Đang tải... (xem toàn văn)
Bài nghiên cứu đã cho thấy khu vực (Doanh nghiệp vốn đầu tư nước ngoài DN FDI) DN FDI trên địa bàn TP.HCM có tỷ lệ đóng góp vào GRDP và tạo việc làm cho người lao động luôn cao hơn tỷ lệ nguồn vốn của khu vực doanh nghiệp này. DNFDI cũng có mức độ thâm dụng vốn cao hơn khu vực doanh nghiệp trong nước, vì vậy mà thu nhập trung bình của người lao động trong khu vực doanh nghiệp này cũng cao hơn hẳn so với các khu vực DNNN và DNTN. Phân tích so sánh trong nội tại khu vực DNFDI ở TP.HCM cho thấy thu nhập bình quân trên người lao động trong những DNFDI có hoạt động xuất khẩu giai đoạn 2011 2013 thấp hơn so với DNFDI không xuất khẩu, tuy nhiên khoảng cách này dần được thu hẹp và đến năm 2014, thu nhập bình quân của người lao động trong DNFDI có xuất khẩu cao hơn DNFDI không xuất khẩu. Sự thay đổi này là kết quả của quá trình chuyển dịch cơ cấu hàng xuất khẩu và cơ cấu thu hút vốn đầu tư từ những ngành thâm dụng lao động giản đơn sang những ngành thâm dụng công nghệ cao, thâm dụng lao động trình độ cao, nhờ đó thu nhập của người lao động tăng lên. Từ các kết quả phân tích, bài nghiên cứu cũng đưa ra một vài gợi ý chính sách cho chính quyền TP.HCM để tiếp tục đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào những ngành thâm dụng vốn và công nghệ cao, nhờ đó giúp tạo thêm nhiều việc làm có năng suất cao để nâng cao thu nhập cho người lao động
SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 20, No Q1 - 2017 Việc làm thu nhập người lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Thành phố Hồ Chí Minh Phạm Thị Lý Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh - Email: ptly@ueh.edu.vn (Bài nhận ngày 16 tháng 10 năm 2016, hoàn chỉnh sửa chữa ngày tháng 02 năm 2017) TÓM TẮT Bài nghiên cứu cho thấy khu vực (Doanh nghiệp vốn đầu tư nước - DN FDI) DN FDI địa bàn TP.HCM có tỷ lệ đóng góp vào GRDP tạo việc làm cho người lao động cao tỷ lệ nguồn vốn khu vực doanh nghiệp DNFDI có mức độ thâm dụng vốn cao khu vực doanh nghiệp nước, mà thu nhập trung bình người lao động khu vực doanh nghiệp cao hẳn so với khu vực DNNN DNTN Phân tích so sánh nội khu vực DNFDI TP.HCM cho thấy thu nhập bình quân người lao động DNFDI có hoạt động xuất giai đoạn 2011 - 2013 thấp so với DNFDI không xuất khẩu, nhiên khoảng cách dần thu hẹp đến năm 2014, thu nhập bình quân người lao động DNFDI có xuất cao DNFDI không xuất Sự thay đổi kết trình chuyển dịch cấu hàng xuất cấu thu hút vốn đầu tư từ ngành thâm dụng lao động giản đơn sang ngành thâm dụng công nghệ cao, thâm dụng lao động trình độ cao, nhờ thu nhập người lao động tăng lên Từ kết phân tích, nghiên cứu đưa vài gợi ý sách cho quyền TP.HCM để tiếp tục đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư nước vào ngành thâm dụng vốn cơng nghệ cao, nhờ giúp tạo thêm nhiều việc làm có suất cao để nâng cao thu nhập cho người lao động Từ khóa: việc làm, thu nhập, vốn đầu tư trực tiếp nước GIỚI THIỆU Lý thuyết nghiên cứu thực nghiệm vai trò dòng vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) đa phần đến kết luận FDI mang lại vốn, công nghệ, kỹ quản lý tiếp cận thị trường nước cho nước thu hút đầu tư cải thiện hiệu sử dụng tài nguyên Tuy nhiên, gắn liền với loạt tác động tiêu cực, bao gồm: nhập ngành thâm dụng vốn công nghệ lạc hậu, Trang 52 khai thác lao động địa phương, ô nhiễm môi trường tăng nhập nguyên liệu đầu vào Bằng chứng thực nghiệm tác động FDI đến kinh tế nước phát triển khác nhau, nghiêng ủng hộ lợi ích dương, làm tăng tự hóa (Manda, 2004) Bên cạnh đó, có vấn đề thường nhà nghiên cứu nhà hoạch định sách quan tâm FDI ảnh hưởng đến việc làm thu nhập người lao TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH & CN, TẬP 20, SỐ Q1 - 2017 động quốc gia Trên tảng lý thuyết nghiên cứu thực nghiệm có liên quan tác động FDI đến việc làm thu nhập người lao động nước nhận đầu tư, nghiên cứu phân tích thực trạng việc làm thu nhập người lao động khu vực doanh nghiệp FDI (DNFDI) địa bàn TP.HCM có so sánh đối chiếu với khu vực doanh nghiệp nhà nước (DNNN) khu vực doanh nghiệp tư nhân (DNTN) nước để đánh giá vai trò DNFDI việc tạo việc làm cải thiện thu nhập cho người lao động CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN Đa số nước phát triển thiếu vốn, mức thu nhập thấp đủ sống mức tối thiểu khả tích luỹ vốn hạn chế Mặt khác, nước phát triển, nguồn nhân lực bị hạn chế tuổi thọ dân trí thấp; tài nguyên khan hiếm; kỹ thuật lạc hậu gặp phải trở ngại việc kết hợp chúng Do vậy, nước phát triển bị vướng vào “cái vòng luẩn quẩn” đói nghèo Để phát triển kinh tế phải có cú hch từ bên ngồi nhằm phá vỡ vòng luẩn quẩn Đó nước nghèo, phát triển phải thu hút nguồn vốn đầu tư nước để bổ sung vào nguồn vốn đầu tư, chuyển giao công nghệ, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo thêm việc làm tăng thu nhập cho người lao động Tuy nhiên, quốc gia phát triển có điều kiện tự nhiên điều kiện kinh tế xã hội nguồn lực khác nên quốc gia vận dụng “cú huých bên ngoài” để phát triển kinh tế thành công Tùy điều kiện quốc gia mà lựa chọn yếu tố đầu tư từ nước cho phù hợp (Samuelson, 2002) Lý thuyết nghiên cứu hoạt động công ty đa quốc gia (MNEs) nước mơ hình cân chung phân FDI thành hai loại theo động cơ: FDI theo chiều ngang thúc đẩy việc giảm chi phí vận chuyển, FDI theo chiều dọc thúc đẩy việc giảm chi phí sản xuất (Robertson, 2009) FDI theo hàng ngang thực rào cản thương mại làm cho chi phí thương mại cao, cơng ty đa quốc gia có xu hướng xây dựng nhà máy sản xuất ngồi nước, với mục đích phục vụ người tiêu dùng quốc gia Các cơng ty đa quốc gia thường sử dụng lao động có tay nghề cao so với doanh nghiệp nước sở tại, vậy, FDI theo hàng ngang làm tăng việc làm thu nhập cho người lao động, đặc biệt lao động có tay nghề cao nước nhận đầu tư FDI theo hàng dọc thực để tận dụng chênh lệch giá yếu tố sản xuất quốc gia Giả sử công ty tham gia vào hai hoạt động: dịch vụ sản xuất Khâu dịch vụ đòi hỏi lao động có trình độ tay nghề cao, khâu sản xuất thường thâm dụng lao động phổ thông Nếu giá yếu tố sản xuất khác nước, cơng ty đa quốc gia mở chi nhánh quốc gia có lực lượng lao động dồi giá nhân công rẻ để thực khâu sản xuất, gia cơng hàng hóa; trụ sở đặt quốc gia có nhiều lao động có tay nghề cao để thực khâu dịch vụ Với cấu trúc phân mảng này, chi phí sản xuất tồn cơng ty thấp so với việc cơng ty tích hợp tất khâu quốc gia FDI theo hàng dọc làm giảm khác biệt tiền lương tuyệt đối quốc gia làm thay đổi mức lương tương đối nước Như theo lý thuyết này, FDI cho đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế nước sở thông qua tốc độ tăng trưởng kinh tế tạo cải hiệu ứng trực tiếp gián tiếp (Manda, 2004) Nhiều nước, nước phát triển phát triển, thu hút FDI để tăng hội việc làm tăng thu nhập cho người dân địa phương Liên quan đến mối tương quan việc làm Trang 53 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 20, No Q1 - 2017 FDI, kết nhiều nghiên cứu khẳng định FDI nhiều có tác động tích cực đến việc làm Karlsson cộng (2009) sử dụng liệu FDI công ty sản xuất khác Trung Quốc giai đoạn 1998 - 2004 để đánh giá tác động FDI vào việc làm đến kết luận doanh nghiệp nước ngồi có mức tăng trưởng việc làm cao Tăng trưởng việc làm cao cơng ty nước ngồi đặc trưng thuận lợi doanh nghiệp này, chẳng hạn thâm dụng vốn suất cao Các liên kết dự kiến FDI suất lao động doanh nghiệp nước lý nhiều nước thu hút đầu tư từ công ty đa quốc gia Năng suất lao động tăng dẫn đến gia tăng tiền lương, việc làm tăng trưởng Một số nghiên cứu trước điều tra mối quan hệ FDI suất, cho thấy có mối quan hệ tích cực Nghiên cứu Blalock & Gertler (2008) tìm thấy FDI giúp tăng suất lao động tăng cường hiệu công ty Tuy vậy, Yussof (2010) nghiên cứu tác động FDI đến thị trường lao động Malaysia đến kết luận FDI khơng có tác động đến biến lao động Năng suất lao động cao tăng trưởng kinh tế thu hút lượng vốn FDI lớn vào Malaysia khơng có chiều ngược lại Về mối quan hệ FDI bất bình đẳng tiền lương, nghiên cứu Velde & Morrissey (2002) khơng tìm thấy chứng mạnh mẽ FDI giảm bất bình đẳng tiền lương số nước Đông Á giai đoạn 1985 - 1998 Mặc dù FDI làm tăng tiền lương cho người lao động có tay nghề cao tay nghề thấp, nghiên cứu cho thấy FDI tăng bất bình đẳng tiền lương Thái Lan Hệ thống giáo dục Thái Lan không chuẩn bị đầy đủ để hấp thụ tác động FDI Các nước muốn phát triển sở nguồn vốn FDI cần đầu tư đủ nguồn lực chất Trang 54 lượng tốt nguồn nhân lực phù hợp, đối mặt với khả tăng trưởng kèm với bất bình đẳng tiền lương tăng Nghiên cứu Jenkins (2006) xem xét tác động đầu tư trực tiếp nước đến việc làm Việt Nam vào năm 1990 cho rằng, dù có tăng trưởng nhanh chóng FDI năm việc làm trực tiếp tạo giới hạn Hầu hết lực lượng lao động Việt Nam tiếp tục làm lĩnh vực nông nghiệp dịch vụ ngành nghề bán buôn bán lẻ, vận chuyển Ngay việc mở rộng đầu tư cơng ty nước ngồi năm đầu kỷ XXI vào ngành sản xuất thâm dụng lao động khơng có tác động đáng kể việc làm suất cao giá trị gia tăng thấp nhiều khoản đầu tư Không thế, ảnh hưởng gián tiếp đến việc làm chí tiêu cực Nhà đầu tư nước Việt Nam tạo mối liên kết hạn chế với doanh nghiệp địa phương nhập hầu hết nguyên liệu đầu vào họ Các doanh nghiệp nước đứng trước áp lực phải nâng cao suất lao động để nâng cao lực cạnh tranh với doanh nghiệp nước dẫn đến xu hướng giảm việc làm Nghiên cứu CIEM Học viện Cạnh tranh Châu Á (2010) tác động FDI Việt Nam đến kết luận FDI không giúp tăng nhiều mức độ thịnh vượng quốc gia việc tạo công ăn việc làm mức tiền lương tối thiểu khu vực chế tạo Khơng có nhiều chứng tác dụng tràn FDI phần lại kinh tế việc nâng cao suất trình độ cơng nghệ Việt Nam hấp dẫn nhà đầu tư nước chủ yếu yếu tố chi phí nhân cơng thấp Như vậy, lý thuyết nghiên cứu thực nghiệm cho thấy cần thiết nguồn vốn FDI kinh tế Tuy vậy, TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH & CN, TẬP 20, SỐ Q1 - 2017 nghiên cứu tác động nguồn vốn lên việc làm thu nhập người lao động có khác quốc gia giai đoạn khác hầu hết nghiên cứu phạm vi kinh tế Do vậy, nghiên cứu tập trung phân tích việc làm thu nhập người lao động khu vực DN FDI Thành phố Hồ Chí Minh so sánh với khu vực doanh nghiệp nước, chủ yếu giai đoạn từ sau Việt Nam gia nhập WTO đến PHƢƠNG PHÁP VÀ DỮ LIỆU NGHIÊN CỨU Nghiên cứu sử dụng phương pháp thống kê mơ tả để phân tích, so sánh biến động số lượng doanh nghiệp, quy mơ lao động, quy mơ vốn, thu nhập trung bình người lao động, lượng vốn trung bình doanh nghiệp, lượng vốn trung bình người lao động loại hình doanh nghiệp TP.HCM phân theo hình thức sở hữu, gồm DNNN, DNTN, DNFDI Ngồi ra, phương pháp kiểm định thống kê sử dụng để đánh giá, so sánh biến số lao động, thu nhập người lao động làm việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi so với khu vực doanh nghiệp khác Trong đó, tác giả thực kiểm định t (t-test) để so sánh mức độ khác biệt số lượng vốn trung bình người lao động DNFDI có xuất khơng có xuất sử dụng kỹ thuật phân tích phương sai (ANOVA) để kiểm định ý nghĩa thống kê mức độ khác biệt thu nhập trung bình người lao động DNFDI, DNNN DNTN Về liệu nghiên cứu: báo sử dụng số liệu điều tra doanh nghiệp năm Tổng cục Thống kê giai đoạn 2007 2014, từ nguồn số liệu tác giả trích riêng số liệu TP HCM Bộ số liệu cung cấp đầy đủ thông tin tiền lương, việc làm kết sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, đặc biệt số liệu điều tra năm 2011, 2012, 2013, 2014 Thu nhập người lao động tính thơng qua tổng chi phí tiền lương tổng số lao động doanh nghiệp, cụ thể thu nhập trung bình người lao động tính tổng chi phí tiền lương chia cho tổng số lao động doanh nghiệp Số liệu điều tra doanh nghiệp đảm bảo việc thực phân tích theo nhóm doanh nghiệp (theo ngành, theo loại hình sở hữu, quy mơ) song nhân tố quan trọng tỷ lệ lao động có kỹ doanh nghiệp khơng thể thực KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN Kể từ thời điểm Luật đầu tư nước đời năm 1987 nay, TP HCM vị trí dẫn đầu 63 tỉnh/ thành thu hút đầu tư nước Với tiềm lực mạnh kinh tế, sở hạ tầng, TP HCM thu hút 30% tổng số vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam Nguồn vốn FDI góp phần quan trọng bổ sung nguồn vốn nước trở thành động lực, tạo “cú hích” cho tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế TP.HCM Giai đoạn 1996 - 2010 kinh tế TP HCM tăng trưởng bình quân nhanh 1,5 lần so với tốc độ tăng chung nước Sang giai đoạn 2011 - 2015, dù tình hình kinh tế - xã hội chung nước cải thiện chậm, tăng trường kinh tế bình quân địa bàn Thành phố tăng 9,6%/năm, gấp 1,66 lần mức tăng 5,8%/năm nước.Trong đó, đóng góp khu vực đầu tư nước ngồi vào GDP có xu hướng tăng dần qua năm Vốn đầu tư trực tiếp nước nguồn vốn bổ sung quan trọng cho kinh tế Thành phố, đặc biệt cho hai khu vực công nghiệp - xây dựng dịch vụ Số liệu thống kê cho thấy tỷ lệ đóng góp vào GDP khu vực FDI cao tỷ lệ nguồn vốn khu vực Trang 55 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 20, No Q1 - 2017 30 25 20 15 10 2008 2009 2010 2011 Đóng góp vốn (%) 2012 2013 2014 2015 Đóng góp vào GRDP (%) Hình Tỷ lệ đóng góp khu vực DN FDI vào tổng vốn đầu tƣ GRDP TP HCM giai đoạn 2008 - 2015 Nguồn: Cục Thống kê TP.HCM (2011) (2016) TP HCM đánh giá điểm đến hấp dẫn nhà đầu tư nước muốn đầu tư vào Việt Nam Giai đoạn 2007 2014, kinh tế Việt Nam gặp nhiều khó khăn tác động khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu, bất ổn kinh tế vĩ mô nước số liệu thống kê bảng cho thấy với khu vực DNTN, số doanh nghiệp thuộc khu vực FDI địa bàn TP.HCM tăng nhanh giai đoạn Từ số liệu điều tra doanh nghiệp TCTK, tác giả tính tốn nhận kết bảng Bảng Số lƣợng doanh nghiệp địa bàn TP HCM giai đoạn 2007 - 2014 Năm 2007 2008 DNNN DNTN DNFDI Tổng 446 43116 1507 45069 425 56386 1589 58400 2009 436 75664 1927 78027 2010 2011 2012 2013 2014 476 94007 2314 96797 462 101447 3333 105242 454 108016 2544 111014 457 117487 3162 121106 472 127772 3256 131500 Song song với gia tăng số lượng doanh nghiệp vốn đầu tư khu vực FDI tăng mạnh Từ số liệu điều tra doanh nghiệp TCTK, tác giả tính tốn nhận kết bảng Trong giai đoạn 2007 - 2014, tổng nguồn vốn khu vực DNFDI tăng gấp 4,79 lần, tăng 2,2 lần so với số mức tăng số lượng doanh nghiệp; tính trung bình nguồn vốn khu vực DNFDI chiếm 21,5% tổng nguồn vốn doanh nghiệp Trang 56 Cơ cấu 2014 0,36% 97,17% 2,48% 100% địa bàn TP.HCM (khu vực DNNN chiếm 11,8%, khu vực DNTN chiếm 66,7%) Năm 2014, DNFDI chiếm khoảng 2,5% tổng số doanh nghiệp địa bàn TP HCM đóng góp 21,5% tổng vốn đầu tư khu vực doanh nghiệp, tỷ lệ vốn bình quân/DNFDI cao nhiều lần so với DNTN nước mức trung bình khu vực doanh nghiệp TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH & CN, TẬP 20, SỐ Q1 - 2017 Bảng Tổng nguồn vốn khu vực doanh nghiệp địa bàn TP HCM giai đoạn 2007 2014 Năm 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Khu vực DN Tổng nguồn vốn (triệu đồng) Tỷ trọng Vốn bình quân/ DN (triệu đồng/DN) DNNN DNTN DNFDI Tổng DNNN DNTN DNFDI Tổng DNNN DNTN DNFDI Tổng DNNN DNTN DNFDI Tổng DNNN DNTN DNFDI Tổng DNNN DNTN DNFDI 210.365.754 636.492.378 245.802.335 1.092.660.467 261.004.588 996.971.744 322.935.605 1.580.911.937 328.929.254 1,010,372,140 351,222,175 1.690.523.569 379.151.906 1.831.376.166 493.793.348 2.704.321.420 453.018.975 2.774.047.698 643.704.398 3.870.771.071 488.378.123 3.080.133.795 632.671.639 19,3% 58,3% 22,5% 100,0% 16,5% 63,1% 20,4% 100,0% 19,5% 59,8% 20,8% 100,0% 14,0% 67,7% 18,3% 100,0% 11,7% 71,7% 16,6% 100,0% 11,6% 73,3% 15,1% 471.672 14.762 163.107 24.244 614.128 17.681 203.232 27.070 754.425 13,353 182.264 21.666 796.538 19.481 213.394 27.938 980.561 27.345 193.131 36.780 1.075.723 28.516 248.692 Tổng DNNN DNTN DNFDI Tổng DNNN DNTN DNFDI Tổng 4.201.183.557 517.130.541 3.243.280.580 816.146.414 4.576.557.535 552.982.297 3.112.059.019 1.002.627.160 4.667.668.477 100,0% 11,3% 70,9% 17,8% 10,0% 11,8% 66,7% 21,5% 100,0% 37.844 1.131.577 27.605 258.111 37.790 1.171.573 24.356 307.932 35.496 Trang 57 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 20, No Q1 - 2017 Sự gia tăng số lượng doanh nghiệp vốn đầu tư góp phần tạo nhiều việc làm kinh tế TP.HCM Từ số liệu điều tra doanh nghiệp TCTK, tác giả tính toán nhận kết bảng Năm 2014, số lao động DNFDI TP.HCM 591.681 người, chiếm tỷ lệ 23,6% tổng số việc làm khu vực doanh nghiệp Số liệu từ bảng bảng cho thấy khu vực DNFDI đóng góp vào việc giải việc làm cao tỷ lệ vốn mà khu vực doanh nghiệp nắm giữ, cụ thể: năm 2007 tỷ lệ vốn 22,5% tỷ lệ lao động làm việc khu vực 27,1%; năm 2010 tỷ lệ 18,3% 20,4%; năm 2014 tỷ lệ 21,5% 23,6% Điều cho thấy vai trò tạo việc làm khu vực DNFDI TP HCM quan trọng Bảng Lao động làm việc khu vực doanh nghiệp địa bàn TP HCM giai đoạn 20072014 Năm 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Trang 58 Khu vực DN DNNN DNTN DNFDI Tổng DNNN DNTN DNFDI Tổng DNNN DNTN DNFDI Tổng DNNN DNTN DNFDI Tổng DNNN DNTN DNFDI Tổng DNNN DNTN DNFDI Tổng DNNN DNTN Số lao động (ngƣời) 195.461 967.188 431.786 1.594.434 215.899 1.087.583 443.952 1.747.433 216.133 1.240.611 435.939 1.892.682 211.377 1.595.361 461.945 2.268.682 206.781 1.692.628 553.737 2.453.146 201.204 1.665.700 525.225 2.392.129 206.912 1.631.493 Tỷ trọng 12,3% 60,7% 27,1% 100,0% 12,4% 62,2% 25,4% 100,0% 11,4% 65,5% 23,0% 100,0% 9,3% 70,3% 20,4% 100,0% 8,4% 69,0% 22,6% 100,0% 8,4% 69,6% 22,0% 100,0% 8,5% 67,4% Số lao động bình quân/doanh nghiệp (ngƣời) 438 22 287 35 508 19 279 30 496 16 226 24 444 17 200 23 448 17 166 23 443 15 206 22 453 14 TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH & CN, TẬP 20, SỐ Q1 - 2017 2014 DNFDI Tổng DNNN DNTN DNFDI Tổng 582.347 2.420.752 224.961 1.686.038 591.681 2.502.680 Xem xét biến động vốn lao động khu vực DNFDI năm qua, từ số liệu điều tra doanh nghiệp TCTK, tác giả tính tốn nhận kết hình 2, cho thấy lao động có xu biến động với biến động vốn Sự biến động phản ánh mối quan hệ lao động vốn thực tế hoạt động sản xuất kinh doanh 24,1% 100,0% 9,0% 67,4% 23,6% 100,0% 184 20 478 13 183 19 doanh nghiệp Khi doanh nghiệp mở rộng quy mô hay đầu tư đòi hỏi gia tăng nhu cầu lao động ngược lại, thu hẹp quy mô sản xuất, nguồn vốn rút khỏi kinh tế dẫn đến tình trạng sa thải nhân cơng, làm tăng tình trạng thất nghiệp kinh tế 50.0% 40.6% 40.0% 30.0% 31.4% 30.4% 20.0% 0.0% 22.8% 19.9% 10.0% 8.8% 2.8% 2008 Tăng trưởng lao động 29.0% 10.9% 6.0% -1.8% 2009 2010 2011 -1.7% 2012-5.1%2013 1.6% 2014 Tăng trưởng tổng nguồn vốn -10.0% Hình Tăng trƣởng tổng nguồn vốn tổng lao động khu vực DNFDI TP HCM giai đoạn 2008 - 2014 Tuy nhiên, DNFDI có tốc độ tăng vốn cao tốc độ tăng lao động góp phần nâng cao lượng vốn tính bình qn đầu người lao động (K/L), tạo dịch chuyển dần từ thâm dụng lao động sang thâm dụng vốn Kết phù hợp với xu yêu cầu phát triển TP.HCM q trình hội nhập có ý nghĩa quan trọng để phát triển ngành đòi hỏi cao vốn khoa học, công nghệ sản xuất hàng điện tử, công nghiệp phụ trợ, dịch vụ tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, viễn thơng So sánh với DNNN DNTN, DNFDI ln có lượng vốn bình quân/người lao động cao Kết từ số liệu điều tra doanh nghiệp TCTK, tác giả tính tốn nhận kết hình 3, cho thấy DNFDI thâm dụng vốn nhiều doanh nghiệp nước, thường yêu cầu lao động có trình độ chun mơn cao Trang 59 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 20, No Q1 - 2017 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 DNNN DNTN DNFDI 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Hình Biến động giá trị trung bình vốn tính bình qn ngƣời lao động khu vực doanh nghiệp TP HCM giai đoạn 2007 - 2014 DNFDI có mức độ thâm dụng vốn cao thu nhập trung bình người lao động khu vực doanh nghiệp cao hẳn so với khu vực doanh nghiệp khác kinh tế TP HCM Từ số liệu điều tra doanh nghiệp TCTK, tác giả tính tốn nhận kết bảng 4: Thu nhập trung bình/năm người lao động khu vực DNFDI năm 2014 198,3 triệu đồng/người, gấp 1,52 lần so với khu vực DNNN, 3,19 lần so với DNTN lần so với mức tính chung cho khu vực doanh nghiệp Bảng Thu nhập trung bình năm ngƣời lao động phân theo loại hình doanh nghiệp (Đơn vị tính: triệu VND/người/năm) Khuvực DN Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 DNNN 95,9 105,8 123,4 129,5 DNTN 38,2 57,9 62,4 62 DN FDI 142,8 168,5 182,2 198,3 41,2 60,6 65,7 65,6 DN tính chung Kết phân tích phương sai (ANOVA) cho thấy khác biệt mức thu nhập trung bình người lao động (trong năm 2011, 2012, 2013, 2014; xem thêm phụ lục) khu vực doanh nghiệp có ý nghĩa thống kê Như vậy, nói mặt chung người lao động làm việc DNFDI có mức thu nhập cao so với khu vực DNNN DNTN Tuy nhiên, phân tích thu nhập người lao động DNFDI có tham gia hoạt động xuất không tham gia hoạt động Trang 60 xuất từ số liệu điều tra doanh nghiệp TCTK, tác giả tính tốn nhận kết bảng 5, nhận thấy có khác biệt: thu nhập trung bình người lao động DNFDI có xuất thấp doanh nghiệp FDI không xuất năm 2011, 2012, 2013 Tuy nhiên, khoảng cách chênh lệch ngày thu hẹp lại đến năm 2014, thu nhập người lao động DNFDI có xuất cao so với thu nhập người lao động DNFDI khơng có xuất TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH & CN, TẬP 20, SỐ Q1 - 2017 Bảng Thu nhập trung bình năm ngƣời lao động doanh nghiệp có khơng có xuất phân theo khu vực doanh nghiệp (Đơn vị tính: triệu VND) Khu vực DN DNNN DNTN DN FDI DN tính chung Năm 2011 Khơng XK Có XK 93,4 101,4 37,0 53,6 161,9 105,6 39,6 60,2 Năm 2012 Không XK Có XK 103,1 111,5 44,9 69,9 189,6 137,0 56,5 Thu nhập bình quân người lao động DNFDI có xuất tăng lên giải thích kết thay đổi sách thu hút đầu tư Chính quyền Thành phố Năm 2008, Ủy ban nhân dân TP.HCM ban hành Quyết định số 29/2008/QĐ-UBND “Chương trình chuyển dịch cấu hàng xuất địa bàn Thành phố giai đoạn 2008 2010, tầm nhìn đến năm 2020”, quan điểm chủ đạo chuyển dịch cấu hàng xuất theo hướng trọng phát triển sản phẩm giá trị gia tăng cao, sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ chất xám Năm 2011 “Chương trình chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Thành phố giai đoạn 2011 - 2015” với mục tiêu tổng quát tập trung nguồn lực đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển nhanh ngành, sản phẩm cơng nghiệp, dịch vụ có hàm lượng khoa học công nghệ cao, giá trị gia tăng cao; phát triển nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp sinh thái; đầu nước chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế từ phát triển theo chiều rộng sang phát triển theo chiều sâu, đảm bảo chất lượng, hiệu cao, bền vững Cùng với đó, “Quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - xã hội TP HCM đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025”, đưa chủ trương ưu tiên thu hút vốn đầu tư nước 88,8 Năm 2013 Khơng XK Có XK 123,9 122,4 61,8 69,3 196,8 159,0 64,4 81,7 Năm 2014 Khơng XK Có XK 130,4 128,1 61,1 73,3 193,5 206,4 63,5 88,7 ngồi vào ngành đòi hỏi quy mơ vốn lớn, u cầu trình độ cơng nghệ cao hạn chế thu hút đầu tư nước vào ngành thâm dụng lao động giản đơn lợi so sánh thành phố (Ủy Ban nhân dân TP HCM, 2012) Những chủ trương thể qua thực tế thu hút vốn đầu tư nước vào TP.HCM từ năm 2010 trở lại có thay đổi chất, tập trung chủ yếu vào lĩnh vực dịch vụ công nghiệp chế biến chế tạo Đặc biệt, có nhiều dự án lớn lĩnh vực công nghệ từ năm 2010 trở lại đây, tiêu biểu dự án đầu tư sản xuất vi mạch điện tử tập đoàn Intel với tổng số vốn đầu tư tỉ USD vào hoạt động từ năm 2010, đến cuối năm 2014, Intel lắp ráp 300 triệu đơn vị vi xử lý năm 2015, khoảng 80% CPU Intel giới sản xuất Việt Nam; dự án Khu công viên phần mềm Thủ Thiêm 1,2 tỉ USD; tập đoàn Samsung đầu tư xây dựng khu phức hợp điện tử gia dụng có vốn đầu tư tỉ la Mỹ; tập đồn điện tử lớn thứ ba giới Jabil Hoa Kỳ đầu tư xây dựng nhà máy TP HCM với tổng vốn đầu tư khoảng 600 triệu USD… Nhờ kim ngạch xuất sản phẩm công nghệ cao TP HCM tăng trưởng nhanh từ năm 2013 trở lại mặt hàng máy tính, sản phẩm điện tử linh kiện nằm nhóm mặt hàng xuất Trang 61 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 20, No Q1 - 2017 thành phố, năm 2014 kim ngạch xuất mặt hàng đạt 2905,4 triệu USD, chiếm 13,2% tổng kim ngạch xuất (không kể dầu thô) Những thay đổi lĩnh vực đầu tư cho thấy TP HCM dần nâng cao chất lượng đầu tư nhằm nâng cao vị chuỗi cung ứng toàn cầu, phát triển ngành thâm dụng vốn cơng nghệ cao, thâm dụng lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật cao, nhờ thu nhập trung bình người lao động doanh nghiệp tăng cao KẾT LUẬN VÀ GỢI Ý CHÍNH SÁCH 5.1 Kết luận Những kết phân tích so sánh việc làm thu nhập người lao động DN FDI TP HCM cho thấy DN FDI có ảnh hưởng tích cực đến việc làm thu nhập người lao động Cụ thể: Số doanh nghiệp số vốn đầu tư nước TP HCM ngày tăng giúp tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động Thu nhập trung bình người lao động DNFDI ln cao so với doanh nghiệp nước thâm dụng vốn suất lao động cao Điều phản ánh xu hướng nhu cầu lao động có chun mơn kỹ thuật DNFDI TP.HCM ngày cao Do vậy, nguồn cung lao động đáp ứng thay đổi cầu hội để nâng cao thu nhập người lao động, đồng thời thu hút phát huy vai trò dòng vốn FDI phát triển kinh tế - xã hội Nhưng nguồn cung lao động khơng đáp ứng cầu giống trường hợp số quốc gia khác, không hấp thụ tác động tích cực dòng vốn FDI Xu hướng chuyển dịch dòng vốn FDI từ ngành thâm dụng lao động sang ngành thâm dụng vốn công nghệ cao giúp nâng cao thu nhập bình quân người lao động DNFDI sản xuất hàng xuất TP.HCM Kết cho thấy chủ trương chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển dịch cấu hàng xuất cấu thu hút vốn đầu tư nước thành phố hướng 5.2 Những ý sách Để đẩy mạnh thu hút đầu tư nước ngồi vào ngành thâm dụng vốn công nghệ cao, qua nâng cao vị chuỗi cung ứng tồn cầu, giúp tạo việc làm có suất cao từ nâng cao thu nhập cho người lao động, quyền thành phố nên ưu tiên số sách sau: Một là, tiếp tục đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại đầu tư, tạo môi trường thuận lợi cho DNFDI hoạt động sản xuất, kinh doanh địa bàn TP HCM Trong đó, quan trọng cần cải cách thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian giải hồ sơ cho nhà đầu tư nước ngoài; tăng cường tiếp xúc, đối thoại, nghiên cứu, triển khai đường dây nóng nhằm giải vướng mắc doanh nghiệp; tăng cường kiểm tra việc thực thi công vụ cơng chức nhà nước, khơng để xảy tình trạng nhũng nhiễu, gây khó doanh nghiệp nhằm giảm chi phí khơng thức cho nhà đầu tư; cải thiện kết cấu hạ tầng Hai là, để thu hút vốn đầu tư vào ngành thâm dụng vốn công nghệ cao, cần đầu tư mạnh mẽ vào vốn người để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vừa giúp nâng cao chất lượng việc làm, vừa giúp nâng cao vị chuỗi cung ứng toàn cầu Ba là, Chính quyền thành phố nên ưu tiên Trang 62 TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH & CN, TẬP 20, SỐ Q1 - 2017 phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ, hình thành chuỗi cung ứng dịch vụ sản xuất nhằm thu hút đầu tư hiệu Khi công nghiệp hỗ trợ yếu đồng nghĩa với việc ngành công nghiệp chế biến, chế tạo nước dừng lại khâu gia công, lắp ráp, giá trị gia tăng thấp, phần lớn giá trị gia tăng tạo nên thuộc nhà đầu tư nước nhà cung ứng nước ngồi Do đó, phát triển ngành cơng nghiệp hỗ trợ xem “bệ đỡ” cho phát triển công nghiệp, công nghệ cao, yếu tố quan trọng thu hút đầu tư hiệu quả, nâng cao lực cạnh tranh, mang lại giá trị kinh tế cao, tạo đà phát triển kinh tế bền vững… Khi công nghiệp hỗ trợ phát triển, hình thành chuỗi cung ứng có tính kết nối sản xuất sản phẩm cơng nghệ tồn cầu, tạo động lực thu hút vốn đầu tư nước vào TP HCM ngày mạnh mẽ Trang 63 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 20, No Q1 - 2017 Employment and income of workers in foreign direct investment enterprises in Ho Chi Minh City Pham Thi Ly University of Economics Ho Chi Minh City - Email: ptly@ueh.edu.vn ABSTRACT This paper finds that foreign direct investment enterprises (FDIE) contributes the greatest share to GRDP and creates more employment compared with other sectors in HCMC FDIE also have a higher capital deficit than domestic enterprises, therefore the average income of workers in this sector is significantly higher than that of state-owned and private ones Within FDIE in HCMC, average income of workers in enterprises with import-export activities was lower than in those without import-export activities in 2011 – 2013 However, the gap was gradually shortened and the opposite is true since 2014 This change is the result of the shift in export commodity structure and from labor-intensive industries to technology- and high skillintensive industries, thereby enhancing the worker income From the analysis, the paper offers some policy suggestions for the HCMC government in order to boost foreign direct investment attraction in capital- and technology-intensive industries which helps to create more employment of high productivity and increase worker income Key words: Employment, income, foreign direct investment TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Blalock, G., & Gertler, P J Welfare Gains from Foreign Direct Investment through Technology Transfer to Local Suppliers Journal of International Economics, 74(2) (2008) Retrieved from http://blalock.dyson.cornell.edu/wp/vfdi_05 1505.pdf [2] CIEM Học viện Cạnh tranh Châu Á (2010) Báo cáo lực cạnh tranh Việt Nam năm 2010 [3] Cục thống kê TP.HCM Retrieved from http://www.pso.hochiminhcity.gov.vn/web/ guest/home;jsessionid=342EE30C4C453D BE72D3306F9CC3CA0C Trang 64 [4] Damiano Kulundu Manda Globalisation and the labour market in Kenya (No 31) Social Sector Division - Kenya Institute for Public Policy (2004) [5] Jenkins, R Globalization, FDI and employment in Viet Nam (2006) Retrieved from http://unctad.org/en/docs/iteiit20061a5_en.p df [6] Karlsson, S., Lundin, N., Sjöholm, F., & He, P Foreign Firms and Chinese Employment World Economy, 32 (1), 178– 201 (2009) TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH & CN, TẬP 20, SỐ Q1 - 2017 [7] Raymond Robertson Gobalization, wages, and the quality of jobs The World Bank (2009) [8] Samuelson, P Kinh tế học (Vol Tập 2) Hà Nội: NXB Thống kê (2002) [9] Ủy Ban nhân dân TP.HCM Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội TP.HCM đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 (2012) [10] Velde, D W te, & Morrissey, O Foreign Direct Investment, Skills and Wage Inequality in East Asia Presented at the DESG conference in Nottingham (2002) Retrieved from http://www.sciencedirect.com/science/articl e/pii/S0304387801001778 [11] Yussof, S A Globalization and the Malaysian labour market Journal of Economic Cooperation and Development, 1(31), 1740 (2010) Trang 65 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 20, No Q1 - 2017 PHỤ LỤC Kết phân tích phƣơng sai khác biệt thu nhập trung bình ngƣời lao động khu vực doanh nghiệp địa bàn TP HCM năm 2011 - 2014 Năm 2011 Loaidn DNNN DNTN DN FDI Total Source Between groups Within groups Total Bartlett's test Summary of tntb_nguoi Mean Std Dev Freq 95.893694 63.780275 462 38.206648 45.667719 101447 142.80184 179.66469 2759 41.218358 56.425579 104668 Analysis of Variance SS df MS F Prob > F 30771949.6 15385974.8 5324.05 0.0000 302471654 104665 2889.90259 333243604 104667 3183.84595 for equal variances: chi2(2) = 2.6e+04 Prob>chi2 = 0.000 Năm 2012 Loaidn DNNN DNTN DN FDI Total Source Between groups Within groups Total Bartlett's test Năm 2013 Loaidn DNNN DNTN DN FDI Total Source Between groups Within groups Total Trang 66 Summary of tntb_nguoi Mean Std Dev Freq 105.82062 72.514059 454 57.871046 43.815166 108016 168.50855 222.05354 2544 60.602512 57.457259 111014 Analysis of Variance SS df MS F Prob > F 31355785.5 15677892.7 5193.18 0.0000 335135494 111011 3018.93951 366491279 111013 3301.33659 for equal variances: chi2(2) = 4.2e+04 Prob>chi2 = 0.000 Summary of tntb_nguoi Mean Std Dev Freq 123.35607 105.50838 457 62.356445 54.553469 117487 182.22786 446.3685 3162 65.716397 92.236323 121106 Analysis of Variance SS df MS F 45768550 22884275 2814.88 984536990 121103 8129.74897 1.0303e+09 121105 8507.53924 Prob > F 0.0000 TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH & CN, TẬP 20, SỐ Q1 - 2017 Bartlett's test Năm 2014 for equal variances: chi2(2) = 1.1e+05 Prob>chi2 = 0.000 Source Between groups Within groups Total Summary of tntb_nguoi Mean Std Dev Freq 129.54828 128.4125 471 61.980343 51.547432 127,359 198.33313 855.74939 3,241 65.594749 145.6243 131,071 Analysis of Variance SS df MS F Prob > F 60694949.4 30347474.7 1462.97 2.7188e+09 131068 20743.6803 2.7795e+09 131070 21206.4365 Bartlett's test for equal variances: chi2(2) = 2.5e+05 Prob>chi2 = 0.000 Loaidn DNNN DNTN DN FDI Total 0.0000 Trang 67 ... hưởng tích cực đến việc làm thu nhập người lao động Cụ thể: Số doanh nghiệp số vốn đầu tư nước TP HCM ngày tăng giúp tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động Thu nhập trung bình người lao động. .. tác động đầu tư trực tiếp nước đến việc làm Việt Nam vào năm 1990 cho rằng, dù có tăng trưởng nhanh chóng FDI năm việc làm trực tiếp tạo giới hạn Hầu hết lực lượng lao động Việt Nam tiếp tục làm. .. động số lượng doanh nghiệp, quy mô lao động, quy mô vốn, thu nhập trung bình người lao động, lượng vốn trung bình doanh nghiệp, lượng vốn trung bình người lao động loại hình doanh nghiệp TP.HCM