Đang tải... (xem toàn văn)
NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM QUẢN LÝ, ĐIỀU CHỈNH TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI TRONG THỊ TRƯỜNG NGOẠI HỐI
GVHD: Nguyễn Thị Hằng Nghiệp vụ NHTW CHƯƠNG NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM QUẢN LÝ, ĐIỀU CHỈNH TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI TRONG THỊ TRƯỜNG NGOẠI HỐI Khái niệm thị trường hối đoái Thị trường hối đoái: thị trường để mua bán trao đổi loại ngoại tệ, phương tiện tốn có giá trị ngoại tệ, loại hố đóa khác (vàng, bạc…).Thị trường ngoại hối gọ thị tường vàng ngoại tệ (Gold and Foreign currency market) Hoạt động thị trường hối đối có ảnh hưởng lớn đến tình hình tài đối ngoại giao dịch kinh tế đối ngoại nước Chính vai trị thị trường hối đối quan trọng nên nước điều hình thành tổ chức hoạt động thị trường hối đối để qua nắm thông tin sau: Nắm bắt khối lượng chủng loại ngoại tệ giao dịch thị trường Nắm bắt tình hình cung cầu ngoại tệ để qua dự đốn tình hình tương lai Qua nắm bắt thơng tin thị trường hối đối mà NHTW tham mưu cho Chính phủ điều hành sách tài tiền tệ có liên quan theo hướng có lợi cho nề kinh tế Những đặc điểm thị trường hối đối Thị trường hối đối khơng tồn không gian cụ thể định, mà hoạt động thơng qua phương tiện đại diện (điện thoại ghi âm, telex, fax, internet…) nhờ phương tiện thông tin đại mà khắc phục trở ngại mặt thời gian không gian giao dịch Hoạt động thị trường hối đoái hoạt động liên tục có tính quốc tế hóa cao Hoạt động giao dịch thị trường hối đoái giao dịch mua bán ngoại tệ tự chuyển đổi ngoại tệ sử dụng toán quốc tế Trong loại ngoại tệ tự chuyển đổi, đồng tiền có tỉ trọng giao dịng lớn như: USD, EUR, Trang 10/25/2012 GVHD: Nguyễn Thị Hằng Nghiệp vụ NHTW GBP, JPY, CHF, CAD, HKD, SGD Trong USD, EUR, GBP JPY đóng vai trị đồng tiền chủ chốt Khối lượng giao dịch thị trường hối đoái cực lớn doanh số nên cho thấy thị trường sôi động Ở Việt Nam giao dịch thị trường ngoại tệ liên ngân hàng, có mức giao dịch tối thiểu 50.000 USD chẵn hàng chục ngàn, mức giao dịch nâng lên 100.000 USD tương đương Phân loại thị trường 3.1 Phân loại theo tính chất thị trường: - Thị trường hối đối thức - Thị trường tự 3.2 Phân loại the nội dung giao dịch - Thị trường giao - Thị trường kỳ hạn - Thị trường quyền chọn - Thị trường giao sau - Thị trường hoán đổi 3.3 Phân loại theo phạm vi hoạt động - Thị trường nội địa - Thị trường quốc tế Ngân hàng nhà nước Việt Nam điều chỉnh tỷ giá hối đoái 4.1 Mục đích điều chỉnh - Mục tiêu bản: giữ vững ổn định, cân đối vĩ mô thúc đẩy nề kinh tế - xã hội phát triển Trang 10/25/2012 GVHD: Nguyễn Thị Hằng Nghiệp vụ NHTW Đây mục tiêu cao nhất, phải phù hợp với mục tiêu sách tiền tệ quốc gia - Mục tiêu cụ thể: + Ổn định tỷ giá, tạo điều kiện thúc đẩy ngoại thương quan hệ tài đối ngoại phát triển có lợi cho đất nước + Bảo vệ tính độc lập chủ quyền đồng tiền quốc gia, bước nâng cao vị đồng tiền quốc gia thị trường quốc tế - tiến tới thực chuyển đổi đồng tiền Việt Nam + Làm cho hoạt động ngoại hối vào nề nếp ổn định, tuân thủ pháp luật để góp phần ổn định kinh tế - xã hội + Bảo toàn tăng cường dự trữ ngoại hối nhà nước, đảm bảo khả toán nợ quốc tế sẵn sàng đáp ứng nhu cầu đột xuất khác 4.2 Biện pháp điều chỉnh tỷ giá hối đoái Tỷ giá hối đoái cơng cụ Chính phủ Ngân hàng Trung ương sử dụng điều hành sách tiền tệ nhằm thực mục tiêu kinh tế, tài Để làm việc Chính phủ NHTW phải áp dụng biện pháp để điều chỉnh tỷ giá hối đối theo hướng có lợi cho kinh tế quốc dân Bao gồm biện pháp sau: 4.2.1 Phá giá tiền tệ (Devaluation) Phá giá tiền tệ hạ thấp giá trị đồng tiền nước Thời kỳ trước áp dụng chế độ vị vàng phá giá tiền tệ việc hạ thấp tiêu chuẩn gá (hàm lượng vàng) đồng tiền Tác động việc phá giá tiền tệ Trong ngắn hạn Khi giá tiền lương tương đối cứng nhắc việc phá giá tiền tệ làm cho tỷ giá hối đoái thực tế thay đổi theo, nâng cao sức cạnh tranh quốc gia có xu hướng làm tăng xuất rịng hàng xuất rẻ cách tương đối thị trường Trang 10/25/2012 GVHD: Nguyễn Thị Hằng Nghiệp vụ NHTW quốc tế hàng nhập đắt lên tương đối thị trường nội địa Tuy có yếu tố làm cho xu hướng không phát huy tức thì: hợp đồng thoả thuận sở tỷ giá cũ, người mua cần có thời gian để điều chỉnh hành vi trước mức giá quan trọng việc dồn nguồn lực vào tổ chức sản xuất tiến hành nhanh chóng Như ngắn hạn số lượng hàng xuất không tăng mạnh số lượng hàng nhập không giảm mạnh Nếu giá hàng xuất nước cứng nhắc kim ngạch xuất tăng không nhiều đồng thời giá hàng nhập tính theo nội tệ tăng lên tỷ giá thay đổi dẫn đến cán cân toán vãng lai xấu Trong trung hạn GDP tổng cầu gồm thành tố chi cho tiêu dùng dân cư, chi cho đầu tư, chi cho mua hàng phủ xuất rịng Việc phá giá làm tăng cầu xuất ròng tổng cung điều chỉnh sau: - Nếu kinh tế mức sản lượng tiềm nguồn lực nhàn rỗi huy động làm tăng tổng cung - Nếu kinh tế mức sản lượng tiềm nguồn lực huy động thêm nhiều tổng cung tăng lên dẫn đến việc tăng tổng cầu kéo theo giá cả, tiền lương tăng theo triệt tiêu lợi cạnh tranh việc phá giá Vì trường hợp này, muốn trì lợi cạnh tranh đạt mục tiêu tăng xuất rịng phủ phải sử dụng sách tài thắt chặt (tăng thuế giảm mua hàng phủ) để tổng cầu khơng tăng nhằm ngăn chặn tăng lên giá nước Trong dài hạn Nếu trung hạn, phá giá tiền tệ kèm theo sách tài thắt chặt triệt tiêu áp lực tăng giá nước dài hạn yếu tố từ phía cung tạo áp lực tăng giá Hàng nhập trở nên đắt tương đối doanh nghiệp sử dụng đầu vào nhập có chi phí sản xuất tăng lên dẫn đến phải tăng giá; người dân tiêu dùng hàng nhập với giá cao yêu cầu tăng lương gây áp lực làm cho tiền lương tăng Cuối việc tăng giá tiền lương nước triệt tiêu lợi cạnh tranh phá Trang 10/25/2012 GVHD: Nguyễn Thị Hằng Nghiệp vụ NHTW giá Các nghiên cứu thực nghiệm cho thấy lợi cạnh tranh phá giá bị triệt tiêu vòng từ đến năm Tại phủ phá giá tiền tệ - Chính phủ sử dụng biện pháp phá giá tiền tệ để nâng cao lực cạnh tranh cách nhanh chóng hiệu so với chế để kinh tế tự điều chỉnh theo hướng suy thối (vì khả cạnh tranh nên cầu xuất ròng giảm dẫn đến tổng cầu giảm) kèm với mức lạm phát thấp kéo dài lực cạnh tranh tăng lên (do tiền lương, giá giảm xuống đến mức có khả cạnh tranh) Chính phủ nước thường sử dụng sách phá giá tiền tệ có cú sốc mạnh kéo dài cán cân thương mại - Trong trường cầu nội tệ giảm phủ phải dùng ngoại tệ trữ để mua nội tệ vào nhằm trì tỷ giá hối đối đến ngoại tệ dự trữ cạn kiệt khơng cịn cách khác, phủ phải phá giá tiền tệ Giai đoạn nay, phá giá tiền tệ điều kiện khơng cịn chế độ vị vàng, có nghĩa nhà nước chủ động hạ thấp giá trị đồng tiền nước cách hạ thấp đồng tiền nước tỷ giá với ngoại tệ Trong trường hợp cán cân tốn nước phá giá tiền tệ cải thiện do: - Xuất tăng - Nhập bị hạn chế - Các nguồn vốn ngắn hạn chảy vào nước - Kiều hối tăng 4.2.2 Nâng giá tiền tệ lên (Upvaluation) Là việc nâng sức mua tiền tệ nước so với ngoại tệ, cao sức mua thực tế Ảnh hưởng nâng giá tiền tệ ngược lại so với phá giá tiền tệ Một quốc gia nâng giá tiền tệ do: Áp lực nước khác; Trang 10/25/2012 GVHD: Nguyễn Thị Hằng Nghiệp vụ NHTW Để tránh phải tiếp nhận đồng đôla bị giá từ Anh Mỹ chạy vào nước mình; Để hạ nhiệt kinh tế nóng (do giảm xuất khẩu, giảm đầu tư vào nước); Để xây dựng ảnh hưởng nước bên ngồi (tăng cường đầu tư xuất vốn bên ngoài) Nếu chỉnh phủ làm tăng giá đồng tiền nước biện pháp ngược lại nói gọi nâng giá Việc nâng giá tiền tệ nhìn chung xảy Trên thực tế, việc nâng giá tiền tệ khơng có lợi ( lợi mà hại nhiều hơn) 4.2.3 Điều chỉnh lãi xuất tái chiết khấu (Dediscount Rate) Điều chỉnh lãi xuất tái chiết khấu NHTW thực liên quan gián tiếp đến phá giá nâng giá Như người biết : Ngày 10/06/2008, NHNH ban hành hai Quyết định số 1316/QĐ-NHNN Quyết định số 1317/QĐ-NHNN ngày 10/6/2008 việc điều chỉnh lãi suất bản, lãi suất tái cấp vốn, lãi suất tái chiết khấu Theo đó, kể từ ngày 11/6/2008, NHNN điều chỉnh lãi suất từ 12%/năm tăng lên 14%/năm, lãi suất tái cấp vốn từ 13%/năm tăng lên 15%/năm, lãi suất tái chiết khấu từ 11%/năm tăng lên 13%/năm có hiệu lực thực kể từ ngày 11/6/2008 Các tổ chức tín dụng ấn định lãi suất huy động cho vay Đồng Việt Nam mức hợp lý, để tăng khả huy động cho vay vốn Các ngân hàng thương mại phải tính tốn tỷ lệ tiền mặt tiền gửi (dự trữ ngân hàng) để đáp ứng nhu cầu khách hàng họ có tỷ lệ tiền mặt tiền gửi an toàn tối thiểu Tỷ lệ quy định ngân hàng trung ương tỷ lệ dự trữ bắt buộc phụ thuộc vào tình hình kinh doanh ngân hàng thương mại dự trữ ngân hàng thường lớn dự trữ bắt buộc ngân hàng trung ương quy định Khi tỷ lệ dự trữ tiền mặt thực tế ngân hàng thương mại giảm xuống đến gần tỷ lệ an tồn tối thiểu họ phải cân nhắc việc có tiếp tục cho vay hay khơng buộc phải tính tốn số tiền thu từ việc cho vay với chi phí liên quan trường hợp khách hàng có nhu cầu tiền mặt cao bất thường: Nếu lãi suất tái chiết khấu thấp hơnlãi suất thị trường ngân hàng thương mại tiếp tục cho vay đến tỷ lệ dự trữ tiền mặt giảm đến mức tối thiểu cho phép Trang 10/25/2012 GVHD: Nguyễn Thị Hằng Nghiệp vụ NHTW thiếu tiền mặt họ vay từ ngân hàng trung ương mà chịu thiệt hại Nếu lãi suất tái chiết khấu cao lãi suất thị trường, ngân hàng thương mại tỷ lệ dự trữ tiền mặt giảm xuống đến mức tối thiểu cho phép, chí phải dự trữ thêm tiền mặt để tránh phải vay tiền từ ngân hàng trung ương với lãi suất cao lãi suất thị trường phát sinh nhu cầu tiền mặt bất thường từ phía khách hàng Do vậy, với tiền sở định, cách quy định lãi suất tái chiết khấu cao lãi suất thị trường, ngân hàng trung ương buộc ngân hàng thương mại phải dự trữ tiền mặt bổ sung khiến cho số nhân tiền tệ giảm xuống (vì bội số tiền gửi so với tiền mặt giảm) để làm giảm lượng cung tiền 4.2.4 Can thiệp trực tiếp vào thị trường ngoại tệ ( Intervention Into Foreign Currency Market) Khi tỷ giá thị trường biến động (tăng giảm) mà biến động với biên độ lớn, gây ảnh hưởng tới tình hình kinh tế tài chính, ảnh hưởng tới hoạt động xuất nhập hoạt động tài đối ngoại khác, NHTW can thiệp vào thị trường ngoại tệ Nếu tỷ giá ngoại tệ tăng cao NHTW tăng ngoại tệ đề bán nhằm kéo giá trị ngoại tệ xuống Nếu tỷ giá ngoại tệ giảm xuống thấp NHTW mua ngoại tệ vào nhằm đẩy giá ngoại tệ lên Can thiệp thị trường ngoại tệ có hiệu NHTW có dự trữ ngoại tệ đủ lớn, nghĩa phải có quỹ bình ổn hối đối lớn can thiệp tỷ giá biếnn động mức độ đó,, trường hợp biến động lớn 50% 100% trở lên, NHTW khơng can thiệp, khơng cịn khả can thiệp, lúc NHTW thae ( Floating) Trang 10/25/2012 GVHD: Nguyễn Thị Hằng • Nghiệp vụ NHTW Ngân hàng nhà nước can thiệp mạnh thị trường ngoại tệ Không điều chỉnh tỷ giá, can thiệp mạnh thị trường ngoại tệ, lãi suất theo thị trường giải pháp thực nhằm ổn định thị trường tiền tệ, ổn định kinh tế vĩ mô tháng cuối năm 2010 Theo Chủ tịch Ủy ban Giám sát tài quốc gia Lê Đức Thúy, họp ngày 3/11, Thường trực phủ cân nhắc, thảo luận kỹ tình hình tỷ giá Những ngày qua, tỷ giá thị trường tự lên đến mức 21.000 VND/USD Ông Lê Đức Thúy, Chủ tịch Sau phân tích tình hình, Thường trực Chính Ủy ban giám sát tài quốc phủ chủ trương khơng điều chỉnh tỷ giá có gia - Ảnh:Chinhphu.vn số biện pháp cấp bách để giải cung cầu ngoại tệ Cụ thể, Ngân hàng nhà nước phải can thiệp bán ngoại tệ Trong tháng 9, Ngân hàng mua tăng dự trữ khoảng 300 triệu USD, tháng 10 bán can thiệp thị Trang 10/25/2012 GVHD: Nguyễn Thị Hằng Nghiệp vụ NHTW trường 200 triệu USD song theo ông Lê Đức Thúy chưa đủ mạnh để chặn đứng tâm lý khan ngoại tệ Vì vậy, Chính phủ chủ trương can thiệp mạnh để giữ ổn định, “đáp ứng đủ nhu cầu ngoại tệ cho hoạt động kinh tế cần thiết” cung ứng xăng dầu, phân bón, số vật tư thiết bị phục vụ sản xuất kinh doanh Ông Lê Đức Thúy cho biết dự trữ ngoại tệ giảm mạnh so với mức cao mà công bố 23 tỷ USD đủ mạnh để hạ nhiệt "sốt" kiểu • Khơng điều chỉnh tỷ giá Một sở quan trọng định nói nỗ lực giảm nhập siêu Việt Nam năm 2010 có kết khả quan: so với dự kiến nhập siêu 13,5 đến 14 tỷ USD thực tế năm 12 tỷ USD Hơn nữa, năm 2009 cán cân toán tổng thể thâm hụt tỷ USD dự báo số năm 2010 vào khoảng tỷ USD, mức giảm lớn Với diễn biến tại, năm 2011 dự kiến có thặng dư cán cân tốn tỷ tỷ USD Hơn dự báo sách nới lỏng định lượng đồng USD Mỹ (hàm ý tăng phát hành) tới 20% làm USD tiếp tục giảm giá Thường trực Chính phủ bộ, ngành nhận định thời điểm này, điều chỉnh tỷ giá khơng có lợi, gây nên tác động xấu dây chuyền Hơn thế, điều chỉnh tỷ giá công cụ mạnh để khuyến khích xuất việc điều chỉnh tỷ giá làm tăng lạm phát Ngày 3/11, Trưởng đại diện Ngân hàng Châu Á ADB góp ý Việt Nam không cần điều chỉnh tỷ giá, bối cảnh USD thực tế yếu Trang 10/25/2012 GVHD: Nguyễn Thị Hằng Nghiệp vụ NHTW Các giải pháp tiền tệ hoạt động ngân hàng nhằm kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội (01/03/2011) Ngày 01/3/2011, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước (NHNN) ban hành Chỉ thị số 01/CTNHNN việc thực giải pháp tiền tệ hoạt động ngân hàng nhằm kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội Thực Nghị số 11/NQ-CP ngày 24/02/2011 Chính phủ giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội, Chỉ thị vừa ban hành Thống đốc NHNN yêu cầu đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tổ chức tín dụng thực tốt nhiệm vụ giải pháp tiền tệ hoạt động ngân hàng, cụ thể: Mục tiêu năm 2011, thực sách tiền tệ chặt chẽ thận trọng, kiểm sốt tốc độ tăng tín dụng 20% tốc độ tăng tổng phương tiện toán khoảng 15%-16%; lãi suất tỷ giá mức hợp lý Các tổ chức tín dụng thực triển khai công việc sau: Một là, xây dựng thực kế hoạch kinh doanh năm 2011 phù hợp với mục tiêu tốc độ tăng tín dụng 20%, giải pháp điều hành sách tiền tệ sách kinh tế vĩ mơ khác Chính phủ Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; thực quy định pháp luật tiền tệ, tín dụng, ngoại hối hoạt động ngân hàng Trường hợp xây dựng kế hoạch tốc độ tăng trưởng tín dụng vượt 20%, tổ chức tín dụng phải báo cáo Ngân hàng Nhà nước Việt Nam để xem xét sở việc đảm bảo tỷ lệ an toàn hoạt động kinh doanh tổ chức tín dụng mức độ ảnh hưởng đến tốc độ tăng tín dụng hệ thống tổ chức tín dụng Hai là, Kiểm sốt tốc độ tăng trưởng tín dụng, đồng thời điều chỉnh mạnh cấu nâng cao chất lượng tín dụng: - Giao kế hoạch kinh doanh cho chi nhánh đơn vị trực thuộc phù hợp với tốc độ tăng trưởng tín dụng theo Nghị số 11/NQ-CP Trang 10 10/25/2012 GVHD: Nguyễn Thị Hằng Nghiệp vụ NHTW - Thực cấp tín dụng theo quy định pháp luật tín dụng; đảm bảo tỷ lệ an toàn hoạt động kinh doanh theo quy định NHNN; khơng để thiếu hụt vốn khảdụng tốn; vốn tín dụng tập trung ưu tiên cho sản xuất - kinh doanh, khu vực nông nghiệp, nông thôn, xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp nhỏ vừa - Thực giảm tốc độ tỷ trọng dư nợ cho vay lĩnh vực phi sản xuất so với năm 2010, lĩnh vực bất động sản, chứng khoán; đến 30/6/2011, tỷ trọng dư nợ cho vay lĩnh vực phi sản xuất so với tổng dư nợ tối đa 22% đến 31/12/2011, tỷ trọng tối đa 16% Trường hợp tổ chức tín dụng chưa thực tỷ trọng theo lộ trình, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam áp dụng tỷ lệ dự trữ bắt buộc gấp hai (02) lần so với tỷ lệ dự trữ bắt buộc chung tổ chức tín dụng biện pháp hạn chế phạm vi hoạt động kinh doanh 06 tháng cuối năm 2011 năm 2012 Đến 30/06/2011, tốc độ tăng tín dụng vượt mục tiêu theo Nghị số 11/NQ-CP, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam áp dụng biện pháp cần thiết, phù hợp với quy định pháp luật để kiểm sốt tín dụng - Cho vay ngoại tệ theo quy định pháp luật, đảm bảo khả thu hồi nợ vay ngoại tệ; hạn chế cho vay nhập hàng hóa thuộc Danh mục mặt hàng nhập không thiết yếu, hàng tiêu dùng khơng khuyến khích nhập Bộ Cơng thương ban hành - Thực huy động cho vay vàng theo quy định Thông tư số 22/2010/TTNHNN ngày 29/10/2010; giảm mạnh huy động cho vay vàng, phù hợp với chủ trương NHNN tiếp tục hạn chế việc huy động cho vay vàng tổ chức tín dụng thời gian tới - Tiết kiệm chi phí kinh doanh, áp dụng lãi suất cho vay mức hợp lý; ấn định lãi suất huy động vốn đồng Việt Nam đô la Mỹ theo quy định NHNN; công bố công khai lãi suất huy động cho vay website chi nhánh, phịng giao dịch tổ chức tín dụng - Ấn định tỷ giá mua, bán đồng Việt Nam đô la Mỹ theo quy định Quyết định số 230/QĐ-NHNN ngày 11/02/2011 Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Trang 11 10/25/2012 GVHD: Nguyễn Thị Hằng Nghiệp vụ NHTW hệ thống tổ chức tín dụng; chủ động hồn thiện quy định nội áp dụng biện pháp phòng ngừa rủi ro cần thiết kinh doanh ngoại tệ - Thực cho vay cấu lại thời hạn trả nợ, phân loại tín dụng, trích dự phịng rủi ro sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro tín dụng theo quy định pháp luật Khơng thực nghiệp vụ nhằm che giấu nợ xấu cho vay để trả nợ cũ, không chuyển nợ hạn mà kéo dài thời hạn vay khoản vay khơng có khả thu hồi nợ, chuyển cho vay ngắn hạn sang cho vay trung dài hạn không đối tượng, chuyển đổi đồng tiền nợ vay không đảm bảo khả thu hồi nợ, mua - bán nợ không quy định pháp luật, cho vay để toán khoản nợ vay khơng có hiệu tổ chức tín dụng khác, - Thực việc mua trái phiếu doanh nghiệp theo quy định NHNN - Giám sát chặt chẽ nợ xấu phát sinh; tăng cường kiểm toán nội việc thực quy định pháp luật quy định nội tín dụng, phát có biện pháp xử lý kịp thời nguy rủi ro tín dụng Đối với đơn vị trụ sở NHNN, theo chức nhiệm vụ mình, tham mưu cho Thống đốc NHNN thực mục tiêu, nhiệm vụ năm 2011 biện pháp: Một là, điều hành chủ động, linh hoạt hiệu cơng cụ sách tiền tệ để điều tiết lượng tiền cung ứng, kết hợp chặt chẽ với tra, giám sát việc thực quy định pháp luật hoạt động kinh doanh tổ chức tín dụng; sửa đổi chế cho vay ngoại tệ để giảm nhu cầu vay; áp dụng biện pháp giảm tốc độ tỷ trọng cho vay lĩnh vực phi sản xuất, để kiểm soát quy mơ chất lượng tín dụng phù hợp với Nghị số 11/NQ-CP đảm bảo an toàn hệ thống Hai là, điều hành linh hoạt lãi suất tái cấp vốn, lãi suất nghiệp vụ thị trường mở, hoàn thiện chế điều hành lãi suất phù hợp với quy định Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam năm 2010; kết hợp với cơng cụ sách tiền tệ khác để kiểm soát lãi suất thị trường mức hợp lý, phù hợp mục tiêu kiềm chế lạm phát Trang 12 10/25/2012 GVHD: Nguyễn Thị Hằng Nghiệp vụ NHTW Ba là, sử dụng phần tiền cung ứng theo kế hoạch năm 2011 để tái cấp vốn cho tổ chức tín dụng có đề án cho vay theo chế tín dụng thơng thường khu vực nông nghiệp, nông thôn, xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp nhỏ vừa Bốn là, điều hành tỷ giá quản lý thị trường ngoại hối: - Điều hành tỷ giá linh hoạt, phù hợp với diễn biến thị trường ngoại tệ, mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô Tăng cường quản lý ngoại hối, thực biện pháp cần thiết để tổ chức, cá nhân trước hết tập đoàn kinh tế, tổng công ty Nhà nước bán ngoại tệ cho ngân hàng có nguồn thu mua có nhu cầu hợp lý; bảo đảm khoản ngoại tệ, bình ổn tỷ giá, đáp ứng yêu cầu ổn định, phát triển kinh doanh tăng dự trữ ngoại hối - Thực giải pháp nhằm giảm tình trạng la hóa, chuyển dần quan hệ huy động cho vay ngoại tệ nước tổ chức tín dụng sang quan hệ mua - bán ngoại tệ Tiếp tục thực biện pháp quản lý sử dụng ngoại tệ, hạn chế cho vay ngoại tệ, cho vay đồng Việt Nam để mua ngoại tệ toán nhập mặt hàng thuộc Danh mục mặt hàng nhập không thiết yếu, hàng tiêu dùng khơng khuyến khích nhập Bộ Cơng thương ban hành - Kiểm soát chặt chẽ thị trường vàng; theo dõi dự báo sát tình hình biến động giá vàng quốc tế, cung - cầu nước, chọn số doanh nghiệp làm đầu mối nhập vàng, điều tiết ổn định giá vàng, tiến tới xóa bỏ việc kinh doanh vàng miếng thị trường tự do; phối hợp với bộ, ngành có liên quan Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh kiểm tra, xử lý trường hợp đầu cơ, găm giữ, kinh doanh trái pháp luật vàng, ngoại tệ làm rối loạn thị trường; trình Chính phủ ban hành Nghị định quản lý kinh doanh vàng - Rà soát, ban hành chế quản lý hoạt động huy động vốn tổ chức tín dụng từ nước ngồi; việc sử dụng thẻ tốn quốc tế nước ngồi chủ thẻ người cư trú Năm là, hoàn thiện chế quản lý hoạt động kinh doanh tổ chức tín dụng; sửa đổi, bổ sung hình thức xử phạt vi phạm kinh doanh vàng, ngoại tệ phù hợp tình hình thị trường Trang 13 10/25/2012 GVHD: Nguyễn Thị Hằng Nghiệp vụ NHTW ngoại hối nay; tăng cường tra, giám sát việc cấp tín dụng đảm bảo tỷ lệ an toàn kinh doanh tổ chức tín dụng: - Ban hành theo thẩm quyền, trình Chính phủ Thủ tướng Chính phủ ban hành văn quy phạm pháp luật hướng dẫn quy định Luật Các tổ chức tín dụng 2010, phù hợp với thông lệ, chuẩn mực quốc tế - Ban hành quy định mua trái phiếu doanh nghiệp tổ chức tín dụng; số dư nợ mua trái phiếu doanh nghiệp tính vào tỷ lệ tăng trưởng tín dụng tỷ lệ an toàn hoạt động kinh doanh tổ chức tín dụng - Sáu tháng đầu năm 2011, tập trung tra cho vay lĩnh vực phi sản xuất; Sáu tháng cuối năm 2011, tập trung tra chất lượng tín dụng việc thực tỷ lệ đảm bảo an toàn hoạt động kinh doanh tổ chức tín dụng Thanh tra hoạt động cơng ty mua bán nợ trực thuộc tổ chức tín dụng; phối hợp với bộ, ngành liên quan tra hoạt động cơng ty chứng khốn trực thuộc tổ chức tín dụng; xử lý nghiêm trường hợp vi phạm; công khai đưa lên trang tin điện tử NHNN vi phạm phải xử lý tổ chức tín dụng Sáu là, hồn thiện chế nâng cao chất lượng công tác thông tin, tuyên truyền điều hành sách tiền tệ hoạt động ngân hàng NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực biện pháp: Một là, triển khai kịp thời Nghị số 11/NQ-CP Chỉ thị tổ chức tín dụng địa bàn tỉnh, thành phố; theo dõi, đôn đốc, đánh giá việc thực Nghị số 11/NQ-CP Chỉ thị tổ chức tín dụng, đề xuất với Thống đốc NHNN giải pháp tiền tệ hoạt động ngân hàng Hai là, phối hợp với Sở, ngành Hiệp hội ngành nghề địa bàn để làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền chế, sách Chính phủ NHNN Trang 14 10/25/2012 GVHD: Nguyễn Thị Hằng Nghiệp vụ NHTW Ba là, xây dựng phương án triển khai thực Nghị số 11/NQ-CP Chỉ thị địa bàn tỉnh, thành phố, tập trung vào nội dung: Kiểm sốt quy mơ, cấu tốc độ tăng tín dụng tổ chức tín dụng địa bàn; Phối hợp với Sở, ngành chức tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm kinh doanh ngoại tệ, vàng tổ chức tín dụng, tổ chức kinh tế dân cư; Thực kế hoạch tra chỗ cho vay lĩnh vực phi sản xuất, chất lượng tín dụng tổ chức tín dụng địa bàn; Buổi chiều thứ hàng tuần, báo cáo tình hình thực Nghị số 11/NQ-CP Chỉ thị cho Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố http://www.sbv.gov.vn http://congannghean.vn/Can_thiep_manh_thi_truong_ngoai_te-details.aspx http://vnexpress.net/gl/kinh-doanh/2009/12/3ba17267/ Trang 15 10/25/2012 ... chất thị trường: - Thị trường hối đối thức - Thị trường tự 3.2 Phân loại the nội dung giao dịch - Thị trường giao - Thị trường kỳ hạn - Thị trường quyền chọn - Thị trường giao sau - Thị trường. .. 3.3 Phân loại theo phạm vi hoạt động - Thị trường nội địa - Thị trường quốc tế Ngân hàng nhà nước Việt Nam điều chỉnh tỷ giá hối đối 4.1 Mục đích điều chỉnh - Mục tiêu bản: giữ vững ổn định,... 10/25/2012 GVHD: Nguyễn Thị Hằng • Nghiệp vụ NHTW Ngân hàng nhà nước can thiệp mạnh thị trường ngoại tệ Không điều chỉnh tỷ giá, can thiệp mạnh thị trường ngoại tệ, lãi suất theo thị trường giải pháp