BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ NHƯ NGỌC HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THỊ XÃ QUẢNG TRỊ, TỈNH QUẢNG TRỊ Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 31 01 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ THANH HUYỀN HUẾ, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu khoa học, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực Tôi viết luận văn cách độc lập không sử dụng nguồn thông tin hay tài liệu tham khảo khác ngồi tài liệu thơng tin liệt kê danh mục tài liệu tham khảo trích dẫn luận văn Bản luận văn chưa xuất chưa nộp cho hội đồng khác chưa chuyển cho bên khác có quan tâm đến nội dung luận văn Huế, ngày 01 tháng 07 năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Như Ngọc i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn này, Trước hết, xin gửi đến Ban giám hiệu trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế kính trọng niềm tự hào tham gia học tập, nghiên cứu khóa đào tạo Cao học Quản lý kinh tế nhà trường tổ chức thời gian qua Sự biết ơn sâu sắc xin giành cho quý thầy, cô trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế hết lòng tận tụy, truyền đạt kiến thức quý báu suốt thời gian học trường, đặc biệt TS Nguyễn Thị Thanh Huyền tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu để hồn thành luận văn Xin chân thành cám ơn Thị ủy, HĐND, UBND, UBMTTQVN thị xã Quảng Trị, phòng Tài - Kế hoạch, kho bạc Nhà nước thị xã Quảng Trị, quan ban ngành trực thuộc thị xã, UBND xã phường hỗ trợ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình nghiên cứu Các anh/chị đồng nghiệp ngành Tài địa bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị hỗ trợ, giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu sơ khảo sát liệu sơ cấp địa bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị Cuối cùng, xin cảm ơn động viên to lớn vật chất lẫn tinh thần mà gia đình bạn bè dành cho tơi suốt q trình học tập thực luận văn Trong trình thực hiện, cố gắng dành nhiều thời gian nghiên cứu, tìm hiểu kiến thức khả có hạn nên khơng tránh khỏi sai sót, mong nhận đóng góp ý kiến quý thầy cô bạn bè để Luận văn thêm hồn chỉnh Tơi xin chân thành cảm ơn! Huế, ngày 01 tháng 07 năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Như Ngọc ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN Họ tên học viên: NGUYỄN THỊ NHƯ NGỌC Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 31 01 10 Niên khóa: 2017 – 2019 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ THANH HUYỀN Tên đề tài: HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THỊ XÃ QUẢNG TRỊ, TỈNH QUẢNG TRỊ Mục tiêu đối tượng nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Hệ thống hóa lý luận thực tiễn cơng tác quản lý thu ngân sách Nhà nước cấp huyện Đánh giá, phân tích thực trạng cơng tác quản lý thu ngân sách Nhà nước địa bàn thị xã Quảng Trị giai đoạn 2016 - 2018; rút bất cập, hạn chế nguyên nhân Từ đó, đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu ngân sách Nhà nước địa bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị đến năm 2030 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề kinh tế quản lý liên quan đến công tác thu ngân sách Nhà nước cấp huyện khía cạnh: lập dự toán, tổ chức thực dự toán, kiểm tra toán ngân sách Các phương pháp nghiên cứu sử dụng Phương pháp thu thập số liệu: Số liệu thứ cấp thu thập thông qua báo cáo Ủy ban nhân dân thị xã; Phòng Tài - Kế hoạch thị xã; Chi cục Thuế thị xã; Chi cục Thống kê thị xã; Niên giám thống kê thị xã Quảng Trị Số liệu sơ cấp thu thập phương pháp điều tra chọn mẫu ngẫu nhiên với tổng số lượng phiếu điều tra 170 phiếu điều tra Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu: Việc tính tốn, xử lý số liệu tiến hành máy tính theo phần mềm thống kê thông dụng Microsoft Office Excel 2010, SPSS Phương pháp phân tích số liệu: Các kết nghiên cứu kết luận Luận văn hệ thống hóa làm sáng tỏ thêm vấn đề lý luận công tác quản lý thu ngân sách nhà nước; thành công tồn tại, hạn chế công tác quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị phân tích cụ thể thơng qua việc đánh giá thực trạng quản lý thu NSNN địa bàn thị xã khảo sát đánh giá cán công chức, viên chức công tác lĩnh vực thu ngân sách, người dân thực đóng góp vào ngân sách nhà nước Từ thực trạng khảo sát đánh giá, Luận văn đề xuất giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý thu NSNN địa bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị thời gian tới iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU CN – TTCN Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp CNTT Công nghệ thông tin CT - XH Chính trị - xã hội GDP Tổng sản phẩm quốc nội HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc nhà nước KT – XH Kinh tế - xã hội NĐ - CP Nghị định – Chính phủ NQ - HĐND Nghị - Hội đồng nhân dân NQD Ngoài quốc doanh NSNN Ngân sách nhà nước NSTW Ngân sách trung ương QĐ-UBND Quyết định - Ủy ban nhân dân QP – AN Quốc phòng – An ninh SXKD Sản xuất kinh doanh TT-BTC Thông tư - Bộ Tài UBND Ủy ban nhân dân iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU iv MỤC LỤC .v DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ x PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu .3 Kết cấu luận văn PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận ngân sách Nhà nước quản lý thu ngân sách Nhà nước .6 1.1.2 Lý luận quản lý thu ngân sách Nhà nước 13 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu ngân sách Nhà nước 16 1.1.4 Tổng quan thu ngân sách Nhà nước cấp huyện 21 1.2 Cơ sở thực tiễn công tác quản lý thu ngân sách Nhà nước 32 1.2.1 Kinh nghiệm công tác quản lý thu ngân sách Nhà nước số địa phương nước 32 1.2.2 Bài học kinh nghiệm 35 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THỊ XÃ QUẢNG TRỊ 36 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên tình hình phát triển kinh tế - xã hội thị xã Quảng Trị .36 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 36 v 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 38 2.2 Thực trạng công tác quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn thị xã Quảng Trị giai đoạn 2016 - 2018 43 2.2.1 Công tác lập dự toán thu ngân sách nhà nước thị xã Quảng Trị 43 2.2.2 Chấp hành dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn thị xã Quảng Trị giai đoạn 2016 - 2018 44 2.2.3 Quyết toán thu ngân sách nhà nước địa bàn thị xã Quảng Trị giai đoạn 2016 - 2018 .52 2.2.4 Thanh tra, kiểm tra thu ngân sách nhà nước 58 2.3 Ý kiến đánh giá công tác quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn thị xã Quảng Trị cán cơng chức, viên chức người dân có liên quan .59 2.3.1 Kết khảo sát cán công chức, viên chức 60 2.3.2 Kết khảo sát người dân 69 2.4 Đánh giá chung công tác quản lý thu ngân sách Nhà nước địa bàn thị xã Quảng Trị .74 2.4.1 Kết đạt 74 2.4.2 Tồn tại, hạn chế 75 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế, yếu quản lý thu ngân sách Nhà nước địa bàn thị xã Quảng Trị 78 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ QUẢNG TRỊ 81 3.1 Định hướng công tác thu ngân sách Nhà nước địa bàn thị xã Quảng Trị đến năm 2030 .81 3.1.1 Quan điểm 81 3.1.2 Mục tiêu .82 3.1.3 Định hướng 82 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác thu ngân sách Nhà nước địa bàn thị xã Quảng Trị 84 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo Thị ủy điều hành UBND thị xã Quảng Trị công tác quản lý thu ngân sách nhà nước 84 vi 3.2.2 Hoàn thiện việc lập, phân bổ giao dự toán thị xã 85 3.2.3 Hồn thiện cơng tác chấp hành dự toán thu ngân sách nhà nước thị xã 86 3.2.4 Hồn thiện cơng tác tốn thu ngân sách nhà nước cấp huyện 90 3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, tra quản lý thu ngân sách nhà nước 91 3.2.6 Một số giải pháp khác giúp nâng cao hiệu quản lý, chống thất thu ngân sách nhà nước 92 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 97 Kết luận 97 Kiến nghị 98 2.1 Đối với Trung ương 98 2.2 Đối với tỉnh Quảng Trị 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO .101 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VẮN THẠC SĨ KINH TẾ NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN XÁC NHẬN HỒN THIỆN LUẬN VĂN vii DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Lịch biểu lập Ngân sách Nhà nước Việt Nam 28 Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất thị xã Quảng Trị năm 2018 38 Bảng 2.2: Một số tiêu chủ yếu Thị xã Quảng Trị giai đoạn 2016 - 2018 41 Bảng 2.3: Nội dung khoản thuế thu địa bàn thị xã Quảng Trị thực giai đoạn 2016 - 2018 49 Bảng 2.4: Nội dung khoản thu đất nhà địa bàn thị xã Quảng Trị thực giai đoạn 2016 – 2018 50 Bảng 2.5: Nội dung khoản thu phí, lệ phí địa bàn thị xã Quảng Trị thực giai đoạn 2016-2018 51 Bảng 2.6: Quyết toán thu ngân sách nhà nước địa bàn thị xã Quảng Trị giai đoạn 2016 - 2018 53 Bảng 2.7: Thông tin chung đối tượng điều tra cán công chức, viên chức .60 Bảng 2.8: Đánh giá công tác lập dự toán thu NSNN địa bàn thị xã Quảng Trị .61 Bảng 2.9: Đánh giá công tác phân bổ, giao tiêu dự toán thu NSNN .62 địa bàn thị xã Quảng Trị 62 Bảng 2.10: Đánh giá cơng tác chấp hành dự tốn thu NSNN địa bàn thị xã Quảng Trị 63 Bảng 2.11: Đánh giá cơng tác tốn thu NSNN địa bàn thị xã Quảng Trị 64 Bảng 2.12: Đánh giá công tác tra, kiểm tra thu NSNN .65 địa bàn thị xã Quảng Trị 65 Bảng 2.13: Đánh giá việc phân cấp quản lý thu NSNN 66 địa bàn thị xã Quảng Trị 66 Bảng 2.14: Đánh giá sở vật chất, hệ thống công nghệ thông tin 67 địa bàn thị xã Quảng Trị 67 Bảng 2.15: Đánh giá hiệu mức độ hồn thiện cơng tác quản lý thu NSNN địa bàn thị xã Quảng Trị .68 Bảng 2.16: Thông tin chung đối tượng điều tra người dân 69 Bảng 2.17: Các thủ tục hành chính, ban hành văn công tác quản lý thu NSNN địa bàn thị xã Quảng Trị 69 viii Bảng 2.18: Công tác tổ chức máy quản lý địa bàn thị xã Quảng Trị 70 Bảng 2.19: Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát thu NSNN địa bàn thị xã Quảng Trị .71 Bảng 2.20: Thái độ, trình độ cán công chức thu NSNN địa bàn thị xã Quảng Trị .71 Bảng 2.21: Công tác tuyên truyền thu NSNN địa bàn thị xã Quảng Trị 72 ix PL 3.5 Danh sách Cán lãnh đạo Thị ủy, HĐND, UBND số ban ngành thị xã Quảng Trị STT HỌ VÀ TÊN CHỨC VỤ 10 Lê Tiến Dũng Nguyễn Hữu Thắng Văn Ngọc Lãm Nguyễn Thị Mai Anh Lê Phương Bắc Nguyễn Đức Phong Bùi Thị Hồng Loan Lê Quang Trí Võ Hải Linh Nguyễn Hồng Sơn Bí thư Thị ủy Chủ tịch HĐND thị CT UBND thị xã P.CT UBND thị xã P.CT UBND thị xã PCT HĐND Trưởng ban KTXH Phó chánh TT thị TB pháp chế Chủ nhiệm UBKT TRÌNH ĐỘ CHUN SỐ NĂM CHUN NGÀNH ĐÀO CƠNG MÔN TẠO TÁC Đại Học Luật kinh tế 38 Đại Học Địa lý 21 Thạc sỹ Tài – NH 29 Thạc sỹ QTKD 13 Đại Học Luật kinh tế 18 Đại Học QL xã hội 22 Đại Học Nông nghiệp 17 Đại Học Kế toán 32 Đại Học Luật kinh tế 17 Đại Học Nông lâm 22 Nguồn: Kết điều tra tác giả PL 3.6 Danh sách Cán lãnh đạo xã, phường thị xã Quảng Trị STT 10 11 12 13 14 15 SỐ NĂM HỌ VÀ TÊN CHỨC VỤ CÔNG TÁC Lê Lập Vũ Quỳnh PCT UBND phường Đại học Kế tốn 17 Hồng Thị Hằng PCT HĐND phường Đại học QTKD Nguyễn Thị Thu Thanh PCT HĐND phường Đại học QTKD 10 Nguyễn Duy Tuấn CT HĐND p An Đôn Đại học KHXH 13 Phạm Cường CT HĐND xã Hải Lệ Đại học Quản lý XH 20 Trương Thế Long CT UBND phường Đại học Quản lý XH 18 Nguyễn Hữu Phước CT UBND phường Đại học Luật 24 Lê Hàn Vũ CT UBND phường Đại học Quản lý XH 27 Lê Hữu Phong CT UBND p An Đôn Đại học QTKD 13 Nguyễn Văn Lanh CT UBND xã Hải Lệ Đại học Quân 19 Nguyễn Thị Như Ngọc Kế toán phường Đại học Kế toán Nguyễn Thị Thanh Thùy Kế toán phường Đại học Kế toán Phan Thị Hải Yến Kế toán phường Đại học Kế toán 14 Văn Thị Tuyết Kế tốn p An Đơn Đại học Kế tốn Nguyễn Thị Thúy Kiều Kế toán xã Hải Lệ Đại học Tài 11 Nguồn: Kết điều tra tác giả TRÌNH ĐỘ CHUN CHUN NGÀNH MƠN ĐÀO TẠO 115 PL 3.7 Danh sách Cán chi cục thuế thị xã Quảng Trị STT 10 HỌ VÀ TÊN Nguyễn Đăng Thố Lê Hồng Sơn Nguyễn Minh Hoàng Nguyễn Thị Anh Nguyễn Thị Kim Hoa Nguyễn Văn Hùng Trần Thị Anh Thơ Nguyễn Thị Xuân Nguyễn Hồng Minh Hoàng Văn Thuộc SỐ NĂM CHỨC VỤ CÔNG TÁC Chi cục trưởng Đại học QTKD 32 Phó chi cục trưởng Đại học Tài 16 Phó chi cục trưởng Đại học QTKD 18 Chuyên viên Đại học Kế toán Đội trưởng Đại học Kế toán Chuyên viên Đại học QTKD Cán Đại học Kế toán Chuyên viên Đại học Tài 20 Cán Đại học Văn thư Kiểm sốt viên Đại học Tài 14 Nguồn: Kết điều tra tác giả TRÌNH ĐỘ CHUYÊN CHUYÊN NGÀNH MÔN ĐÀO TẠO 116 PHỤ LỤC 4: THỐNG KÊ PHIẾU ĐIỀU TRA CỦA CÁN BỘ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Giới tính Frequency Valid Percent Cumulative Percent Valid Percent Nữ 68 56.7 56.7 56.7 Nam 52 43.3 43.3 100.0 Total 120 100.0 100.0 Kinh nghiệm công tác Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent Dưới năm 17 14.2 14.2 14.2 Từ đến 10 năm 16 13.3 13.3 27.5 Từ 10 đến 20 năm 45 37.5 37.5 65 Trên 20 năm 42 35 35 100.0 120 100.0 100.0 Total Trình độ học vấn Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent Trung cấp 5.8 5.8 5.8 Cao đẳng 2.5 2.5 8.3 Đại học trở lên 110 91.7 91.7 100.0 Total 120 100.0 100.0 Chuyên môn đào tạo Frequency Valid Kế tốn/Tài 59 117 Percent 49.2 Valid Percent 49.2 Cumulative Percent 49.2 Kinh tế 20 16.7 16.7 65.9 Khác 41 34.1 34.1 100.0 Total 120 100.0 100.0 Loại hình đơn vị cơng tác Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent HC NN 48 40 40 40 Sự nghiệp 58 48.3 48.3 88.3 Đảng, đoàn thể 14 11.7 11.7 100.0 120 100.0 100.0 Total Công tác lập dự toán thu ngân sách nhà nước (NSNN) phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Frequency Valid Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Cumulative Percent Valid Percent Percent 0 46 0.0 0.0 38.3 0.0 0.0 38.3 0.0 0.0 38.3 Đồng ý 54 45.0 45.0 83.3 Hoàn toàn đồng ý 20 16.7 16.7 100.0 120 100.0 100.0 Total Lãnh đạo địa phương thực quản lý đầy đủ tồn diện cơng tác lập dự tốn thu ngân sách Frequency Valid Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý 118 Cumulative Percent Valid Percent Percent 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 Bình thường 59 49.2 49.2 49.2 Đồng ý 46 38.3 38.3 87.5 Hoàn toàn đồng ý 15 12.5 12.5 100.0 120 100.0 100.0 Total Cơng tác lập dự tốn thu ngân sách nhà nước (NSNN) phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Frequency Valid Hoàn toàn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Cumulative Percent Valid Percent Percent 0 57 0.0 0.0 47.5 0.0 0.0 47.5 0.0 0.0 47.5 Đồng ý 48 40.0 40.0 87.5 Hoàn toàn đồng ý 15 12.5 12.5 100.0 120 100.0 100.0 Total Có phối hợp, thống giao thu quan đơn vị địa bàn địa phương Frequency Valid Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Cumulative Percent Valid Percent Percent 1 71 0.8 0.8 59.2 0.8 0.8 59.2 0.8 1.6 60.8 Đồng ý 37 30.8 30.8 91.6 Hoàn toàn đồng ý 10 8.4 8.4 100.0 120 100.0 100.0 Total Các cán quản lý thu ngân sách nhà nước thực am hiểu Luật ngân sách quy định việc thu NSNN Frequency 119 Cumulative Percent Valid Percent Percent Valid Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường 53 0.0 1.7 44.2 0.0 1.7 44.2 0.0 1.7 45.9 Đồng ý 49 40.8 40.8 86.7 Hoàn toàn đồng ý 16 13.3 13.3 100.0 Total 120 100.0 100.0 Cơ chế quản lý ngân sách việc thực khoản thu ngân sách đem lại hiệu quả, có phối hợp nhịp nhàng với mục tiêu quản lý Frequency Valid Hoàn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Cumulative Percent Valid Percent Percent 36 0.0 0.8 30.0 0.0 0.8 30.0 0.0 0.8 30.8 Đồng ý 48 40.8 40.8 71.6 Hoàn toàn đồng ý 35 29.2 29.2 100.0 120 100.0 100.0 Total Những khoản phải thu chưa thu phải có biện pháp truy thu đầy đủ cho ngân sách Những khoản thu không quy định pháp luật phải hoàn trả tổ chức, cá nhân nộp Frequency Valid Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Cumulative Percent Valid Percent Percent 0 44 0.0 0.0 36.7 0.0 0.0 36.7 0.0 0.0 36.7 Đồng ý 60 50.0 50.0 86.7 Hoàn toàn đồng ý 16 13.3 13.3 100.0 120 100.0 100.0 Total 120 Cơng tác tốn giúp UBND thị xã đánh giá tình hình phát triển kinh tế, xã hội địa bàn có điều chỉnh phù hợp, kịp thời năm Frequency Valid Hoàn toàn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Cumulative Percent Valid Percent Percent 0 35 0.0 0.0 29.2 0.0 0.0 29.2 0.0 0.0 29.2 Đồng ý 59 49.2 49.2 49.2 Hoàn toàn đồng ý 26 21.6 21.6 100.0 120 100.0 100.0 Total Số liệu báo cáo toán xác, đầy đủ, trung thực khách quan Frequency Valid Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Cumulative Percent Valid Percent Percent 0 31 0.0 0.0 25.8 0.0 0.0 25.8 0.0 0.0 25.8 Đồng ý 56 46.7 46.7 72.5 Hoàn toàn đồng ý 33 27.5 27.5 100.0 120 100.0 100.0 Total Các cán quản lý thu NSNN thực tốt cơng tác tốn thu NSNN Frequency Valid Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Cumulative Percent Valid Percent Percent 39 0.0 0.8 32.5 0.0 0.8 32.5 0.0 0.8 33.3 Đồng ý 51 42.5 42.5 75.8 Hoàn toàn đồng ý 29 24.2 24.2 100.0 120 100.0 100.0 Total 121 Công tác tra, kiểm tra thu ngân sách chặt chẽ hiệu Frequency Valid Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Cumulative Percent Valid Percent Percent 42 0.0 1.7 35 0.0 1.7 35 0.0 1.7 36.7 Đồng ý 55 45.8 45.8 82.5 Hoàn toàn đồng ý 21 17.5 17.5 100.0 120 100.0 100.0 Total Trình độ cán quản lý thu ngân sách việc kiểm tra phát sai phạm việc thực ngân sách nhà nước thực tốt Frequency Valid Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Cumulative Percent Valid Percent Percent 34 0.0 0.8 28.3 0.0 0.8 28.3 0.0 0.8 29.1 Đồng ý 58 48.3 48.3 77.5 Hoàn toàn đồng ý 27 22.5 22.5 100.0 Total 120 100.0 100.0 Việc phân cấp quản lý thu NSNN thực phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, đảm bảo tính tập trung thống NSNN, đem lại đảm bảo nguồn thu ngân sách ổn định cho địa phương Frequency Valid Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Cumulative Percent Valid Percent Percent 50 0.0 1.7 41.7 0.0 1.7 41.7 0.0 1.7 43.4 Đồng ý 49 40.8 40.8 84.2 Hoàn toàn đồng ý 19 15.8 15.8 100.0 120 100.0 100.0 Total 122 Cơ sở vật chất phục vụ công tác quản lý thu ngân sách địa phương tốt Hệ thống công nghệ thông tin địa phương đại Frequency Valid Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Cumulative Percent Valid Percent Percent 46 0.0 0.8 38.3 0.0 0.8 38.3 0.0 0.8 39.1 Đồng ý 52 43.3 43.3 82.5 Hoàn toàn đồng ý 21 17.5 17.5 100.0 Total 120 100.0 100.0 Các cán có trình độ tốt việc ứng dụng cơng nghệ thông tin công tác quản lý thu NSNN Frequency Valid Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Cumulative Percent Valid Percent Percent 50 0.8 0.0 45.0 0.8 0.0 45.0 0.8 0.8 45.8 Đồng ý 54 41.7 41.7 87.5 Hoàn toàn đồng ý 15 12.5 12.5 100.0 120 100.0 100.0 Total Công tác quản lý thu NSNN thực hiệu hồn thiện Frequency Valid Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Cumulative Percent Valid Percent Percent 0 60 0.0 0.0 50.0 0.0 0.0 50.0 0.0 0.0 50.0 Đồng ý 48 40.0 40.0 90.0 Hoàn toàn đồng ý 12 10.0 10.0 100.0 120 100.0 100.0 Total 123 Việc hoàn thiện chế quản lý thu ngân sách thị xã thực cần thiết Frequency Valid Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Cumulative Percent Valid Percent Percent 0 0.0 0.0 7.5 0.0 0.0 7.5 0.0 0.0 7.5 Đồng ý 45 37.5 37.5 45.0 Hoàn toàn đồng ý 66 55.0 55.0 100.0 120 100.0 100.0 Total 124 PHỤ LỤC 5: THỐNG KÊ PHIẾU ĐIỀU TRA CỦA NGƯỜI DÂN Giới tính Frequency Valid Percent Cumulative Percent Valid Percent Nữ 21 42.0 42.0 42.0 Nam 29 58.0 58.0 100.0 Total 50 100.0 100.0 Trình độ học vấn Frequency Valid Percent Cumulative Percent Valid Percent THCS 2.0 2.0 2.0 THPT 2.0 2.0 4.0 Trung cấp 16.0 16.0 20.0 Cao đẳng 18 36.0 36.0 56.0 Đại học trở lên 22 44.0 44.0 100.0 Total 50 100.0 100.0 Thủ tục hành nộp thuế, phí, lệ phí nguồn thu khác công khai, minh bạch; đơn giản, dễ hiểu dễ thực Frequency Valid Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý 0 22 0.0 0.0 44.0 0.0 0.0 44.0 0.0 0.0 44.0 26 52.0 52.0 96.0 4.0 4.0 100.0 50 100.0 100.0 Hoàn toàn đồng ý Total Cumulative Percent Valid Percent Percent 125 Việc ban hành văn bản, quy định, hướng dẫn, cơng tác nộp thuế, phí, lệ phí Frequency Valid Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Cumulative Percent Valid Percent Percent 1 13 2.0 2.0 26.0 2.0 2.0 26.0 2.0 4.0 30.0 Đồng ý 25 50.0 50.0 80.0 Hoàn toàn đồng ý 10 10.0 20.0 100.0 Total 50 100.0 100.0 Tổ chức máy quản lý thu ngân sách quy định, khoa học, đáp ứng u cầu Frequency Valid Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý 0 28 0.0 0.0 56.0 0.0 0.0 56.0 0.0 0.0 56.0 17 34.0 34.0 90.0 10.0 10.0 100.0 50 100.0 100.0 Hoàn toàn đồng ý Total Cumulative Percent Valid Percent Percent Bộ máy quản lý thu ngân sách nhà nước thực nhiệm vụ quy định Frequency Valid Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý 0 27 0.0 0.0 54.0 0.0 0.0 54.0 0.0 0.0 54.0 23 46.0 46.0 100.0 0.0 0.0 100.0 50 100.0 100.0 Hoàn toàn đồng ý Total Cumulative Percent Valid Percent Percent 126 Công tác thực thu ngân sách lãnh đạo địa phương quản lý chặt chẽ Frequency Valid Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý 0 21 0.0 0.0 42.0 0.0 0.0 42.0 0.0 0.0 42.0 20 40.0 40.0 82.0 18.0 18.0 100.0 50 100.0 100.0 Hoàn toàn đồng ý Total Cumulative Percent Valid Percent Percent Thường xuyên kiểm tra, giám sát công tác thu NSNN địa bàn Frequency Valid Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý 0 18 0.0 0.0 36.0 0.0 0.0 36.0 0.0 0.0 36.0 25 50.0 50.0 86.0 14.0 14.0 100.0 50 100.0 100.0 Hoàn toàn đồng ý Total Cumulative Percent Valid Percent Percent Các cán công chức, viên chức, chuyên viên lắng nghe, tôn trọng ý kiến người dân, sẵn sàng hỗ trợ, hướng dẫn người dân thực nghĩa đóng góp NSNN Frequency Valid Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý 13 0.0 4.0 26.0 0.0 4.0 26.0 0.0 4.0 30.0 27 54.0 54.0 84.0 16.0 16.0 100.0 50 100.0 100.0 Hoàn toàn đồng ý Total Cumulative Percent Valid Percent Percent 127 Các cán công chức, viên chức, chuyên viên có trình độ chun mơn nghiệp vụ tốt Frequency Valid Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Cumulative Percent Valid Percent Percent 0 10 0.0 0.0 20.0 0.0 0.0 20.0 0.0 0.0 20.0 Đồng ý 28 56.0 56.0 76.0 Hoàn toàn đồng ý 12 24.0 24.0 100.0 Total 50 100.0 100.0 Các cán công chức, viên chức, chuyên viên am hiểu Luật ngân sách quy định việc thu NSNN Frequency Valid Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý 25 0.0 2.0 50.0 0.0 2.0 50.0 0.0 2.0 52.0 24 48.0 48.0 100.0 0.0 0.0 100.0 50 100.0 100.0 Hoàn toàn đồng ý Total Cumulative Percent Valid Percent Percent Cơ quan Thuế giải qn, cơng bằng, dân chủ, khơng có thiên vị đối tượng nộp thuế Frequency Valid Hoàn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý 19 4.0 2.0 38.0 4.0 2.0 38.0 4.0 6.0 44.0 28 56.0 56.0 98.0 2.0 2.0 100.0 50 100.0 100.0 Hoàn toàn đồng ý Total Cumulative Percent Valid Percent Percent 128 Công tác tuyên truyền hỗ trợ giúp người dân hiểu biết sách pháp luật Thuế, hiểu biết trình tự thủ tục việc kê khai đăng ký nộp thuế thủ tục khác liên quan đến việc đóng góp vào NSNN (phí, lệ phí khoản thu khác…) Frequency Valid Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý 0 26 0.0 0.0 52.0 0.0 0.0 52.0 0.0 0.0 52.0 24 48.0 48.0 100.0 0.0 0.0 100.0 50 100.0 100.0 Hoàn toàn đồng ý Total Cumulative Percent Valid Percent Percent Công tác quản lý thu NSNN thực hiệu hoàn thiện Frequency Valid Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý 0 28 0.0 0.0 56.0 0.0 0.0 56.0 0.0 0.0 56.0 22 44.0 44.0 100.0 0.0 0.0 100.0 50 100.0 100.0 Hoàn toàn đồng ý Total Cumulative Percent Valid Percent Percent Việc hoàn thiện chế quản lý thu ngân sách thị xã thực cần thiết Frequency Valid Hoàn toàn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Cumulative Percent Valid Percent Percent 0 14 0.0 0.0 28.0 0.0 0.0 28.0 0.0 0.0 28.0 Đồng ý 21 42.0 42.0 70.0 Hoàn toàn đồng ý Total 15 50 30.0 100.0 30.0 100.0 100.0 129 ... sáng tỏ thêm vấn đề lý luận công tác quản lý thu ngân sách nhà nước; thành công tồn tại, hạn chế công tác quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị phân tích cụ thể... chung Vận dụng lý luận ngân sách nhà nước, quản lý thu ngân sách nhà nước để phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị giai đoạn... SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận ngân sách Nhà nước quản lý thu ngân sách Nhà nước .6 1.1.2 Lý luận quản lý thu ngân