép NCS trực tiếp tham gia hoạt động chuẩn bị HSDT để tham gia đấu thầu năm từ 2010 đến 2017 3.1.3 Triển khai nghiên cứu định tính kết 3.1.3.1 Khảo sát sơ 50 nhà thầu để hoàn thiện nhân tố thang đo Thứ nhất, nhân tố tác động Theo kết trả lời vấn 40 đại diện nhà thầu (đạt 80% dự kiến), có nhân tố mơ hình nghiên cứu nhận ý kiến đồng tình tuyệt đối (100% đồng ý có tác động) Có nhân tố có tỷ lệ đồng thuận cao nhân tố “Quy định thưởng” có tỷ lệ đồng thuận 87,5%, nhân tố “giá trị niềm tin” với tỷ lệ đồng thuận 85% Riêng nhân tố “Năng lực kinh nghiệm thực gói thầu nhà thầu” có 27 nhà 13 14 thầu (chiếm 67,5%) đồng ý cho có ảnh hưởng đến định tham dự thầu gói thầu nhà thầu Thứ hai, chuyên gia đấu thầu nhà khoa học cho nhiều ý kiến giúp NCS định hình thang đo cách khoa học để hoàn thiện bảng hỏi để thực điều tra xã hội học rộng rãi địa bàn Hà Nội Theo kết trên, NCS đưa nhân tố vào mơ hình bảng hỏi nghiên cứu định lượng Thứ hai, thang đo Sau kết tổng hợp: - Có 22 thang đo/chỉ báo gắn với nhân tố có tỷ lệ đồng tình 100% cho chúng có ảnh hưởng đến định tham dự đấu thầu gói thầu nêu Trong số 22 thang đo trên, nhà thầu đề nghị: (1) gộp hai thang đo thuộc nhân tố “Mong đợi nhà thầu” thành thang đo với tên gọi chung “mong muốn phát huy, tạo dựng quan hệ tốt với Chủ đầu tư/Bên mời thầu cá nhân có liên quan” với 22/40 nhà thầu đề nghị; (2) bỏ thang đo/chỉ báo “Thông tin danh sách tham dự thầu” nhân tố thứ cho nội dung nhân tố thứ Kiến nghị thứ hai có 23/40 nhà thầu đề nghị - Với 10 thang đo/chỉ báo tương ứng với ba nhân tố lại gồm thang đo nhân tố “năng lực, kinh nghiệm nhà thầu”; thang đo nhân tố “các quy định thưởng”; thang đo nhân tố “giá trị niềm tin” có tỷ lệ đồng thuận 67,5%, 87,5% 85% - Có 25/40 nhà thầu đề nghị thay đổi thang đo “Có lợi cạnh tranh so với nhà thầu khác” thuộc nhân tố “Năng lực kinh nghiệm nhà thầu” thành “Sự thỏa mãn yêu cầu đặc thù HSMT” 3.1.3.2 Phỏng vấn sâu nhà khoa học chuyên gia đấu thầu để hoàn thiện thang đo Sau kết tham vấn ý kiến chuyên gia: Thứ nhất, đồng ý với ý kiến: (1) Gộp thang đo số thuộc nhân tố “Mong đợi nhà thầu” thành thang đo Như vậy, nhân tố “Mong đợi nhà thầu” lại thang đo; (2) Loại bỏ thang đo số thuộc nhân tố thứ “Thông tin đăng ký tham dự thầu gói thầu nhà thầu” Như vậy, nhân tố thứ thang đo; (3) Sửa chữa tên thang đo/chỉ báo số thuộc nhân tố “Năng lực, kinh nghiệm tham dự thầu nhà thầu” cho sát với điều kiện hoàn cảnh Việt Nam Như vậy, sau nghiên cứu định tính mơ hình rút gọn gồm nhân tố với 30 thang đo hoàn thiện để thực nghiên cứu đinh lượng 3.2 Thiết kế thu thập liệu cho nghiên cứu định lượng 3.2.1 Mục tiêu nghiên cứu định lượng Nghiên cứu định lượng thực nhằm ba mục đích: (1) Thu thập liệu để kiểm định hình thành mơ hình nghiên cứu thức; (2) Đo lường giải thích tác động nhân tố, biên đến định tham dự thầu gói thầu tư vấn giám sát TCXDCT nhà thầu; (3) Phân tích đo lường mối quan hệ biến phụ thuộc (quyết định tham dự thầu nhà thầu với gói thầu giám sát TCXDCT) biến độc lập nhân tố tác động 3.2.2 Thiết kế phiếu câu hỏi sử dụng cho điều tra xã hội học Việc hoàn thiện phiếu câu hỏi sử dụng cho điều tra xã hội học NCS thực sở tham vấn ý kiến nhà khoa học chuyên gia đấu thầu 3.2.3 Thiết kế quy mô mẫu điều tra - Tổng thể nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu tổng thể doanh nghiệp, quan, đơn vị có đủ tư cách pháp nhân tham dự thầu mong muốn tham dự thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT tổ chức địa bàn Hà Nội - Tính tốn cỡ mẫu Áp dụng cơng thức nhà khoa học giới nước đưa ra, có hai mức quy mơ mẫu khác tính tốn: (1) Dựa theo cơng thức thứ PGS TS Ngô Văn Thứ (2005) đưa với độ tin cậy 95% quy mô mẫu 245 nhà thầu trở lên (2) Dựa theo công thức nhà khoa học Hair, J F cộng nêu “Multivariate Data Analysis” vào năm 1998 cho thấy quy mô mẫu tối thiểu 200 nhà thầu NCS đặt mục tiêu có số quan sát với quy mơ 245 nhà thầu hợp lệ 3.2.4 Lựa chọn nhà thầu thuộc mẫu điều tra Phương pháp lựa chọn phần tử thuộc tổng thể nghiên cứu nêu áp dụng dựa theo phương pháp “chọn mẫu xác xuất hệ thống” mà hai tác giả PGS TS Lê Công Hoa PGS TS Nguyễn Thành Hiếu (2012) nêu 15 16 Theo phương pháp này, danh sách 15.031 nhà thầu đăng ký tham dự đấu thầu địa bàn thành phố Hà Nội với Cục Quản lý Đấu thầu Bộ Kế hoạch Đầu tư xem xét phê duyệt tư cách pháp nhân tham dự thầu tính từ ngày 17 tháng 11 năm 2010 đến hết ngày 11 tháng năm 2017 sở cho việc chọn Các phần tử thuộc mẫu nghiên cứu tác giả nhà thầu danh sách có số thứ tự: 10, 20, 30, 40, , 15.030 Có tất 1.503 nhà thầu lựa chọn để thu thập liệu điều tra phục vụ phân tích định lượng 4.1.1 Hoạt động đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn diễn sôi động khơng ngừng tăng lên với tốc độ nhanh chóng qua năm 3.2.5 Gửi thu thập phiếu điều tra Phiếu điều tra hoàn thiện gửi đến 1.503 nhà thầu xác định nhiều hình thức khác nhau: gửi thư qua bưu điện, gửi trực tiếp qua văn thư, gọi điện hẹn chuyển phát nhanh (mỗi nhà thầu phiếu) Kết nhận 286 phiếu trả lời, có 272 phiếu trả lời hợp lệ 3.2.6 Xử lý liệu điều tra Các số liệu thu thập từ phiếu điều tra tổng hợp phân tích dựa vào phần mềm công cụ thống kê SPSS statistic 22 để phân tích, tổng hợp đưa luận điểm chung Những công cụ chi tiết áp dụng phần mềm SPSS 22.0 áp dụng gồm: (1) Phân tích nhân tố khám phá EFA (Explatory Factor Analysis) để loại biến rác; (2) Đánh giá độ tin cậy Chronbach’s Alpha thang đo RT (Reliability Testing); (3) Phân tích nhân tố khẳng định CFA (Confirmatory Factor Analysis); (4) Kiểm định tương quan Pearson kiểm định giả thuyết nghiên cứu; (5) Phân tích hồi quy đa biến MRA (Multiple Regression Analysis (6) Phân tích phương sai chiều One-Way ANOVA CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN QUYẾT ĐỊNH THAM DỰ THẦU GÓI THẦU DỊCH VỤ TƯ VẤN GIÁM SÁT THI CÔNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH CỦA NHÀ THẦU 4.1 Tổng quan hoạt động đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn, dịch vụ tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình Việt Nam địa bàn thành phố Hà Nội Nghiên cứu đề tài thực bối cảnh hoạt động đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn, dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT nước Hà Nội gần đây, đặc biệt năm 2015 đến 2017 mô tả qua tranh 4.1.2 Các gói thầu dịch vụ tư vấn tổ chức nước bao gồm nhiều lĩnh vực dịch vụ tư vấn khác nhau, đấu thầu gói thầu dịch cụ tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình chiếm tỷ trọng cao 4.1.3 Các gói thầu dịch vụ tư vấn, tư vấn giám sát TCXDCT có giá trị khơng cao, gói thầu có giá trị từ 200 triệu đồng trở xuống chiếm khoảng 55% đến 65% số lượng 4.1.4 Tính cạnh tranh đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn không cao, phần lớn kết trúng thầu có giá trúng thầu ngang với giá gói thầu, mức tiết kiệm đấu thầu cịn thấp 4.1.5 Cơ cấu đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình địa bàn thành phố Hà Nội có thay đổi với việc xuất tăng lĩnh vực gắn với phát triển thời đại công nghệ 4.0 4.2 Kết nghiên cứu nhân tố tác động đến định tham dự thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT nhà thầu địa bàn thành phố Hà Nội 4.2.1 Giới thiệu mẫu điều tra Trong số 286 phiếu điều tra trả lời với tỷ lệ phản hồi thấp đạt 19,03%, có 272 phiếu trả lời hợp lệ a) Về vị trí địa lý nhà thầu: Có 68,8% nhà thầu đến từ 12 Quận, 29,7% đến từ 18 Huyện của thành phố Hà Nội Có 1,5% nhà thầu đến từ tỉnh thành lân cận Hà Nội Tỉnh Hà Nam, tỉnh Hà Bắc, tỉnh Bắc Giang b) Về việc tham dự đấu thầu: Tất 272 nhà thầu phản hồi phiếu điều tra hợp lệ (100%) tham dự đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn, có 237 nhà thầu tham dự đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT (chiếm 87,1%) Chỉ có 35 nhà thầu chưa tham dự đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT (chiếm 12,9%) c) Về “vị trí” người trả lời phiếu điều tra: Có 40,8% người trả lời phiếu điều tra hợp lệ “người đứng đầu” nhà thầu, số lại “người ủy quyền” với tỷ lệ 59,2% 17 18 d) Giới tính người trả lời phiếu điều tra: Trong 272 đại diện nhà thầu trả lời phiếu điều tra, có 204 nam, chiếm 75% Người trả lời phiếu điều tra nữ gồm có 78 người, chiếm 25% e) Độ tuổi người trả lời phiếu điều tra: Cơ cấu độ tuổi độ tuổi đại diện nhà thầu tham gia trả lời phiếu điều tra là: Nhóm trung niên từ 40 tuổi đến 50 tuổi chiếm 60,7%, Nhóm cao niên từ 50 tuổi trở lên chiếm 30,9%, nhóm trẻ tuổi từ 40 tuổi trở xuống chiếm 8,5% 4.2.2 Phân tích nhân tố khám phá EFA, kiểm định độ tin cậy thang đo phân tích nhân tố khẳng định CFA 4.2.2.1 Phân tích nhân tố khám phá EFA (Exploratory Factor Analysis) Sau hai vòng xoay nhân tố, kết phân tích EFA cho ta mơ hình rút gọn gồm nhân tố với 23 thang đo có tác động đến định tham dự đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT nhà thầu với hệ số KMO 0,807 lớn 0,5, nhỏ với mức ý nghĩa Sig = 0,000 0,9; (4) Chỉ số thích hợp so sánh CFI = 0,937 > 0,9; (5) số RMSEA = 0,055 0,5 cho thấy mơ hình hồi quy giải thích mối tương quan tuyến tính biến mơ hình R Sai số chuẩn (Std Error) Thống kê đa cộng tuyến a Biến phụ thuộc (Dependent Variable): QDTDT 3,440 73,074 0,000b Nguồn: Kết xử lý số liệu điều tra năm 2018 Mơ hình B 272 Nguồn: Kết xử lý số liệu điều tra năm 2018 Bình phuong trung binh Mơ hình 0,000 0,000 4.2.3.2 Mơ hình hồi quy bội Tổng binh phương Hệ số hồi quy Hệ số hồi chưa chuẩn quy chuẩn hóa hóa QDVT TTDK R binh phương hiệu chỉnh 0,615 Sai số chuẩn ước lượng 0,217 Nguồn: Kết xử lý số liệu điều tra năm 2018 + 0,052 QDVT – 0,134 TTDK 4.2.3.3 Kiểm định giả thuyết mơ hình nghiên cứu Do mơ hình thực nghiệm loại bỏ nhân tố ứng với giả thuyết nghiên cứu H6 H7 bị loại, nên cơng trình nghiên cứu kiểm định giả thuyết lại H1 , H2 , H3 , H4 , H5 và H8 Kết cho thấy, giả thuyết nghiên cứu chấp nhận tất giá trị Sig kiểm định ≤ 0,05 4.2.5 Phân tích phương sai chiều (One-way ANOVA) Luận án thực phương pháp phân tích phương sai chiều (Oneway ANOVA) để đánh giá xem có khác biệt hay khơng nhóm nhà 21 22 thầu nhóm đại diện nhà thầu đánh giá nhân tố độc lập (6 biến độc lập) biến phụ thuộc (quyết định tham dự thầu gói thầu giám sát TCXDCT nhà thầu) CHƯƠNG Kết quả, khơng có khác biệt nhóm nhà thầu chia theo tiêu chí khác có khác đánh giá nhân tố, biến định tham dự đấu thầu gói thầu giám sát TCXDCT nhà thầu Hình 4.2 mơ tả đầy đủ mơ hình nhân tố với 23 thang đo tác động đến định tham dự đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT địa bàn thành phố Hà Nội, Việt Nam kiểm định Beta = 0,437 Năng lực, kinh nghiệm nhà thầu (4 thang đo) Beta = 0,279 Luật pháp (3 thang đo) Beta = 0,174 Mong đợi nhà thầu (7 thang đo) Beta = 0,127 Sức hấp dẫn gói thầu (3 thang đo) Quyết định tham dự thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình nhà thầu Beta = 0,052 Quy định thưởng (2 thang đo) Thông tin đăng ký tham dự thầu nhà thầu(4 thang đo) Beta = -0,206 Hình 4.2: Kết mơ hình nhân tố tác động đến định tham dự thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình nhà thầu Nguồn: Kết xử lý số liệu điều tra năm 2018 THẢO LUẬN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ KHUYẾN NGHỊ 5.1 Tóm tắt thảo luận kết nghiên cứu Cơng trình nghiên cứu thu kết nghiên cứu sau: Thứ nhất: Đã khái quát hóa đề xuất mặt lý luận khái niệm đầy đủ “Quyết định tham dự thầu nhà thầu” Thứ hai: Phát khoảng trống nghiên cứu đề xuất mơ hình nghiên cứu tổng quát với nhân tố (biến độc lập) tác động đến định tham dự thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT nhà thầu Tám nhân tố gồm: (1) Nhân tố “sức hấp dẫn gói thầu”; (2) Nhân tố “Mong đợi nhà thầu”; (3) Nhân tố “Năng lực, kinh nghiệm nhà thầu”; (4) Nhân tố “Quy định thưởng”; (5) Nhân tố “Luật pháp”; (6) nhân tố “Giá trị niềm tin”; (7) Nhân tố “cảm nhận người định” (8) nhân tố “Thông tin đăng ký tham dự thầu nhà thầu” Trong nhân tố đó, nhân tố thứ tám đề xuất nghiên cứu sinh Thứ ba: NCS phát triển “phiếu điều tra” để lấy ý kiến “những nhân tố tác động đến định tham dự thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT nhà thầu” Thứ tư: Đã thực cơng cụ phân tích, kiểm định thống kê để có kết luận mơ hình “6 nhân tố với 23 thang đo ảnh hưởng đến định tham dự thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT nhà thầu”, loại bỏ nhân tố loại bỏ thang đo dự kiến khơng phù hợp, có độ tin cậy, độ hội tụ thấp Thứ năm: Khẳng định mơ hình tác động nhân tố với 23 thang đo đảm bảo độ tin cậy cao phù hợp với thông tin thị trường Thứ sáu: Nhân tố mà NCS đề xuất cho mơ hình “Thơng tin đăng ký tham dự thầu nhà thầu” với thang đo chấp nhận mơ hình với độ tin cậy cao Thứ bẩy: Kết nghiên cứu cho thấy hướng tác động nhân tố đến định tham dự thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT nhà thầu giả thuyết nêu Thứ tám: Kết nghiên cứu cho thấy mức độ tác động nhân tố đến định tham dự thầu gói thầu tư vấn giám sát TCXDCT nhà thầu Trừ nhân tố “Thông tin đăng ký tham dự thầu nhà thầu” có tác động ngược chiều 23 24 đến định tham dự đấu thầu gói thầu nhà thầu, nhân tố có tác động dương (cùng chiều) thứ tự tác động xếp sau: (1) Nhân tố có tác động mạnh nhân tố nhân tố “Năng lực kinh nghiệm nhà thầu – NLKN”; (2) Nhân tố có mức tác động xếp thứ hai nhân tố “Luật pháp – LP”; (3) Nhân tố có mức tác động xếp thứ ba nhân tố “Mong đợi nhà thầu – MDCNT”; (4) Nhân tố có mức tác động xếp thứ tư nhân tố “Sức hấp dẫn gói thầu”; (5) Nhân tố “Quy định thưởng” có mức độ ảnh hưởng thấp số nhân tố có tác động chiều nêu 5.2.2.2 Bổ sung vào quy định (luật, nghị định) đấu thầu quy định “nghiêm cấm việc đưa yêu cầu đặc thù gói thầu vào hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu” Thực tế nhiều nhà thầu bất bình với quy định “u cầu có tính chất đặc thù gói thầu” đưa vào hồ sơ mời thầu/hồ sơ yêu cầu” thách đố nhà thầu muốn vượt qua vịng đánh giá kỹ thuật Tình trạng cần chấm dứt cách bổ sung vào quy định đấu thầu nội dung “ nghiêm cấm” hành vi 5.2.2.3 Tăng cường kiểm tra, kiếm soát, giám sát hoạt động đấu thầu, phát xử lý nghiêm minh hành vi ngăn cản tham dự đấu thầu nhà thầu NCS đề xuất: Thứ nhất, phải tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, giám sát hoạt động đấu thầu, hoạt động đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT; Thứ hai, phải xử lý thật nghiêm sai phạm phát đấu thầu; Thứ ba, khen thưởng kịp thời tổ chức, cá nhân dũng cảm đấu tranh để phát “những hành vi tinh vi” ngăn cản tham gia nhà thầu đảm bảo “cơng bằng, bình đẳng” nhà thầu 5.2.2.4 Các công ty, doanh nghiệp, quan đơn vị trường học (nhà thầu) cần quan tâm đến việc xây dựng công khai chế độ toán khen thưởng cho hoạt động chuẩn vị tham dự thầu Để khuyến khích tham dự thầu, nhà thầu cần quan tâm đến việc có quy định rõ ràng việc chuẩn bị tham dự thầu tinh thần “không xem việc không thắng thầu lỗi người thực hiện” 5.2.2.5 Chấn chỉnh mạnh mẽ công tác đào tạo đấu thầu cho đội ngũ cán chuyên môn đấu thầu chủ đầu tư/bên mời thầu Ba giải pháp đề xuất, gồm: (1) Ban hành chương trình đào tạo chuẩn đấu thầu; (2) Thực đánh giá kết đào tạo phải thực chất; (3) Thay đổi phương pháp đào tạo để tạo hấp dẫn, hứng thú người học 5.2.2.6 Xử lý nghiêm khắc, kịp thời hành vi vi phạm pháp luật đấu thầu Kiến nghị thực nghiêm túc ba giải pháp cụ thể: Thứ nhất, cần phải kiểm tra, tra, giám sát thường xuyên, liên tục hoạt động đấu thầu Thứ hai, phải xử lý thật nghiêm khắc tập thể, cá nhân sai phạm dù người Thứ ba, khen thưởng bảo vệ người dũng cảm, có công phát tố cáo sai phạm đấu thầu Thứ chín: Kết phân tích phương sai chiều one – way ANOVA cho thấy khơng có khác biệt nhóm đại diện nhà thầu trả lời phiếu điều tra việc đánh giá tác động nhân tố biến phụ thuộc “Quyết định tham dự thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT nhà thầu Thứ mười: Kết nghiên cứu cơng trình cho phép giải thích số tượng xẩy trình nhà thầu định tham dự thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT địa bàn thành hố Hà Nội nói riêng 5.2 Một số khuyến nghị nhằm thúc đẩy định tham dự đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình nhà thầu 5.2.1 Định hướng Đảng Nhà nước ta hoạt động đấu thầu Cơng trình nghiên cứu đề xuất số khuyến nghị sở quán triệt định hướng Đảng Nhà nước ta hoạt động đấu thầu 5.2.2 Một số khuyến nghị nhằm thúc đẩy định tham dự đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát thi công xây dựng cơng trình nhà thầu Một số giải pháp nhằm thúc đẩy tham dự đấu thầu nhà thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT phân tích nêu lên 5.2.2.1 Kiến nghị bổ sung vào quy định đấu thầu (luật Nghị định) quy định “Nghiêm cấm hành vi chia nhỏ gói thầu thiếu xác đáng” Vì nhiều lý phân tích, NCS kiến nghị phải đưa nội dung “nghiêm cấm hành vi chia nhỏ gói thầu lập kế hoạch đấu thầu” cho tồn dự án hay tồn cơng trình xây dựng vào quy định (luật, nghị định) đấu thầu để điều chỉnh hành vi chủ đầu tư  ... CỨU NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN QUYẾT ĐỊNH THAM DỰ THẦU GÓI THẦU DỊCH VỤ TƯ VẤN GIÁM SÁT THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH CỦA NHÀ THẦU 4.1 Tổng quan hoạt động đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn, dịch vụ. .. có gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát thi cơng cơng trình) ; đấu thầu gói thầu dịch vụ phi tư vấn đấu thầu gói thầu hỗn hợp 2.1.2 Một số đặc điểm gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát thi công xây dựng. .. với đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT, có vài thuật ngữ dành riêng ? ?gói thầu dịch vụ tư vấn? ?? giám sát thi công xây dựng cơng trình, ? ?nhà thầu tư vấn? ?? giám sát thi cơng xây dựng