Luận văn thạc sỹ - Một số giải pháp nâng cao năng lực cán bộ trẻ ngành Lao động- Thương binh và Xã hội giai đoạn 2015- 2020

104 213 0
Luận văn thạc sỹ - Một số giải pháp nâng cao năng lực cán bộ trẻ ngành Lao động- Thương binh và Xã hội giai đoạn 2015- 2020

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Nguồn nhân lực là một trong những nguồn lực quan trọng quyết định sự thành công của tổ chức, góp phần quyết định tạo ra giá trị vật chất và giá trị văn hóa cho tổ chức. Vì vậy, phát huy năng lực và phẩm chất nguồn nhân lực nhằm sử dụng có hiệu quả nguồn lực con người là vấn đề then chốt để đạt được mục tiêu của tổ chức ở từng giai đoạn nhất định. Xác định tầm quan trọng của nguồn nhân lực, Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm, chú trọng đến công tác nâng cao năng lực cán bộ nói chung và cán bộ trẻ nói riêng. Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khoá X đã khẳng định sự cần thiết và tầm quan trọng của việc đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước nhằm nâng cao năng lực cán bộ trong giai đoạn hiện nay và lâu dài. Chính phủ đặt ra mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nâng cao kiến thức, năng lực quản lý điều hành và thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Trong Chiến lược phát triển thanh niên của Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh giai đoạn 2011 – 2020 cũng đưa ra các giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao năng lực cán bộ, trong đó đưa ra các giải pháp về đổi mới và từng bước nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giáo dục thanh niên, tham gia đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực trẻ, xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, nâng cao thể chất và tinh thần, kỹ năng sống, kiến thức cho thanh niên. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (sau đây gọi tắt là Bộ LĐTB&XH) là cơ quan thuộc Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: việc làm, dạy nghề, lao động, tiền lương, tiền công, bảo hiểm xã hội (bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp), an toàn lao động, người có công, bảo trợ xã hội, bảo vệ và chăm sóc trẻ em, bình đẳng giới, phòng, chống tệ nạn xã hội (sau đây gọi chung là lĩnh vực lao động, người có công và xã hội) trong phạm vi cả nước. Mục tiêu tổng quát của lĩnh vực lao động, người có công và xã hội đến năm 2020 về cơ bản đạt được sự phát triển bền vững các lĩnh vực lao động, người có công và xã hội của một nước công nghiệp theo hướng hiện đại, phù hợp với nền kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế thế giới, khu vực; góp phần tăng trưởng kinh tế, giữ vững ổn định chính trị, trật tự và an toàn xã hội, quốc phòng an ninh. Để thực hiện tốt mục tiêu trên, một điều kiện tiên quyết mang tính quyết định là xây dựng đội ngũ công chức, viên chức (gọi chung là cán bộ) có đủ năng lực và đủ tầm để thực hiện nhiệm vụ. Do vậy, vấn đề nâng cao năng lực là vấn đề hết sức cấp bách và đòi hỏi cần thiết khách quan của Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của Ngành trong bối cảnh nước ta đang hội nhập sâu rộng nền kinh tế thế giới và khu vực. Công tác nâng cao năng lực cán bộ trẻ của ngành cần phải tăng cường để khắc phục một số hạn chế như: Năng lực cán bộ trẻ vẫn chưa đáp ứng tốt nhiệm vụ chuyên môn được giao. Thực hiện công việc còn thụ động, chưa chủ động, tích cực trong thực hiện công việc. Một số kỹ năng làm việc còn hạn chế so với yêu cầu đặt ra của công việc. Chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu. Cán bộ, tham gia vào các khoá đào tạo, bồi dưỡng chủ yếu là do yêu cầu duy trì hay chuyển ngạch chứ không phải với mục đích nâng cao trình độ và năng lực. Công tác tuyển dụng, sử dụng và đánh giá, quy hoạch đối với cán bộ trẻ vẫn còn tồn tại những bất cập. Xuất phát từ thực tiễn đó, tác giả chọn Đề tài “Một số giải pháp nâng cao năng lực cán bộ trẻ ngành Lao động- Thương binh và Xã hội giai đoạn 2015- 2020” nhằm đánh giá thực trạng năng lực công tác của cán bộ trẻ hiện nay, từ đó đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực cán bộ trẻ nhằm đáp ứng tốt nhất nhiệm vụ chính trị của Ngành giai đoạn 2015- 2020. 2. Tổng quan tình hình nghiên cứu Vấn đề nâng cao năng lực cán bộ nói chung và cán bộ trẻ nói riêng là một chủ đề được quan tâm trong những năm gần đây, vì vậy có rất nhiều tác giả đề cập đến vấn đề này như: TS. Nguyễn Ngọc Vân, Phó Vụ trưởng Vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức - Bộ Nội vụ, Tạp chí tổ chức nhà nước đã có bài viết “trao đổi về đào tạo công chức” trong đó đặt ra những vấn đề trong công tác đào tạo công chức nhằm nâng cao năng lực của công chức ở cơ quan hành chính. Tạp chí hoạt động Khoa học Công nghệ số 7/2009 có bài viết “Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ngành Khoa học Công nghệ theo nhu cầu công việc - thực tiễn và kinh nghiệm” đưa ra những giải pháp cụ thể đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ngành Khoa học và công nghệ. Lại Đức Vượng, Học viện hành hành chính, Luận án Tiến sỹ quản lý hành chính, “Quản lý nhà nước về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức hành chính trong giai đoạn hiện nay”. Các công trình nghiên cứu về nguồn nhân lực trẻ và chính sách phát triển nguồn nhân lực trẻ như: Phạm Bằng (1999) “Tình hình thanh niên thế kỷ 20, những sự kiện quan trọng nhất”, đề tài cấp Bộ; Ủy ban Quốc gia về Thanh niên Việt Nam (2001), “Tình hình thanh niên Việt Nam”; Đặng Vũ Cảnh Linh (2003), “Vị thanh niên và chính sách đối với vị thanh niên”, NXB Lao động xã hội; Nguyễn Hữu Dũng (2003), “Sử dụng hiệu quả nguồn lực con người ở Việt Nam”, NXB Lao động xã hội….Những nghiên cứu này đã tập trung phân tích về các hoạt động thực tiễn của thanh niên trên các lĩnh vực phát triển kinh tế xã hội, xác định vị trí, vai trò của họ với tư cách là nguồn nhân lực bổ sung và thay thế, là lực lượng nòng cốt trong lực lượng lao động của đất nước. Bên cạnh đó, các chính sách thanh niên, chính sách phát triển nguồn nhân lực cũng được đề cập trong đó nhấn mạnh tới vai trò của các chính sách giáo dục, đào tạo, dạy nghề, chính sách lao động việc làm, chính sách phúc lợi,… Trong Đề án Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cán bộ chủ chốt Hội LHPN xã, phường, thị trấn giai đoạn 2012 – 2016 của Ban chấp hành Hội liên hiệp phụ nữ Hà Nội đã xác định các mục tiêu nâng cao năng lực, trình độ cho đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ xã, phường, thị trấn nhằm chuẩn hoá cán bộ, đáp ứng yêu cầu công tác lãnh đạo của Hội tại cơ sở, từng bước xây dựng đội ngũ cán bộ nguồn chức danh Chủ tịch Hội xã, phường, thị trấn. Tại Hội thảo nâng cao năng lực cán bộ nữ ngành Công Thương giai đoạn 2015 – 2020, bên cạnh những cập nhật thông tin về bình đẳng giới, cũng như những kinh nghiệm về công tác phụ nữ của một số nước trên thế giới, còn có những chia sẻ về thực trạng và giải pháp tăng cường năng lực đội ngũ cán bộ lãnh đạo nữ của một số đơn vị trong Bộ Công Thương. Ngoài ra, còn có rất nhiều hội thảo bàn về vấn đề nâng cao năng lực cán bộ, công chức. Các bài báo, công trình nghiên cứu, hội thảo trên đã đưa ra được những đánh giá chung về thực trạng năng lực cán bộ trong các cơ quan hành chính hiện nay ở nước ta, phân tích những khó khăn, bất cập và một số giải pháp nâng cao năng lực cán bộ như: giải pháp về đào tạo, bồi dưỡng, giả pháp trong công tác tuyển dụng, sử dụng cán bộ,.... Tuy nhiên, chưa có công trình nghiên cứu cụ thể về nâng cao năng lực cán bộ trẻ ngành Lao động, Thương binh và Xã hội, đặc biệt là trong giai đoạn 2015- 2020. Vì vậy, nghiên cứu mà tác giả đưa ra đảm bảo được tính mới và tính khả thi khi áp dụng thực tiễn tại Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội. 3. Mục tiêu nghiên cứu 3.1. Mục tiêu chung Đưa ra một số giải pháp nâng cao năng lực cán bộ trẻ ngành Lao động- Thương binh và xã hội giai đoạn 2015- 2020. 3.2. Mục tiêu cụ thể - Làm rõ cơ sở lý luận về năng lực cán bộ, đặc biệt là năng lực cán bộ trẻ. - Phân tích và đánh giá thực trạng năng lực cán bộ trẻ của ngành Lao động- Thương binh và Xã hội. - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao năng lực cán bộ trẻ của của ngành Lao động- Thương binh và Xã hội. 4. Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Tác giả tập trung nghiên cứu về thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao năng lực cán bộ trẻ ngành Lao động- Thương binh và Xã hội. - Phạm vi thời gian: Nghiên cứu thực trạng: giai đoạn 2010- 2014 Đề xuất giải pháp: giai đoạn 2015- 2020 - Phạm vi không gian: Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội 5. Mẫu khảo sát Tổng số mẫu khảo sát 265 mẫu, trong đó: - Cán bộ trẻ của Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội: 245 người, thông qua hình thức phát phiếu hỏi. - Nhóm lãnh đạo của Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội: 20 người thông qua hình thức phỏng vấn sâu. 6. Câu hỏi nghiên cứu - Năng lực cán bộ trẻ ngành LĐTB& XH như thế nào? - Giải pháp nào để nâng cao năng lực cán bộ trẻ ngành LĐTB& XH giai đoạn 2015- 2020? 7. Giả thuyết nghiên cứu Nhìn chung, cán bộ trẻ của ngành được đào tạo tương đối cơ bản, đáp ứng khá tốt yêu cầu công việc, năng lực chuyên môn tương đối tốt,.., tuy nhiên cũng còn một số những hạn chế nhất định như: chưa phát huy hết phát huy được năng lực cán bộ, chưa đề cao tính tự chủ trong công việc, hạn chế về ngoại ngữ... Một số giải pháp để nâng cao năng lực cán bộ trẻ ngành Lao động- Thương binh và xã hội giai đoạn 2015- 2020 như: giải pháp về hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật trong công tác cán bộ, tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng và quản lý, sử dụng cán bộ trẻ, có chính sách thu hút và đãi ngộ đối với cán bộ trẻ có năng lực. 8. Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu tài liệu: tiến hành nghiên cứu một số tài liệu về năng lực cán bộ trẻ nói chung và của ngành LĐTB& XH nói riêng. - Phương pháp phân tích, thống kê: Dựa trên các số liệu phân tích, thống kê, đưa ra các nhận định và đánh giá về thực trạng năng lực cán bộ trẻ của ngành LĐTB& XH. - Phương pháp điều tra xã hội học: Tác giả tiến hành phát phiếu điều tra cho cán bộ trẻ của Bộ LĐTB&XH. Dung lượng mẫu khảo sát: 245 mẫu. - Phương pháp phỏng vấn sâu: Tác giả tiến hành phỏng vấn sâu đối với lãnh đạo đơn vị, Trưởng phòng Tổ chức cán bộ của một số đơn vị thuộc Bộ. Số lượng người tiến hành phỏng vấn sâu là: 20 người. 9. Kết cấu của Luận văn Ngoài phần mở đầu và phần kết luận, luận văn có kết cấu như sau: Chương 1. Một số vấn đề lý luận cơ bản Chương 2. Thực trạng năng lực cán bộ trẻ ngành Lao động- Thương binh và Xã hội Chương 3. Một số giải pháp nâng cao năng lực cán bộ trẻ ngành Lao động- Thương binh và Xã hội giai đoạn 2015- 2020

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN TÔN THÚY HẰNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ TRẺ NGÀNH LAO ĐỘNG- THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 2015- 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: KHOA HỌC QUẢN LÝ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Bá Ngọc Hà Nội - 2015 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ NĂNG LỰC CÁN BỘ 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Cán .8 1.1.2 Cán trẻ 1.1.3 Năng lực 10 1.1.4 Năng lực cán trẻ .12 1.2 Tính tất yếu khách quan phải nâng cao lực cán trẻ 14 1.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến lực cán 15 1.3.1 Trình độ chun mơn 16 1.3.2 Phẩm chất đạo đức 16 1.3.3 Ý thức trách nhiệm 17 1.3.4 Tính tự chủ, độc lập công việc 18 1.3.5 Tuyển dụng sử dụng cán .18 1.3.6 Công tác quy hoạch cán 19 1.3.7 Công tác đào tạo, bồi dưỡng 19 1.3.8 Môi trường làm việc .19 1.3.9 Vai trò người lãnh đạo 21 1.4 Hệ thống tiêu đánh giá phương pháp xác định lực cán 21 1.4.1 Khái niệm tiêu đánh giá lực cán 21 1.4.2 Hệ thống tiêu đánh giá lực cán 22 1.4.3 Phương pháp xác định lực cán 25 1.5 Kinh nghiệm thực tiễn nâng cao lực cán trẻ 30 1.5.1 Trung Quốc 30 1.5.2 Hàn Quốc .32 1.5.3 Singapore .33 Kết luận chương .34 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÁN BỘ TRẺ NGÀNH LAO ĐỘNG- THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI .35 2.1 Lịch sử hình thành đặc điểm ngành Lao độngThương binh Xã hội 35 2.2 Tình hình cán trẻ Ngành 36 2.2.1 Số lượng, độ tuổi, giới tính 37 2.2.2 Trình độ học vấn, chun mơn nghiệp vụ .38 2.2.3 Phẩm chất đạo đức 42 2.2.4 Ý thức trách nhiệm 44 2.2.5 Tính tự chủ, độc lập công việc 45 2.3 Tình hình cơng tác tuyển dụng, sử dụng quản lý cán trẻ 46 2.3.1 Hệ thống văn pháp luật hành 46 2.3.2 Công tác tuyển dụng cán 50 2.3.3 Công tác quy hoạch, bổ nhiệm cán 52 2.3.4 Công tác đào tạo, bồi dưỡng 56 2.4 Môi trường làm việc .59 2.5 Người lãnh đạo .62 2.5 Đánh giá lực cán trẻ ngành vấn đề tồn tại, bất cập .64 Kết luận chương .66 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ TRẺ NGÀNH LAO ĐỘNG- THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI 67 3.1 Quan điểm định hướng Đảng, Nhà nước Ngành cán trẻ 67 3.1.1 Quan điểm xây dựng đội ngũ cán 67 3.1.2 Phương hướng thực 68 3.2 Xu hướng nhu cầu Ngành cán trẻ đến 2020 70 3.2.1 Bối cảnh nước 70 3.2.2 Bối cảnh quốc tế 71 3.3 Yêu cầu, nhiệm vụ Ngành đến 2020 .72 3.4 Nhu cầu Ngành cán trẻ đến 2020 73 3.4.1 Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ 73 3.4.2 Nhu cầu đào tạo ngoại ngữ 74 3.4.3 Nhu cầu đào tạo tin học 75 3.4.4 Đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng nâng cao kỹ năng, cập nhật kiến thức cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu hội nhập 75 3.3 Một số giải pháp nâng cao lực cán trẻ Ngành giai đoạn 2015-2020 75 3.3.1 Giải pháp hồn thiện hệ thống sách, pháp luật .75 3.3.2 Giải pháp công tác tuyển dụng, sử dụng cán 76 3.3.3 Giải pháp công tác đào tạo, bồi dưỡng 81 3.3.4 Giải pháp hồn thiện sách thu hút đãi ngộ Ngành .83 3.3.5 Nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Đoàn 84 Kết luận chương .87 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC 97 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu công chức, viên chức chia theo khối, tuổi, giới tính năm 2014 .37 Bảng 2.2 Cơ cấu cán trẻ chia theo khối trình độ chun mơn nghiệp vụ năm 2014 39 Bảng 2.3 Số cán trẻ chia theo trình độ chun mơn nghiệp vụ độ tuổi năm 2014 .40 Bảng 2.4 Đánh giá cán trẻ thông qua hệ thống tiêu đánh giá lực cán .41 Bảng 2.5 Đánh giá cán trẻ thông qua hệ thống tiêu đánh giá lực cán .43 Bảng 2.6 Đánh giá cán trẻ thông qua hệ thống tiêu đánh giá lực cán .44 Bảng 2.7 Cơ cấu, số lượng cán quy hoạch cấp Vụ, Cục tương đương giai đoạn 2016-2021 chia theo tuổi: 53 Bảng 2.8 Cơ cấu, số lượng cán quy hoạch cấp phòng tương đương giai đoạn 2016-2021 chia theo tuổi 54 Bảng 2.9 Thực trạng nhà ở, thu nhập cán trẻ theo nhóm tuổi 61 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Hình thức tuyển dụng vào đơn vị cán trẻ (%) 51 Hình 2.2 Đánh gái cán trẻ việc tuyển dụng cán .52 Hình 2.3 Cơ cấu, số lượng cán quy hoạch cấp Vụ, Cục tương đương giai đoạn 2016-2021 chia theo tuổi 54 Hình 2.4 Cơ cấu, số lượng cán quy hoạch cấp phòng tương đương giai đoạn 2016-2021 chia theo tuổi 55 Hình 2.5 Thực trạng thiết bị, điều kiện làm việc cán trẻ .59 Hình 2.6 Mối quan hệ công tác cán trẻ với đồng nghiệp người quản lý .60 Hình 2.7 Những vấn đề vướng mắc cán trẻ 62 Hình 2.8 Đánh giá cán trẻ phân công, quản lý đạo đơn vị 63 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nguồn nhân lực nguồn lực quan trọng định thành công tổ chức, góp phần định tạo giá trị vật chất giá trị văn hóa cho tổ chức Vì vậy, phát huy lực phẩm chất nguồn nhân lực nhằm sử dụng có hiệu nguồn lực người vấn đề then chốt để đạt mục tiêu tổ chức giai đoạn định Xác định tầm quan trọng nguồn nhân lực, Đảng Nhà nước ta quan tâm, trọng đến cơng tác nâng cao lực cán nói chung cán trẻ nói riêng Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khoá X khẳng định cần thiết tầm quan trọng việc đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước nhằm nâng cao lực cán giai đoạn lâu dài Chính phủ đặt mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nâng cao kiến thức, lực quản lý điều hành thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức, đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Trong Chiến lược phát triển niên Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh giai đoạn 2011 – 2020 đưa giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao lực cán bộ, đưa giải pháp đổi bước nâng cao chất lượng, hiệu công tác giáo dục niên, tham gia đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực trẻ, xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, nâng cao thể chất tinh thần, kỹ sống, kiến thức cho niên Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (sau gọi tắt Bộ LĐTB&XH) quan thuộc Chính phủ, thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực: việc làm, dạy nghề, lao động, tiền lương, tiền công, bảo hiểm xã hội (bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp), an tồn lao động, người có cơng, bảo trợ xã hội, bảo vệ chăm sóc trẻ em, bình đẳng giới, phòng, chống tệ nạn xã hội (sau gọi chung lĩnh vực lao động, người có cơng xã hội) phạm vi nước Mục tiêu tổng quát lĩnh vực lao động, người có cơng xã hội đến năm 2020 đạt phát triển bền vững lĩnh vực lao động, người có cơng xã hội nước công nghiệp theo hướng đại, phù hợp với kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới, khu vực; góp phần tăng trưởng kinh tế, giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, quốc phòng an ninh Để thực tốt mục tiêu trên, điều kiện tiên mang tính định xây dựng đội ngũ công chức, viên chức (gọi chung cán bộ) có đủ lực đủ tầm để thực nhiệm vụ Do vậy, vấn đề nâng cao lực vấn đề cấp bách đòi hỏi cần thiết khách quan Bộ Lao động- Thương binh Xã hội nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị Ngành bối cảnh nước ta hội nhập sâu rộng kinh tế giới khu vực Công tác nâng cao lực cán trẻ ngành cần phải tăng cường để khắc phục số hạn chế như: Năng lực cán trẻ chưa đáp ứng tốt nhiệm vụ chuyên môn giao Thực công việc thụ động, chưa chủ động, tích cực thực công việc Một số kỹ làm việc hạn chế so với yêu cầu đặt công việc Chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán chưa đáp ứng yêu cầu Cán bộ, tham gia vào khoá đào tạo, bồi dưỡng chủ yếu u cầu trì hay chuyển ngạch khơng phải với mục đích nâng cao trình độ lực Công tác tuyển dụng, sử dụng đánh giá, quy hoạch cán trẻ tồn bất cập Xuất phát từ thực tiễn đó, tác giả chọn Đề tài “Một số giải pháp nâng cao lực cán trẻ ngành Lao động- Thương binh Xã hội giai đoạn 2015- 2020” nhằm đánh giá thực trạng lực công tác cán trẻ nay, từ đề xuất số giải pháp nâng cao lực cán trẻ nhằm đáp ứng tốt nhiệm vụ trị Ngành giai đoạn 2015- 2020 Tổng quan tình hình nghiên cứu Vấn đề nâng cao lực cán nói chung cán trẻ nói riêng chủ đề quan tâm năm gần đây, có nhiều tác giả đề cập đến vấn đề như: TS Nguyễn Ngọc Vân, Phó Vụ trưởng Vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức - Bộ Nội vụ, Tạp chí tổ chức nhà nước có viết “trao đổi đào tạo công chức” đặt vấn đề cơng tác đào tạo công chức nhằm nâng cao lực công chức quan hành Tạp chí hoạt động Khoa học Cơng nghệ số 7/2009 có viết “Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ngành Khoa học Công nghệ theo nhu cầu công việc - thực tiễn kinh nghiệm” đưa giải pháp cụ thể công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ngành Khoa học công nghệ Lại Đức Vượng, Học viện hành hành chính, Luận án Tiến sỹ quản lý hành chính, “Quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức hành giai đoạn nay” Các cơng trình nghiên cứu nguồn nhân lực trẻ sách phát triển nguồn nhân lực trẻ như: Phạm Bằng (1999) “Tình hình niên kỷ 20, kiện quan trọng nhất”, đề tài cấp Bộ; Ủy ban Quốc gia Thanh niên Việt Nam (2001), “Tình hình niên Việt Nam”; Đặng Vũ Cảnh Linh (2003), “Vị niên sách vị niên”, NXB Lao động xã hội; Nguyễn Hữu Dũng (2003), “Sử dụng hiệu nguồn lực người Việt Nam”, NXB Lao động xã hội….Những nghiên cứu tập trung phân tích hoạt động thực tiễn niên lĩnh vực phát triển kinh tế xã hội, xác định vị trí, vai trò họ với tư cách nguồn nhân lực bổ sung thay thế, lực lượng nòng cốt lực lượng lao động đất nước Bên cạnh đó, sách niên, sách phát triển nguồn nhân lực đề cập nhấn mạnh tới vai trò sách giáo dục, đào tạo, dạy nghề, sách lao động việc làm, sách phúc lợi,… Trong Đề án Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cán chủ chốt Hội LHPN xã, phường, thị trấn giai đoạn 2012 – 2016 Ban chấp hành Hội liên hiệp phụ nữ Hà Nội xác định mục tiêu nâng cao lực, trình độ cho đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ xã, phường, thị trấn nhằm chuẩn hoá cán bộ, đáp ứng yêu cầu công tác lãnh đạo Hội sở, bước xây dựng đội ngũ cán nguồn chức danh Chủ tịch Hội xã, phường, thị trấn Tại Hội thảo nâng cao lực cán nữ ngành Công Thương giai đoạn 2015 – 2020, bên cạnh cập nhật thơng tin bình đẳng giới, kinh nghiệm công tác phụ nữ số nước giới, có chia sẻ thực trạng giải pháp tăng cường lực đội ngũ cán lãnh đạo nữ số đơn vị Bộ Cơng Thương Ngồi ra, có nhiều hội thảo bàn vấn đề nâng cao lực cán bộ, cơng chức Các báo, cơng trình nghiên cứu, hội thảo đưa đánh giá chung thực trạng lực cán quan hành nước ta, phân tích khó khăn, bất cập số giải pháp nâng cao lực cán như: giải pháp đào tạo, bồi dưỡng, giả pháp công tác tuyển dụng, sử dụng cán bộ, Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cụ thể nâng cao lực cán trẻ ngành Lao động, Thương binh Xã hội, đặc biệt giai đoạn 2015- 2020 Vì vậy, nghiên cứu mà tác giả đưa đảm bảo tính tính khả thi áp dụng thực tiễn Bộ Lao động- Thương binh Xã hội Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu chung Đưa số giải pháp nâng cao lực cán trẻ ngành Lao độngThương binh xã hội giai đoạn 2015- 2020 3.2 Mục tiêu cụ thể - Làm rõ sở lý luận lực cán bộ, đặc biệt lực cán trẻ - Phân tích đánh giá thực trạng lực cán trẻ ngành Lao động- Thương binh Xã hội - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực cán trẻ của ngành Lao động- Thương binh Xã hội Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Tác giả tập trung nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao lực cán trẻ ngành Lao động- Thương binh Xã hội - Phạm vi thời gian: Nghiên cứu thực trạng: giai đoạn 2010- 2014 Đề xuất giải pháp: giai đoạn 2015- 2020 - Phạm vi không gian: Bộ Lao động- Thương binh Xã hội Mẫu khảo sát Tổng số mẫu khảo sát 265 mẫu, đó: - Cán trẻ Bộ Lao động- Thương binh Xã hội: 245 người, thông qua hình thức phát phiếu hỏi - Nhóm lãnh đạo Bộ Lao động- Thương binh Xã hội: 20 người thơng qua hình thức vấn sâu diện rộng thực có chiều sâu, nhiều hoạt động thể tính xung kích, động, sáng tạo niên gắn với việc thực chương trình cơng tác cấp uỷ Đảng, quyền Thơng qua cơng tác Đồn phong trào niên cán trẻ rèn luyện phát triển, góp phần nâng cao lực cán trẻ Để tiếp tục phát huy vai trò cơng tác Đoàn phong trào niên việc nâng cao lực cán trẻ cần thực đồng số giải pháp sau: Đảm bảo lãnh đạo cấp uỷ Đảng công tác Đoàn phong trào niên; định hướng hoạt động Đồn sở nhiệm vụ trị Bộ quan, đơn vị nhân tố định đến việc xác định thực có hiệu mục tiêu, nhiệm vụ cơng tác Đoàn phong trào niên quan Bộ Làm tốt cơng tác tun giáo, giáo dục trị tư tưởng, đạo đức lối sống cho cán trẻ để họ giác ngộ tốt đạo đức cách mạng vận dụng vào thực nhiệm vụ giao Tiếp tục triển khai thực vận động Tuổi trẻ Việt Nam học tập làm theo lời Bác cách sáng tạo, có hiệu cấp Đồn Đảng ủy Bộ, Lãnh đạo Bộ, cấp ủy, lãnh đạo đơn vị trực thuộc thường xuyên tạo điều kiện thuận lợi để cấp Đoàn hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, xứng đáng lực lượng xung kích cách mạng Đảng Quan tâm đến cơng tác đào tạo, quy hoạch, luân chuyển, bổ nhiệm cán Đồn có lực sau hết tuổi khơng tham gia Ban chấp hành Đồn cấp Thường xuyên chăm lo xây dựng đội ngũ cán Đoàn động, uy tín đồn viên, niên, có khả vận động niên, có trình độ kỹ nghiệp vụ, vừa biết làm tốt công tác tham mưu với cấp uỷ Đảng, quyền cơng tác niên, vừa biết vận dụng sáng tạo chủ 84 trương, sách Đảng, Nhà nước, Đồn cấp việc xây dựng tổ chức thực chương trình, kế hoạch cơng tác, vừa biết quan tâm đến nhu cầu, nguyện vọng đáng đồn viên, niên Qua động viên, khích lệ cán trẻ thường xuyên nâng cao lực công tác nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Thường xun nghiên cứu, xây dựng mơ hình hoạt động Đồn vừa phù hợp với nhiệm vụ trị ngành Lao động - Thương binh Xã hội đơn vị, vừa đáp ứng tâm tư nguyện vọng đa số đoàn viên, niên thời kỳ Từ đó, vận động cán trẻ tâm huyết hơn, say mê với công việc giao, phát huy lực, sở trường cán trẻ Có phối hợp chặt chẽ với tổ chức quần chúng đặc biệt tổ chức cơng đồn việc phát động tổ chức phong trào thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ quan, đơn vị Tăng cường vai trò chi đồn tổ chức hoạt động, thơng qua giáo dục, rèn luyện đồn viên, niên, khích lệ tinh thần xung kích, tình nguyện đồn viên, niên, tăng cường kỹ mềm cần thiết thực nhiệm vụ 85 Kết luận chương Để nâng cao lực cán trẻ cần nhiều giải pháp mang tính đồng kết hợp chặt chẽ từ khâu tuyển dụng đến sử dụng, quản lý cán Tùy vào đặc điểm nhiệm vụ, lĩnh vực tổ chức có giải pháp cụ thể ưu tiên mục tiêu hành động khác Bộ Lao động- Thương binh Xã hội ln xác định vai trò, nhu cầu cán trẻ ngành, đặc biệt giai đoạn 2015- 2020 giai đoạn quan trọng bối cảnh thay đổi tình hình kinh tế, trị nước quốc tế, tính hội nhập, mở rộng quốc tế ngày sâu rộng Hơn hết cán trẻ cần tự nỗ lực để không ngừng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, kỹ cơng việc tổ chức Đồn cầu nối để cán trẻ nâng cao nhận thức, tự học tập lẫn Tuy nhiên, điều quan trọng công tác nâng cao lực cán trẻ giải pháp mang tính đột phá có tính “chiến lược” cơng tác cán từ phía tổ chức Từ u cầu thực tiễn nghiên cứu, luận văn đưa số giải pháp trọng tâm Bộ Lao động- Thương binh Xã hội giai đoạn 2015- 2020 giải pháp tuyển dụng cán tập trung vào chất lượng đầu vào, công khai minh bạch Các giải pháp sử dụng cán hiệu quả, trọng việc quy hoạch cán bộ, luân chuyển kịp thời, đưa biện pháp cụ thể để nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Ngoài giải pháp quan trọng hồn thiện hệ thống văn pháp luật, quy định Bộ, có sách đãi ngộ, thu hút tạo mơi trường làm việc hấp dẫn thu nhập, điều kiện làm việc, đồng thời tạo động lực tinh thần cho cán làm việc cống hiến 86 KẾT LUẬN Nâng cao lực cán quan, tổ chức quan tâm nhằm xây dựng đội ngũ cán đủ tầm, đủ lực thực nhiệm vụ đơn vị Nâng cao lực cán trẻ ngành Lao động- Thương binh Xã hội giai đoạn đến 2020 nhằm đạt hững mục tiêu Đề tài tổng thuật làm rõ số khái niệm liên quan đến lực cán bộ, lực cán trẻ nhân tố ảnh hưởng đến lực cán trẻ Đồng thời, xây dựng hệ thống tiêu đánh giá phương pháp xác định lực cán thời gian tới Tuy nhiên, để tiêu vận dụng vào thực tế cần phải tiếp tục triển khai xây dựng quy chế đánh giá cán phải cụ thể quy trình, đối tượng đánh giá Đề tài làm rõ thực trạng đội ngũ cán trẻ giai đoạn nay, điểm yếu, thiếu cán trẻ thực nhiệm vụ; thuận lợi, khó khăn nhiệm vụ Ngành đến 2020 Trên sở đề xuất nhóm giải pháp hồn thiện hệ thống sách, pháp luật cơng tác quản lý, sử dụng cán trẻ; nhóm giải pháp hồn thiện sách thu hút đãi ngộ Ngành nhóm giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Đoàn 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Báo cáo kêt thực nhiệm vụ Lao động - Thương binh Xã hội năm 2010- 2014, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Nghị định số 186/2007/NĐCP ngày 25 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Bộ Khoa học Công nghệ (2011), Quyết định số 4009/QĐ-BKHCN Phê duyệt quy hoạch phát triển nhân lực ngành khoa học công nghệ giai đoạn 2011-2020 Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP, Ngày 05 tháng năm 2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thị Quỳnh Giang (2015), Khen thưởng động lực thực thi công vụ - Khung khen thưởng tăng cường hiệu cộng hòa Ai-len, Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước Đỗ Đình Sơn (CTV), Đổi cơng tác đánh giá cán tình hình nay, Báo điện tử Đảng Cộng Sản Việt Nam Nguyễn Thị Hạnh, Chính sách phát triển nhân lực khoa học công nghệ để xây dựng Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội, luận văn thạc sỹ Nguyễn Thúy Hà (2013), Chính sách phát triển nguồn nhân lực khoa học cơng nghệ, Tạp chí Viện Nghiên cứu Lập pháp 10 Quốc Hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật cán bộ, công chức 2008 khóa XII thơng qua ngày 13 tháng 11 năm 2008 88 11 Quốc Hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam năm 1992, sửa đổi, bổ sung năm 2002, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Tôn Thúy Hằng (2014), Một số giải pháp nâng cao lực cán trẻ Viện Khoa học Lao động Xã hội bối cảnh hội nhập quốc tế 13 Phan Hiếu, Những điểm Luật cán bộ, công chức 2008 với pháp lệnh cán bộ, công chức 2003 14 Phan Thanh Nhàn, Đào tạo, bồi dưỡng vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức 15 Hồ Chí Minh (2005) t.ồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Tạp chí hoạt động Khoa học Cơng nghệ số 7/2009, Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ngành Khoa học Công nghệ theo nhu cầu công việc - thực tiễn kinh nghiệm 17 GS.TS Mạch Quang Thắng, Phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán trị theo quan điểm Hồ Chí Minh 18 Nguyễn Tiệp, Giáo trình Tổ chức Lao động, Trường Đại học Lao động – Xã hội, Nhà Xuất Lao động – Xã hội, 2007 19 Tạ Doãn Trịnh (2012), Các giải pháp nâng cao chất lượng lao động chuyên mơn kỹ thuật trình độ cao đáp ứng u cầu phát triển kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, Đề tài cấp Nhà nước, Viện Chiến lược Chính sách Khoa học Cơng nghệ 20 TS Nguyễn Ngọc Vân, Phó Vụ trưởng vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức - Bộ nội vụ, Tạp chí tổ chức nhà nước trao đổi đào tạo công chức 21 Lại Đức Vượng, Học viện hành hành chính, Luận án Tiến sỹ quản lý hành chính, Quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức hành giai đoạn 89 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ TRẺ NGÀNH LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 2015- 2020 PHIẾU PHỎNG VẤN CÁN BỘ QUẢN LÝ Lãnh đạo/trưởng phòng tổ chức đơn vị Tình hình chung cán trẻ (≤ 35 tuổi) đơn vị giai đoạn 2010– 2014 1.1 Tiêu chí đánh giá lực cán đơn vị? Trình độ □ Kinh nghiệm □ Kỹ □ Kết làm việc □ Khác □ Nếu lựa chọn tiêu chí khác, xin nêu cụ thể: 1.2 Độ tuổi trung bình CB, VC người lao động đơn vị? Trình độ chun mơn 2.1 Tỷ lệ cán có trình độ học vấn cao so với yêu cầu chức danh đảm nhận đơn vị? Trong đó, Tỷ lệ cán trẻ có trình độ học vấn cao so với yêu cầu chức danh đảm nhận đơn vị? 90 2.2 Tỷ lệ cán có trình độ học vấn đạt yêu cầu so với yêu cầu chức danh đảm nhận đơn vị? Trong đó, Tỷ lệ cán trẻ có trình độ học vấn đạt u cầu so với yêu cầu chức danh đảm nhận đơn vị? 2.3 Tỷ lệ cán có trình độ học vấn thấp so với yêu cầu so với yêu cầu chức danh đảm nhận đơn vị? Trong đó, Tỷ lệ cán trẻ có trình độ học vấn thấp so với yêu cầu so với yêu cầu chức danh đảm nhận đơn vị? 2.4 Ngân sách đào tạo hàng năm đơn vị? a) Ngân sách đào tạo năm 2014 Trong đó, ngân sách đào tạo dành cho cán trẻ (≤ 35 tuổi) b) Ngân sách đào tạo năm 2014 Trong đó, ngân sách đào tạo dành cho cán trẻ (≤ 35 tuổi) 91 2.5 Nhu cầu nâng cao trình độ chuyên môn cho cán đơn vị Số lượng (người) Toàn đơn vị Cán ≤ 35 tuổi Trình độ Tiến sỹ Thạc sỹ Đại học 2.6 Tỷ lệ cán tham gia công việc chuyên môn đơn vị Tỷ lệ (%) Toàn đơn vị Cán ≤ 35 tuổi Mức độ tham gia Chủ trì Thành viên Không tham gia Các kỹ liên quan tới công việc 3.1 Các kỹ cần có cán đơn vị? 3.2 Tỷ lệ cán có kỹ đạt vượt so với yêu cầu so với yêu cầu chức danh đảm nhận đơn vị? Trong đó, Tỷ lệ cán trẻ có kỹ đạt vượt yêu cầu so với yêu cầu chức danh đảm nhận đơn vị? 3.3 Tỷ lệ cán chưa đạt yêu cầu kỹ so với yêu cầu so với yêu cầu chức danh đảm nhận đơn vị? 92 Trong đó, Tỷ lệ cán trẻ chưa đạt yêu cầu kỹ so với yêu cầu so với yêu cầu chức danh đảm nhận đơn vị? 3.4 Nhu cầu nâng cao kỹ cho cán đơn vị? Số lượng (người) Trình độ Tồn đơn vị Cán ≤ 35 tuổi Ngoại ngữ Tin học Khác, cụ thể Mơi trường làm việc 4.1 Quy trình tuyển dụng cán đơn vị nào? 4.2 Trang thiết bị làm việc 4.1 Số lượng máy tính/người đơn vị? 4.2 Chi phí hành (sửa bảo trì máy tính, bàn ghế, chi phí điện nước sửa chữa dụng cụ văn phòng…)? Chi phí hành năm 2010 Chi phí hành năm 2014 93 4.3 Đơn vị phân công công việc dựa nguyên tắc nào? Chuyên môn đào tạo □ Kinh nghiệm □ Năng lực □ Nhu cầu đơn vị □ Khác □ Nếu lựa chọn tiêu chí khác, xin nêu cụ thể: 4.4 Các hình thức trao đổi thơng tin cấp với cấp đơn vị? Công văn tiếp □ Trong họp □ Qua CB quản lý trực □ Trực tiếp □ Khác □ Thư điện tử □ Nếu lựa chọn tiêu chí khác, xin nêu cụ thể: 4.5 Các hình thức trao đổi thơng tin cấp với cấp đơn vị? Công văn tiếp □ Trong họp □ Qua CB quản lý trực □ Trực tiếp □ Khác □ Thư điện tử □ Nếu lựa chọn tiêu chí khác, xin nêu cụ thể: 4.6 Đánh giá hội học tập nâng cao trình độ đơn vị? Cơ hội học tập cán toàn đơn vị Rất nhiều □ Nhiều □ Khơng nhiều □ Khơng có □ Trung bình □ Trung bình □ Cơ hội học tập cán trẻ (≤ 35 tuổi) Rất nhiều □ Nhiều □ 94 Khơng nhiều □ Khơng có □ 4.7 Cơ hội thăng tiến đơn vị? Cơ hội thăng tiến cán toàn đơn vị Rất nhiều □ Nhiều □ Trung bình □ Khơng nhiều □ Khơng có □ Cơ hội thăng tiến cán trẻ (≤ 35 tuổi) Rất nhiều □ Nhiều □ Trung bình □ Khơng nhiều □ Khơng có □ 4.8 Cơ hội chuyển đổi sang công việc tốt (mức lương, điều kiện làm việc…) Cơ hội chuyển đổi cơng việc cán tồn đơn vị Rất nhiều □ Nhiều □ Trung bình □ Khơng nhiều □ Khơng có □ Cơ hội chuyển đổi cơng việc cán trẻ (≤ 35 tuổi) Rất nhiều □ Nhiều □ Trung bình □ Khơng nhiều □ Khơng có □ Đánh giá chung 5.1 Điểm mạnh nhóm cán trẻ (≤ 35 tuổi) đơn vị (các yếu tố thuộc thân nhóm cán trẻ) 5.2 Điểm yếu nhóm cán trẻ (≤ 35 tuổi) đơn vị (các yếu tố thuộc thân nhóm cán trẻ) 5.3 Những thuận lợi nhóm cán trẻ (≤ 35 tuổi) đơn vị (các yếu tố bên ngồi tác động tích cực tới nhóm cán trẻ) 5.4 Những khó khăn nhóm cán trẻ (≤ 35 tuổi) đơn vị (các yếu tố bên tác động tiêu cực tới nhóm cán trẻ) Các ý kiến khác 95 PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ (Dành cho cán trẻ Bộ Lao động- Thương binh Xã hội) Họ tên cán bộ: Chức vụ nay: Nội dung khảo sát: 3.1 Các yếu tố cá nhân Năm sinh: Đơn vị: Mức độ đáp ứng Nội thân so với yêu cầu dung công việc cụ thể Rất Trung Tốt Khá (nếu tốt bình có) TT Các nội dung đánh giá Tình trạng thể lực Tình trạng sức khoẻ tâm lý Khả làm việc mặt thể chât/sinh học Trình độ giáo dục phổ thơng (trình độ văn hố /12) Trình độ đào tạo kỹ thuật, chun mơn, nghiệp vụ Trình độ đào tạo lý luận trị Trình độ thành thạo cơng nghệ tin học Trình độ thành thạo ngoại ngữ Khả tiếp thu kiến thức, kỹ Tinh thần trách nhiệm cơng việc Mức độ nhiệt tình, say mê niềm tin công việc Ý thức kỷ luật thực thi nhiệm vụ Tinh thần hợp tác công việc Mức độ phù hợp tác phong làm 10 11 12 13 14 Giới tính: 96 TT Các nội dung đánh giá việc công việc 15 Khả tư logic, tổng hợp tầm nhìn xa 16 Khả cập nhật, xử lý thơng tin, phân tích, phán đốn, dự báo 17 Khả hành động, phản ứng nhanh, đưa định điều chỉnh, xử lý tình 18 Khả sẵn sàng nhận công việc, nhiệm vụ khó khăn, phức tạp 19 Khả làm việc theo nhóm (năng lực nhóm) mơi trường đa văn hố 20 Khả thích nghi với cơng việc môi trường làm việc 21 Khả giao tiếp xã hội đàm phán với đối tác 22 Uy tín khả ảnh hưởng tới đồng nghiệp 23 Khả gìn giữ phát huy truyền thống, văn hố tốt đẹp dân tộc cơng việc 24 Khả tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hố vào cơng việc 25 Kỹ ứng xử, thực văn hóa cơng sở 3.2 Khảo sát yếu tố bên ngoài: Mức độ đáp ứng Nội thân so với yêu cầu dung công việc cụ Rất Trung thể Tốt Khá tốt bình (nếu a Thu nhập tại: 97 b Hình thức tuyển dụng: c Đánh giá người lãnh đạo: d Tình trạng thiết bị, điều kiện làm việc e Những vướng mắc nay: 98 ... trạng lực cán trẻ ngành Lao động- Thương binh Xã hội Chương Một số giải pháp nâng cao lực cán trẻ ngành Lao động- Thương binh Xã hội giai đoạn 201 5- 2020 CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ NĂNG... đặc biệt lực cán trẻ - Phân tích đánh giá thực trạng lực cán trẻ ngành Lao động- Thương binh Xã hội - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực cán trẻ của ngành Lao động- Thương binh Xã hội Phạm vi... 201 0- 2014 Đề xuất giải pháp: giai đoạn 201 5- 2020 - Phạm vi không gian: Bộ Lao động- Thương binh Xã hội Mẫu khảo sát Tổng số mẫu khảo sát 265 mẫu, đó: - Cán trẻ Bộ Lao động- Thương binh Xã hội:

Ngày đăng: 14/09/2019, 14:49

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • PHẦN MỞ ĐẦU 1

  • CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ NĂNG LỰC CÁN BỘ 8

  • 1.1. Một số khái niệm cơ bản 8

  • 1.1.1. Cán bộ 8

  • 1.1.2. Cán bộ trẻ 9

  • 1.1.3. Năng lực 10

  • 1.1.4. Năng lực cán bộ trẻ 12

  • 1.2. Tính tất yếu khách quan phải nâng cao năng lực cán bộ trẻ 14

  • 1.3. Những nhân tố ảnh hưởng đến năng lực cán bộ 15

  • 1.3.1. Trình độ chuyên môn 16

  • 1.3.2. Phẩm chất đạo đức 16

  • 1.3.3. Ý thức trách nhiệm 17

  • 1.3.4. Tính tự chủ, độc lập trong công việc 18

  • 1.3.5. Tuyển dụng và sử dụng cán bộ 18

  • 1.3.6. Công tác quy hoạch cán bộ 19

  • 1.3.7. Công tác đào tạo, bồi dưỡng 19

  • 1.3.8. Môi trường làm việc 19

  • 1.3.9. Vai trò của người lãnh đạo 21

  • 1.4. Hệ thống chỉ tiêu đánh giá và phương pháp xác định năng lực cán bộ 21

  • 1.4.1. Khái niệm về chỉ tiêu đánh giá năng lực cán bộ 21

  • 1.4.2. Hệ thống chỉ tiêu đánh giá năng lực cán bộ 22

  • 1.4.3. Phương pháp xác định năng lực cán bộ 25

  • 1.5. Kinh nghiệm thực tiễn về nâng cao năng lực cán bộ trẻ 30

  • 1.5.1. Trung Quốc 30

  • 1.5.2. Hàn Quốc 32

  • 1.5.3. Singapore 33

  • Kết luận chương 1 34

  • CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÁN BỘ TRẺ NGÀNH LAO ĐỘNG- THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI 35

  • 2.1. Lịch sử hình thành và đặc điểm của ngành Lao động- Thương binh và Xã hội 35

  • 2.2. Tình hình cán bộ trẻ của Ngành 36

  • 2.2.1. Số lượng, độ tuổi, giới tính 37

  • 2.2.2. Trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ 38

  • 2.2.3. Phẩm chất đạo đức 42

  • 2.2.4. Ý thức trách nhiệm 44

  • 2.2.5. Tính tự chủ, độc lập trong công việc 45

  • 2.3. Tình hình công tác tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ trẻ 46

  • 2.3.1. Hệ thống văn bản pháp luật hiện hành 46

  • 2.3.2. Công tác tuyển dụng cán bộ 50

  • 2.3.3. Công tác quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ 52

  • 2.3.4. Công tác đào tạo, bồi dưỡng 56

  • 2.4. Môi trường làm việc 59

  • 2.5. Người lãnh đạo 62

  • 2.5. Đánh giá về năng lực cán bộ trẻ của ngành và những vấn đề tồn tại, bất cập 64

  • Kết luận chương 2 66

  • CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ TRẺ NGÀNH LAO ĐỘNG- THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI 67

  • 3.1. Quan điểm định hướng của Đảng, Nhà nước và Ngành đối với cán bộ trẻ 67

  • 3.1.1. Quan điểm về xây dựng đội ngũ cán bộ 67

  • 3.1.2. Phương hướng thực hiện 68

  • 3.2. Xu hướng và nhu cầu của Ngành về cán bộ trẻ đến 2020 70

  • 3.2.1. Bối cảnh trong nước 70

  • 3.2.2. Bối cảnh quốc tế 71

  • 3.3. Yêu cầu, nhiệm vụ của Ngành đến 2020 72

  • 3.4. Nhu cầu của Ngành về cán bộ trẻ đến 2020 73

  • 3.4.1. Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ 73

  • 3.4.2. Nhu cầu đào tạo ngoại ngữ 74

  • 3.4.3. Nhu cầu đào tạo tin học 75

  • 3.4.4. Đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng nâng cao kỹ năng, cập nhật kiến thức của cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu hội nhập 75

  • 3.3. Một số giải pháp nâng cao năng lực cán bộ trẻ Ngành giai đoạn 2015-2020 75

  • 3.3.1. Giải pháp về hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật 75

  • 3.3.2. Giải pháp trong công tác tuyển dụng, sử dụng cán bộ 76

  • 3.3.3. Giải pháp trong công tác đào tạo, bồi dưỡng 81

  • 3.3.4. Giải pháp về hoàn thiện chính sách thu hút và đãi ngộ của Ngành 83

  • 3.3.5. Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động Đoàn 84

  • Kết luận chương 3 87

  • KẾT LUẬN 88

  • DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89

  • PHỤ LỤC 97

  • DANH MỤC BẢNG

  • PHẦN MỞ ĐẦU

  • CHƯƠNG I

  • MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ NĂNG LỰC CÁN BỘ

  • 1.1. Một số khái niệm cơ bản

  • 1.1.1. Cán bộ

    • 1.1.2. Cán bộ trẻ

  • 1.1.3. Năng lực

  • 1.1.4. Năng lực cán bộ trẻ

    • 1.2. Tính tất yếu khách quan phải nâng cao năng lực cán bộ trẻ

    • 1.3. Những nhân tố ảnh hưởng đến năng lực cán bộ

    • 1.3.1. Trình độ chuyên môn

      • 1.3.2. Phẩm chất đạo đức

      • 1.3.3. Ý thức trách nhiệm

    • 1.3.4. Tính tự chủ, độc lập trong công việc

      • 1.3.5. Tuyển dụng và sử dụng cán bộ

  • 1.3.6. Công tác quy hoạch cán bộ

    • 1.3.7. Công tác đào tạo, bồi dưỡng

  • 1.3.8. Môi trường làm việc

  • 1.3.9. Vai trò của người lãnh đạo

    • 1.4. Hệ thống chỉ tiêu đánh giá và phương pháp xác định năng lực cán bộ

    • 1.4.1. Khái niệm về chỉ tiêu đánh giá năng lực cán bộ

  • 1.4.2. Hệ thống chỉ tiêu đánh giá năng lực cán bộ

  • 1.4.3. Phương pháp xác định năng lực cán bộ

    • 1.5. Kinh nghiệm thực tiễn về nâng cao năng lực cán bộ trẻ

    • 1.5.1. Trung Quốc

    • 1.5.2. Hàn Quốc

    • 1.5.3. Singapore

  • Kết luận chương 1

  • CHƯƠNG 2

  • THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÁN BỘ TRẺ NGÀNH LAO ĐỘNG- THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI

  • 2.1. Lịch sử hình thành và đặc điểm của ngành Lao động- Thương binh và Xã hội

  • 2.2. Tình hình cán bộ trẻ của Ngành

    • 2.2.1. Số lượng, độ tuổi, giới tính

      • Bảng 2.1. Cơ cấu công chức, viên chức chia theo các khối, tuổi, giới tính năm 2014

    • 2.2.2. Trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ

      • Bảng 2.2. Cơ cấu cán bộ trẻ chia theo các khối và trình độ chuyên môn nghiệp vụ năm 2014

      • Bảng 2.3. Số cán bộ trẻ chia theo trình độ chuyên môn nghiệp vụ và độ tuổi năm 2014

        • Bảng 2.4. Đánh giá cán bộ trẻ thông qua hệ thống chỉ tiêu đánh giá năng lực cán bộ

    • 2.2.3. Phẩm chất đạo đức

      • Bảng 2.5. Đánh giá cán bộ trẻ thông qua hệ thống chỉ tiêu đánh giá năng lực cán bộ

  • 2.2.4. Ý thức trách nhiệm

    • Bảng 2.6. Đánh giá cán bộ trẻ thông qua hệ thống chỉ tiêu đánh giá năng lực cán bộ

    • 2.2.5. Tính tự chủ, độc lập trong công việc

    • 2.3. Tình hình công tác tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ trẻ

  • 2.3.1. Hệ thống văn bản pháp luật hiện hành

    • 2.3.2. Công tác tuyển dụng cán bộ

    • Hình 2.1. Hình thức tuyển dụng vào các đơn vị của cán bộ trẻ (%)

    • Việc tuyển dụng cán bộ hiện nay về cơ bản đã làm theo đúng các quy định và quy trình của Nhà nước, của Bộ. Tuy nhiên, vẫn có một số cán bộ trẻ cho rằng nội dung và hình thức thi tuyển hiện nay vẫn chưa thực sự phù hợp với thực tế công việc hiện tại cũng như lĩnh vực quản lý của đơn vị. Một số ý kiến cho rằng nội dung của đề thi quá thiên về kiến thức chung quản lý nhà nước, còn kiến thức chuyên môn khác với thực tế của đơn vị

      • Hình 2.2: Đánh gía của cán bộ trẻ về việc tuyển dụng cán bộ hiện nay

  • 2.3.3. Công tác quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ

    • Bảng 2.7. Cơ cấu, số lượng cán bộ quy hoạch cấp Vụ, Cục và tương đương giai đoạn 2016-2021 chia theo tuổi:

    • Hình 2.3. Cơ cấu, số lượng cán bộ quy hoạch cấp Vụ, Cục và tương đương giai đoạn 2016-2021 chia theo tuổi

    • Đối với quy hoạch cấp Phòng và tương đương, Ban Cán sự Đảng đã quy hoạch được 528 người, trong đó: 228 người quy hoạch cấp Trưởng phòng và tương đương, 300 người quy hoạch cấp Phó trưởng phòng và tương đương. Cơ cấu độ tuổi: dưới 35 tuổi: 130 người chiếm 24,62%; từ 35 tuổi đến 40 tuổi: 189 người chiếm 35,80%; từ 41 tuổi đến 50 tuổi: 139 người chiếm 26,33%; còn lại 70 người trên 50 tuổi chiếm 13,26%.

      • Bảng 2.8. Cơ cấu, số lượng cán bộ quy hoạch cấp phòng và tương đương giai đoạn 2016-2021 chia theo tuổi

      • Hình 2.4. Cơ cấu, số lượng cán bộ quy hoạch cấp phòng và tương đương giai đoạn 2016-2021 chia theo tuổi

    • 2.3.4. Công tác đào tạo, bồi dưỡng

  • 2.4. Môi trường làm việc

    • Hình 1: thực trạng trang thiết bị, điều kiện làm việc của cán bộ trẻ

      • Hình 2.5: Thực trạng thiết bị, điều kiện làm việc của cán bộ trẻ

      • Hình 2.6: Mối quan hệ công tác của cán bộ trẻ với đồng nghiệp và người quản lý

      • Bảng 2.9. Thực trạng về nhà ở, thu nhập của cán bộ trẻ theo nhóm tuổi

      • Hình 2.7: Những vấn đề vướng mắc đối với cán bộ trẻ hiện nay

    • 2.5. Người lãnh đạo

      • Hình 2.8: Đánh giá của cán bộ trẻ về sự phân công, quản lý của đạo của đơn vị

    • 2.6. Đánh giá về năng lực cán bộ trẻ của ngành và những vấn đề tồn tại, bất cập

    • Kết luận chương 2

  • CHƯƠNG 3

  • MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ TRẺ NGÀNH LAO ĐỘNG- THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI

    • 3.1. Quan điểm định hướng của Đảng, Nhà nước và Ngành đối với cán bộ trẻ

      • 3.1.1. Quan điểm về xây dựng đội ngũ cán bộ

      • 3.1.2. Phương hướng thực hiện

  • 3.2. Xu hướng và nhu cầu của Ngành về cán bộ trẻ đến 2020

  • 3.2.1. Bối cảnh trong nước

  • 3.2.2. Bối cảnh quốc tế

  • 3.3. Yêu cầu, nhiệm vụ của Ngành đến 2020

  • 3.4. Nhu cầu của Ngành về cán bộ trẻ đến 2020

    • 3.4.1. Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ

    • 3.4.2. Nhu cầu đào tạo ngoại ngữ

  • 3.4.3. Nhu cầu đào tạo tin học

    • 3.4.4. Đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng nâng cao kỹ năng, cập nhật kiến thức của cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu hội nhập

  • 3.3. Một số giải pháp nâng cao năng lực cán bộ trẻ Ngành giai đoạn 2015-2020

  • 3.3.1. Giải pháp về hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật

  • 3.3.2. Giải pháp trong công tác tuyển dụng, sử dụng cán bộ

  • 3.3.3. Giải pháp trong công tác đào tạo, bồi dưỡng

  • 3.3.4. Giải pháp về hoàn thiện chính sách thu hút và đãi ngộ của Ngành

  • 3.3.5. Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động Đoàn

  • Đảm bảo sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng đối với công tác Đoàn và phong trào thanh niên; định hướng hoạt động Đoàn trên cơ sở nhiệm vụ chính trị của Bộ cũng như các cơ quan, đơn vị là nhân tố quyết định đến việc xác định và thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ công tác Đoàn và phong trào thanh niên cơ quan Bộ.

  • Làm tốt công tác tuyên giáo, giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức lối sống cho cán bộ trẻ để họ giác ngộ tốt đạo đức cách mạng và vận dụng vào thực hiện nhiệm vụ được giao. Tiếp tục triển khai thực hiện cuộc vận động Tuổi trẻ Việt Nam học tập và làm theo lời Bác một cách sáng tạo, có hiệu quả trong các cấp bộ Đoàn.

  • Đảng ủy Bộ, Lãnh đạo Bộ, cấp ủy, lãnh đạo các đơn vị trực thuộc thường xuyên tạo điều kiện thuận lợi để các cấp bộ Đoàn hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, xứng đáng là lực lượng xung kích cách mạng của Đảng. Quan tâm đến công tác đào tạo, quy hoạch, luân chuyển, bổ nhiệm những cán bộ Đoàn có năng lực sau khi hết tuổi hoặc không tham gia Ban chấp hành Đoàn các cấp.

  • Thường xuyên chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ Đoàn năng động, uy tín trong đoàn viên, thanh niên, có khả năng vận động thanh niên, có trình độ và kỹ năng nghiệp vụ, vừa biết làm tốt công tác tham mưu với cấp uỷ Đảng, chính quyền về công tác thanh niên, vừa biết vận dụng sáng tạo các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, Đoàn cấp trên trong việc xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch công tác, vừa biết quan tâm đến nhu cầu, nguyện vọng chính đáng của đoàn viên, thanh niên. Qua đó động viên, khích lệ cán bộ trẻ thường xuyên nâng cao năng lực công tác nhằm hoàn thành tốt nhất nhiệm vụ được giao.

  • Thường xuyên nghiên cứu, xây dựng mô hình hoạt động Đoàn vừa phù hợp với nhiệm vụ chính trị của ngành Lao động - Thương binh và Xã hội và các đơn vị, vừa đáp ứng tâm tư nguyện vọng của đa số đoàn viên, thanh niên trong thời kỳ mới. Từ đó, vận động các cán bộ trẻ tâm huyết hơn, say mê hơn với công việc được giao, phát huy năng lực, sở trường của mỗi cán bộ trẻ.

  • Có sự phối hợp chặt chẽ với các tổ chức quần chúng trong đó đặc biệt là tổ chức công đoàn trong việc phát động và tổ chức các phong trào thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị.

  • Tăng cường vai trò của các chi đoàn trong tổ chức hoạt động, thông qua đó giáo dục, rèn luyện đoàn viên, thanh niên, khích lệ tinh thần xung kích, tình nguyện của đoàn viên, thanh niên, tăng cường các kỹ năng mềm cần thiết trong thực hiện nhiệm vụ.

    • Kết luận chương 3

  • KẾT LUẬN

  • DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

  • (Dành cho cán bộ trẻ của Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội)

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan