Đang tải... (xem toàn văn)
Sau 3 lần đàm phán của 2 nền kinh tế lớn nhất thế giới Mỹ và Trung Quốc đồng thời cũng là hai quốc gia lớn nhất ở khu vực CATBD không đạt kết quả, ngày 167, Cuộc chiến thương mại MỹTrung chính thức bùng phát khi Mỹ tuyên bố áp thuế nhập khẩu 25% đối với 818 mặt hàng với tổng trị giá lên 34 tỷ USD hàng hóa Trung Quốc trong đó 90% mặt hàng này là xe hơi, ổ cứng máy tính, linh kiện máy bay, nguyên liệu sản xuất máy móc, thiết bị điện tử và công nghệ cao. 1. Căng thẳng cuộc chiến thương mại: Những bất đồng và phản ứng của Trung Quốc. Mỹ áp thuế cao đối với các mặt hàng của Trung Quốc, chủ yếu tập trung vào các thiết bị cơ khí, dụng cụ quang học và thiết bị điện, với mục tiêu đánh vào ngành công nghiệp chế tạo của Trung Quốc. Trong khi, Trung Quốc công bố 106 hàng của Mỹ bị áp mức thuế mới, tập trung vào lĩnh vực thủy sản, trái cây, thịt gia súc, gia cầm và than đá, nhiên liệu ô tô… với mục tiêu tấn công các lĩnh vực như nông nghiệp, năng lượng ô tô. Cuộc chiến thương mại Mỹ và Trung Quốc khởi tranh trên rất nhiều vấn đề, từ thuế trong ngành ô tô cho đến quan điểm quản lý kinh tế. Nhưng tựu chung, căng thẳng thương mại Mỹ Trung bắt nguồn từ những bất đồng cơ bản sau: Thứ nhất, tranh chấp trong phát triển công nghệ. Căng thẳng thương mại Mỹ Trung bắt nguồn từ tranh chấp trong ngành công nghệ được khởi nguồn với kế hoạch đầy tham vọng của Trung Quốc “Made in China 2025” (chế tạo tại Trung Quốc năm 2025). Trung Quốc nhằm mục tiêu sẽ đứng đầu nhiều ngành công nghệ trên thế giới, từ ngành robot cho đến ô tô điện, sử dụng công nghệ làm bệ phóng cho tăng trưởng kinh tế và cam kết sẽ cho phép các công ty nước ngoài tiếp cận nhiều hơn với ngành sản xuất Trung Quốc. Tuy nhiên, các công nghệ hạt nhân phục vụ cho chiến lược này của Trung Quốc vẫn nằm trong tay Mỹ. Vì vậy, thông qua cuộc chiến thương mại, Mỹ muốn ngăn cản các doanh nghiệp Mỹ đang đầu tư ở Trung Quốc chuyển giao công nghệ hạt nhân cho Trung Quốc . Hiện Mỹ hạn chế đầu tư và xuất khẩu trong các lĩnh vực như khoa học công nghệ cao để làm chậm tiến trình đuổi kịp và vượt qua của Trung Quốc. Thứ hai, dư thừa công suất ngành thép của Trung Quốc. Mỹ cáo buộc Trung Quốc bán thép với mức giá bán dưới giá thị trường. Năm 2017, Trung Quốc sản xuất 832 triệu tấn thép (lớn hơn tổng sản lượng thép của Đức và Pháp cộng lại), trong khi chỉ tiêu thụ 737 triệu tấn . Trung Quốc đang thực sự sản xuất quá nhiều thép mặc dù, chính phủ Trung Quốc đã cố gắng cắt giảm sản xuất, đồng thời áp dụng những quy chuẩn chặt chẽ hơn trong ngành. Với mục tiêu chính là nhắm vào ngành sản xuất thép Trung Quốc, chính quyền Tổng thống Trump đã công bố đánh thuế với nhôm, thép nhập khẩu vào Mỹ (32018). Thứ ba, quyền tiếp cận thị trường. Thị trường Trung Quốc luôn là nơi mơ ước và Trung Quốc cho phép nước ngoài tiếp cận để đánh đổi lấy quyền sở hữu công nghệ. Các hoạt động đầu tư nước ngoài tại Trung Quốc đã mang lại nhiều lợi nhuận đủ để các doanh nghiệp chấp nhận nhượng lại công nghệ cho Trung Quốc. Mục tiêu của Mỹ là ngăn chặn các hoạt động chuyển giao công nghệ thông qua đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) từ Mỹ sang Trung Quốc. Mục tiêu mà Mỹ nhằm tới khi giảm thuế cho các doanh nghiệp Mỹ là để họ chấm dứt đầu tư tại Trung Quốc. Kết quả 610 doanh nghiệp Mỹ đã rút khỏi thị trường Trung Quốc (122016). Thứ tư, thâm hụt thương mại của Mỹ với Trung Quốc tăng cao. Trao đổi hàng hóa MỹTrung đạt 620 tỷ USD, nhưng thâm hụt thương mại của Mỹ với Trung Quốc lên đến 384 tỷ USD (2017) , vượt xa mức thặng dư thương mại dịch vụ của Mỹ (38 tỷ USD) và tương đương gần nửa thâm hụt thương mại Mỹ với các nước trên thế giới. Mỹ đã yêu cầu Trung Quốc giảm 100 tỷ USD thâm hụt thương mại. Tuy nhiên, Trung Quốc sẽ chỉ giảm thâm hụt thương mại với Mỹ nếu Mỹ giảm bớt các hạn chế trong xuất khẩu công nghệ sang Trung Quốc. Thâm hụt thương mại tăng do Trung Quốc nằm trong chuỗi cung ứng toàn cầu: Trung Quốc nhập khẩu linh kiện để lắp đặt và sau đó bán hàng sang Mỹ, chính vì vậy thâm hụt thương mại cao. Thứ năm, do bản chất định hướng của nền kinh tế Trung Quốc. Năm 2017, Mỹ từ chối không công nhận kinh tế Trung Quốc là nền kinh tế thị trường bởi cho rằng việc nhà nước can thiệp quá nhiều vào thị trường gây ra nhiều sự bóp méo trong nền kinh tế. Yếu tố mất cân bằng thương mại sẽ vẫn duy trì trừ khi bản chất của hai nền kinh tế thay đổi. Mỹ cần phải tiết kiệm nhiều hơn trong khi Trung Quốc cần chi tiêu nhiều hơn. Tuy nhiên, bản chất của kinh tế Trung Quốc vốn phụ thuộc nhiều vào xuất khẩu và định hướng đầu tư của nhà nước. Mặc dù, Trung Quốc đã và đang chuyển đổi mô hình tăng trưởng đẩy mạnh tiêu dùng trong nước, mua thêm hàng ngoại. Tuy nhiên, tiến trình cần phải được đẩy nhanh hơn nữa. Thứ sáu, chiến lược thao túng thị trường tiền tệ của Trung Quốc. Sau khi Trung Quốc phá giá đồng nhân dân tệ 8% để đối phó với chính sách tăng thuế hàng hóa nhập khẩu từ Trung Quốc , Mỹ chỉ trích Trung Quốc thao túng đồng nhân dân tệ, khiến nó “rơi như một viên đá” và muốn mở một cuộc điều tra mới về quản lý đồng nhân dân tệ của Trung Quốc. Tuy nhiên, nếu Trung Quốc sử dụng vũ khi tiền tệ sẽ là lựa chọn nguy hiểm bởi nó làm tăng nguy cơ lạm phát ở Trung Quốc. Thêm nữa, cũng do không được công nhận là nền kinh tế thị trường, Trung Quốc sẽ chịu ảnh hưởng trên 3 phượng diện: Một là, càng dễ bị tiếp tục chỉ trích bán phá giá, thao túng thị trường tiền tệ; Hai là, khi không được công nhận là nền kinh tế thị trường, Trung Quốc sẽ bị áp đi ngược các cam kết gia nhập WTO; Ba là, Trung Quốc bị mang tiếng xấu là “phá hoại các quy tắc tự do thương mại” và sẽ ở thế yếu trong cuộc chiến thương mại với Mỹ.
Căng thẳng thương mại Mỹ-Trung: Những bất đồng tác động tới nước Sau lần đàm phán kinh tế lớn giới - Mỹ Trung Quốc - đồng thời hai quốc gia lớn khu vực CA-TBD không đạt kết quả, ngày 16/7, Cuộc chiến thương mại Mỹ-Trung thức bùng phát Mỹ tuyên bố áp thuế nhập 25% 818 mặt hàng với tổng trị giá lên 34 tỷ USD hàng hóa Trung Quốc 90% mặt hàng xe hơi, ổ cứng máy tính, linh kiện máy bay, nguyên liệu sản xuất máy móc, thiết bị điện tử cơng nghệ cao Căng thẳng chiến thương mại: Những bất đồng phản ứng Trung Quốc Mỹ áp thuế cao mặt hàng Trung Quốc, chủ yếu tập trung vào thiết bị khí, dụng cụ quang học thiết bị điện, với mục tiêu đánh vào ngành công nghiệp chế tạo Trung Quốc Trong khi, Trung Quốc công bố 106 hàng Mỹ bị áp mức thuế mới, tập trung vào lĩnh vực thủy sản, trái cây, thịt gia súc, gia cầm than đá, nhiên liệu ô tô… với mục tiêu công lĩnh vực nông nghiệp, lượng ô tô Cuộc chiến thương mại Mỹ Trung Quốc khởi tranh nhiều vấn đề, từ thuế ngành ô tô quan điểm quản lý kinh tế Nhưng tựu chung, căng thẳng thương mại Mỹ -Trung bắt nguồn từ bất đồng sau: Thứ nhất, tranh chấp phát triển công nghệ Căng thẳng thương mại Mỹ Trung bắt nguồn từ tranh chấp ngành công nghệ khởi nguồn với kế hoạch đầy tham vọng Trung Quốc “Made in China 2025” (chế tạo Trung Quốc năm 2025) Trung Quốc nhằm mục tiêu đứng đầu nhiều ngành công nghệ giới, từ ngành robot ô tô điện, sử dụng công nghệ làm bệ phóng cho tăng trưởng kinh tế cam kết cho phép cơng ty nước ngồi tiếp cận nhiều với ngành sản xuất Trung Quốc Tuy nhiên, công nghệ hạt nhân phục vụ cho chiến lược Trung Quốc nằm tay Mỹ Vì vậy, thơng qua chiến thương mại, Mỹ muốn ngăn cản doanh nghiệp Mỹ đầu tư Trung Quốc chuyển giao công nghệ hạt nhân cho Trung Quốc1 Hiện Mỹ hạn chế đầu tư xuất lĩnh vực khoa học công nghệ cao để làm chậm tiến trình đuổi kịp vượt qua Trung Quốc Thứ hai, dư thừa công suất ngành thép Trung Quốc Mỹ cáo buộc Trung Quốc bán thép với mức giá bán giá thị trường Năm 2017, Trung Quốc sản xuất 832 Mỹ đưa quy định mới, cấm cơng ty có ¼ vốn Trung Quốc tiếp cận với ngành công nghệ then chốt 1 triệu thép (lớn tổng sản lượng thép Đức Pháp cộng lại), tiêu thụ 737 triệu tấn2 Trung Quốc thực sản xuất nhiều thép mặc dù, phủ Trung Quốc cố gắng cắt giảm sản xuất, đồng thời áp dụng quy chuẩn chặt chẽ ngành Với mục tiêu nhắm vào ngành sản xuất thép Trung Quốc, quyền Tổng thống Trump công bố đánh thuế với nhôm, thép nhập vào Mỹ (3/2018) Thứ ba, quyền tiếp cận thị trường Thị trường Trung Quốc nơi mơ ước Trung Quốc cho phép nước tiếp cận để đánh đổi lấy quyền sở hữu công nghệ Các hoạt động đầu tư nước Trung Quốc mang lại nhiều lợi nhuận đủ để doanh nghiệp chấp nhận nhượng lại công nghệ cho Trung Quốc Mục tiêu Mỹ ngăn chặn hoạt động chuyển giao cơng nghệ thơng qua đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) từ Mỹ sang Trung Quốc Mục tiêu mà Mỹ nhằm tới giảm thuế cho doanh nghiệp Mỹ để họ chấm dứt đầu tư Trung Quốc Kết 6/10 doanh nghiệp Mỹ rút khỏi thị trường Trung Quốc (12/2016) Thứ tư, thâm hụt thương mại Mỹ với Trung Quốc tăng cao Trao đổi hàng hóa Mỹ-Trung đạt 620 tỷ USD, thâm hụt thương mại Mỹ với Trung Quốc lên đến 384 tỷ USD (2017) 3, vượt xa mức thặng dư thương mại dịch vụ Mỹ (38 tỷ USD) tương đương gần nửa thâm hụt thương mại Mỹ với nước giới Mỹ yêu cầu Trung Quốc giảm 100 tỷ USD thâm hụt thương mại Tuy nhiên, Trung Quốc giảm thâm hụt thương mại với Mỹ Mỹ giảm bớt hạn chế xuất công nghệ sang Trung Quốc Thâm hụt thương mại tăng Trung Quốc nằm chuỗi cung ứng toàn cầu: Trung Quốc nhập linh kiện để lắp đặt sau bán hàng sang Mỹ, thâm hụt thương mại cao Thứ năm, chất định hướng kinh tế Trung Quốc Năm 2017, Mỹ từ chối không công nhận kinh tế Trung Quốc kinh tế thị trường cho việc nhà nước can thiệp nhiều vào thị trường gây nhiều bóp méo kinh tế Yếu tố cân thương mại trì trừ chất hai kinh tế thay đổi Mỹ cần phải tiết kiệm nhiều Trung Quốc cần chi tiêu nhiều Tuy nhiên, chất kinh tế Trung Quốc vốn phụ thuộc nhiều vào xuất định hướng đầu tư nhà nước Mặc dù, Trung Quốc chuyển đổi mơ hình tăng trưởng đẩy mạnh tiêu dùng nước, mua thêm hàng ngoại Tuy nhiên, tiến trình cần phải đẩy nhanh Thứ sáu, chiến lược thao túng thị trường tiền tệ Trung Quốc Sau Trung Quốc phá giá đồng nhân dân tệ 8% để đối phó với sách tăng thuế hàng hóa nhập Theo số liệu Hiệp hội thép Trung Quốc, năm 2018 Tin kinh tế ngày 18/7/2018: “Chiến tranh thương mại Mỹ-Trung mặt trận” Theo Báo cáo tổng kết WTO (3/2018), khơng có Mỹ, quốc gia khác Nhật Bản, EU không công nhận Trung Quốc kinh tế thị trường doanh nghiệp nhà nước Trung Quốc kiểm sốt giao dịch nơng sản khống sản, giá hàng hóa quản lý kiếm sốt Chính phủ Trung Quốc can dự sâu vào kinh tế từ Trung Quốc5, Mỹ trích Trung Quốc thao túng đồng nhân dân tệ, khiến “rơi viên đá”6 muốn mở điều tra quản lý đồng nhân dân tệ Trung Quốc Tuy nhiên, Trung Quốc sử dụng vũ tiền tệ lựa chọn nguy hiểm làm tăng nguy lạm phát Trung Quốc Thêm nữa, không công nhận kinh tế thị trường, Trung Quốc chịu ảnh hưởng phượng diện: Một là, dễ bị tiếp tục trích bán phá giá, thao túng thị trường tiền tệ; Hai là, không công nhận kinh tế thị trường, Trung Quốc bị áp ngược cam kết gia nhập WTO; Ba là, Trung Quốc bị mang tiếng xấu “phá hoại quy tắc tự thương mại” yếu chiến thương mại với Mỹ Do thương mại Trung-Mỹ có xuất siêu lớn nên Trung Quốc khó áp thuế với quy mơ tương đương lên hàng hóa Mỹ Để đối phó với sách thuế cao Mỹ, Trung Quốc áp dụng biện pháp phi thuế quan hàng hóa nhập từ Mỹ7 Sử dụng biện pháp phi thuế quan hàng hóa nhập từ Mỹ làm tổn hại kinh tế Mỹ nhiều hơn, là: Một là, ngừng mua trái phiếu phủ Mỹ Trung Quốc quốc gia nắm giữ trái phiếu phủ Mỹ nhiều nhất, khoảng 1.200 tỷ USD trái phiếu năm 20178 Bắc Kinh bán chí ngừng mua trái phiếu phủ Mỹ đủ tạo tác động đáng kể kinh tế Mỹ Khi Trung Quốc bán lượng lớn trái phiếu phủ Mỹ, giá trị trái phiếu giảm đẩy lợi tức lên cao, đồng nghĩa với việc phủ Mỹ phải vay với lãi suất cao Mỹ dễ lâm vào khủng hoảng nợ Trung Quốc chịu thiệt hại giá trái phiếu Mỹ giảm Nhưng muốn gây tổn hại cho kinh tế Mỹ biện pháp hữu hiệu9 Hai là, giảm giá đồng Nhân dân tệ Trung Quốc phá giá đồng nhân dân tệ để kích thích xuất khẩu, dẫn đến hậu tiêu cực, kích thích nguồn Tin kinh tế ngày 28/7/2018 Trong tháng 6/2018, đồng nhân dân tệ giảm giá trị với tốc độ chưa xảy Năm 2017, Trung Quốc nhập khoảng 130 tỷ USD hàng hóa từ Mỹ (thấp nhiều so với khoảng 500 tỷ USD Mỹ nhập từ Trung Quốc) Theo số liệu Cục trữ Liên Bang Mỹ FED, năm 2017 Mỹ vốn bị thâm hụt ngân sách lớn Dự kiến lên tới 804 tỷ USD (2018) nên khó chịu thêm áp lực vốn chảy bên Bởi phá giá đồng nhân dân tệ làm giảm áp lực thuế tăng Mỹ gây ra, ảnh hưởng đến ổn định tài Giảm giá đồng nhân dân tệ giúp xuất tăng, làm tăng lạm phát tăng chi phí nhập nguyên liệu sản xuất nước Trung Quốc không đơn tìm kiếm lợi nhuận từ xuất giá rẻ mà muốn chuyển sang kinh tế dựa vào nhu cầu nước sản xuất hàng hóa cao cấp Đây giải pháp tốt để Trung Quốc đáp trả lại Mỹ Tuy nhiên, Trung Quốc không muốn đồng nội tệ bất ổn Ba là, gây thêm nhiều khó khăn cho cơng ty Mỹ Chính phủ Trung Quốc thực có khả khiến người dân ngừng mua hàng hóa Mỹ du lịch đến Mỹ Ngồi ra, dòng tiền khỏi Trung Quốc phải chứng thực phủ Trung Quốc làm chậm tiến trình cơng ty Mỹ Đó chưa kể đến biện pháp gây khó dễ việc cấp thị thực (visa), tăng cường mức độ kiểm tra y tế, an ninh thuế, kéo dài thời gian làm thủ tục hải quan nhập hàng hóa Mỹ, thắt chặt quy định công ty Mỹ Bốn là, cô lập cách ly Mỹ mặt thương mại Đây phương án lâu dài thực “vũ khí” hiệu Trung Quốc muốn thắng Mỹ chiến thương mại Trên thực tế, Trung Quốc thúc đẩy thỏa thuận thương mại với nước khác giới (châu Âu, Canada) nhằm cô lập Mỹ Thậm chí, Trung Quốc tham gia vào Hiệp định Đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), vốn “sân chơi” mà Mỹ rút lui Khi đó, thuế quan Trung Quốc với 11 nước thành viên CPTPP giảm bị loại bỏ hồn tồn Hơn nữa, Mỹ khơng gây chiến thương mại với Trung Quốc, mà với nước khác (Canada, Mehico, Thổ Nhĩ Kỳ, Ấn Độ, châu Âu…) Bởi vì, phần lớn bgias trị hàng hóa nhập từ Trung Quốc mà Mỹ áp thuế cao 25% tới từ nước bên ngồi Trung Quốc Vì vậy, nhiều nước giới sẵn sàng hình thành liên minh thương mại cô lập, cách ly Mỹ Mặc dù quốc gia khởi động chiến, Mỹ khó thắng Trung Quốc chiến thương mại lý sau: Thứ nhất, thuế quan không giúp nhiều cho việc thúc đẩy việc làm ngành thép nhôm Mỹ cho rằng, đánh thuế nhập thép nhơm kích thích đầu tư sản xuất nước tăng việc làm Tuy nhiên, thực tế, thay đổi công nghệ làm ngành nhơm, thép ngày sử dụng lao động Thực tế, nỗ lực bảo vệ lao động ngành thép thời gian qua hầu hết không hiệu Thứ hai, thuế quan làm tăng chi phí sản xuất Mỹ Theo Liên đoàn Bán lẻ quốc gia Mỹ, việc đánh thuế thép nhôm nhập việc “đánh thuế vào gia đình Mỹ” gây tổn thất nghiêm trọng cho kinh tế số giới thuế nhập nguyên liệu tăng làm tăng chi phí sản xuất Mỹ, đó, giá hàng hóa tăng, người dân Mỹ phải gánh chịu Thứ ba, thuế quan gây tổn hại cho đồng minh dẫn đến hành động trả đũa Các nước bị áp thuế nhập cao (25%) Mỹ chắn có biện pháp trả đũa tương xứng, từ làm suy yếu hệ thống thương mại tự toàn cầu Thực tế, quốc gia hầu hết tung biện pháp trả đũa Canada quốc gia có biện pháp trả đũa áp thuế khoảng 12,8 tỷ USD hàng hóa Mỹ Liên minh châu Âu (EU) áp mức thuế 25% rượu whiskey nhập từ Mỹ Trung Quốc áp thuế bổ sung 25% loại tôm hùm nhập từ Mỹ… Ngồi ra, nước bị ảnh hưởng kiện Mỹ lên Tổ chức Thương mại giới (WTO) Trong khi, việc xử lý WTO thường kéo dài nhiều năm phức tạp Thứ tư, Mỹ không nên xem nhẹ thị trường Trung Quốc Do thép, nhôm giá rẻ Trung Quốc tràn ngập thị trường Mỹ khiến Mỹ có biện pháp tự vệ nhằm ngăn chặn sản phẩm nhôm, thép giá rẻ Trung Quốc Tăng thuế nhập cần thiết để ngăn chặn thép Trung Quốc thâm nhập vào thị trường Mỹ Tuy nhiên, việc đơn phương hành động dẫn đến nhiều hệ lụy khó lường, doanh nghiệp Mỹ, đặc biệt nhà sản xuất ô tô, doanh nghiệp ngành cơng nghệ nơng nghiệp, tìm cách để thâm nhập thị trường khổng lồ Trung Quốc Năm là, khó lường với chia rẽ trị nước Mỹ Không phải Mỹ sử dụng sách thương mại để bảo vệ ngành cơng nghiệp có tầm quan trọng chiến lược Tuy nhiên, vấn đề là, vận dụng cho tối ưu đồng thuận nước không dễ Bởi thị trường Mỹ có quan điểm trái ngược việc đánh thuế thép nhôm nhập Trong khi, Đảng Dân chủ ủng hộ chủ trương đánh thuế Tổng thống Đảng Cộng hòa có quan điểm ủng hộ thương mại tự kịch liệt phản đối ông Donald Trump Tác động chiến thương mại Lịch sử chứng minh, chiến thương mại dẫn đến thiệt hại, chiến thương mại khứ dẫn tới tình trạng trì trệ kinh tế 10, vấn đề mức thiệt hại nhiều ít, phụ thuộc vào vị sức mạnh nước Mỹ mạnh sức mạnh tổng hợp vai trò lãnh đạo giới siêu cường, Trung Cuộc chiến tranh thương mại Trung – Nhật dẫn đến thập kỷ trì trệ kinh tế Nhật Bản (19902000) 10 Quốc lại mạnh quyền lực quyền khả huy động nguồn lực nước Tác động chiến thương mại Trung Quốc: Mặc dù, tác động trực tiếp căng thẳng thương mại Mỹ - Trung giới chưa lớn, chiến trả đũa thuế quan leo thang ảnh hưởng ngày rõ lượng hàng hóa xuất Mỹ Trung Quốc lớn 11 Tuy nhiên, tác động gián tiếp căng thẳng thương mại Mỹ - Trung lớn, liên quan đến nhiều lĩnh vực kinh tế xuất loại máy móc Mỹ sang Trung Quốc giảm khơng ảnh hưởng đến người tiêu dùng Trung Quốc, mà tác động đến nhà sản xuất doanh nghiệp cung cấp phụ tùng Mỹ Thiệt hại Trung Quốc lớn nhiều so với Mỹ giá trị xuất kinh tế Trung Quốc chiếm tới 19% (so với Mỹ chiếm 8%) Thứ nhất, tăng trưởng kinh tế kim ngạch xuất Trung Quốc giảm Theo đánh giá Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Tăng trưởng kinh tế Trung Quốc đạt 6,6% (2018) so với mức 6,9% (2017) Tác động trực tiếp chiến thương mại Mỹ - Trung tới Trung Quốc làm tăng trưởng GDP giảm 0,1%-0,3%, tăng trưởng xuất giảm 1% Nếu Mỹ ngừng hồn tồn nhập hàng hóa từ Trung Quốc, GDP Trung Quốc giảm điểm phần trăm 12 Cuộc chiến thương mại làm giảm 1/3 giá trị kim ngạch xuất Trung Quốc vào thị trường Mỹ (khoảng 200 tỷ USD năm), buộc Trung Quốc phải tìm kiếm thị trường thiết kế sản phẩm tiết kiệm nguyên liệu Tập đồn viễn thơng đa quốc gia ZTE Trung Quốc bị đe dọa bên bờ vực sụp đổ nguồn cung linh kiện chip điện tử bị cắt đứt Để khắc phục, Trung Quốc đầu tư 150 tỷ USD để phát triển ngành công nghệ chip điện tử Thứ hai, ảnh hưởng tiêu cực đến suất, việc làm, thu nhập người dân Việc tăng thuế sản phẩm xuất Trung Quốc sang Mỹ ảnh hưởng đến thúc đẩy nhu cầu bên cho tăng trưởng kinh tế Trung Quốc, dẫn đến suất lao động doanh nghiệp giảm, doanh nghiệp ngừng sản xuất phải chuyển dịch sang quốc gia khác có chi phí xuất thấp Xuất giảm buộc phải giảm lực lượng lao động liên quan đến hàng loạt việc làm doanh nghiệp nhỏ lĩnh vực nguyên liệu, thiết bị, vận tải, tín dụng…Nếu chiến thương mại MỹTrung kéo dài, khiến nhiều người lao động việc làm, doanh nghiệp nhỏ phải đóng cửa Năm 2017, tổng lượng hàng hóa xuất Mỹ là: 2.270 tỷ USD, Trung Quốc 1.540 tỷ USD 11 12 Đối đầu Trung – Mỹ chiến trường kinh tế sao: Tài liệu tham khảo ngày 19/7/2018 Thứ ba, tác động xấu đến hệ thống tài tiền tệ Trung Quốc Xuất siêu giảm, dự trữ ngoại hối bị suy giảm tương đối, cộng thêm biến động xuất nhập tác động tới tỷ giá Sản xuất dư thừa, khó đầu tư, người dân đầu tư vào bất động sản Do độc quyền quyền địa phương đất đai làm cho giá nhà đất biến động Việc làm thu nhập người dân bị ảnh hưởng tác động xấu đến khả vay ngân hàng Các doanh nghiệp hoạt động không đủ công suất (do lực sản xuất dư thừa tăng) khó có khả trả lãi vốn ngân hàng, làm tăng tỷ lệ nợ xấu, tác động xấu đến hệ thống tài tiền tệ Trung Quốc Thứ tư, thị trường ngoại hối Trung Quốc suy giảm Khi Mỹ áp thuế nhập lên toàn mặt hàng Trung Quốc gây rối loạn cho kinh tế Trung Quốc Hệ lạm phát tăng cao, nhà máy đóng cửa để tránh thuế cao Mỹ, nhà đầu tư rút khỏi Trung Quốc để chuyển sang đầu tư nước Đông Nam Á Khi nhà đầu tư quốc tế tín nhiệm với đồng nhân dân tệ, họ rút tiền khỏi Trung Quốc đồng nhân dân tệ giá Người dân Trung Quốc đổ tiền mua nhà nước tăng năm (2012-2017) dấu hiệu rõ Thị trường chứng khoán dự trữ ngoại hối sụp đổ Tác động chiến thương mại Mỹ: Cuộc chiến thương mại sách thuế Mỹ đòn trả đũa Trung Quốc tác động tiêu cực đến kinh tế Mỹ, cụ thể: Thứ nhất, nguy lạm phát tăng cao, người lao động việc làm Do hàng trăm tỉ USD hàng hóa nhập từ Trung Quốc đối mặt với việc tăng giá từ 10-25%, tác động lớn đến tăng lạm phát So với 130-150 tỷ USD hàng hóa Trung Quốc nhập từ Mỹ, sức ép 550 tỷ USD hàng hóa Mỹ nhập từ Trung Quốc căng thẳng nhiều Cộng thêm, việc giảm mạnh thuế Mỹ doanh nghiệp đầu tư nước dẫn đến thâm hụt ngân sách phủ tăng lên, cán cân cung-cầu nghiêm trọng hơn, hậu lạm phát tăng Thậm chí, vòng luẩn quẩn “ăn miếng, trả miếng” liên quan đến thuế Mỹ Trung Quốc khiến Mỹ tổng cộng 700.000 việc làm tăng trưởng kinh tế giảm 0,5% Chi phí sản xuất nhiều mặt hàng Mỹ tăng lên, chí khiến số doanh nghiệp Mỹ phải đóng cửa chuyển sản xuất sang nước khác Ví dụ, doanh nghiệp sản xuất đinh lớn Mỹ (Mid Continent), chuyên nhập thép từ Mexico để sản xuất phải tăng giá gần 20% giá cho sản phẩm bán thị trường mức thuế tăng 25% Mỹ cho sản phẩm thép hàng loạt quốc gia Bởi vậy, số lượng đơn đặt hàng giảm mạnh 50% (6/2018), Mid Continent phải cạnh tranh với loại đinh nhập nước ngồi có giá rẻ Do tình hình kinh doanh khó khăn, Mid Continent phải cắt giảm 60 người 500 nhân sự, cắt giảm thêm 200 nhân thời gian tới cuối năm 2018 Thứ hai, vị trí đồng la Mỹ bị thách thức nghiêm trọng Đồng đô la (USD) đồng tiền giới Nếu Mỹ muốn giảm thâm hụt thương mại với Trung Quốc thực thách thức vị trí đồng la Chiến lược thương mại Trung Quốc 13 giúp Mỹ củng cố vị trí đồng đô la đồng tiền giới Tổng kim ngạch xuất nhập hàng hóa Trung Quốc đạt 27.790 tỷ nhân dân tệ 14 (khoảng 4.000 tỷ USD), hầu hết số toán USD Trung Quốc quốc gia có quan hệ bn bán với Trung Quốc dự trữ lượng lớn USD Nếu chiến thương mại ảnh hưởng đến xuất sang Mỹ, chiến lược thương mại quốc tế Trung Quốc giảm mạnh, vị đồng tiền giới Mỹ giảm theo, chí buộc Trung Quốc đối tác thương mại phải tìm kiếm đồng tiền thay Thứ ba, công ty công nghệ cao Mỹ bị thị phần Trung Quốc Mỹ có cơng ty công nghệ cao ngành sản xuất phát triển Tuy nhiên, phát triển dựa nhiều vào thị trường Trung Quốc Đánh thị trường Trung Quốc, Mỹ đà phát triển Nếu chiến thương mại Mỹ- Trung làm cho giá sản phẩm công nghệ cao tăng mạnh thị trường Trung Quốc, thúc đẩy Trung Quốc áp dụng chiến lược thay quy mô lớn, chắn vị dẫn trước Mỹ lĩnh vực công nghệ cao phải chịu cú sốc Thứ tư, tạo cú sốc lớn đến thị trường vốn Mỹ Khi chiến thương mại diễn quy mô lớn, lợi nhuận ngành liên quan đến sản phẩm nhập từ Trung Quốc giảm, chí thua lỗ Các cơng ty cơng nghệ cao ngành sản xuất Mỹ phải đối mặt với thay nhập thị trường Trung Quốc, thu nhập giảm, lãi suất thị trường giảm mạnh Điều mang lại cú sốc lớn cho thị trường vốn Mỹ Tác động chiến thương mại đến khu vực châu Á Việt Nam Căng thẳng thương mại Mỹ - Trung ảnh hưởng lên hai kinh tế hàng đầu giới, hàng loạt quốc gia châu Á khác chịu tác động ảnh hưởng không nhỏ nhiều nước châu Á phần chuỗi mắt xích dây chuyền sản xuất khu vực thương mại tự chuyên cung cấp linh kiện cho mặt hàng Trung Quốc sang Mỹ Báo cáo Ngân hàng phát triển Singapore (DBS- Development Bank of Singapore) nhận định, Hàn Quốc, Malaysia, Đài Loan Singapore kinh tế 13 Đó chiến lược phát triển “hai đầu ngoài” (nghĩa thị trường nước vừa nơi cung cấp nguyên vật liệu, đồng thời vừa nơi tiêu thụ sản phẩm) Trung Quốc Phần lớn số 550 tỷ UUSD Trung Quốc xuất sang Mỹ thuộc chiến lược “hai đầu ngoài” 14 Mỹ nước thua thiệt chiến thương mại với Trung Quốc, Tài liệu tham khảo ngày 30/7/2018 gặp rủi ro cao châu Á chiến thương mại Mỹ - Trung Do nước có độ mở thương mại cao tham gia nhiều vào chuỗi cung ứng Điểm chung kinh tế châu Á tích hợp chặt chẽ vào chuỗi cung ứng toàn cầu- nhập nguyên liệu linh kiện từ nơi khác giới, lắp ráp hồn sản phẩm nước sau bán sản phẩm hồn chỉnh nước ngồi Là mắt xích mạng lưới liên kết kinh tế nước, kinh tế Singapore, Hàn Quốc, Malaysia, Indonesia, Đài Loan… phải đối mặt với rủi ro lớn từ chi phí nhập cao nhu cầu xuất leo thang chủ nghĩa bảo hộ Theo WTO, khoảng 60-70% xuất nước châu Á sử dụng chuỗi cung ứng toàn cầu khiến nước bị ảnh hưởng gián đoạn thương mại toàn cầu Thứ nhất, tăng trưởng kinh tế thương mại toàn cầu chậm.Theo số liệu Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), năm 2017, tổng kim ngạch xuất hàng hóa tăng 11% lên 17.200 tỷ USD Cứ 100 tỷ USD hàng hóa bị ảnh hưởng thuế nhập khẩu, thương mại toàn cầu giảm 0,5%, kéo theo tăng trưởng toàn cầu 0,1%, Lạm phát tăng 0,1% - 0,3%, chưa tính biến động tỷ giá Do hai phần ba số hàng hóa trao đổi Mỹ Trung Quốc nằm chuỗi giá trị toàn cầu phần lớn số hàng Mỹ nhập từ Trung Quốc đến từ cơng ty có vốn đầu tư nước ngồi Vì vậy, thuế nhập Mỹ, dù nhằm vào Trung Quốc, có tác động đến nước khác, ảnh hưởng Nhật Bản Hàn Quốc Tăng trưởng GDP Hàn Quốc 0,4% năm 2018 Tăng trưởng GDP Malaysia Đài Loan dự báo giảm 0,6%, Singapore giảm 0,8% Tác động tăng lên gấp đơi năm 2019 Sự bất ổn thương mại khiến ngân hàng lo ngại tham gia vào ngành bị ảnh hưởng, từ ảnh hưởng đến giá dòng chảy tín dụng, khiến cơng ty ngần ngại đầu tư Thuế tăng ảnh hưởng đến người tiêu dùng thông qua tăng giá sản phẩm, niềm tin tiêu dùng nhu cầu nội địa giảm sút Kinh tế tồn cầu rơi vào tình trạng tăng trưởng chậm, lạm phát cao Lợi nhuận doanh nghiệp toàn cầu giảm Thứ hai, tác động xấu đến thị trường chứng khoán Hệ chiến thương mại Mỹ - Trung thể rõ nét thị trường chứng khoán lớn châu Á Hàn Quốc, Nhật Bản, Singapore… Các sàn giao dịch chứng khoán Trung Quốc liên tục điểm kể từ manh nha chiến Chỉ số chứng khoản Kospi Hàn Quốc giảm 7,5%, số Straits Times Singapore giảm 3,7%, chứng khoán Malaysia giảm 2,1% (2018)15 Thứ ba, tác động tiêu cực tới thị trường tài tồn cầu dẫn tới suy thối kinh tế giới Mức thuế cao thép nhôm nhập từ Trung Quốc tạo điều kiện cho ngành công nghiệp luyện kim nhôm cùa Mỹ phát triển, 15 Trung Hòa, Cuộc chiến thương mại gây rủi ro lớn cho nước nhỏ.Vietnam Economic Times, N 178 (26/7/2018) đồng thời tạo nguy ngành công nghiệp ô tô nhiều ngành khác Việc Mỹ tăng thuế hàng hóa Trung Quốc gánh nặng tài vai tập đồn quốc tế cung ứng hàng hóa, sản phẩm có giá trị cao, có cơng ty Mỹ tồn giới doanh nghiệp châu Á hoạt động Trung Quốc Thứ tư, tác động đến định hướng xuất nước châu Á Nhiều nước châu Á nằm chuỗi mắt xích dây chuyển sản xuất khu vực thương mại tự do, chuyên cung cấp linh kiện cho mặt hàng Trung Quốc sang Mỹ Khi mặt hàng bị áp thuế suất cao, thiệt hại gián tiếp việc áp thuế nhập cao Mỹ mặt hàng Trung Quốc rơi vào Hàn Quốc, Singapore, Malaysia, Việt Nam…buộc công ty phải tăng chi phí, chí phải giảm vốn đầu tư phải đóng cửa khơng hoạt động Việt Nam quốc gia có quan hệ thương mại chặt chẽ với Trung Quốc Mỹ nên chịu tác động từ chiến thương mại Một là, tăng sức ép cạnh tranh cho hàng hóa Việt Nam Khi Mỹ thức áp thuế 25% lên 800 mặt hàng nhập từ Trung Quốc, hàng hóa Trung Quốc khó xuất vào thị trường Mỹ, Trung Quốc tìm cách xuất sang thị trường lân cận mà Trung Quốc có ưu cạnh tranh để tiêu thụ hàng hóa, có Việt Nam Do vậy, gây tượng phá giá bóp méo thị trường, ảnh hưởng lớn đến sản phẩm Việt Nam Thêm nữa, tiền VNĐ lên giá so với NDT 16, hàng hóa Trung Quốc bán vào Việt Nam trở nên rẻ Thị trường Việt Nam bị hàng Trung Quốc tràn vào bao gồm hàng hóa khơng xuất sang Mỹ Nhập siêu tăng, đồng nghĩa, sức ép cạnh tranh hàng hóa Việt Nam tăng Hai là, hoạt động xuất gặp khó khăn Căng thẳng thương mại Mỹ -Trung khiến cho sức tăng trưởng mức thu nhập kinh tế Trung Quốc suy giảm, (vốn dĩ kinh tế Trung Quốc tăng trưởng chậm lại từ năm 2014), chí dẫn đến tình trạng phá sản, việc làm, nhu cầu sản xuất Trung Quốc giảm, dẫn đến xuất Việt Nam sang Trung Quốc gặp khó khăn Thêm nữa, xuất Việt Nam sang Trung Quốc khó khăn phần hàng hóa Trung Quốc lẽ xuất khẩu, buộc phải tiêu dùng nội địa Thậm chí, Trung Quốc không xuất sang Mỹ, họ tìm cách núp danh nghĩa hàng hóa có nguồn gốc xuất xứ Việt Nam Nếu bị Mỹ phát hiện, hàng hóa xuất Việt Nam bị Mỹ trừng phạt, gây nhiều khó khăn Đặc biệt, Mỹ áp thuế Đồng NDT giá 5% (7/2018) so với đồng USD, tỷ giá VNĐ/USD tăng 1,5%, nên mối tương quan này, VNĐ tăng giá so với NDT, đồng nghĩa với việc hàng Trung Quốc nhập vào Việt Nam rẻ thêm 3% 16 10 nhập lên nhiều mặt hàng có nguồn gốc Trung Quốc, đưa vào Việt Nam làm trung gian để xuất sang Mỹ Ba là, thu hút đầu tư nước gặp nhiều bất lợi Nhiều dự án đầu tư Trung Quốc không thực Trung Quốc tìm cách quay trở đầu tư nước đẩy công nghệ lạc hậu sang nước lân cận Việt Nam khó tránh khỏi phải tiếp tục tiếp nhận cơng nghệ lạc hậu, thải kinh tế Trung Quốc Vì vậy, để hạn chế rủi ro, Việt Nam cần thận trọng với dự án đầu tư có nhiều “ưu đãi” Trung Quốc để tiếp nhận công nghệ rác thải Trung Quốc Bốn là, quy mô hoạt động doanh nghiệp Việt Nam bị giảm Các rào cản thuế quan từ hai phía Mỹ Trung Quốc làm cho sản phẩm Việt Nam lợi thế, giảm khả cạnh tranh thị trường giá bán sản phẩm cao, khó tiếp cận đối tượng tiêu thụ sản phẩm hai thị trường Mỹ Trung Quốc thị trường mà sản phẩm diện Điều khiến quy mô sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Việt Nam bị thu nhỏ, trí đóng cửa khơng tìm thị trường để trì, phát triển Nguy hàng trăm nghìn doanh nghiệp tạm ngừng sản xuất, người lao động việc hàng Trung Quốc phá giá vào Việt Nam Bên cạnh đó, căng thẳng thương mại Mỹ - Trung có tác động tích cực: Thứ nhất, tạo hội cho hàng hóa xuất Việt Nam sang Mỹ Căng thẳng thương mại Mỹ - Trung đánh giá hội để doanh nghiệp Việt gia tăng xuất vào Mỹ Do hàng loạt công ty công nghệ thực phẩm, may mặc Mỹ phải phụ thuộc vào chuỗi cung ứng nhiên liệu, gia công Trung Quốc Khi hàng hóa Trung Quốc khơng xuất vào thị trường Mỹ mà nhu cầu thị trường Mỹ còn, mở hội cho xuất hàng hóa nước khác, có Việt Nam Đây điều kiện thuận lợi để hàng hóa Việt Nam xuất vào thị trường Mỹ, đặc biệt mặt hàng Mỹ áp thuế cao với Trung Quốc Ví dụ, sản phẩm ngành luyện kim, công nghiệp khai thác gỗ, ngành nông nghiệp Các doanh nghiệp Việt Nam cần tận dụng hội để mở rộng thị trường sang Mỹ doanh nghiệp có lợi cạnh tranh giá với sản phẩm mà Việt Nam mạnh Đây thách thức khơng nhỏ doanh nghiệp phải đầu tư lớn để đáp ứng tiêu chuẩn khắt khe thị trường Mỹ Thứ hai, giúp thúc đẩy cải thiện môi trường đầu tư tạo hội việc làm Cuộc chiến thương mại Mỹ-Trung đẩy dòng đầu tư nước ngồi Việt Nam Làn sóng đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) vốn có xu hướng chuyển dịch Việt Nam chi phí Trung Quốc ngày trở nên đắt Đặc biệt quan hệ thương mại Mỹ 11 Trung Quốc trở nên căng thẳng nhà đầu tư ln cần mơi trường kinh tế-chính trị ổn định Cuộc chiến thương mại Mỹ -Trung thúc đẩy Việt Nam cải thiện môi trường đầu tư để thu hút doanh nghiệp có thực lực vốn cơng nghệ Trung Quốc, Mỹ nước khác đến Việt Nam đầu tư Nhiều công ty từ Nhật Bản, Hàn Quốc Hong Kong tìm kiếm hội đầu tư vào Việt Nam để đa dạng hóa dự án đầu tư Việt Nam có nhiều lợi thế, phải kể đến nguồn lao động dồi dào, giá rẻ lĩnh vực chế biến, chế tạo trở thành lựa chọn nhiều nhà đầu tư nhà sản xuất tiếp tục cấu lại chuỗi cung ứng để giảm tác động từ thuế quan Mỹ Trung Quốc Mặc dù, ngành sản xuất công nghệ, thiết bị đại Việt Nam chưa đủ lực hấp thụ chất lượng nguồn nhân lực, sở vật chất thấp, nên khó đón đợi phân công lao động từ Mỹ Song số ngành cần nhiều lao động, có hội cho Việt Nam Ví dụ, cơng ty Nike sản xuất giày da số công ty khác Mỹ chọn Việt Nam trọng tâm sản xuất châu Á17 Tóm lại, căng thẳng thương mại Mỹ-Trung tạo nên bất ổn định kinh tế kéo dài khiến hoạt động đầu tư, sản xuất bị trì hỗn, kinh tế giới tăng trưởng chậm lại, chí rơi vào suy thối Trung Quốc đầu tàu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế khu vực châu Á-Thái Bình Dương giới Nếu kinh tế Trung Quốc chậm đà tăng trưởng trở lại ảnh hưởn đến tăng trưởng khu vực toàn cầu Để hạn chế rủi ro tận dụng hội khai thác thị trường Trung Quốc, Việt Nam cần thúc đẩy xuất hàng hóa có sức cạnh tranh (nơng sản, hải sản) nhằm thu hẹp nhập siêu với Trung Quốc, đồng thời nhập sản phẩm trung gian Trung Quốc có giá rẻ từ thị trường khác, sau gia cơng xuất sang Mỹ nước Bên cạnh đó, cần tận dụng cam kết FTA với nước Nhật Bản, Úc, châu Âu, Nga…để xuất mặt hàng mà Trung Quốc không nhập ảnh hưởng chiến thương mại Tài liệu tham khảo chính: Zhang Zhengfu, Lu Yun and Cheng Jing (2018), Truth behind China-U.S trade "imbalances" Xinhua Headlines 27th March 2018 Issaku H and Takeshi K (2018), Washington and Beijing exchange lengthy lists of demands Asian Review 5th May 2018 17 Vũ Khuê, “Được từ chiến tranh thương mại Mỹ-Trung, Vietnam Economic Times, số 176 (24/7/2018) 12 Michael Martina, David Lawder (2018) Dueling tariffs raise fears of long U.S.China trade battle, Business News, 6th July 2018 Tin kinh tế, số tháng 6, 7, (2018) Vietnam Economic Times, số tháng 5, 6, (2018) 13 ... thương mại dẫn đến thi t hại, chiến thương mại khứ dẫn tới tình trạng trì trệ kinh tế 10, vấn đề mức thi t hại nhiều ít, phụ thuộc vào vị sức mạnh nước Mỹ mạnh sức mạnh tổng hợp vai trò lãnh đạo... phiếu giảm đẩy lợi tức lên cao, đồng nghĩa với việc phủ Mỹ phải vay với lãi suất cao Mỹ dễ lâm vào khủng hoảng nợ Trung Quốc chịu thi t hại giá trái phiếu Mỹ giảm Nhưng muốn gây tổn hại cho kinh... khiến Mỹ có biện pháp tự vệ nhằm ngăn chặn sản phẩm nhôm, thép giá rẻ Trung Quốc Tăng thuế nhập cần thi t để ngăn chặn thép Trung Quốc thâm nhập vào thị trường Mỹ Tuy nhiên, việc đơn phương hành động