Luận văn thạc sỹ - Giải pháp giải quyết việc làm cho lao động khu vực nông thôn trên địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa

120 212 0
Luận văn thạc sỹ - Giải pháp giải quyết việc làm cho lao động khu vực nông thôn trên địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

1. Tính cấp thiết của đề tài Giải quyết việc làm là một trong những chính sách quan trọng của mỗi quốc gia, đặc biệt là đối với các nước đang phát triển như Việt Nam. Thiếu việc làm, không có việc làm hoặc việc làm với năng suất thấp và thu nhập thấp sẽ không giúp người lao động bảo đảm cuộc sống và phát triển bền vững. Đối với người lao động, việc làm liên quan đến trình độ người lao động, cơ chế chính sách kinh tế - xã hôi, nguồn tài nguyên đất, nhu cầu lao động của đơn vị tuyển dụng, dân số và nguồn lao động, hệ thống thông tin thị trường lao động, các chương trình, dự án và công tác đào tạo nghề cho người lao động. Các yếu tố trên kết hợp thành một chỉnh thể thống nhất tác động mạnh mẽ đến đời sống người lao động. Chính vì vậy, giải quyết việc làm cho người lao động trên địa bàn huyện Quảng Xương là một trong những vấn đề huyện Quảng Xương đặt lên hàng đầu. Vấn đề việc làm nói chung, việc làm cho người lao động huyện Quảng Xương nói riêng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của huyện Quảng Xương. Những năm qua Đảng, Nhà nước và huyện Quảng Xương đã đề ra nhiều chủ trương, chính sách thiết thực nhằm phát huy tối đa nội lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Quảng Xương là một trong những huyện thuộc tỉnh Thanh Hóa, là một huyện đồng bằng ven biển. Huyện Quảng Xương hiện này có diện tích 200,4km2 và dân số 225.101, có 36 đơn vị hành chính (35 xã và 1 thị trấn); Kinh tế, xã hội của huyện trong năm 2014 phát triển tương đối toàn diện; Tốc độ phát triển kinh tế đạt 13,2%. Cơ cấu kinh tế đã có sự thay đổi nhưng chưa đáng kể, tỷ trọng nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm tỷ lệ cao. Thu nhập bình quân đầu người năm 2014 là 22,5 triệu đồng/người . Theo số liệu của chi cục thống kê huyện Quảng Xương có 7.965 người không có việc làm (thất nghiệp), chiếm 3,5% dân số và chiếm 5,2 % dân số từ 15 tuổi trở lên. Vì thế, việc tìm kiếm các giải pháp hữu hiệu để sử dụng có hiệu quả lực lượng lao động, chuyển dịch cơ cấu lao động, giải quyết việc làm cho người lao động ở khu vực nông thôn trên địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa là một vấn đề đòi hỏi cấp thiết và mang ý nghĩa thiết thực. Nhận thấy được tính chất phức tạp, quan trọng của vấn đề giải quyết việc làm ở nông thôn, tôi chọn vấn đề nghiên cứu “Giải pháp giải quyết việc làm cho lao động khu vực nông thôn trên địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa” làm đề tài luận văn thạc sỹ của mình. 2. Mục tiêu nghiên cứu 2.1. Mục tiêu tổng quát Đề xuất giải pháp chủ yếu góp phần giải quyết việc làm cho lao động khu vực nông thôn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa. 2.2. Mục tiêu cụ thể (1) Hệ thống hóa được cơ sở lý luận và thực tiễn về giải quyết việc làm cho lao động khu vực nông thôn; (2) Đánh giá được thực trạng giải quyết việc làm cho lao động khu vực nông thôn trên địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa ; (3) Đề xuất được các giải pháp tạo việc làm cho lao động khu vực nông thôn trên địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1. Đối tượng nghiên cứu - Việc làm và giải quyết việc làm cho lao động khu vực nông thôn trên địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa. - Đối tượng khảo sát: + Các tổ chức sử dụng lao động trên địa bàn( Doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh, Hợp tác xã...); + Các cơ sở đào tạo nghề trên địa bàn + Lực lượng lao động khu vực nông thôn trên địa bàn; + Các cơ quan quản lý về lao động việc làm trên địa bàn. 3.2. Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi về nội dung: Nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn về việc làm và giải quyết việc làm cho người lao động khu vực nông thôn trên địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa. - Phạm vi về không gian: Đề tài được tiến hành nghiên cứu trên phạm vi huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa. - Phạm vi về thời gian: Được nghiên cứu trong giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2014, định hướng những năm tiếp theo. 4. Nội dung nghiên cứu (1) Nghiên cứu cơ sở lý luận về giải quyết việc làm cho lao động khu vực nông thôn; (2) Nghiên cứu thực trạng giải quyết việc làm cho lao động khu vực nông thôn của huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa; (3) Nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến việc làm và giải quyết việc làm cho lao động khu vực nông thôn tại huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2012 – 2014; (4) Nghiên cứu đề xuất quan điểm, phương hướng và giải pháp chủ yếu giải quyết việc làm cho lao động khu vực nông thôn tại huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa.

LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trường, kết hợp với kinh nghiệm thực tiễn q trình cơng tác, nỗ lực cố gắng thân Đạt kết này, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến quý thầy, cô giáo trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ cho tơi suốt q trình học tập Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo, Phó Giáo sư - Tiến sỹ Trần Hữu Dào người trực tiếp hướng dẫn khoa học, Thầy dày công giúp đỡ suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn đến Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Thanh Hóa Lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện , Lãnh đạo chuyên viên phòng thuộc huyện Quảng Xương: Lao động - Thương binh Xã hội, Thống kê, Tài - Kế hoạch, Kinh tế Hạ tầng, Nơng nghiệp phát triển nông thôn, Nội vụ, Tài nguyên Mơi trường; Các tổ chức Đồn thể huyện Quảng Xương; Ngân hàng Chính sách xã hội huyện; UBND xã Quảng Thái, UBND xã Quảng Khê nhân dân trả lời phiếu vấn giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi nghiên cứu hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, người thân ln động viên, khích lệ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu để hồn thành luận văn Mặc dù thân cố gắng luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết, mong nhận góp ý chân thành quý thầy, giáo, đồng nghiệp để luận văn hồn thiện Xin trân trọng cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận văn kết nghiên cứu hướng dẫn khoa học giáo viên hướng dẫn Các thông tin kết nghiên cứu luận văn tơi tự tìm hiểu, đúc kết phân tích cách trung thực, phù hợp với tình hình thực tế Mọi thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Tiến Hải MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU ĐẶT VẤN ĐỀ CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU .4 1.1 Cơ sở lý luận giải việc làm nông thôn 1.1.1 Cơ sở lý luận việc làm 1.1.2 Cơ sở lý luận lao động 13 1.1.3 Cơ sở lý luận nông thôn .15 1.1.4 Khái niệm thu nhập 17 1.2 Thực tiễn giải việc làm nông thôn .17 1.2.1 Trên giới 17 1.2.2 Tại Việt Nam 19 1.3 Một số cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài 25 1.4 Một số học rút từ nghiên cứu thực tiễn giải việc làm nông thôn 26 CHƯƠNG 2: ĐẶC ĐIỂM HUYỆN QUẢNG XƯƠNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .28 2.1 Đặc điểm huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa 28 2.1.1 Các đặc điểm tự nhiên 28 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội .31 2.2 Phương pháp nghiên cứu đề tài 43 2.2.1 Chọn địa điểm khảo sát nghiên cứu 43 2.2.2 Các phương pháp nghiên cứu .43 2.2.3 Hệ thống tiêu sử dụng nghiên cứu đề tài .44 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 47 3.1 Thực trạng việc làm giải việc làm huyện Quảng Xương 47 3.1.1 Thực trạng chung lao động, việc làm, giải việc làm thu nhập lao động khu vực nông thôn huyện Quảng Xương .47 3.1.2 Thực trạng giải việc làm doanh nghiệp sở kinh tế cá thể .52 3.1.3 Giải việc làm thơng qua triển khai chương trình, dự án 55 3.2 Thực trạng giải việc làm thu nhập lao động nông thôn địa điểm khảo sát 65 3.2.1 Thông tin chung điều tra 65 3.2.2 Thực trạng lao động vùng điều tra 65 3.2.3 Thực trạng việc làm vùng điều tra .68 3.2.4 Thu nhập mức sống lao động điểm khảo sát 72 3.2.5 Nhân tố ảnh hưởng đến việc làm lao động khu vực nông thôn 73 3.2.6 Các nhân tố khác 81 3.2.7 Kiến nghị lao động vùng khảo sát GQVL cho lao động nông thôn 81 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến vấn đề việc làm giải việc làm cho người lao động huyện Quảng Xương 82 3.3.1 Đất đai tình hình sử dụng đất 82 3.3.2 Cơ sở hạ tầng áp dụng khoa học kỹ thuật 83 3.3.3 Tình hình sử dụng vốn 83 3.3.4 Lực lượng lao động 84 3.3.5 Chuyển đổi cấu kinh tế 85 3.3.6 Thị trường tiêu thụ 85 3.3.7 Cơ chế sách địa phương .85 3.4 Đánh giá chung lao động, việc làm thu nhập khu vực nông thôn huyện Quảng Xương qua điều tra thực tế 86 3.5 Một số giải pháp nhằm góp phần giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Quảng Xương 92 3.6 Khuyến nghị 105 3.6.1 Đối với Nhà nước .105 3.6.2 Đối tỉnh Thanh Hóa 105 3.6.3 Đối với quyền địa phương huyện Quảng Xương 106 3.6.4 Đối với Doanh nghiệp chủ thể kinh tế .106 3.6.5 Đối với lao động hộ gia đình 107 KẾT LUẬN 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt CMKT CN Nghĩa Chuyên môn kỹ thuật Cơng nghiệp CNH Cơng nghiệp hóa CTCP DN Công ty cổ phần Doanh nghiệp DNTN Doanh nghiệp tư nhân DPPR Chương trình phân cấp giảm nghèo – Decentralised Programme for Poverty Reduction Đơn vị tính Đvt GQVL Giải việc làm HĐH Hiện đại hóa HTX Hợp tác xã IFAD Quỹ Quốc tế phát triển nông nghiệp - International Fund for Agricultural Development Tổ chức Lao động Quốc tế - International Labour Organization Khu Công nghiệp ILO KCN KHCN Khoa học công nghệ KHKT Khoa học kỹ thuật LĐ THCS THPT Lao động Trung học sở Trung học phổ thông TNHH Trách nhiệm hữu hạn TTCN Tiểu thủ công nghiệp SX Sản xuất SXKD Sản xuất kinh doanh UBND Ủy ban nhân dân UNESCO Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hiệp quốc United Nations Educational Scientific and Cultural Organization DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ BẢNG Bảng 2.1: Bảng 2.2: Bảng 2.3: Bảng 2.4: Bảng 2.5: Bảng 2.6: Bảng 2.7: Bảng 3.1 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5: Bảng 3.6: Bảng 3.7: Bảng 3.8: Bảng 3.9: Bảng 3.10: Bảng 3.11: Bảng 3.12: Bảng 3.13: Bảng 3.14: Bảng 3.15: Bảng 3.16: Bảng 3.17: Bảng 3.18: Bảng 3.19: Bảng 3.20: Bảng 3.21: Hiện trạng sử dụng đất đai huyện Quảng Xương 31 Dân số lao động huyện Quảng Xương 32 Kết giáo dục phổ thông Huyện Quảng Xương 2012 – 2014 34 Một số tiêu y tế sở huyện Quảng Xương 2012-2014 36 Thống kê Dân số, Lao động huyện Quảng Xương 40 Một số tiêu chủ yếu huyện Quảng Xương năm 2014 41 Cơ cấu dân số, lao động khu vực nông thôn 42 Lực lượng lao động chia theo giới tính, độ tuổi .47 Lao động có việc làm độ tuổi lao động 50 Thu nhập bình quân tháng lao động huyện Quảng Xương 51 Thống kê GQVL doanh nghiệp địa bàn huyện 52 Thống kê GQVL sở kinh tế cá thể .55 Tổng hợp vay vốn quốc gia GQVL qua năm .59 Tổng hợp hộ nghèo địa bàn huyện theo chuẩn giai đoạn 2012 – 2014 61 Đào tạo nghề cho lao động huyện qua năm 63 Xuất lao động qua năm .64 Tổng hợp phiếu điều tra số liệu thực tế 65 Trình độ văn hóa lao động vùng khảo sát 66 Trình độ CMKT lao động vùng khảo sát 67 Lĩnh vực sản xuất vùng điều tra .68 Thời gian làm việc người lao động vùng điều tra .70 Nguyên nhân thiếu việc làm vùng khảo sát 71 Làm thêm người lao động 72 Thu nhập lao động vùng điều tra 73 Ảnh hưởng trình độ CMKT đến việc làm thu nhập người lao động 75 Ảnh hưởng vốn vay sản xuất đến việc làm thu nhập người lao động 77 Ảnh hưởng độ tuổi đến việc làm thu nhập người lao động 80 BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1: Lĩnh vực sản xuất vùng điều tra .69 Biểu đồ 3.2: Kiến nghị lao động GQVL .82 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Giải việc làm sách quan trọng quốc gia, đặc biệt nước phát triển Việt Nam Thiếu việc làm, khơng có việc làm việc làm với suất thấp thu nhập thấp không giúp người lao động bảo đảm sống phát triển bền vững Đối với người lao động, việc làm liên quan đến trình độ người lao động, chế sách kinh tế - xã hôi, nguồn tài nguyên đất, nhu cầu lao động đơn vị tuyển dụng, dân số nguồn lao động, hệ thống thông tin thị trường lao động, chương trình, dự án cơng tác đào tạo nghề cho người lao động Các yếu tố kết hợp thành chỉnh thể thống tác động mạnh mẽ đến đời sống người lao động Chính vậy, giải việc làm cho người lao động địa bàn huyện Quảng Xương vấn đề huyện Quảng Xương đặt lên hàng đầu Vấn đề việc làm nói chung, việc làm cho người lao động huyện Quảng Xương nói riêng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội huyện Quảng Xương Những năm qua Đảng, Nhà nước huyện Quảng Xương đề nhiều chủ trương, sách thiết thực nhằm phát huy tối đa nội lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Quảng Xương huyện thuộc tỉnh Thanh Hóa, huyện đồng ven biển Huyện Quảng Xương có diện tích 200,4km dân số 225.101, có 36 đơn vị hành (35 xã thị trấn); Kinh tế, xã hội huyện năm 2014 phát triển tương đối toàn diện; Tốc độ phát triển kinh tế đạt 13,2% Cơ cấu kinh tế có thay đổi chưa đáng kể, tỷ trọng nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm tỷ lệ cao Thu nhập bình quân đầu người năm 2014 22,5 triệu đồng/người Theo số liệu chi cục thống kê huyện Quảng Xương có 7.965 người khơng có việc làm (thất nghiệp), chiếm 3,5% dân số chiếm 5,2 % dân số từ 15 tuổi trở lên Vì thế, việc tìm kiếm giải pháp hữu hiệu để sử dụng có hiệu lực lượng lao động, chuyển dịch cấu lao động, giải việc làm cho người lao động khu vực nông thôn địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa vấn đề đòi hỏi cấp thiết mang ý nghĩa thiết thực Nhận thấy tính chất phức tạp, quan trọng vấn đề giải việc làm nông thôn, chọn vấn đề nghiên cứu “Giải pháp giải việc làm cho lao động khu vực nông thôn địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa” làm đề tài luận văn thạc sỹ Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Đề xuất giải pháp chủ yếu góp phần giải việc làm cho lao động khu vực nông thôn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa 2.2 Mục tiêu cụ thể (1) Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn giải việc làm cho lao động khu vực nông thôn; (2) Đánh giá thực trạng giải việc làm cho lao động khu vực nông thôn địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa ; (3) Đề xuất giải pháp tạo việc làm cho lao động khu vực nông thôn địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu - Việc làm giải việc làm cho lao động khu vực nông thơn địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa - Đối tượng khảo sát: + Các tổ chức sử dụng lao động địa bàn( Doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh, Hợp tác xã ); + Các sở đào tạo nghề địa bàn + Lực lượng lao động khu vực nông thôn địa bàn; + Các quan quản lý lao động việc làm địa bàn 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn việc làm giải việc làm cho người lao động khu vực nông thôn địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa - Phạm vi khơng gian: Đề tài tiến hành nghiên cứu phạm vi huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa - Phạm vi thời gian: Được nghiên cứu giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2014, định hướng năm Nội dung nghiên cứu (1) Nghiên cứu sở lý luận giải việc làm cho lao động khu vực nông thôn; (2) Nghiên cứu thực trạng giải việc làm cho lao động khu vực nông thôn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa; (3) Nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến việc làm giải việc làm cho lao động khu vực nông thôn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2012 – 2014; (4) Nghiên cứu đề xuất quan điểm, phương hướng giải pháp chủ yếu giải việc làm cho lao động khu vực nông thôn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận giải việc làm nông thôn 1.1.1 Cơ sở lý luận việc làm 1.1.1.1 Khái niệm việc làm Con người động lực, động cơ, trung tâm phát triển xã hội, với nguồn lực chí lực sức lực, người tham gia đóng góp cho phát triển xã hội thơng qua q trình làm việc mình, trình làm việc thể qua hai yếu tố chủ quan khách quan sức lao động người lao động tất điều kiện tối thiểu cần thiết để người lao động sử dụng sức lao động họ tác động lên tư liệu sản xuất tạo sản phẩm xã hội Quá trình kết hợp sức lao động điều kiện cần thiết để sử dụng sức lao động trình người lao động làm việc Quá trình lao động đồng thời trình sử dụng sức lao động công việc.[19] Theo điều 9, chương II – Bộ luật lao động nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2012: Việc làm hoạt động lao động tạo thu nhập mà không bị pháp luật cấm” Theo khái niệm trên, hoạt động coi việc làm cần thỏa mãn hai điều kiện: Thứ nhất, hoạt động lao động phải có ích tạo thu nhập cho người lao động thành viên gia đình Điều rõ tính chất hữu ích nhấn mạnh tiêu thức tạo thu nhập việc làm Hoạt động đem lại thu nhập lượng hóa dạng như: - Người lao động nhận tiền công, tiền lương tiền vật từ người sử dụng lao động - Tự đem lại thu nhập cho thân thông qua hoạt động kinh tế mà thân người lao động làm chủ 100 tham gia lao động nước nâng cao tay nghề vốn ngoại ngữ người lao động, đồng thời họ tiếp cận công nghệ mới, tiên tiến nước Hạn chế việc giải lao động thông qua xuất giải việc làm trước mắt, lâu dài sau kết thúc hợp đồng lao động ngắn hạn (thường từ đến năm), người lao động lại phải tìm cơng việc nước, độ tuổi lao động họ cao Vì thế, khả thời gian cống hiến lao động cho đất hạn chế Thêm việc thiếu vốn cho q trình xuất lao động (có hợp đồng lao động người lao động phải bỏ chi phí hàng trăm triệu đồng) khơng phải người lao động có hội xuất lao động Xuất lao động mang tính rủi ro cao phụ thuộc nhiều vào tình hình phát triển kinh tế quốc gia doanh nghiệp mà người lao động tham gia vào Chính giải pháp việc đẩy mạnh xuất lao động cần tập trung số nội dung sau: Một là, tổ chức tốt việc đào tạo nâng cao chất lượng nguồn lao động xuất khẩu, đáp ứng nhu cầu thị trường lao động quốc tế Hai là, tạo điều kiện cho lao động xuất vay vốn với lãi suất ưu đãi để trang trải chi phí lao động Đây khó khăn người lao động, việc vay vốn trả nợ gánh nặng lớn người lao động, hầu hết chi phí cho việc lao động lớn, nhiều rủi ro, đồng thời việc vay vốn phải chấp, người xuất lao động hầu hết nghèo, độ tuổi trẻ gần họ chưa có vốn củng tài sản để chấp để vay Đặc biệt, cần phải có sách riêng lao động gặp rủi ro không thực hết hợp đồng lao động nước Ba là, xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, quan quản lý, đảm nhận việc xuất lao động Xuất lao động năm qua phát triển mạnh mẽ ạt, tạo nên tượng xã hội Chính phát triển nhanh dẫn đến việc 101 quy định pháp lí khơng theo kịp, điều làm nảy sinh nhiều tiêu cực, bất hợp lí vấn đề xuất lao động Chẳng hạn, lợi dụng nhu cầu xuất lao động, nhiều cá nhân, tổ chức thực việc lừa đảo để chiếm đoạt tiền, thực không đầy đủ cam kết hợp đồng Phổ biến việc có nhiều khâu, tổ chức trung gian tham gia trình xuất lao động Vì giá cho việc thực xuất lao động bị đẩy lên cao, cao chi phí thực cho lần xuất lao động Do đó, xây dựng, hồn thiện hệ thống pháp luật, quan quản lý, đảm nhận việc xuất lao động việc cần làm giai đoạn Bốn là, đẩy mạnh hoạt động thông tin, tuyên truyền hoạt động xuất lao động Một điểm hạn chế xuất lao động thời gian qua việc người lao động thiếu thông tin, cung cấp thông tin không đầy đủ nội dung liên quan đến việc tham gia xuất lao động, nhiều lao động bị lừa phải làm công việc không với chuyên môn, hưởng tiền công không cam kết hợp đồng lao động Chính vậy, việc cung cấp thơng tin đầy đủ xác tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động tìm việc làm phù hợp với lực sở trường thân người lao động, hạn chế tối đa tiêu cực khơng đáng có Để làm việc huyện cần quy định rõ quan, Doanh nghiệp phép cung cấp thông tin tổ chức cho người lao động làm việc nước ngồi Có biện pháp xử lí cứng rắn hành vi sai trái, tiêu cực vấn đề Năm là, có sách hợp lí lao động sau kết thúc hợp đồng lao động nước + Hỗ trợ vay vốn tạo việc làm, nâng cao thu nhập Căn vào số liệu phân tích bảng 3.7 ( Tổng hợp vay vốn GQVL qua năm) vốn yếu tố quan trọng để tự tạo việc làm, phát triển ngành nghề nhằm nâng cao thu nhập Cần tạo điều kiện cho người dân bị thu hồi đất vay vốn ngân hàng để phát triển ngành nghề sản xuất người có 102 điều kiện mong muốn chuyển đổi nghề, kể người muốn phát triển sản xuất nông nghiệp quy mơ cao Qua khảo sát điều tra có76 người trả lời không vay vốn để SXKD, chiếm 78.4% tổng số người hỏi; có 21 người chiếm 21.6 % số lao động trả lời nguyên nhân thiếu việc làm thiếu vốn để phát triển sản xuất tự tạo việc làm Đây lao động khơng có khả làm cơng ty, xí nghiệp họ tự tạo việc làm cho thân, thông qua nguồn vốn vay phát triển chăn nuôi, chuyển đổi cấu trồng, phát triển ngành nghề thủ cơng dịch vụ Chính sách tạo vốn cho lao động có vai trò to lớn việc thúc đẩy GQVL nông thôn Tạo điều kiện thuận lợi giải nhanh chóng nơng dân có nhu cầu vay vốn đầu tư sản xuất, mở rộng quy mơ trang trại, kinh tế hộ gia đình Cần thực chế cho vay ưu đãi nhóm lao động yếu hộ nghèo, hộ gia đình vùng đặc biệt khó khăn, hộ gia đình trẻ tách hộ, hộ gia đình tàn tật, … vay vốn với lãi suất ưu đãi có hướng dẫn sử dụng cách có hiệu + Giảm sức ép việc làm sách dân số Trong hoàn cảnh kinh tế nay, yêu cầu việc làm lao động hay áp lực dân số, lao động việc làm cạnh trong thị trường lao động khó tránh khỏi Khi nguồn cung lao động lớn canh tranh gay gắt Bên cạnh đó, nêu cung lao động lớn lao động chân tay khó cạnh tranh với lao động tri thức đào tạo từ nơi khác về, xuất phát điểm họ thấp Căn vào tổng dân số năm 2014 ( Bảng 2.2) dự kiến dân số huyện Quảng Xương đến năm 2020 đạt 239.450người, dân số độ tuổi lao động 167.615 người Như vậy, lực lượng lao động huyện tăng cộng với số lượng lao động số vùng lân cận làm việc ngày nhiều điều gây nhiều áp lực công tác tạo việc việc cho người lao động huyện Để nâng cao hiệu giải việc làm cho người lao động giải pháp là: - Nâng cao khả cạnh tranh thị trường việc làm cho lao động, chuẩn hóa lao động, dịch chuyển cấu lao động, tăng cường xuất lao động đến 103 thành phố, nước lớn có nhu cầu lao động lớn Bên cạnh cần giảm bớt tỷ lệ sinh, giảm dân số, giảm áp lực việc làm, cung lao động cho tương lai - Nâng cao khả cạnh tranh cần chất lượng nguồn lao động, như: Trình độ học vấn, trình độ chun mơn kỹ thuật, thể lực phù hợp với yêu cầu nhà tuyển dụng lao động Bên cạnh nâng cao kỹ giao tiếp, kỹ vấn, chất lượng cơng việc, tính cần cù chịu khó, hiệu làm việc lao động Điều đánh giá thông qua suất lao động, chất lượng sản phẩm thời gian thử việc - Chuẩn hóa lao động cách: Tổ chức lớp dạy kỹ năng, dạy kỹ thuật, nghề Đào tạo lao động, đào tạo lai, phối hợp với doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lượng tuyển dụng - Hạ thấp tỷ lệ tăng dân số biện pháp: + Thông qua đoàn thể, tổ chức xã hội tăng cường công tác giáo dục dân số, tuyên truyền dân số đến gia đình, cá nhân, phát triển nhận thực nâng cao hiểu biết tình hình dân số nhân dân, hiểu biết đầy đủ rõ ràng sinh đẻ, có kế hoạch áp dụng biện pháp kiểm soát sinh đẻ + Giúp người dân phải thấy lợi ích cần thiết kế hoạch hóa gia đình, gia đình có từ đến Cung cấp kịp thời dịch vụ kỹ thuật tránh thai đảm bảo dễ dàng, an toàn hiệu + Đưa dịch vụ kế hoạch hố gia đình vào làm dịch vụ y tế lâm sàng kế hoạch hố gia đình xã tăng cường đầu tư cho lĩnh vực dân số kế hoạch hố gia đình từ nguồn ngân sách nhà nước, nguồn vốn vay, nguồn tài trợ + Chính sách dân số ln cần có đổi mới, mền dẻo thích hợp gắp chương trình dân số với chương trình xã hội: Xố đói giảm nghèo có biện pháp hữu hiệu để nâng cao tuổi thọ chăm sóc sức khẻo cho nhân dân phòng chống dịch bệnh, giảm tỷ lệ chết sơ sinh, chết trẻ em + Có sách thưởng phạt nghiêm minh rõ ràng người vi phạm người thực tốt, thực bình đẳng nam, nữ dần xố bỏ tư tưởng trọng nam kinh nữ đè nặng tư tưởng người 104 * Tiếp tục triển khai chương trình, dự án để GQVL - Tiếp tục cải cách thủ tục hành nhằm tạo mơi trường kinh doanh bình đẳng, thơng thống, thuận lợi, minh bạch; nâng cao chất lượng dịch vụ hành chất lượng dịch vụ công; đảm bảo thống nhất, đồng bộ, đơn giản, công khai, minh bạch thủ tục hành giảm thiểu chi phí thời gian kinh phí, thuận lợi cho cá nhân, tổ chức doanh nghiệp đầu tư chương trình, dự án từ GQVL cho lao động nơng thơn - Tập trung giải phóng mặt sở hạ tầng cho vùng kinh tế huyện Đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án để sớm hình thành khu đô thị nhằm tạo điều kiện để giải thêm việc làm từ lĩnh vực phi nông nghiệp cho lao động nơng thơn - Khắc phục tình trạng “quy hoạch treo”, đất thu hồi không triển khai dự án theo tiến độ, chủ đầu tư nhận đất không triển khai xây dựng dẫn đến dân bị thu hồi đất khơng có việc làm, Doanh nghiệp khơng thu hút lao động vào làm việc Sau 12 tháng giao đất mà chủ dự án khơng triển khai, Nhà nước thu hồi đất tạm giao cho hộ bị thu hồi để tiếp tục sản xuất Tóm lại: Trên giải pháp vừa mang tính tổng quát vừa mang tính cụ thể sở quan trọng nhằm giải có hiệu vấn đề lao động việc làm khu vực nông thôn huyện Quảng Xương, Thanh Hóa giai đoạn Tuy nhiên, khơng có giải pháp triệt để, cho thời gian hồn cảnh Chính thế, trình triển khai thực cần quán triệt cách triệt để đồng giải pháp nêu giai đoạn cần có bước đi, giải pháp điều chỉnh thích hợp, kịp thời nhằm đáp ứng yêu cầu giai đoạn 3.6 Khuyến nghị 3.6.1 Đối với Nhà nước Hàng năm, Nhà nước cần nghiên cứu, cập nhật, bổ sung hoàn thiện Bộ Luật lao động văn luật cho phù hợp với điều kiện thức tế Việt Nam đảm bảo quyền lợi cho người lao động 105 Nhà nước rà soát lại tồn sách có liên quan đến GQVL, đào tạo nghề, vay vốn, xuất lao động, sách phù hợp thì giữ, khơng phù hợp kiên loại bỏ, đưa sách phù hợp với thực tế Cần giảm bớt thủ tục hành chính, hỗ trợ cho vay vốn, khuyến khích doanh nghiệp nước để thu hút doanh nghiệp đầu tư kinh doanh, mở rộng sản xuất để tạo việc làm cho người lao động Cần xây dựng quỹ đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Hình thành quỹ hỗ trợ cho người dân việc đào tạo nghề Hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để xây dựng KCN, khu đô thị, phải gắn với kế hoạch đào tạo, chuyển đổi nghề nghiệp GQVL cho lao động nông thôn Tạo điều kiện cho người dân phát triển SXKD Kiên thu hồi đất dự án chậm tiến độ, dự án quy hoạch treo tránh tình trạng dân khơng có đất sản xuất mà Doanh nghiệp lại bỏ hoang Tránh kéo dài thời gian triển khai công tác thu hồi đất gây bất lợi đến tâm lý việc ổn định đời sống việc làm lao động nông thôn Thúc đẩy xuất lao động sở tăng cường hợp tác quốc tế, tìm hiểu đặc điểm kinh tế, trị, văn hóa nhu cầu lao động quốc gia giới để tìm kiếm hội việc làm nguyên tắc phải đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho người lao động 3.6.2 Đối tỉnh Thanh Hóa - Tập trung đầu tư phát triển cụm, khu công nghiệp lớn - Tăng cường hỗ trợ đầu tư phát triển ngành kinh tế, hỗ trợ vốn, hành lang pháp lý để doanh nghiệp, sở sản xuất kinhd oanh mở rộng quy mơ sản xuất để vượt qua khó khăn, giải việc làm cho người lao động - Cần có sách dặc thù khuyến khích, kêu gọi doanh nghiệp vào đầu tư, tạo thu hút nhiều lao động 3.6.3 Đối với quyền địa phương huyện Quảng Xương Tuyên truyền giáo dục người thay đổi nhận thức lao động việc làm GQVL cho lao động nói chung cho lao động nơng thơn nói riêng phải 106 coi trách nhiệm cấp uỷ Đảng, cấp quyền, ủng hộ tích cực tầng lớp nhân dân, đồn thể thân người lao động Tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng đời sống hộ gia đình nơng thơn để kịp thời giải quyết, hỗ trợ hộ gặp khó khăn vấn đề tìm kiếm việc làm, quan tâm hộ có điều kiện khó khăn, vùng sâu, vùng xa, hộ gia đình sách, người có cơng,… Tăng cường đầu tư khai hoang, phục hóa để đưa diện tích đất chưa sử dụng vào sản xuất nông nghiệp, rà soát lại quỹ đất để cấp lại cho dân hộ có nguyện vọng sản xuất nơng nghiệp Tăng cường hoạt động tư vấn hướng nghiệp dạy nghề Hỗ trợ phát triển ngành nghề phi nông nghiệp địa bàn, ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, làng nghề dịch vụ nông thôn Thúc đẩy q trình tích tụ đất nơng nghiệp hình thành trang trại để nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp thu hút ngày nhiều số lao động làm công ăn lương địa bàn 3.6.4 Đối với Doanh nghiệp chủ thể kinh tế - Cần phát triển doanh nghiệp, mở rộng quy mô, phạm vi sản xuất, kinh doanh, tạo thương hiệu tạo nhiều việc làm cho người lao động với mức lương thời gian lao động tương xứng - Tích cực ap dụng khoa học kỹ thuật sản xuất kinh doanh, tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, nâng cao chất lượng đội ngũ, sản xuất hàng hóa theo hướng chun mơn hóa cao Từ cải tiến lao động tiền lương - Cần quan tâm lao động nói chung lao động nơng thơn địa bàn huyện nói riêng Tạo điều kiện thu hút lao động nông thôn đủ điều kiện vào làm việc Riêng lao động có tuổi, khơng có CMKT tạo việc làm cho họ thông qua việc làm bảo vệ, lao công Doanh nghiệp, khu công nghiệp sở SXKD 3.6.5 Đối với lao động hộ gia đình Cần nâng cao trình độ văn hố, trình độ CMKT đáp ứng nhu cầu xã hội đặt ra, chủ động nắm bắt thơng tin, tìm kiếm việc làm tạo việc làm cho thân 107 gia đình, có điều kiện cần giải thật nhiều việc làm cho người có nhu cầu Đầu tư thâm canh để nâng cao hiệu kinh tế diện tích đất canh tác, mở mang phát triển thêm ngành nghề phụ để tăng thu nhập Tự tìm hướng mới, động, sáng tạo học hỏi kinh nghiệm hộ nông dân khác nhằm phát huy hết khả vốn có để vươn lên làm giàu đáng Mạnh dạn đầu tư để chuyển đổi ngành nghề phù hợp với khả năng, đầu tư cho học nghề, học văn hố nhằm tạo điều kiện để có nghề nghiệp ổn định tương lai./ 108 KẾT LUẬN Đất nước Việt Nam tỷ lệ người dân sống nơng thơn nhiều thành phố Chính vậy, phát triển nông thôn Việt Nam đôi với GQVL cho người lao động Đối với nước ta, vấn đề việc làm cụ thể GQVL người lao động nhiệm vụ quan trọng toàn Đảng toàn dân, cấp Trung ương địa phương Trong năm qua Đảng, Nhà nước ta có nhiều sách biện pháp để GQVL cho lao động xã hội, thông qua chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội chương trình, dự án GQVL Với nỗ lực hết to lớn tất cấp, ngành người lao động, hàng năm GQVL hàng triệu lao động, cấu lao động bước chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nông thôn tăng dần, thu nhập người lao động tăng lên góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội, ổn định đời sống người lao động Quảng Xương huyện có kinh tế phần nhiều dựa vào nông nghiệp đánh bắt, nuôi trồng thủy hải sản Là huyện có xuất phát điểm kinh tế thấp, mật độ dân số cao, tài ngun có hạn Vì vậy, cơng tác GQVL cho lao động nơng thơn gặp nhiều khó khăn Để góp phần giải tốt vấn đề lao động, việc làm, thời gian qua tác giả phối hợp nghiên cứu vấn đề GQVL địa bàn huyện Quảng Xưởng Trên sở nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng lao động, việc làm địa bàn huyện, đề tài giải số vấn đề sau: Trên sở lý luận khoa học thực tiễn vấn đề lao động, việc làm địa bàn huyện đất nước, đề tài tính tất yếu khách quan tính cấp bách việc GQVL cho lao động khu vực nông thôn huyện Quảng Xương giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế đất nước Nghiên cứu thực trạng lao động, việc làm địa bàn huyện, sở thực tiễn nhằm giải có hiệu việc làm cho lao 109 động khu vực nông thôn; yếu tố ảnh hưởng đến việc làm thu nhập lao động nông thôn, đặc biệt phận lao động nông nhàn Đề tài đưa hệ thống giải pháp nhằm GQVL cho lao động khu vực nông thôn huyện Quảng Xương tăng cường lực người lao động thơng qua chương trình dạy nghề lao động nông thôn, phát triển Doanh nghiệp vừa nhỏ, phát triển kinh tế tập thể, tăng cường xuất lao động Các giải pháp đưa chưa đầy đủ chúng có mối quan hệ chặt chẽ, bổ sung hỗ trợ trình phát triển Tuỳ điều kiện cụ thể xu hướng phát triển khu vực cụ thể, ngành kinh tế thời điểm mà chọn lựa vận dụng giải pháp cho phù hợp, nhằm đạt mục tiêu GQVL đặt địa bàn huyện Quảng Xương giúp người lao động nói chung lao động nơng thơn nói riêng ổn định sống, góp phần làm cho địa phương ổn định ngày phát triển 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X (Hội nghị lần thứ 7) (2008), Nghị qt số 26-NQ/T.Ư ngày 5/8/2008 ban hành nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Hà Nội Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương (1997), Tài liệu nghiên cứu Nghị Trung ương (khóa VIII), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (1995), Lịch sử học thuyết kinh tế, NXB Giáo dục, Hà nội Bộ giáo dục (1999), Giáo trình Kinh tế trị Mác – Lênin, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Chi cục thống kê Quảng Xương (2014), Niên giám Thống kê năm 2014 C.Mác - Ph.Ăngghen (1994), Tồn tập, tập 20, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Hữu Dũng, Trần Hữu Trung (1997), Về sách giải việc làm Việt Nam, NXB trị quốc gia, Hà nội Đảng huyện Quảng Xương (2015), Văn kiện Đại hội Đảng huyện Quảng Xương Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, NXB Sự thật, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, NXB Sự thật, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Phạm Vân Đình, Đỗ Kim Chung (1997), Kinh tế nông nghiệp, NXB Nông nghiệp I, Hà Nội 15 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Bộ Luật Lao 111 động, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Chu Tiến Quang (2001), Việc làm nông thôn - thực trạng giải pháp, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 17 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Thanh Hóa ( 2012, 2014), Báo cáo tổng kết triển khai nhiệm vụ, Thanh Hóa 18 Tổng cục Thống kê Việt Nam (2014), Niên giám Thống kê tóm tắt năm 2014 19 UBND huyện Quảng Xương (2014), Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tháng đầu năm 2013 xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2014, Thanh Hóa 20 UBND huyện Quảng Xương (2014), Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển Kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng năm 2014; Mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp trọng tâm năm 2015, Thanh Hóa Phiếu số PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA TÌNH HÌNH VIỆC LÀM VÀ THU NHẬP CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG NƠNG THƠN HUYỆN QUẢNG XƯỞNG TỈNH THANH HĨA Thời gian điều tra: … giờ… phút, ngày…… tháng…… năm 2014 Địa điểm điều tra: ………………………………………… .………………………… Người điều tra: Nguyễn Tiến Hải Xin chào Ơng (Bà)! Tơi học viên cao học Trường đại học Lâm nghiệp Việt Nam Tôi thực đề tài: “Giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa” Xin Ơng (bà) vui lòng trả lời câu hỏi phiếu điều tra cách đánh dấu (X) vào ô trống phương án mà Ông (bà) lựa chọn, điền thông tin cần thiết vào phần trả lời câu hỏi Xin chân thành cảm ơn! I THÔNG TIN VỀ ÔNG/BÀ Họ tên: ……… ……………… Tuổi: … … Dân tộc: … .; Giới tính: …… Nơi ở:… ……………………………… … …… II CÁC CÂU HỎI Câu Xin ông bà cho biết ? a Tổng số nhân khẩu………… b Tổng số lao động: ………………… c Số lao động có việc làm: …… d Số lao động khơng có việc làm: …… e Số lao động có việc làm khơng thường xun: …………………………… f Ơng (bà) lao động chính: Đúng Khơng Câu Bậc học cao mà Ơng (bà)? a Khơng học c Trung học Cơ sở b Tiểu học d Trung học phổ thơng Câu Chun mơn Ơng (bà) gì? a Khơng có chun mơn kỹ thuật b Chun mơn kỹ thuật khơng có e Trung học chuyên nghiệp f Cao đẳng c Học nghề ngắn hạn g Đại học d Học nghề dài hạn h Trên đại học (Nghề ngắn hạn: đào tạo năm; dài hạn: đào năm) Câu Hiện Ông (bà) là? a Chủ đơn vị sở d Làm nghề tự b Lao động gia đình c Xã viên hợp tác xã e Làm cơng ăn lương g Người thiếu việc làm Câu Trung bình tháng Ơng (bà ) làm việc ngày? a Dưới 15 ngày c Từ 22 - 30 ngày b Từ 15 - 22 d Không thể xác định Câu Lúc nơng nhàn, Ơng (bà) có làm thêm việc để tăng thu nhập khơng? a Có b Khơng Nếu có làm thêm để tăng thu nhập, xin Ơng (bà) vui lòng điền vào thơng tin sau: TT Nội dung cơng việc Tính chất cơng việc Tự Làm làm thuê Lĩnh vực Nông nghiệp Dịch vụ Địa điểm Cùng xã Số ngày Xã khác Câu Ơng (bà) có vay vốn để sản xuất khơng? Nếu có xin điền thơng tin sau: + Số tiền vay: …………………… đồng; + Nơi cho vay (Ngân hàng, Quỹ tín dụng, cá nhân,…): + Mục đích sử dụng: Câu Xin cho biết thu nhập bình qn tháng ơng( bà), a Dưới 1,5 triệu đồng c Từ1,5-2 triệu đồng b Trên 2triệu đồng d Khơng xác định Câu Ơng (bà) có biết đến sách giải việc làm cho lao động nơng thơn khơng? a Có b Khơng Nếu có, xin Ơng (bà) cho biết qua kênh thông tin sau đây: a TIVI d Các buổi tuyên truyền b Đài phát e Văn hướng dẫn CQ c Báo chí f Khác:………………………… Câu 10: Lĩnh vực sản xuất cảu ông (bà) a Thuần nơng b Làm cơng ăn lương c Dịch vụ, TTCN d Khác Câu 11 Nếu Ông (bà) người thiếu việc làm xin cho biết số thông tin sau: a) Thời gian thiếu việc làm Ông (bà) năm là: a Một tháng b Hai tháng c Ba tháng d Trên ba tháng b) Theo Ông (bà) đâu nguyên nhân dẫn đến thiếu việc làm nêu trên? a Thiếu đất canh tác b Khơng có tay nghề c Dân số tăng nhanh d Thu nhập thấp e Thiếu sở tạo việc làm f Nguyên nhân khác: … c) Ông (bà) gặp khó khăn thiếu việc làm? 1………………………….………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 3.…………………………………………………………………………………… d) Ông (bà) thử đưa đề xuất với quyền địa phương để hạn chế tối đa tình trạng thiếu việc làm giai đoạn nay? 1………………………….………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 3.…………………………………………………………………………………… Chân thành cám ơn giúp đỡ Ông (bà)! Chủ hộ ký tên Người điều tra ... động khu vực nông thôn; (2) Đánh giá thực trạng giải việc làm cho lao động khu vực nông thơn địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa ; (3) Đề xuất giải pháp tạo việc làm cho lao động khu vực nông. .. trọng vấn đề giải việc làm nông thôn, chọn vấn đề nghiên cứu Giải pháp giải việc làm cho lao động khu vực nông thôn địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa làm đề tài luận văn thạc sỹ Mục tiêu... nông thôn địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu - Việc làm giải việc làm cho lao động khu vực nông thôn địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh

Ngày đăng: 16/09/2019, 15:00

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • LỜI CẢM ƠN

  • LỜI CAM ĐOAN

  • Tôi xin cam đoan, luận văn này là kết quả nghiên cứu của tôi dưới sự hướng dẫn khoa học của giáo viên hướng dẫn. Các thông tin và kết quả nghiên cứu trong luận văn là do tôi tự tìm hiểu, đúc kết và phân tích một cách trung thực, phù hợp với tình hình thực tế. Mọi thông tin trích dẫn trong luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc.

  • Tác giả luận văn

  • MỤC LỤC

  • DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

  • DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ

  • BẢNG

  • ĐẶT VẤN ĐỀ

    • 1. Tính cấp thiết của đề tài

  • CHƯƠNG 1

  • TỔNG QUAN VỀ TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU

    • 1.1. Cơ sở lý luận về giải quyết việc làm ở nông thôn

    • 1.1.1. Cơ sở lý luận cơ bản về việc làm

    • 1.1.1.8. Một số loại hình việc làm đặc trưng ở khu vực nông thôn

      • - Việc làm thuần nông: Việc làm thuần nông là những việc làm đặc trưng và mang tính phổ biến của khu vực nông thôn. Ở nước ta, việc làm thuần nông bao gồm trồng trọt và chăn nuôi. Trồng trọt và chăn nuôi là hai công việc chính, chiếm hầu hết thời gian trong năm của người nông dân và cũng là nguồn thu chính để nuôi sống bản thân và gia đình của họ.

      • 1.1.2. Cơ sở lý luận cơ bản về lao động

      • 1.1.3. Cơ sở lý luận cơ bản về nông thôn

      • 1.1.4. Khái niệm về thu nhập

    • 1.2. Thực tiễn về giải quyết việc làm ở nông thôn

      • 1.2.1. Trên thế giới

      • 1.2.2. Tại Việt Nam

      • a) Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X đã ban hành Nghị quyết số 26-NQ/T.Ư ngày 5/8/2008 về nông nghiệp, nông dân, nông thôn (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 26-NQ/T.Ư)

      • b) Quyết định số 1956/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”

      • c) Chính sách đối với giáo dục - đào tạo

      • d) Chính sách đối với đất nông nghiệp

      • e) Chính sách tín dụng nông thôn

    • 1.3. Một số công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài

    • 1.4. Một số bài học rút ra từ nghiên cứu thực tiễn về giải quyết việc làm ở nông thôn

  • CHƯƠNG 2 ĐẶC ĐIỂM HUYỆN QUẢNG XƯƠNG

  • VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

  • 2.1. Đặc điểm cơ bản của huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa

  • 2.1.1. Các đặc điểm tự nhiên

    • Phía Nam giáp huyện Tĩnh Gia; Tây giáp huyện Đông Sơn; Phía Đông là Vịnh Bắc Bộ; Về phía Bắc giáp thành phố Thanh Hoá, huyện Hoằng Hoá, Thị xã du lịch Sầm Sơn, đặc biệt giáp khu công nghiệp Lễ Môn của Thành phố Thanh Hoá và phía Nam gần khu công nghiệp động lực Tĩnh Gia-Nghi Sơn sẽ có tác động mạnh đến phát triển kinh tế của huyện, là những địa bàn thu hút hàng hóa, thực phẩm nông sản và lao động của Quảng Xương tham gia phát triển.

      • Bảng 2.1: Hiện trạng sử dụng đất đai huyện Quảng Xương

  • 2.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội

    • Bảng 2.2: Dân số và lao động của huyện Quảng Xương

      • Bảng 2.3: Kết quả giáo dục phổ thông Huyện Quảng Xương 2012 – 2014

      • Bảng 2.4: Một số chỉ tiêu về y tế cơ sở của huyện Quảng Xương 2012-2014

    • Bảng 2.5: Thống kê Dân số, Lao động huyện Quảng Xương

    • Bảng 2.6: Một số chỉ tiêu chủ yếu của huyện Quảng Xương năm 2014

    • 2.1.2.6. Quy mô và cơ cấu dân số, lao động khu vực nông nghiệp, nông thôn

      • Bảng 2.7: Cơ cấu dân số, lao động khu vực nông thôn

  • 2.2. Phương pháp nghiên cứu của đề tài

  • 2.2.1. Chọn địa điểm khảo sát và nghiên cứu

  • 2.2.2. Các phương pháp nghiên cứu

  • 2.2.3. Hệ thống chỉ tiêu sử dụng trong nghiên cứu đề tài

  • CHƯƠNG 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

  • 3.1. Thực trạng về việc làm và giải quyết việc làm ở huyện Quảng Xương

  • 3.1.1. Thực trạng chung về lao động, việc làm, giải quyết việc làm và thu nhập của lao động ở khu vực nông thôn huyện Quảng Xương

    • Bảng 3.1. Lực lượng lao động chia theo giới tính, độ tuổi

    • Bảng 3.3. Lao động có việc làm trong độ tuổi lao động

    • Bảng 3.4. Thu nhập bình quân tháng của lao động huyện Quảng Xương

  • 3.1.2. Thực trạng giải quyết việc làm ở các doanh nghiệp và cơ sở kinh tế cá thể

    • Bảng 3.5: Thống kê GQVL ở các doanh nghiệp trên địa bàn huyện

      • Bảng 3.6: Thống kê GQVL ở các cơ sở kinh tế cá thể

  • 3.1.3. Giải quyết việc làm thông qua triển khai các chương trình, dự án

    • Bảng 3.7: Tổng hợp vay vốn quốc gia GQVL qua các năm

    • Bảng 3.8: Tổng hợp hộ nghèo trên địa bàn huyện theo chuẩn giai đoạn

    • 2012 – 2014

    • Bảng 3.9: Đào tạo nghề cho lao động của huyện qua các năm

      • Bảng 3.10: Xuất khẩu lao động qua các năm

    • 3.1.3.5. Chính sách khác

  • 3.2. Thực trạng giải quyết việc làm và thu nhập của lao động nông thôn tại các địa điểm khảo sát

  • 3.2.1. Thông tin chung về điều tra

    • Bảng 3.11: Tổng hợp phiếu điều tra số liệu thực tế

  • 3.2.2. Thực trạng lao động trong vùng điều tra

    • Bảng 3.12: Trình độ văn hóa của lao động trong vùng khảo sát

    • Bảng 3.13: Trình độ CMKT của lao động trong vùng khảo sát

  • 3.2.3. Thực trạng việc làm trong vùng điều tra

    • Bảng 3.14: Lĩnh vực sản xuất trong vùng điều tra

    • Biểu đồ 3.1: Lĩnh vực sản xuất trong vùng điều tra

    • Bảng 3.15: Thời gian làm việc của người lao động trong vùng điều tra

      • Bảng 3.16: Nguyên nhân thiếu việc làm tại vùng khảo sát

      • Bảng 3.17: Làm thêm của người lao động

  • 3.2.4. Thu nhập và mức sống của lao động ở các điểm khảo sát

    • Bảng 3.18: Thu nhập của lao động trong vùng điều tra

  • 3.2.5. Nhân tố ảnh hưởng đến việc làm của lao động khu vực nông thôn

  • a) Trình độ giáo dục và chuyên môn của lao động

    • Bảng 3.19: Ảnh hưởng của trình độ CMKT đến việc làm và thu nhập của người lao động

  • Qua bảng số liệu, chúng ta thấy rằng trình độ chuyên môn của lao động ảnh hưởng khá lớn đến việc làm của lao động nông thôn. Nhóm lao động chưa qua đào tạo thiếu việc làm chiếm 80% chiếm tỷ lệ cao; chỉ có 20% đủ việc làm chiếm tỷ lệ thấp. Chính vì vậy, huyện Quảng Xương cần quan tâm đến đối tượng này, tạo điều kiện dạy nghề cho họ với những ngành nghề phù hợp để có thể tìm việc làm tăng thu nhập. Nhóm lao động có CMKT đủ việc làm chiếm 93,6%; chỉ có 6,4% thiếu việc làm.

  • b) vốn sản xuất

  • Đối với vốn dùng cho sản xuất thì có hai nguồn vốn: Vốn đầu tư SXKD của các hộ dân và vốn vay từ các Ngân hàng hoặc các tổ chức tín dụng của huyên

    • Bảng 3.20: Ảnh hưởng của vốn vay sản xuất đến việc làm và thu nhập của người lao động

    • c) Cơ sở tạo việc làm

    • Với số liệu trên cho thấy việc cung cấp thông tin về triển khai các chính sách GQVL của các cơ quan nhà nước trên địa bàn còn hạn chế, việc các cơ quan nhà nước tăng cường cung cấp thông tin về triển khai các chính sách GQVL đến từng hộ gia đình và người lao động trên địa bàn là rất quan trọng do người dân vẫn chủ yếu tin tưởng vào luồng thông tin này. Chính vì vậy việc hình thành một hệ thống thông tin chính thức về triển khai chính sách GQVL là rất cần thiết đối với các hộ gia đình và người lao động trong toàn huyện.

      • Bảng 3.21: Ảnh hưởng của độ tuổi đến việc làm và thu nhập của

      • người lao động

  • 3.2.6. Các nhân tố khác

    • b) Nguyên nhân khác

  • 3.2.7. Kiến nghị của lao động trong vùng khảo sát về GQVL cho lao động nông thôn

    • Biểu đồ 3.2: Kiến nghị của lao động về GQVL

  • 3.3.1. Đất đai và tình hình sử dụng đất

  • 3.3.2. Cơ sở hạ tầng và sự áp dụng khoa học kỹ thuật

  • 3.3.3. Tình hình sử dụng vốn

  • 3.3.4. Lực lượng lao động

  • 3.3.5. Chuyển đổi cơ cấu kinh tế

  • 3.3.6. Thị trường tiêu thụ

  • 3.3.7. Cơ chế chính sách của địa phương

    • 3.4. Đánh giá chung về lao động, việc làm và thu nhập ở khu vực nông thôn huyện Quảng Xương qua điều tra thực tế

    • Trong những năm qua Đảng và Nhà nước ta rất quan tâm đến vấn đề giải quyết việc làm cho người lao động, nhằm giúp người lao động nâng cao đời sống vật chất và tinh thần. Đối với huyện Quảng Xương trực thuộc tỉnh Thanh Hóa, việc giải quyết việc làm được Đảng bộ huyện, các cấp chính quyền cấp xã và các cơ quan có liên quan đặc biệt quan tâm đến. Trong giai đoạn 2012 -2014, huyện Quảng Xương đã có nhiều thành tích và thu được nhiều kết quả khả quan trong việc tạo việc làm, đào tạo nghề cho lao động nông thôn, bước đầu tạo ra thị trường lao động. Trong quá trình tạo việc làm cho người lao động, huyện Quảng Xương có những thuận lợi và khó khăn như sau:

    • a. Thuận lợi

    • - Thứ nhất: Về số lượng lao động

    • Có thể nói rằng huyện Quảng Xương là một huyện thuộc vùng miền xuôi của tỉnh Thanh Hóa, cũng là một trong những huyện có dân cư khá đông đúc. Một huyện có số lượng lao động tương đối đông và nằm trong độ tuổi lao động là nhiều. Nhưng ở khu vực nông thôn có điểm khác hoàn toàn với khu vực thành thị, số lượng lực lượng lao động tham gia làm việc thì không chỉ người lao động nằm trong độ tuổi lao động mà còn bao gồm cả người trước và sau độ tuổi lao động được quy định trong Bộ Luật Lao động tham gia vào lực lượng lao động. Chính vì vậy, đây cũng chính là một trong những lợi thế của huyện, nhưng đó cũng chính là điểm khó khăn cho huyện, bởi vì với số người lao động tham gia vào thị trường lao động nhiều thì tạo ra sức ép cho huyện phải lựa chọn phương án tối ưu nhất để giải quyết vấn đền việc làm cho người lao động.

    • - Thứ hai: Về chất lượng lao động

    • Với số lượng lao động của huyện đông, tuổi trẻ nhiều, sức khỏe đảm bảo. Các lao động được học trong môi trường giáo dục ngành càng tiến tiến và hiện đại, tiếp xúc với nền khoa học hiện đại, sự phát triển như vũ bão của công nghệ thông tin, được sống và làm việc trong môi trường kinh tế hợp tác đa phương, đa ngành là một điều hết sức thuận lợi cho người lao động. Cùng với nét truyền thồng của người Việt nam là cần cù, chịu khó, ham học hỏi, yêu lao động...vì thế chất lượng lao của người lao động sẽ được nâng cao. Quan trọng hơn người lao động được nhận sự quan tâm của các cấp, các ngành, các đơn vị có liên qua, điều này làm cho đội ngũ người lao động của huyện sẽ ngày càng nâng cao chất lượng để đáp ứng yêu của của đất nước Việt Nam chúng ta,

    • - Thứ ba: Đối với việc làm

    • Ở những năm trước việc làm ở khu vực nông thôn nói chung và huyện Quảng Xương nói riêng đều làm việc thuần nông. Công việc chủ yếu của họ là làm ruộng và nuôi gia súc, gia cầm với quy mô nhỏ, mục đích của họ chủ yếu là để tạo ra những sản phẩm phục vụ cho bản thân và gia đình. Nhưng trong những năm trở lại đây đất nước chúng ta đã thay đổi về mọi mặt từ kinh tế đến xã hội, an ninh quốc phòng..., đồng thời đất nước chúng ta thực hiện rất tốt cho quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và đang trong quá trình hội nhập kinh tế thế giới, điều này đã mở một cánh cửa lớn tạo việc làm cho người lao động . Chính vì vậy, người lao động nói chung và người lao động ở nông thôn nói riêng đã có có nhiều cơ hội việc làm và chuyển biến theo hướng tích cực. Thay bởi chủ yếu hoạt động trong khu vực thuần nông thì bây giờ lao động ở khu vực nông thôn tham gia và phát triển vào các lĩnh vực hoạt động mới, ngành nghề mới, đa dạng và phong phú hơn. Từ đó góp phần giải quyết đươc nhiều việc làm cho lao động nông thôn và quan trọng hơn là mang lại thu nhập cho đề từ đó nâng cao đời sống của chính bản thân người lao động, gia đình và cả xã hội.

    • b. Khó khăn

    • - Thứ nhất: Trình độ chuyên môn thấp

    • Sự khác nhau rất lớn giữa lao động nông thôn và lao động thành thị đấy chính là trình độ chuyên môn. Đây là một trong những điểm hạn chế rất lớn của lao động nông thôn trong giai đoạn hiện nay. Xã hội càng ngày càng phát triển, đồng nghĩa khoa học kỹ thuật cũng ngày một phát triển đi lên. Con người sử dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật và các ngành nghề nhằm tăng nâng suất để thúc đẩy hoạt động SXKD tốt hơn. Trong khi đó trình độ CMKT của lao động nông thôn bị hạn chế, điều này là một rào cản rất lớn đối với người lao động nông thôn khi tiếp cận với những thành tựa của khoa học kỹ thuật ứng dụng vào trong quá trình sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, thủy sản...Chính vì vậy, ở nông thôn năng suất lao động tăng rất chậm trong khi sức lao động bỏ ra để tạm một đơn vị sản phẩm rất nhiều.

    • Hạn chế về CMKT còn thể hiện ở điểm mà không chỉ người lao động ở nông thôn huyện Quảng Xương mà tất người lao động ở vùng nông thôn nước ra đó là trong quá trình thực hiện một quy trình sản xuất ( trồng lúa, trồng lạc, nuôi cá...), phần lớn lao động nông thôn đều có thói quen dựa trên kinh nghiệm là chính, điều này sẽ ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm và khó đáp ứng được nhu cầu thị trường của người tiêu dùng hiện nay. Mặt khác do nền kinh tế Việt Nam chúng ta đang trong bước hội nhập, vì thế sản phẩm của người lao động nông thôn ngày càng mang tính hàng hóa không chỉ phục vụ nhu cầu trong nước mà còn phải đáp ứng được nhu cầu xuất khẩu ra người ngoài.

    • Ngoài sự hạn chế về CMKT của người lao động nông thôn, tại khu vực nông thôn còn có một số hạn chế cơ bản: Mặt bằng chung trình độ văn hóa thấp; những lề thói lỗi thời vẫn còn tồn tại; sức ì trong tư duy của người lao động nông thôn khá cao...là những vấn đề cần được quan tâm và giải quyết để giúp người lao động nông thôn có việc làm, giảm bớt tình trạng thất nghiệp.

    • - Thứ hai: Diện tích đất để SXKD

    • Trong những năm qua sự phát triển của các khu công nghiệp, các khu tán định cư cho dân dẫn đến đất nông nghiệp cũng giảm đi một phần khá lớn. Do diện tích đất canh tác của người lao động giảm đi và phân tán nhiều nơi trong khi đó số lao động ở nông thôn lại tăng lên, trong khi thời gian cần thiết cho quá trình lao động sản xuất thì ít dẫn đến thời gian nhàn rỗi của người lao động nhiều. Trong quãng thời gian nhan rỗi đó hầu như người lao động lại không có việc làm. Vì thế gây ra tình trạng người lao động không có việc làm khá nhiều.

    • - Thứ ba: Nguồn vốn

    • Trong những năm qua Đảng và Nhà nước Việt Nam cũng đã thực hiện các chủ trương chính sách cho người lao động vay vốn. Nhưng số lượng vay cũng chưa được nhiều. Vì thế người lao động nông thôn thiếu vốn nên họ không thể đầu tư mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh, từ đó không thể tạo ra việc làm cho bản thân mình cũng như các người lao động khác.

    • c. Nguyên nhân của hạn chế

  • 3.5. Một số giải pháp nhằm góp phần giải quyết việc làm cho lao động nông thôn huyện Quảng Xương

    • + Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề

    • - Tổ chức tham quan thực tế cho những người lao động đã có việc tại các đơn vị sản xuất

    • - Tổ chức đào tạo lại cho lực lượng lao động.

    • - Quy hoạch lực lượng lao động cho từng nghành nghề của huyện.

    • - Xây dựng chính sách ưu tiên những người có tay nghề cao và trình độ cao về làm việc tại huyện.

      • + Mở rộng tạo việc làm trong sản xuất nông nghiệp, thủy, hải sản

  • 3.6. Khuyến nghị

  • 3.6.1. Đối với Nhà nước

  • Hàng năm, Nhà nước cần nghiên cứu, cập nhật, bổ sung hoàn thiện Bộ Luật lao động và các văn bản dưới luật sao cho phù hợp với điều kiện thức tế của Việt Nam và đảm bảo quyền lợi cho người lao động..

  • Nhà nước rà soát lại toàn bộ các chính sách có liên quan đến GQVL, đào tạo nghề, vay vốn, xuất khẩu lao động,... chính sách nào phù hợp thì thì giữ, còn không phù hợp thì kiên quyết loại bỏ, đưa ra các chính sách mới phù hợp với thực tế hơn.

  • Cần giảm bớt các thủ tục hành chính, hỗ trợ cho vay vốn, khuyến khích đối với doanh nghiệp trong và ngoài nước để thu hút các doanh nghiệp đầu tư kinh doanh, mở rộng sản xuất để tạo việc làm cho người lao động.

  • Cần xây dựng quỹ đào tạo nghề cho lao động nông thôn. Hình thành quỹ hỗ trợ cho người dân trong việc đào tạo nghề.

  • Hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để xây dựng các KCN, khu đô thị, phải gắn với kế hoạch đào tạo, chuyển đổi nghề nghiệp và GQVL cho lao động nông thôn. Tạo điều kiện cho người dân phát triển SXKD.

  • Kiên quyết thu hồi đất đối với các dự án chậm tiến độ, các dự án quy hoạch treo tránh tình trạng dân thì không có đất sản xuất mà Doanh nghiệp lại bỏ hoang. Tránh kéo dài thời gian triển khai công tác thu hồi đất gây bất lợi đến tâm lý cũng như việc ổn định đời sống và việc làm của lao động nông thôn.

  • Thúc đẩy xuất khẩu lao động trên cơ sở tăng cường hợp tác quốc tế, tìm hiểu đặc điểm kinh tế, chính trị, văn hóa và nhu cầu lao động của các quốc gia trên thế giới để tìm kiếm cơ hội việc làm trên nguyên tắc phải đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho người lao động.

  • 3.6.2. Đối tỉnh Thanh Hóa

  • - Tập trung đầu tư phát triển các cụm, khu công nghiệp lớn.

  • - Tăng cường hỗ trợ đầu tư phát triển các ngành kinh tế, hỗ trợ vốn, hành lang pháp lý để các doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất kinhd oanh mở rộng quy mô sản xuất để vượt qua khó khăn, giải quyết việc làm cho người lao động.

  • - Cần có chính sách dặc thù khuyến khích, kêu gọi các doanh nghiệp vào đầu tư, tạo thu hút nhiều lao động.

    • 3.6.3. Đối với chính quyền địa phương huyện Quảng Xương

  • Tuyên truyền giáo dục mọi người thay đổi cơ bản nhận thức về lao động việc làm. GQVL cho lao động nói chung và cho lao động nông thôn nói riêng phải được coi là trách nhiệm của các cấp uỷ Đảng, các cấp chính quyền, sự ủng hộ tích cực của các tầng lớp nhân dân, các đoàn thể và bản thân người lao động.

  • Tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng cũng như đời sống của các hộ gia đình nông thôn để kịp thời giải quyết, hỗ trợ những hộ gặp khó khăn trong vấn đề tìm kiếm việc làm, quan tâm những hộ có điều kiện khó khăn, ở vùng sâu, vùng xa, các hộ gia đình chính sách, người có công,…

  • Tăng cường đầu tư khai hoang, phục hóa để đưa diện tích đất bằng chưa sử dụng vào sản xuất nông nghiệp, rà soát lại quỹ đất để cấp lại cho dân đối với những hộ có nguyện vọng sản xuất nông nghiệp.

  • Tăng cường các hoạt động tư vấn hướng nghiệp và dạy nghề. Hỗ trợ phát triển các ngành nghề phi nông nghiệp trên địa bàn, ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, làng nghề và dịch vụ nông thôn. Thúc đẩy quá trình tích tụ đất nông nghiệp và hình thành các trang trại để nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp và thu hút được ngày càng nhiều số lao động làm công ăn lương trên địa bàn.

  • 3.6.4. Đối với các Doanh nghiệp và các chủ thể kinh tế

  • - Cần phát triển doanh nghiệp, mở rộng quy mô, phạm vi sản xuất, kinh doanh, tạo thương hiệu và tạo nhiều việc làm cho người lao động với mức lương và thời gian lao động tương xứng.

  • - Tích cực ap dụng khoa học kỹ thuật trong sản xuất kinh doanh, tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, nâng cao chất lượng đội ngũ, sản xuất hàng hóa theo hướng chuyên môn hóa cao. Từ đó cải tiến về lao động tiền lương

  • - Cần quan tâm hơn đối với lao động nói chung và lao động nông thôn trên địa bàn huyện nói riêng. Tạo điều kiện thu hút lao động nông thôn đủ điều kiện vào làm việc. Riêng đối với những lao động có tuổi, không có CMKT có thể tạo việc làm cho họ thông qua các việc làm như bảo vệ, lao công... trong các Doanh nghiệp, khu công nghiệp hoặc cơ sở SXKD.

  • 3.6.5. Đối với lao động và các hộ gia đình

  • Cần nâng cao trình độ văn hoá, trình độ CMKT đáp ứng nhu cầu xã hội đặt ra, chủ động trong nắm bắt thông tin, tìm kiếm việc làm và tạo việc làm cho bản thân cũng như gia đình, nếu có điều kiện cần giải quyết được thật nhiều việc làm cho những người có nhu cầu.

  • Đầu tư thâm canh để nâng cao hiệu quả kinh tế trên một diện tích đất canh tác, mở mang phát triển thêm ngành nghề phụ để tăng thu nhập. Tự tìm ra hướng đi mới, năng động, sáng tạo học hỏi kinh nghiệm của những hộ nông dân khác nhằm phát huy hết khả năng vốn có để vươn lên làm giàu chính đáng. Mạnh dạn đầu tư để chuyển đổi ngành nghề phù hợp với khả năng, đầu tư cho con cái học nghề, học văn hoá nhằm tạo điều kiện để có nghề nghiệp ổn định trong tương lai./.

  • KẾT LUẬN

  • Đất nước Việt Nam chúng ta tỷ lệ người dân sống ở nông thôn nhiều hơn thành phố. Chính vì vậy, phát triển nông thôn Việt Nam luôn đi đôi với GQVL cho người lao động. Đối với nước ta, vấn đề việc làm trong đó cụ thể hơn là GQVL người lao động là một trong những nhiệm vụ quan trọng của toàn Đảng và toàn dân, của các cấp các Trung ương và địa phương. Trong những năm qua Đảng, Nhà nước ta đã có nhiều chính sách và biện pháp để GQVL cho lao động xã hội, thông qua các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội và các chương trình, dự án GQVL. Với những nỗ lực hết của to lớn của tất cả các cấp, các ngành và cả người lao động, hàng năm đã GQVL được hàng triệu lao động, cơ cấu lao động đã từng bước chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ lệ sử dụng thời gian lao động ở nông thôn tăng dần, thu nhập người lao động tăng lên góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội, ổn định đời sống của người lao động.

  • Quảng Xương là huyện có nền kinh tế phần nhiều dựa vào nông nghiệp và đánh bắt, nuôi trồng thủy hải sản. Là một huyện có xuất phát điểm của nền kinh tế thấp, mật độ dân số cao, tài nguyên có hạn. Vì vậy, công tác GQVL cho lao động nông thôn gặp rất nhiều khó khăn. Để góp phần giải quyết tốt vấn đề lao động, việc làm, thời gian qua tác giả đã phối hợp nghiên cứu vấn đề GQVL trên địa bàn huyện Quảng Xưởng. Trên cơ sở nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng lao động, việc làm trên địa bàn huyện, đề tài đã giải quyết được một số vấn đề cơ bản sau:

  • 1. Trên cơ sở lý luận khoa học và thực tiễn về vấn đề lao động, việc làm trên địa bàn huyện cũng như của đất nước, đề tài đã chỉ ra được tính tất yếu khách quan và tính cấp bách của việc GQVL cho lao động ở khu vực nông thôn huyện Quảng Xương trong giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa cũng như giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay của đất nước.

  • 2. Nghiên cứu và chỉ ra được thực trạng về lao động, việc làm trên địa bàn huyện, chỉ ra được cơ sở thực tiễn nhằm giải quyết có hiệu quả việc làm cho lao động ở khu vực nông thôn; những yếu tố ảnh hưởng đến việc làm và thu nhập của lao động nông thôn, đặc biệt là đối với bộ phận lao động nông nhàn.

  • 3. Đề tài đã đưa ra được hệ thống các giải pháp nhằm GQVL cho lao động ở khu vực nông thôn huyện Quảng Xương như tăng cường năng lực của người lao động thông qua các chương trình dạy nghề lao động nông thôn, phát triển các Doanh nghiệp vừa và nhỏ, phát triển kinh tế tập thể, tăng cường xuất khẩu lao động...

  • Các giải pháp đưa ra tuy chưa đầy đủ nhưng chúng có mối quan hệ chặt chẽ, bổ sung và hỗ trợ nhau trong quá trình phát triển. Tuỳ điều kiện cụ thể và xu hướng phát triển của từng khu vực cụ thể, từng ngành kinh tế từng thời điểm mà chọn lựa vận dụng các giải pháp sao cho phù hợp, nhằm đạt được mục tiêu GQVL đã đặt ra trên địa bàn huyện Quảng Xương giúp người lao động nói chung và lao động nông thôn nói riêng ổn định cuộc sống, góp phần làm cho địa phương ổn định và ngày càng phát triển.

  • TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan