CUỘC CHIẾN THƯƠNG MẠI MỸ TRUNG VÀ TÁC ĐỘNG TỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM

7 27 1
  • Loading ...
1/7 trang

Thông tin tài liệu

Ngày đăng: 16/09/2019, 07:58

Cuộc chiến thương mại Mỹ Trung đang thu hút được sự quan tâm chú ý của giới học giả, các nhà kinh tế và cá nhà hoạchđịnh chính sách tại nhiều quốc gia trong đó có Việt Nam. Với vai trò cực kì quan trọng của Mĩ (đối tác xuất khẩu chính), Trung quốc (đối tác nhập khẩu chính), cuộc chiến thương mại này có thể ảnh hưởng đáng kể tới quan hệ thương mại Việt Nam – Mĩ, cũng như Việt Nam – Trung quốc. Ngoài ra, nó cũng gây ảnh hưởng nhất định tới dòng vốn đầu tư cũng như thị trường tiền tệ, ngoại hối tại Việt Nam trong thời gian tới nếu cuộc chiến này vấn tiếp tục diễn ra.1. Cuộc chiến thương mại Mỹ TrungChiến tranh thương mại xảy ra khi một quốc gia áp đặt thuế quan, hạn ngạch nhập khẩu, thực thi chính sách bảo hộ mậu dịch, giảm tự do hóa thương mại quốc tế lên một hoặc nhiều các quốc gia khác. Nói cách khác, chiến tranh thương mại bắt đầu khi chính quyền muốn bảo hộ các ngành công nghiệp, sản xuất trong nước và tạo thêm nhiều việc làm. Trong ngắn hạn, chiến tranh thương mại được nhận định là mang lại lợi ích cho quốc gia thực hiện. Tuy nhiên, về lâu dài, cuộc chiến này làm giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế của tất cả các bên liên quan, và còn gây ra lạm phát. Nhìn vào lịch sử tại Mỹ, cuộc chiến tranh thương mại gần đây nhất là cuộc chiến biểu thuế Smoot – Hawley 1930 (SH). Chiến tranh thương mại SH đã tăng thuế 900 danh mục hàng hóa nhập khẩu với mức trung bình từ 40 đến 48 phần trăm. Với mục đích bảo hộ những người nông dân tại Mỹ sau Sự kiện Cơn bão đen, tuy nhiên cuộc chiến tranh thương mại này lại khiến cho giá lương thực của Mỹ tăng cao, đồng thời làm thương mại toàn thế giới giảm 65%, góp phần làm trầm trọng thêm sự suy thoái kinh tế toàn cầu.Kể từ khi Tổng thống Donald Trump lên nắm năm 2017 quyền, ông đã công bố hàng loạt chính sách “Nước Mỹ trên hết” nhằm bảo hộ nền kinh tế, đề cao chủ nghĩa dân tộc, đặc biệt là các chính sách liên quan đến thương mại. Trong đó phải kế đến, ông đã phê chuẩn việc rút khỏi Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP). Không chỉ có thế, Mĩ tuyên bố bảo hộ thương mại và sẽ áp thuế cao đối với hàng hóa đến từ hàng loạt các quốc gia từ châu Âu, Á, Mĩ La Tinh. Trong đó phải kể đến chính sách thương mại với Trung quốc.Cuộc chiến thương mại Mĩ Trung năm 2018 khỏi đầu vào ngày 223 khi Tổng thống Mĩ tuyên bố sẽ áp dụng mức thuế 50 tỷ USD cho hàng hóa Trung quốc (made in China) dựa theo Mục 301 của Đạo luật Thương mại năm 1974 để ngăn chăn các hành vi thương mại không công bằng và hành động vi phạm sở hữu trí tuệ. Tuy nhiên cuộc chiến thương mại này chỉ chính thức bắt đầu vào ngày 67 khi các quy định áp thuế trị giá 34 tỷ USD vào hàng hóa Trung quốc có hiệu lực CUỘC CHIẾN THƯƠNG MẠI MỸ - TRUNG VÀ TÁC ĐỘNG TỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM Cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung thu hút quan tâm ý giới học giả, nhà kinh tế cá nhà hoạchđịnh sách nhiều quốc gia có Việt Nam Với vai trò quan trọng Mĩ (đối tác xuất chính), Trung quốc (đối tác nhập chính), chiến thương mại ảnh hưởng đáng kể tới quan hệ thương mại Việt Nam – Mĩ, Việt Nam – Trung quốc Ngồi ra, gây ảnh hưởng định tới dòng vốn đầu tư thị trường tiền tệ, ngoại hối Việt Nam thời gian tới chiến vấn tiếp tục diễn Cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung Chiến tranh thương mại xảy quốc gia áp đặt thuế quan, hạn ngạch nhập khẩu, thực thi sách bảo hộ mậu dịch, giảm tự hóa thương mại quốc tế lên nhiều quốc gia khác Nói cách khác, chiến tranh thương mại bắt đầu quyền muốn bảo hộ ngành cơng nghiệp, sản xuất nước tạo thêm nhiều việc làm Trong ngắn hạn, chiến tranh thương mại nhận định mang lại lợi ích cho quốc gia thực Tuy nhiên, lâu dài, chiến làm giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế tất bên liên quan, gây lạm phát Nhìn vào lịch sử Mỹ, chiến tranh thương mại gần chiến biểu thuế Smoot – Hawley 1930 (S-H) Chiến tranh thương mại S-H tăng thuế 900 danh mục hàng hóa nhập với mức trung bình từ 40 đến 48 phần trăm Với mục đích bảo hộ người nơng dân Mỹ sau Sự kiện Cơn bão đen, nhiên chiến tranh thương mại lại khiến cho giá lương thực Mỹ tăng cao, đồng thời làm thương mại toàn giới giảm 65%, góp phần làm trầm trọng thêm suy thối kinh tế tồn cầu Kể từ Tổng thống Donald Trump lên nắm năm 2017 quyền, ông cơng bố hàng loạt sách “Nước Mỹ hết” nhằm bảo hộ kinh tế, đề cao chủ nghĩa dân tộc, đặc biệt sách liên quan đến thương mại Trong phải kế đến, ơng phê chuẩn việc rút khỏi Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) Khơng có thế, Mĩ tun bố bảo hộ thương mại áp thuế cao hàng hóa đến từ hàng loạt quốc gia từ châu Âu, Á, Mĩ La Tinh Trong phải kể đến sách thương mại với Trung quốc Cuộc chiến thương mại Mĩ - Trung năm 2018 khỏi đầu vào ngày 22/3 Tổng thống Mĩ tuyên bố áp dụng mức thuế 50 tỷ USD cho hàng hóa Trung quốc (made in China) dựa theo Mục 301 Đạo luật Thương mại năm 1974 để ngăn chăn hành vi thương mại không công hành động vi phạm sở hữu trí tuệ Tuy nhiên chiến thương mại thức bắt đầu vào ngày 6/7 quy định áp thuế trị giá 34 tỷ USD vào hàng hóa Trung quốc có hiệu lực Diễn biến chiến tranh thương mại Mỹ - Trung Quốc: Ngày (6.7.2018): Mỹ bắt đầu thu thuế 25% 818 sản phẩm nhập từ Trung Quốc trị giá 34 tỷ USD (gói thuế 1) xem xét đề xuất thu thuế 25% 284 sản phẩm Trung Quốc khác trị giá 16 tỷ USD (gói thuế 2) Trung Quốc đáp trả cách áp dụng mức thuế suất 25% 545 hàng hóa có nguồn gốc từ Mỹ tương ứng với giá trị 34 tỷ USD Ngày (10.7.2018): Mỹ công bố danh sách 6.000 mặt hàng có xuất xứ Trung Quốc trị giá 200 tỷ USD (gói thuế 3) chịu mức thuế 10% Ngày 28 (2.8.2018): Mỹ sửa đổi mức thuế suất áp dụng 25% thay 10% công bố ngày 10.7.2018, đồng thời bổ sung thêm 44 sản phẩm Trung Quốc vào danh mục có nguy gây hại tới an ninh Mỹ Ngày 29 (3.8.2018): Trung Quốc đề xuất mức thuế cho 5.207 sản phẩm Mỹ trị giá 60 tỷ USD Ngày 33 (7.8.2018): Mỹ cơng bố danh sách thức gói thuế bao gồm 279 sản phẩm Trung Quốc trị giá 16 tỷ USD Ngày 40 (14.8.2018): Trung Quốc nộp đơn kiện Mỹ lên WTO Ngày 48, 49 (22-23.8.3018): Đối thoại Mỹ Trung Quốc Ngày 49 (23.8.2018): Mỹ thực thi gói thuế Trung Quốc đáp trả cách áp 25% thuế nhập cho 333 hàng hóa từ Mỹ trị giá 16 tý USD, đồng thời nộp đơn khiến nại chống lại gói thuế Mỹ lên WTO Ngày 64 (7.9.2018): Tổng thống Trumph đe dọa tăng thu thêm 267 tỷ USD gói thuế 3, nâng tổng giá trị lên 517 tỷ USD Ngày 69 (12.9.218): Mỹ mời Trung Quốc tham gia đàm phán trước thực thi gói thuế Ngày 74 (17.9.2018): Cơng bố danh sách thức gói thuế có hiệu lực từ 24.9.2018 với múc thuế suất 10% tăng lên 25% vào ngày 1.1.2019 Ngày 75 (18.9.2018): Trung Quốc tuyên bố đáp trả Mỹ áp đặt thuế quan 60 tỷ USD hàng hóa Mỹ Ngày 79 (22.9.2018): Trung Quốc hủy đàm phán Mỹ Ngày 82 (24.9.2018): Trung Quốc Mỹ thực gói thuế Ngày 83 (26.9.2018): Mỹ cáo buộc Trung Quốc can thiệp bầu cử Mỹ Tác động chiến thương mại Mỹ - Trung tới kinh tế Việt Nam Có thể nhận thấy, chiến tranh thương mại Mỹ-Trung có tác động tích cực tiêu cực, đem lại hội lẫn thách thức đối với kinh tế Việt Nam Cụ thể sau: a./ Đối với hoạt động xuất nhập Việt Nam Trong chiến thương mại năm 2018, Mĩ áp thuế cao mặt hàng Trung quốc hàng thực phẩm, dệt may, thuốc lá, than, hóa chất lốp xe, thức ăn cho thú cưng, hàng điện tử tiêu dùng bao gồm linh kiện điện tử Theo lý thuyết thương mại quốc tế, điều làm cho mặt hàng Trung quốc bị lợi cạnh tranh giá so với quốc gia bạn hàng xuất mặt hàng đó, có Việt Nam Nói cách khác, tác giả cho hội tăng thị phần cho mặt hàng xuất Việt Nam sang hai thị trường Mĩ Trung quốc có dịch chuyển thương mại từ quốc gia Cụ thể sau: Hiện nay, tổng số … mặt hàng Việt Nam xuất sang Mĩ có mặt hàng chủ lực với kim ngạch xuất khoảng 2,3 tỷ USD tương đồng với mặt hàng Trung quốc bị Mĩ áp thuế quan mức 25 điểm phần trăm phụ thu Những ngành có lợi lớn cơng nghiệp nhẹ (máy móc - nhóm hàng mã số HS84 hàng điện tử - mã số HS85) thủy sản Trong đó, ngành nông nghiệp chăn nuôi Việt Nam có nhiều hội tiếp cận thị trường Trung Quốc quốc gia áp thuế cao mặt hàng nhập từ Mĩ Các sản phẩm danh mục thuế quan Trung Quốc bao gồm thịt, cá, hải sản, sản phẩm từ sữa, rau, quả, hạt, loại ngũ cốc, có nguồn gốc ngũ cốc, gỗ cứng, cà phê rangvà sản phẩm thuốc Một số mặt hàng xuất Việt Nam sang Trung quốc hưởng hiệu ứng chuyển hướng thương mại trái HS0810, củ mỳ nấm cục - HS 0714 Tuy nhiên, liệu Việt Nam tận dụng hội tăng thị phần xuất sang Mĩ Trung quốc hay không lại vấn đề cần quan tâm Bởi lẽ, không Việt Nam, mà nhiều quốc gia khác có lợi so với Trung quốc chiến thương mại tiếp tục căng thằng Chính vậy, hội rõ ràng cho Việt Nam lực sản xuất doanh nghiệp xuất Việt Nam mở rộng nhanh mạnh so với quốc gia đối thủ khác Ở khía cạnh khác, chiến tranh thương mại Mĩ – Trung khiến cho Trung quốc chuyển dịch thị trường xuất họ, đặc biệt xuất mặt hàng xuất mà họ bị đánh thuế cao Mĩ Theo đó, thay sang Mĩ, họ tập trung xuất sang thị trường khác thị trường châu Á, cụ thể thị trường Việt Nam Điều khiến cho kim ngạch nhập Việt Nam từ Trung quốc tăng mạnh, ảnh hưởng nghiêm trọng đến thâm hụt thương mại song phương quốc gia Như vậy, cán cân thương mại Việt Nam – Trung quốc vốn thâm hụt nặng nề khó có hội cải thiện (Hình 1) b./ Tác động tới dòng vốn đầu tư Việt Nam Những căng thẳng chiến thương mại Mĩ-Trung dẫn đến dichj chuyển dòng vốn đầu tư vào Việt Nam đến từ quốc gia Về lý thuyết, thấy nhà đầu tư đến từ quốc gia cân nhắc lại khả thực đầu tư trực tiếp (FDI) sang Theo đó, quốc gia khác có Việt Nam hưởng lợi nhiều từ sách dịch chuyển đầu tư Tuy nhiên, tác giả cho dịch chuyển dòng vốn FDI không diễn ngắn hạn mà phải tầm trung- dài hạn Tuy nhiên, dịch chuyển dòng vốn gián tiếp (FPI – foreign portfolio investment hay FII- foreign indirect investment) diễn thời gian nhanh c./ Tác động tới thị trường ngoại hối, tỷ giá, tiền tệ Kể từ tháng 5/2018, tỷ giá USD/VND lại liên tục nằm xu hướng tăng thị trường thức thị trường tự Tính đến ngày 28/8/2018, tỷ giá trung tâm tăng khoảng 1,22%, tỷ giá giao dịch NHTM tăng 2,61%, chí VND bị khoảng 3,57% giá trị thị trường tự so với thời điểm đầu năm Đây coi diễn biến đáng quan tâm thị trường tài Việt Nam nói chung, thị trường ngoại hối Việt Nam nói riêng, tỷ giá USD/VND thị trường tự lên tới 23650-23700 vào thời điểm 17/8/2018 (Hình 1) – mốc cao từ trước đến Hình 1: Diễn biến tỷ giá thị trường, giai đoạn, 11/2017 - 10/2018 23,550 23,350 23,150 22,950 22,750 22,550 22,350 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 7 7 7 / / / / / / / / / / / 3/ 3/1 3/ / /1 / / / 6/ 6/ 6/ / / / 8/ 8/ 8/ 9/ 9/ 9/1 0/ 11 11 11 12 12 5/ 16/ 26/1 6/2 23/ 6/ 16/ / 6/4 / 28/ 11 /5 / 1/ 12 / 22 / 3/ 3/ /7 3/ 14 / 24 / 5/ 15 / 26/ 6/ 2 1/ 11 / 22 / 2/ 13/ 23/ TG trung tâm TG_TTTD TG_VCB TG trần Nguồn: SBV, www.vietcombank.com.vn, www.vangsaigon.com Hình 2: Biến động tỷ giá số đồng tiền giới so với USD (%) 12.00 10.00 8.00 6.00 4.00 2.00 0.00 -2.00 -4.00 -6.00 8 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 S D2 2 IN 2 S D2 2 PHP/U S2 D 2 /2 /CN Y/U R/U S D2 2 IDR/U 2S D 2 MYR/U 2S D 2 2S GD/U / / /1 / /8/ 2 / /1 / /8/ / 2 / / /6/ / 0/ /2 / /9 / 6/ / / /7 / / / 8/ /9 / 6/ / 0/ /7 / / 3/ S D3/ 3/ VN 1/ 1/1 1/1 KRW/U 4/ S D 5 5/ 5/ 5/ 6/ 6/ 6/ 7/ 7/ 7/ 8/ 1/ S D2 2/ THB/U 4/D/U Nguồn: http://fx.sauder.ubc.ca/cgi/fxdata tính tốn tác giả Tuy nhiên, so mức giá VND tương quan với mức giá tiền tệ khác khu vực mức chấp nhận Những tiền tệ giá nhiều phải kể đến Rupee Ấn độ (10,15%), Rupiad Indonesia (8,46 %), Peso Phillipin (7,19%), Won Hàn quốc (6,8%) so với thời điểm đầu năm 2018 (Hình 2) Đây mức chấp nhận bối cảnh nay, lẽ VND khơng giá vơ hình chung VND lên giá so với tiền tệ quốc gia khu vực nước bạn hàng, gây ảnh hưởng khơng tốt tới sức cạnh tranh hàng hóa Việt Nam Báo cáo chuyên đề Viện NCKH Ngân hàng (tháng 9/2018) tổng kết nguyên nhân dẫn đến căng thẳng thị trường ngoại hối Việt Nam Theo báo cáo, dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi giải ngân tăng tháng đầu năm 2018 hỗ trợ nguồn cung ngoại tệ cho thị trường ngoại hối Đồng thời, dòng vốn ngoại vào thị trường Việt Nam ổn định bối cảnh nhà đầu tư rút vốn mạnh thị trường Thêm vào đó, cán cân thương mại riêng lẻ bị thâm hụt vài tháng cán cân thương mại tích lũy tháng thặng dư 3,15 tỷ USD Theo lý thuyết yếu tố đem lại ổn định cho thị trường ngoại hối Việt Nam Tuy nhiên, số diễn biến khác thị trường tài tiền tệ nước quốc tế dẫn đến thay đổi hành vi tâm lý kinh doanh chủ thể thị trường tài chính, dẫn đến áp lực tỷ giá Trong kể đến, Fed liên tục tăng lãi suất USD; chênh lệch lãi suất VND-USD thị trường Việt Nam bị thu hẹp khiến nhà đầu tư có tổ chức chuyển sang nắm giữ ngoại tệ Một ngun nhân khơng thể khơng căng thẳng chiến tranh thương mại Mỹ - Trung Cần lưu ý rằng, hai quốc gia đối tác thương mại chiến lược Việt Nam (trong Mỹ thị trường xuất hàng đầu với mức đóng góp 20% vào tổng kim ngạch xuất khẩu, Trung Quốc thị trường nhập hàng hóa lớn Việt Nam với mức đóng góp 25% vào tổng kim ngạch nhập khẩu) Chiến tranh thương mại leo thang mà hệ giá Nhân dân tệ tác động sâu sắc tới kinh tế giới, có Việt Nam Trước căng thẳng quan hệ đầu tư thương mại Mỹ - Trung thông tin tăng trưởng GDP quý Trung Quốc chững lại, thị trường chứng khốn Trung Quốc tồn cầu suy giảm mạnh, nhà đầu tư bán tháo Nhân dân tệ, kết Nhân dân tệ giảm giá mạnh so với USD tháng vừa qua Để trì sức cạnh tranh hàng hóa thị trường quốc tế, loạt quốc gia châu Á khác đứng trước áp lực phá giá đồng tiền Diễn biến khiến cho tỷ giá USD/VND thị trường biến động (Hình 3) Trong bối cảnh này, NHNN Việt Nam thực thi số biến pháp nhằm bình ổn tỷ giá Theo đó, NHNN tiếp tục phát thơng điệp điều hành sách tiền tệ thận trọng linh hoạt nhằm ổn định lạm phát, kinh tế vĩ mô Đồng thời, NHNN can thiệp trực tiếp thông qua việc bán ngoại tệ từ nguồn dự trữ ngoại hối nhằm cân xứng kịp thời lượng cung cầu thị trường ngoại hối Ngoài ra, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có động thái hút tiền giúp đẩy mặt lãi suất VND kì hạn tăng lên quanh mốc 4% nhằm trì mức hấp dẫn tài sản ghi nội tệ, qua giảm tâm lý đầu nắm giữ tài sản ngoại tệ Một số khuyến nghị sách Bài nghiên cứu đề xuất số khuyến nghị sách cụ thể sau: Thứ nhất, khuyến nghị sách nhằm tăng hội tăng thị phần vào Mĩ Trung quốc: ý đến gia tăng lực sản xuất doanh nghiệp xuất Việt Nam mặt hàng giống với mặt hàng mà Trung quốc bị áp thuế; gia tăng lực cạnh tranh chất lượng hàng hóa xuất Thứ hai, khuyến nghị sách hoạt động đầu tư: dòng vốn đầu tư từ Trung quốc quốc gia khác cần hướng vào lĩnh vực ưu tiên, bảo vệ môi trường, không cấp phép đầu tư vào lĩnh vực kinh tế, vùng kinh tế, khu vực kinh tế nhạy cảm quốc gia Thứ ba, khuyến nghị sách bình ổn tỷ giá thị trường ngoại hối: + NHNN cần tiếp tục kiên định mục tiêu bình ổn kinh tế vĩ mơ nhằm thúc đẩy sản xuất tái cấu trúc kinh tế, nhấn mạnh đến kiềm chế lạm phát NHNN cần điều hành CSTT theo hướng nới lỏng có thận trọng + Tiếp tục kiên định với biện pháp hạn chế tình trạng la hóa, tình trạng vàng hóa kinh tế NHNN cần ý đặc biệt tới tình trạng la hóa tiền mặt kinh tế, từ giảm quy mô mục sai số thống kê cán cân toán quốc tế + Chủ trương cho vay ngoại tệ doanh nghiệp có nguồn thu ngoại tệ lựa chọn phù hợp nhằm đạt mục đích như: Góp phần thúc đẩy tăng trưởng tín dụng cho kinh tế, đồng thời giúp doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn giá rẻ so với vay VND, hạ giá thành sản phẩm, tăng sức cạnh tranh Tuy nhiên, điều phần tạo áp lực tới thị trường ngoại hối khoản vay ngoại tệ đến hạn phải trả Về nguyên lý, NHNN cho doanh nghiệp có nguồn thu ngoại tệ vay cân xứng dòng tiền ngoại tệ vào số thời điểm định (cuối năm) khiến cho thị trường căng thẳng Chính vậy, NHNN cần bám sát diễn biến tăng trưởng tín dụng ngoại tệ để có can thiệp kịp thời tới kinh tế Tài liệu tham khảo Phạm Thị Hoàng Anh cộng (2018) Báo cáo chuyên đề “Diễn biến tỷ giá tháng đầu năm dự báo cuối năm 2018” Học viện Ngân hàng Một số website www.sbv.gov.vn www.gso.gov.vn www.imf.org www.bloomgberg.com www.ssi.com.vn www.vietcombank.com.vn www.vangsaig on.com www.tygiadola.com ... Chính vậy, hội rõ ràng cho Việt Nam lực sản xuất doanh nghiệp xuất Việt Nam mở rộng nhanh mạnh so với quốc gia đối thủ khác Ở khía cạnh khác, chiến tranh thương mại Mĩ – Trung khiến cho Trung quốc... tỷ USD Ngày 69 (12.9.218): Mỹ mời Trung Quốc tham gia đàm phán trước thực thi gói thuế Ngày 74 (17.9.2018): Cơng bố danh sách thức gói thuế có hiệu lực từ 24.9.2018 với múc thuế suất 10% tăng... Ngày 83 (26.9.2018): Mỹ cáo buộc Trung Quốc can thi p bầu cử Mỹ Tác động chiến thương mại Mỹ - Trung tới kinh tế Việt Nam Có thể nhận thấy, chiến tranh thương mại Mỹ-Trung có tác động tích cực tiêu
- Xem thêm -

Xem thêm: CUỘC CHIẾN THƯƠNG MẠI MỸ TRUNG VÀ TÁC ĐỘNG TỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM, CUỘC CHIẾN THƯƠNG MẠI MỸ TRUNG VÀ TÁC ĐỘNG TỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM

Từ khóa liên quan

Gợi ý tài liệu liên quan cho bạn