Đang tải... (xem toàn văn)
Trong những năm gần đây, Việt Nam đã và đang tích cực tham gia vào quá trình hội nhập kinh tế, trước hết là khu vực ASEAN, minh chứng là chúng ta đã tham gia vào khu vực mậu dịch tự do AFTA và mục tiêu của Việt Nam là đến năm 2005 sẽ là thành viên của của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO). Đối với các doanh nghiệp Việt Nam, khi tham gia vào sân chơi lớn hơn vượt ra khỏi biên giới quốc gia sẽ nhận được nhiều cơ hội nhưng cũng chịu sức ép lớn hơn từ sự cạnh tranh và những luật lệ khắc nghiệt hơn. KIDOCO đã đón nhận những cơ hội và thách thức từ những thị trường như thế nào? Câu trả lời của họ chính là việc tích cực tham gia vào thương mại quốc tế và đặc biệt là quyết định đầu tư sang thị trường Mỹ. Liệu hoạt động đầu tư của KIDOCO tại thị trường Mỹ có phải là một sự chủ động vươn mình ra thế giới hay chỉ là một bước đột phá thụ động. Để làm rõ về các bước đi của KIDOCO trong quá trình đầu tư trực tiếp sang Mỹ, tôi xin viết đề tài: “ Hoạt động đầu tư sản xuất tại Mỹ của công ty bánh kẹo KIDOCO”.
Đề án môn học lý thuyết tài tiền tệ Hoàng Văn Lê Lời nói đầu Sau 10 năm thực đờng lối Đổi Đảng, kinh tế nớc ta đà chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo chế thị trờng có điều tiết Nhà nớc theo định hớng XHCN; thành phần kinh tế đợc bình đẳng tự cạnh tranh với khuôn khổ pháp luật Cơ chế kinh tế đà có tác động tích cực Các tổ chức thuộc thành phần kinh tế đà tăng nhanh số lợng lẫn chất lợng Có vốn đầu t để phát triển Việt Nam nhanh chóng dùng để xây dựng sở hạ tầng, phát triển kinh tế từ có sở để phát triển kinh tế nhanh chóng sánh vai với khu vực giới Nh vËy vèn cã thĨ coi nh mét u tè kh«ng thể thiếu đợc phát triển ®Êt níc Víi mơc ®Ých vËn dơng c¸c kiÕn thøc đà học vào giải vấn đề vốn cho doanh nghiệp Nhà nớc, em chọn đề tài Lý luận chung ve huy động vốn cho s phát triển kinh tế Việt Nam Đề án môn học lý thuyết tài tiền tệ Hoàng Văn Lê I Đặt vấn đề II Nội dung Chơng 1: Lý luận chung huy động vốn cho phát triển kinh tế việt nam I Những vấn đề chung vốn đầu t Vốn đầu t vốn đợc sử dụng để thực mục đích đầu t ®· dù tÝnh HiƯn ë c¸c níc ®ang ph¸t triĨn kĨ c¶ níc ta cha cã sù thèng nhÊt nhận thức chất, vai trò vốn nh hình thức biểu Vì ®øng tríc thùc tr¹ng thiÕu vèn cđa nỊn kinh tÕ, có ý kiến cho cần phải phát hành tiền cho hoạt dộng đầu t có ý kiến khác cho cần tiến hành vay vốn nớc không vay cho nhu cầu sản xuất mà vay cho nhu câù tiêu dùng Do để huy động sử dụng vốn đầu t vấn đề cần thiết đặt phải cã sù thèng nhÊt nhËn thøc vỊ vèn: -Vèn lµ giá trị thực tài sản hữ hình vô hình Tài sản hữu hình gồm phận chính: phận thứ tài sản phục vụ trực tiếp sản xuất nh máy móc thiết bị công cụ nhà xởng ; phận thứ hai tài sản không trực tiếp phục vụ sản xuất nh nhà ë, trơ së, c¬ quan Bé phËn thø nhÊt cã vai trò to lớn định đến trình làm tăng tổng sản phẩm đầu nhiều so với phận thứ hai Điều gợi ý việc hoạt động vốn sử dụng vốn cần tập trung vào việc làm tăng tài sản hữu hình lực sản xuất Đối với nớc phát triển kể nớc ta cha tự sản xuất chế tạo đợc đủ máy móc thiết bị vấn đề đặt cần phải tăng cờng xuất nguyên vật liệu, sản phẩm sơ chế, hàng tiêu dùng để có nguồn ngoại tệ phát triển nhập t liệu sản xuất việc giảm tiêu dùng nớc, hạn chế nhập hàng tiêu dùng Đồng thời trình độ công nghệ đạt mức đủ khả sản xuất t liệu sản xuất nớc cần tập trung vào đầu t để tạo t liệu sản xuất không vay nớc để tiêu dùng, Đề án môn học lý thuyết tài tiền tệ Hoàng Văn Lê vay để nhập t liệu sản xuất tài sản vô hình nh : phát minh sáng chế, quyền, chi phí nhân công phát triển với tài sản hữu hình nên kết trình bỏ vốn theo mục đích đầu t Các tài sản sở đảm bảo cho trình phát triển tổng sản phẩm đầu làm tăng nguồn vốn đầu t cho trình đầu t Đó lý cần thiết phải nhận thức vốn giá trị thực tài sản hữu hình vô hình -Vốn hàng hóa giống hàng hoá khác chỗ có giá trị giá trị sử dụng, có chủ sở hữu yếu tố đầu vào trình sản xuất nh yếu tố đầu vào sản xuất khác Nhng vốn khác hàng hoá chỗ: + Vốn yếu tố đầu vào phải tính chi phí nh hàng hoá khác nhng thân lại đợc cấu thành đầu kinh tế + Có thể tách rời quyền sở hữu vốn với quyền sử dụng vốn trả hay gọi lÃi suất, phơng diện ngời sử dụng vốn phí sử dụng vốn hay gọi mua quyền sử dụng vốn Việc huy động vốn phải ý đến mối quan hệ lợi ích giá mua bán quyền sử dụng vốn không khó khăn không huy động đợc vốn + Chi phÝ vèn ph¶i quan niƯm nh chi phí sản xuất khác kể trờng hợp vốn tự có phần vốn đầu t sau tính toán thấy không thu đợc chi phí vốn hay bị mát chi phí hội họ đầu t chỗ khác( đầu t gián tiếp ) - Dới dạng tiền tệ vốn đợc định nghĩa khoản tích luỹ phận thu nhập cha đợc tiêu dùng Bộ phận thu nhập đại diện cho lợng giá trị hàng hoá tài sản dịch vụ nằm tổng sản phẩm đầu Vì phát hành tiền bỏ vào đầu t nh ý kiến số ngời đề nghị Nh vốn đợc biểu tiền nhng tiền phải vận động môi trờng hoạt dộng đầu t kinh doanh sinh lời tiền đợc coi vốn tiền đem dùng hàng ngày, đa vào cất trữ ngời sở hữu tiền phải trả phải trả cho việc làm hy sinh tiền lÃi và lợi nhuận việc giữ tiền cất trữ Đề án môn học lý thuyết tài tiền tệ Hoàng Văn Lê Vốn có giá trị mặt thời gian, vốn phải đợc tích tụ giá vốn( lÃi suất ) giá trị để mua đợc quyền sử dụng vốn đợc tính tỷ lệ phần trăm so với vốn theo đơn vị thời gian ( tháng, quý, năm, 10 năm ) Giá cho ta cách nhìn vốn quan hệ ®Ỉc biƯt cđa nã ®èi víi thêi gian Thêi gian dài lÃi suất tín dụng cao lÃi suất thời gian ngắn Chính nhờ có tách rời quyền sở hữu vốn quyền sử dụng theo thời gian đà làm cho vốn tích tụ vận động lu thông đầu t kinh doanh sinh lời Nói cách khác trình vận động cần tích tụ vốn theo thời gian đà làm cho vốn đợc hình thành từ khoản tiết kiệm nhỏ khoản vốn cha có hội đầu t chuyển đến nhà đầu t Vốn đầu t giá trị tài sản xà hội đợc bỏ vào đầu t nhằm mang lại hiệu tơng lai Sự cần thiết việc huy động vốn cho sù ph¸t triĨn kinh tÕ ViƯt Nam hiƯn Víi nỊn kinh tÕ nh ViƯt Nam hiƯn nay,viƯc cã vèn nhu cầu cấp thiết Để trở thành nớc phát triển khu vực nh giới Con đờng ngắn làm cách để huy động đợc vốn đầu t nhằm cung cấp cho kinh tế.Trớc thực chế kinh tế kế hoạch hoá tập trung nhà nớc nắm toàn quyền quản lý nh kiểm soát việc huy động vốn khó khăn Chủ yếu huy động vốn qua kênh nớc không viện trợ không hoàn laị phủ nớc khác tài trợ cho Việt Nam, kênh huy động khác vay nợ nớc nhng nguồn vốn đà bộc lộ hạn chế lớn việc nợ nớc nhiều Khi nhà nớc đổi chế kinh tế năm 1986 từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung bao cấp sang kinh tế thị trờng việc huy động vốn trở nên dễ dàng Đà có hàng trăm doanh nghiệp nớc đà đến Việt Nam đầu t phát triển kinh tế Có thể nói Việt nam Đề án môn học lý thuyết tài tiền tệ Hoàng Văn Lê vui mừng đợc đón tiếp hoan nghênh nhà đầu t Một lý đơn giản cho việc Việt Nam coi trọng nguồn vốn Có vốn đầu t để phát triển Việt Nam nhanh chóng dùng để xây dựng sở hạ tầng, phát triển kinh tế từ có sở để phát triển kinh tế nhanh chóng sánh vai với khu vực giới Nh vËy vèn cã thÓ coi nh mét yÕu tè thiếu đợc phát triển đất nớc Những nguồn vốn huy động đợc phát triển kinh tế Việt Nam Kinh nghiệm nớc phát triển giới cho thấy vốn nhu cầu vô cần thiết phát triển kinh tế Nguồn vốn đầu t yếu tố đầu vào sản xuất Muốn đạt đợc tốc độ tăng trởng GNP theo dự tính cần phải giải mối quan hệ cung, cầu vốn yếu tố khác hầu hết nớc phát triển thờng theo quy luật chung lợng cầu vốn lớn nhiều so với lợng cung vốn, tức kinh tế tình trạng thiếu vốn để đầu t cho hoạt động sản xuất kinh doanh nhu cầu khác Để đạt đợc tốc độ tăng trởng kinh tế muốn khai thác tốt nhân tố cung vốn để nhằm thoả mÃn nhu cầu vốn toàn kinh tế, nớc có chiến lợc riêng song phải vào khai thác luồng vốn chủ yếu sau : 3.1 Ngn vèn níc : Bao gåm c¸c nguồn thu đợc từ ngân sách nhà nớc tổ chức tài trung gian, thị trờng vốn , thị trờng chứng khoán, nguồn vốn từ hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu Sau nghiên cứu nguồn vốn : Đề án môn học lý thuyết tài tiền tệ Hoàng Văn Lê 3.1.1 Ngân sách nhà nớc Là nguồn mà nhà nớc trực tiếp kế hoạch hoá điều hành, nguồn có tác dụng tạo công trình trọng điểm đất nớc, chuyển dịch cấu kinh tế, đầu t vào lĩnh vực, địa bàn mà thành phần kinh tế khác không làm đợc không muốn làm ; có tác dụng nguồn vốn để thu hút nguồn vốn khác Nguồn vốn ngân sách nhà nớc bao gồm nguồn vốn thuộc ngân sách nhà nớc tập trung nguồn vốn ODA Nguồn vốn ngân sách tập trung chiếm dới 10% tổng số vốn đầu t xà hội phụ thuộc vào cân đối thu chi ngân sách Trong điều kiện thu ngân sách hạn hẹp, dân c đầu t trực tiếp ít, thờng gửi vào ngân hàng kênh đầu t ngân sách trầm lắng cần tăng tỷ lệ bội chi ngân sách dành cho đầu t, phát hành công trái, trái phiếu, kỳ phiếu để đầu t thay cho dân c cần thiết Song nguồn vốn dễ bị co kéo dần đến đầu t dàn trải, dở dang nhiều, dễ bị tác động chế xincho, dễ lÃng phí, thất thoát cần đợc khắc phục 3.1.2 Nguồn vốn thu đợc từ kênh tổ chức tài trung gian : Nguồn linh hoạt, uyển chuyển gần nh giới hạn 3.1.2.1 Chức tổ chức tài trung gian Cũng nh thị trờng tài chính, tổ chức tài trung gian thực chức dẫn vốn từ ngời có vốn tới ngời cần vốn, nhng khác với tài trực tiếp thị trờng tài , trung gian tài thực trình dẫn vốn thông qua cầu nối, có nghĩa để ngời cần vốn đến đợc ngời có vốn phải thông qua ngời thứ ba Một trung gian tài đứng ngêi cho vay vµ ngêi vay vµ gióp chun vèn từ ngời sang ngời đợc gọi tài gián tiếp Chúng thực chức chủ yếu sau : Đề án môn học lý thuyết tài tiền tệ Hoàng Văn Lê - Chức tạo vốn : vay đầu t, trung gian tài tiến hành huy động vốn tạm thời nhàn rỗi kinh tế hình thành quỹ tiền tệ tập trung, phơng thức huy động vốn theo thể thức tự nguyện thông qua chế lÃi suất, theo thể thức bắt buộc qua chế điều hành phủ Với chức trung gian tài đem lại lợi ích cho cho phần lớn ngời có khoản tiết kiệm, để dành - Chức cung ứng vốn cho kinh tế : Tiền vốn đợc huy động từ ngời có vốn để thực mục tiêu cung ứng vốn cho ngời cần Trong kinh tế thị trờng , ngời cần vốn doanh nghiệp, Chính phủ, tổ,cá nhân nớc Với chức tổ chức tài trung gian đáp ứng xác đầy đủ, kịp thời nhu cầu tài trợ vốn cho cá nhân doanh nghiệp - Chức kiểm soát : trung gian tài thực chức kiểm soát nhằm giảm tới mức tối thiểu vấn đề lựa chọn đối nghịch rủi ro đạo đức thông tin không cân xứng gây ; yêu cầu chức trung gian tài phải thờng xuyên định kỳ liểm soát trớc, sau cho vay doanh nghiệp 3.1.2.2 Vai trò tổ chức tài trung gian Các trung gian tài ngày giữ vị trí quan trọng hệ thống tài Nó thực đem lại lợi ích trọn vẹn đầy đủ cho ngời có vốn, ngời cần vốn, cho kinh tế xà hội thân tổ chức tài trung gian - Hoạt động trung gian tài góp phần giảm bớt chi phí thông tin giao dịch lớn cho cá nhân tổ chức toàn kinh tế - Do chuyên môn hoá thành thạo nghề nghiệp, tổ chức tài trung gian đáp ứng đầy đủ, xác kịp thời yêu cầu ngời cần vốn ngời có vốn - Do cạnh tranh, đan xen đa hoá hoạt động, trung gian tài thờng xuyên thay đổi lÃi suất cách hợp lý, làm cho nguồn vốn thực tế đợc tài trợ cho đầu t tăng lên mức cao Đề án môn học lý thuyết tài tiền tệ Hoàng Văn Lê - Thực có hiệu dịch vụ t vấn, môi giới, tài trợ, trợ cấp phòng ngừa rủi ro Các trung gian tài ViƯt Nam : ë ViƯt Nam víi quan ®iĨm thiÕt lập hệ thống trung gian tài theo hớng đa dạng hoá, đa hoá, thể hệ thống văn pháp luật nh luật tổ chức tín dụng, nghị định phủ đà hình thành hệ thống tài trung gian đa dạng gồm có hai khối ngân hàng tổ chức tài phi ngân hàng Muốn huy động ngày nhiều vốn qua tổ chức tài trung gian từ đơn vị sản xuất kinh doanh, tổ chức có nguồn vốn tạm nhàn rỗi nguồn vốn dân c, hộ gia đình cần có sách thật thích hợp để họ đa vốn vào ngân hàng, tổ chức tài tín dụng đầu t trực tiếp vào doanh nghiệp Trong kinh tế thị trờng nguồn vốn phải khai thông tìm biện pháp huy động cho phát triển kinh tế 3.1.3 Nguồn vốn thông qua thị trờng vốn, thị trờng chứng khoán Thị trờng vốn, thị trờng chứng khoán đóng vai trò thu hút, huy động nguồn tài nhàn rỗi để đáp ứng cho nhu cầu phát triển kinh tế xà hội Thông qua thị trờng vốn, thị trờng chứng khoán với chế hoạt động thu hút chuyển giao khoản tiền nhàn rỗi phân tán thành nguồn vốn lớn để trở thành vốn sản xuất tài trợ kịp thời cho phát triển kinh tế xà hội, cầu trực tiếp dự trữ đầu t Sự tài trợ thị trờng vốn hay thị trờng chứng khoán trực tiếp hay gián tiếp Các tác nhân thừa vốn hay thiếu vốn không tài trợ trực tiếp cho tác nhân thiếu vốn ngời chi tiêu cuối mà thông qua tổ chức tài chính, ngân hàng đóng vai trò trung gian Các trung gian tài phát hành chứng khoán để thu gom vốn sau tài trợ cho tác nhân thiếu vốn Thị trờng vốn đóng vai trò thúc đẩy, nâng cao hiệu sử dụng vốn, giúp cho việc luân chuyển vốn tõ khu vùc kÐm hiƯu qu¶ sang khu vùc kinh doanh có hiệu Mở khả cho ngời Đề án môn học lý thuyết tài tiền tệ Hoàng Văn Lê có tiền nhàn rỗi tự lựa chọn hình thức lĩnh vực để thu lợi nhuận cao vốn luân chuyển linh hoạt kinh tế Việc hình thành phát triển thị trêng vèn cđa mét níc n»m xu thÕ qc tế hoá kinh tế, tạo diều kiện cho kinh tÕ hoµ nhËp víi nỊn kinh tÕ thÕ giíi Hoạt động thị trờng tài tạo điều kiện cho cácnhà đầu t nớc mua trái phiếu trực tiếp thị trờng vốn Thị trờng vốn tạo điều kiện thu hút vốnnớc Thị trờng vốn, thị trờng chứng khoán nhà nớc thực tốt sách tài chính, tiền tệ việcđiều hoà nguồn vốn cho hoạt động kinh tế, xà hội Đồng thời thị trờng vốn thị trờng chứng khoán đóng vai trò huy động vốn mạnh mẽ cho đầu t phát triển kinh tế hình thành thị trờng quy luật tất nớc có kinh tế thị trờng mức độ phát triển 3.1.4 Nguồn vốn thu đợc từ hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu Một sai lầm lớn đơn vị sản xt kinh doanh nỊn kinh tÕ chØ lo t×m nguồn đầu t bên doanh nghiệp để phục vụ cho trình phát triển sản xuất kinh doanh mà tận dụng khai thác sử dụng có hiệu nguồn vốn đà có doanh nghiệp để phát triển Nguồn vốn đơn vị phải đợc bảo toàn phát triển yêu cầu tồn doanh nghiệp sản xuất kinh doanh kinh tế thị trờng, dần vốn đồng nghĩa với nguy bị phá sản Trong hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị có số vốn định Thông thờng vốn cho nhu cầu hoạt động kinh doanh doanh nghiệp vợt khả vốn tự có doanh nghiệp Vì khả tự tài trợ doanh nghiệp phải huy động vốn từ bên để phát triển mở rộng sản xuất kinh doanh Trong trờng hợp huy động vốn từ bên gắn chặt với yêu cầu sử dụng vốn có hiệu không dại bỏ vốn vào nơi khả phát triển có nguy vốn điều chắn Sử dụng có hiệu đồng vốn đồng nghĩa với doanh nghiệp tồn đứng vững kinh tế thị tr9 Đề án môn học lý thuyết tài tiền tệ Hoàng Văn Lê ờng với cạnh tranh mÃnh liệt để tồn Sản phẩm làm đợc tiêu thụ , sản lợng , lợi nhuận ngày cao sản xuất kinh doanh ngµy cµng më réng, thùc hiƯn nghÜa vơ th với nhà nớc ngày lớn Chính điều kiện tốt để thu hút thêm vốn đầu t Để bảo toàn phát triển vốn đơn vị vận dụng tổng hợp nhiều vấn đề Song vấn đề cần lu ý phải biết giải tốt mối quan hệ tiêu dùng tích luỹ, tiết kiệm đầu t trình sản xuất kinh doanh Sử dụng tiết kiệm hiệu nguồn vốn đơn vị chừng mực phát triển vèn 3.2 Ngn vèn níc ngoµi : Bao gåm : 3.2.1 Nguồn vốn viện trợ phát triển (ODA) -ODA ? ODA (oficial development asistance) nguồn hỗ trợ nớc phát triển, tổ chức tài chính, tổ chức phi phủ, dành cho nớc chậm phát triển nhằm giúp nớc tăng trởng kinh tế phát triển bền vững Trong số trờng hợp, ODA giúp nớc vợt qua khủng hoảng kinh tế tái xây dựng đất nớc chiÕn tranh… -TÇm quan träng cđa ODA víi kinh tế Việt Nam Đối với Việt Nam, ODA có tầm quan trọng đặc biệt, giúp giải tình trạng sở hạ tầng lạc hậu, phân bố không đồng đều, xoá bớt cách biệt phát triển kinh tế vùng lÃnh thổ nớc, thành thị nông thôn góp phần đẩy nhanh trình công nghiệp hoá đại hoá đất nớc Nghị đại hội VII Đảng đà khẳng định : Tranh thủ thu hút nguồn tài trợ thức (ODA) đa phơng song phơng, tậo trung chủ yếu cho việc xây dựng kết cấu 10 Đề án môn học lý thuyết tài tiền tệ Hoàng Văn Lê hành luật Đầu t nớc Việt Nam nay, bình quân năm FDI thực 1112 triệu USD chiếm khoảng 26,5% tổng vốn đầu t toàn xà hội FDI nguồn vèn bỉ sung quan träng gióp ViƯt Nam ph¸t triĨn kinh tế cân đối, bền vững theo hớng CNH - HĐH đất nớc góp phần đa tốc đọ tăng trởng kinh tế đạt 8,5% giai đoạn 1991-1997 động lực cho việc khai thác phát huy có hiệu việc sử dụng nguồn lực nớc + FDI góp phần tạo lực sản xuất mới, ngành nghề mới, sản phẩm míi, lµm cho níc ta tõng bíc chun biÕn theo hớng kinh tế thị trờng đại góp phần chuyển dịc cấu kinh tế theo hớng CNH Khu vực kinh tế có vốn đầu t nớc có số phát triển cao số phát triển thành phần kinh tế khác cao hẳn số phát triển chung nớc ( Năm 1995 số phát triển chung nớc ta 109,54%, số liệu tơng ứng năm 1996 119,42%/109,34%, năm 1997 120,75%/108,15%, năm 1998 116,88%/105,8%) Tỷ trọng cđa khu vùc FDI tỉng s¶n phÈm níc có xu hớng tăng lên ổn định qua năm ( 1995 : 6,3%, 1996 : 7,9%, 1997 : 9,07%, 1998 : 10,12%, 1999 :10,03% ) Đối với ngành công nghiệp, doanh nghiệp FDI chiếm tỷ trọng cao có xu hớng tăng lên đáng kể tổng giá trị sản xuất toàn ngành Đối với ngành nông nghiệp tính đến 291 dự án FDI hoạt động với tổng vốn đăng ký gần tỷ USD góp phần đáng kể nâng cao lực sản xuất, chuyển dịch cấu nông nghiệp, chuyển giao nhiều giống cây, với sản phẩm chất lợng cao, nâng cao khả cạnh tranh thị trờng giới Nhiều công nghệ đại đợc chuyển giao vào Việt Nam đà tạo bớc ngoặt phát triển số ngành kinh tế mũi nhọn nh khai thác dầu khí, viễn thông, công nghiệp điện tử, vật liệu xây dựng + FDI đóng góp ngày tăng vào hoạt động ngoại thơng góp phần cải thiện cán cân toán quốc tế, thúc đẩy trình hội nhập kinh tế khu vực giới, tham gia có hiệu vào phân công lao động quốc tế Thông qua thực dự án đầu t, nhà đầu t đà trở thành cầu nối tạo điều kiện để Việt Nam nhanh 25 Đề án môn học lý thuyết tài tiền tệ Hoàng Văn Lê chóng tiếp cận với thị trờng giới, mở rộng bạn hàngvà thị phần nớc Nhờ có lợi hoạt động thị trờng giới nên tốc độ tăng trởng kim ngạch xuất nớc cao hẳn doanh nghiệp nớc Năm 1995 doanh nghiệp FDI xuất 440,1 triƯu USD chiÕm 8,1% tỉng kim ng¹ch xt khÈu nớc ; tơng ứng năm 1996 786 triệu USD chiếm 10,8% ; năm 1997 1.790 triệu USD chiếm 19,5% ; năm 1998 1982 triệu USD chiếm 21,1% năm 1999 2.577 triệu USD chiếm 22,35 - FDI đóng góp phần quan trọng vào tổng GDP, tạo nguồn thu ngân sách lớn cho đất nớc Các doanh nghiệp FDI đóng góp vào GDP mức 2% năm 1992 ; 7,7% năm 1996 9% năm 1998 Tuy nhiên phần lớn doanh nghiệp FDI thêi kú hëng u ®·i vỊ th , nhng nguồn thu ngân sách từ khu vực liên tục gia tăng ( năm 1994 : 128 triệu USD ; năm 1995 : 195 triệu USD ; năm 1996 : 263 triệu USD ; năm 1997 : 340 triệu USD năm 1998 : 370 triệu USD ), chiếm khoảng 67% tổng thu thuế phí ngân sách nhà nớc ( tính nguồn thu từ đầu kỳ tỷ lệ đạt 20% ) - Các doanh nghiệp FDI đà góp phần tạo khối lợng lớn chỗ làm việc trực tiếp gián tiếp, tham gia phát triển nguồn nhân lực, đem lại phơng thức quản lý, kinh doanh mới, tạo động lực cạnh tranh, thúc đẩy doanh nghiệp nớc hoàn thiện lực sản xuất để nâng cao khả cạnh tranh thị trờng giới Tính đến nay, doanh nghiệp FDI đà tạo việc làm cho khoảng 33 vạn lao động với thu nhập bình quân 70 USD/ngời/tháng, tạo hàng vạn việc làm gián tiếp Nh số lao động làm việc doanh nghiệp FDI phậnliên quan khoảng 395 tổng số lao động, bình quân hàng năm khu vực nhà nớc Trong số lao động có khoảng 6000 cán quản lý 2500 cán kỹ thuật -Một số tồn 26 Đề án môn học lý thuyết tài tiền tệ Hoàng Văn Lê + Hệ thống luật pháp, sách trình điều chỉnh nên thiếu đồng bé, cha thĨ, c¸c biƯn ph¸p khun khÝch cịng nh hệ thống chế sách tài chính, dặc biệt lĩh vực thuế cha đủ hấp dẫn nhà đầu t Môi trờng đầu t Việt Nam nhiều rủi ro sách hay thay đổi, thiếu rõ ràng, sở hạ tầng yếu kém, khó khăn chuyển đổi ngoại tệ , chi phí đắt ®á + HiƯu qu¶ kinh tÕ x· héi cđa khu vùc FDI thêi gian qua cha cao C¸c dù ¸n FDI tập trung chủ yếu thành phố lớn địa phơng có nhiều thuận lợi, ngành thu lợi nhuận lớn, thu hồi vốn đầu t nhanh Kim ngạch xuất gia tăng nhanh nhng thấp nhiều nớc khu vực, sách khuyến khích xt khÈu cha hÊp dÉn, hµng xt khÈu chđ u hàng gia công nên giá trị gia tăng thấp, thiết bị máy móc chuyển giao vào Việt Nam để thực dự án lạc hậu, giá cao, nhiều doanh nghiệp FDI hoạt động kinh doanh hiệu quả, lao động khu vực FDI phổ biến lao động thủ công + Công tác xây dựng chiến lợc quy hoạch cụ thể nớc nh vùng, địa phơng cha đợc thực nhằm đảm bảo yêu cầu, điều kiện gắnvới quy hoạch tổng thể kinh tế xà hội Công tác tuyên truyền vận động, xúc tiến đầu t thụ động, nghiên cứu nớc nhiều khuyết điểm thiếu thông tin + Công tác quản lý nhà nớc FDI yếu sơ hở, vừa buông lỏng, vừa gây phiền hà, can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp FDI Thủ tục đầu t phức tạp, nhiều tiêu cực gây khó khăn cho trình triển khai dự án, tốn thời gian, tiền của nhà đầu t, ảnh hởng xấu đến môi trờng đầu t + Năng lực trình độ cán phía Việt Namcòn hạn chế, đại phận cha đợc đào tạo, thiếu kiến thức chuyên môn, không nắm vững pháp luật, thiếu kinh nghiệm kinh doanh quốc tế Nhận thức vai trò, vị trí lĩnh vực FDI cha thèng nhÊt, thiÕu th«ng tin lÜnh vùc quản lý FDI, công tác kiểm tra báo cáo cha đồng bộ, thiếu kịp thời, chất lợng cha cao nên ảnh hởng đến quản lý vĩ mô nhà nớc 27 Đề án môn học lý thuyết tài tiền tệ Hoàng Văn Lê Những khó khăn chung trình huy động vốn cho phát triển kinh tế 2.1 Việc chuẩn bị dự án đầu t chậm, chất lợng dự án đầu t nói chung cha cao: Rất nhiều dự án ( kể dự án công ty t vấn lập ) lập sơ sài, thiếu hoặ tính toán sai nhiều nôi dung dự án đầu t, để lập thiếu vững đặc biệt vấn đề liên quan đến thị trờng, giá sản phẩm, thiết bị công nghệ, định mức kinh tÕ kü thuËt , tiªu hao nguyªn, nhiªn vËt liệu, suất vốn đầu t, nguồn vốn đầu t, tính toán hiệu kinh tế, khả thu hồi vốn cha xuất phát từ quy hoạch phát triển kinh tế xà hội ngành, địa phơng lÃnh thổ Nhiều trờng hợp ngời có thẩm quyền định đầu t có lúc định đầu t vội vàng cha có đủ ý kiến ngành có liên quantheo quy định 2.2 Các dự án đầu t ạt, có tính phong trào, cha phát huy hiệu Không tính toán cân nhắc kỹ chủ đầu t không trả đợc nợ theo hợp đồng tín dụng đà ký, buộc nhà nớc phải tiếp tục xử lý nhiều biện pháp hành chính, tín dụng để giúp doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn nh giảm thuế, giảm lÃi vốn vay, khoanh nợ kép dài thời gian trả nợ 28 Đề án môn học lý thuyết tài tiền tệ 2.2 Hoàng Văn Lê Việc sử dụng công cụ lÃi suất hoạt động hệ thống tài chính, ngân hàng không hữu hiệu Tình hình kinh tế xà hội đà vào ổn định song lạm phát tiềm tàng Dân yêu cầu phải có lÃi suất hấp dẫn, vừa bù mức trợ giá, vừa có mức lÃi định Để đáp ứng yêu cầu dân nhà nớc phải nâng lÃi suất lên cao, nhng lại làm nặng thêm cho gánh nặng ngân sáchdo nhà nớc không muốn vay nhiều cha kể việc phát hành trái phiếu nhà nớc bộc lộ nhiều yếu dân không hăng hái nhiệt tình Các hình thức huy động vốn đơn sơ, kỹ thuật phát hành toán cha thích ứng với ngời mua Tín phiếu ghi tên mua nơi phải toán nơi không mua bán lạidẫn đến mức huy động so với khả đạt thấp (1,7% GDP) Trong số nớc giới thờng đạt 20-40% Điều định chế lÃi suất thiếu đồng bộ, tỷ lệ lÃi suất cha hợp lý với hình thức huy động 2.3 Mức vốn cho vay dự án cha phù hợp Thực tế phần lớn doanh nghiệp ( doanh nghiệp thành lậpvà doanh nghiệp địa bàn miền núi, vùng sâu vùng xa, vùng bị thiên tai, lũ lụt) có 30% đến 50% tổng số vốn đầu t dự án để tham gia đầu t ( số vốn đợc vay 50-70% ) nên chủ đầu t phải vay từ tổ chức tín dụng khác số vốn thiếu để đầu t hoàn thành dự án, gây khó khăn cho c¸c tỉ chøc cho vay viƯc thu håi nợ 2.5 Hệ thống luật pháp, sách trình hoàn chỉnh nên thiếu đồng cha hoàn chỉnh Những sách luật lệ để kiểm soát chi phí sản xuất xà hội cha đầy đủ nên dẫn đến tình ảạng trốn lậu thuế kinh doanh, cha chấp hành đầy đủ chế độ 29 Đề án môn học lý thuyết tài tiền tệ Hoàng Văn Lê kế toán, kiểm toán, báo coá thống kê Dẫn đến tình trạng kinh doanh bình đẳng không khuyến khích ngời dân bỏ vốn đầu t Các sách cho hoạt động kinh tế theo hớng thị trờng cha đồng dẫn đến sử dụng vốn, tài sản tài nguyên hiệu Còn tồn nhiều quan điểm số vấn đề then chốt phơng hớng phát triển chế độ sở hữu quan hệ kinh tế vai trò nhà nớc kinh tế thị trờng, làm sở cho việc xây dựng chế chÝnh s¸ch thĨ thc c¸c lÜnh vùc kinh tÕ xà hội tạo nên trí cao nhận thức hành động 30 Đề án môn học lý thuyết tài tiền tệ 2.4 Hoàng Văn Lê Năng lực trình độ cán phía Việt Nam cha cao đại phận cha đợc đào tạo kỹ thiếu kinh nghiệm Cán Việt Nam hầu hết cha qua đào tạo kỹ nghiệp vụ, chủ quan nóng vội tiêu cực nhiều đẻ dân chúng phàn nàn Trình độ giao tiếp kém, ngoại ngữ cha qua đào tạo làm cản trở đến việc huy động vốn cho kinh tế Chơng 3: Giải pháp huy động vốn cho phát triển kinh tế Việt Nam Để huy động đợc nguồn vốn đầu t có hiệu cần phải thấu suốt quan điểm : Huy động vốn phải gắn liỊn víi ph©n phèi sư dơng vèn , lÊy hiƯu qủa kinh tế làm tiêu chuẩn thẩm định đánh giá chơng trình dự án phát triển kinh tế xà hôị Sau số giải pháp quan trọng : Tiếp tục ổn định kinh tế-chính trị- xà hội Đây mục tiêu quan trọng hàng đầu sở tăng trởng, sở để tăng cờng thu hút vốn đầu t nớc Bởi nhà đầu t định bỏ vốn đầu t dài hạn vấn đề ổn định trị - kinh tế - xà hội cần tiến hành đổi tất lĩnh vực cho phù hợp với thực tiễn Tăng cờng vai trò lÃnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam nghiệp đổi mới, coi nhân tố cốt lõi Sự lÃnh đạo đắn sáng suốt Đảng suốt thập kỷ qua nhân tố định thắng lợicủa cách mạng Việt Nam Tuy nhiên Đảng có lúc mắc sai lầm, yếu Song dù đâu, lÃnh đạo Đảng kim nam cho hành động Vì cần phải tăng cờng thống Đảng, thực nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy tinh thần phê tự phê Tăng cờng vai trò nhà nớc pháp quyền dân dân dân, thực đờng Việt Nam đà lựa chọn, hạn chế đến xoá bỏ xung đột xà hội, giữ vững an ninh trị trật 31 Đề án môn học lý thuyết tài tiền tệ Hoàng Văn Lê tự an toàn xà hội, củng cố quốc phòng bảo vệ chủ quyền quốc gia bớc lên chủ nghĩa xà hội Nh ổn định trị kinh tế xà hội điều tối cần thiết nhà đầu t, cần tiếp tục trì giữ vững Tõ ViƯt Nam thùc hiƯn sù nghiƯp ®ỉi míi ổn định trị kinh tế xà hội đợc giữ vững Tuy nhiên tình hình xà hội nhiều tiêu cực nhiều vấn đề cần phải giải nh : tham nhịng ,bu«n lËu, trèn th, thÊt nghiƯp gia tăng, phân hoá giàu nghèo có khoảng cách xa yếu tố tác động mạnh đến ổn định Đây vấn đề cần giải nghiêm minh kịp thời lúc nơi , cơng vị Cần thực đồng biện pháp giáo dục, kinh tế hành pháp luật để đày lùi tiêu cực mặt xà hội, góp phần làm môi trờng đầu t Đặc biệt trọng cải thiện môi trờng pháp lý, tạo điều kiện thông thoáng pháp lý cho hoạt động đầu t phù hợp với thực tiễn Việt Nam thông lệ quốc tế giai đoạn phát triển Xây dựng hệ thống luật thống hoàn chỉnh, sớm ban hành luật thiếu nh luật kinh doanh bất động sản, luật thơng mại, luật cạnh tranh độc quyền Môi trờng trị kinh tế xà hội ổn định trở thành nhân tố đem lại lợi cho Việt Nam, lôi kéo ngày nhiều nhà đầu t vào hoạt động, tạo cho có hội để lựa chọn đối tác mang lại hiệu kinh doanh cần tiếp tục củng cố Xây dựng phát triển hệ thống sở hạ tầng Đây nỗ lực tạo môi trờng đầu t kinh doanh hấp dẫn Điều quan trọng nhà đầu t định đa vốn vào hoạt động Cơ sở hạ tầng tốt, thuận lợi thúc đẩy tạo điều kiện cho nhà đầu t thực dự án đạt hiệu Ngợc lại sở hạ tầng yếu làm giảm hiệu lực thu hút nhà đầu t Hiện hệ thống sở hạ tầng Việt Nam nhiều yếu nh : đờng xá, cầu cống, bến cảng, sân bay, thông tin liên lạccha đáp ứng đợc điều kiện sản xuất kinh doanh chế thị trờng Vì nhà nớc cần đầu t xây dựng phát 32 Đề án môn học lý thuyết tài tiền tệ Hoàng Văn Lê triển nhiều hình thức có u đÃi thuế so với lĩnh vực khác Chính phủ cần dành khối lợnglớn tài để mở rộng nâng cấp tuyến đờng giao thông, đặc biệt thành phố lớn Vì lĩnh vực cần vốn đầu t lớn mà thời hạn thu hồi vốn lại dài, t nhân làm đợc Trớc mắt cần tập trung nguồn lực vào xây dựng sở hạ tầng vùng, ngành trọng điểm, đầu mối giao thông quan trọng Cụ thể đầu t xây dựng sở hạ tầng vùng có tác dụng thuíc đẩy nhanh tiến khoa học công nghệ, đảm bảo an ninh quốc phòng đạt hiệu kinh tế xà hội cao, đem lại GDP tích luỹ lớn có tỷ trọng chi phối kinh tế quốc dân đảm bảo cân đối chđ u vỊ kinh tÕ x· héi cđa ®Êt níc ; ngành vùng tạo nhiều công ăn việ làm để tăng thu nhập cho ngời dân , từ có tác động thúc đẩy tạo điều kiƯn cho c¸c vïng kh¸c ph¸t triĨn TiÕp tơc huy động triệt để nguồn vốn đầu t 3.1 Với nguồn vốn nớc Cần khuyến khích thúc đẩy thành phần kinh tế sản xuất để mở rộng tăng thêm nguồn thu cho ngân sách Tạo khuôn khổ pháp lý, quy chế thuế hữu hiệu Hệ thống kế toán phải rõ ràng có hiệu lực đảm bảo đợc lòng tin dân chúng Đồng thời xếp tổ chức quản lý cấp, tinh giảm biên chế nhằm giảm tới mứccó thể chi phí hành nghiệp cồng kềnh, đồ sộ mà hiệu lực tăng mức đầu t tăng trởng phát triển kinh tế Đặc biệt phát triển sở hạ tầng điều kiện tiên để khai thác làm tăng giá trị nguồn lực đất nớc Thực nghiêm chế độ thực hành tiết kiệm sản xuất, tiêu dùng, chi ngân sách nhà nớc Vốn từ ngân sách nhà nớc chiếm từ 35-40% tổng chi ngân sách địa phơng, cần gia tăng khai thác quản lý tốt nguồn thu đặc biệt nguồn thu từ thuế phí sở thực luật ngân sách nhà nớc luật thuế Đồng thời thực 33 Đề án môn học lý thuyết tài tiền tệ Hoàng Văn Lê sách triệt để tiết kiệm chi NSNN tiêu dùng sản xuất để tăng chi cho đầu t phát triển : - Sắp xếp lại kinh tế quốc doanh, đẩy mạnh thực cổ phần hoá để thu lại vốn huy động đợc nhiều vốn cho phát triển sản xuất kinh doanh Mở rộng hình thức liên doanh, liên kết thông qua hình thức công ty cổ phần công ty liên doanh - Đẩy mạnh hoạt động hệ thống ngân hàng thơng mại để huy động vốn thông qua phát hành cổ phiếu, kỳ phiÕu , tr¸i phiÕu ,tÝn phiÕu - Thùc hiƯn tốt quy hoạch sử dụng đất đai hàng năm để khai thác huy động ngân sách từ quỹ đất thông qua viƯc giao ®Êt, thu tiỊn sư dơng ®Êt, th chuyển quyền cho thuê đất dài hạn, ngắn hạn - Thời gian từ đến năm 2010 cần đẩy mạnh thực đa dạng hoá hình thức xà hội hoá để huy ddộng tối đa nguồn vốn ngân sách nhằm bổ sung cho đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng Vốn ngân sách nhà nớc mang tính chất hỗ trợ vốn mồi để phát triển phong trào nhà nớc nhân dân làm Và vốn NSNN đầu t tập trung cho công trình không thu hồi chậm thu hồi vốn 3.2 Với nguồn vốn nớc Muốn huy động đợc nguồn vốn bên phải thúc đẩy nguồn vốn bên cải thiện chế nớc Tiếp tục bổ xung, ban hành chế sách phù hợp với chế thị trờng thông lệ quốc tế nhằm cải thiện môi trờng đầu t để lôi nhà đầu t nớc Quản lý điều hành vĩ mô đơn giản cụ thể, chi tiết, tạo điều kiện cho nhà đầu t nhập cảnh, làm việc, sinh hoạt dễ dàng, thuận tiện xây dựngthêm công ty có trình độ quốc tế Mở rộng hình thức sản xuất kinh doanh để thu hút đầu t nớc Chủ yếu hình thức nh : hợp tác gia công, xí nghiệp 100% vốn nớc ngoài, xí nghiệp liên doanh, hình thức BOT, thiết lập khu công nghiệp, khu chế xuất, khu mậu dịch tự đồng thời 34 Đề án môn học lý thuyết tài tiền tệ Hoàng Văn Lê tăng tỷ lệ góp vốn cđa ngêi níc ngoµi, chó träng thu hót vèn tõ công ty xuyên quốc gia Trong năm qua, nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc có chiều hớng gia tăng Để phát triển mạnh giai đoạn tới cần tạo đợc môi trờng thuận lợi để thu hút đầu t cách hoàn chỉnh sở hạ tầng cần tranh thủ nguồn vốn thông qua chơng trình tài trợ tổ chức quốc tế, viện trợ nhân đạo tổ chức vô phủ Đặc biệt cần trọng vào nguồn vốn sau : 3.2.1 Nguồn viện trợ phát triển (ODA) -Nâng cao hiệu qủ công tác quy hoạch thu hút sử dụng ODA, xác định thứ tự u tiên phân bổ ODA theo ngành địa phơng Các ngành địa phơng đơn vị xin sử dụng vốn ODA cần tính toán xác hiệu xác định đầy đủ nghĩa vụ trả nợ, chịu trách nhiệm trình sử dụng vốn có chọn lọc phải đặt lợi ích quốc gia lên hàng đầu -Hoàn thiện quy định quy trình thủ tục đầu t Đơn giản hoá quy trinh định có quy chế cụ thể với nhà tài trợ Trong khâu tổ chức thực cần đổi chế quản lý lực điều hành quan quản lý sử dụng vốn ODA Tất dự án sử dụng vốn ODA phải thực tốt quy trình đầu t xây dựng nớc phù hợp với thông lệ quốc tế -Ưu tiên phân bổ vốn đối ứng cho dự án đề biện pháp chống tham nhũng để mặt đảm bảo chất lợng công trình, mặt khác giữ đơcj uy tín với đối tác cung cấp ODA nớc -Có biện pháp đồng nhằm đẩy nhanh tốc độ giải ngân Thực tốt công tác nghiên cứu chuẩn bị thực dự án, hớng dẫn đấu thầu xét chọn nhà thầu ; có sách biện pháp hữu hiệu công tác di dân tái định c, giải phoáng mặt kịp thời cho thực công việc 35 Đề án môn học lý thuyết tài tiền tệ Hoàng Văn Lê -Chú trọng công tác đào tạo nâng cao lực cán chuyên môn, nghiệp vụ ngoại ngữ tất cấp trung ơng địa phơng nơi có dự án Nâng cao lực quản lý phối hợp chặt chẽ quan chức nh Kế hoạch Đầu T , nông nghiệp phát triển nông thôn , tài địa phơng kịp thời xử lý vấn đề phát sinh, bổ sung điều chỉnh sách, chế tạo điều kiện thuận lợi để thực dự án đầu t, đồng thời thực tốt chức giám sát kiểm tra đánh giá hiệu sử dụng vốn 3.2.2 Nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc (FDI) Cần thực biện pháp sau ®Ĩ cã thĨ huy ®éng tèt ngn vèn FDI: -§Èy mạnh thực chiến lợc kinh tế mở, hoàn thiện cụ thể hoá chiến lợc thu hút FDI Thu hút đầu t nớc thuộc lĩnh vực quan hệ kinh tÕ qc tÕ , v× vËy chØ cã thĨ thu hút đợc đối tác bên thực chủ trơng mở cửa kinh tế, hoà nhập vào đời sống kinh tế giới đồng thời tăng cờng mở bên mở bên vơí mở bên có mối quan hệ mật thiết tác động lẫn ; khuyến khích công dân nhiều hình thức thích hợp bỏ vốn vào sản xt kinh doanh ; më cưa vỊ th«ng tin nớc đặc biệt thông tin kinh tế thị trờng, văn hoá, xà hội, khoa học công nghệ dới hình thức đặc biệt phát triển liên lạc viễn thông quốc tế Mục tiêu thu hút FDI nhằm tranh thủ nguồn vốn, công nghệ kinh nghiệm quản lý để phát triển kinh tế song cần đặc biệt ý đến chiến lợc thu hút FDI, coi nã lµ bé phËn cđa tỉng thĨ nỊn kinh tế nói chung chiến lợc kinh tế đối ngoại nói riêng Vì chiến lợc thu hút FDI phải thống với chiến lợc kinh tế đối ngoại phục vụ đắc lực cho chiến lợc phát triển kinh tế đất nớc Chiến lợc thu hút FDI phải thể đợc nội dung chủ yếu sau : Nguồn vốn FDI phải đợc bố trí hợp lý bàn cờ chiến lợc chung nguồn vốn FDI phải phục vụ thiết thực cho trình chuyển dịch cấu kinh tế theo h36 Đề án môn học lý thuyết tài tiền tệ Hoàng Văn Lê ớng công nghiệp hoá đại hoá đất nớc Đây cách làm có hiệu song thờng khó khăn muốn làm nh đòn bẩy kinh tế phải đủ mạnh nhiều trớc mắt lợi chí bị thiệt thòi Mặt khác chấp nhận ý muốn nhà đầu t khuôn khổ luật định, miễn thu hút đợc nhiều dự án vốn FDI, lại tìm cách huy động nguồn ODA nguồn NSNN chủ động đầu t điều chỉnh cấu Đây cách hầu hết nớc đà làm Chẳng hạn lấy nguồn thu ngoại tệ thu đợc từ dự án công nghiệp dịch vụ với nguồn vốn nớc đầu t vào vùng núi, vào nông nghiệp vào kết cấu hạ tầng -Đổi công tác vận động xúc tiến đầu t, tạo nỗ lực vợt bậc để đẩy mạnh thu hút FDI thị trờng rộng lớn Đổi công tác vận động đầu t theo hớng gắn liền với chơng trình, dự án, đối tác cụ thể, tiếp xúc đối thoại với nhà đầu t, giải bất hợp lý, làm cho nhà đầu t nớc tin tởng vào sách Việt Nam Ngoài thị trờng đầu t có cần chuyển mạnh hớng thu hút FDI sang khu vực Bắc Mỹ, Tây Âu nhằm tranh thủ công nghệ mới, kỹ thuật tiên tiến để nâng cao cạnh tranh kinh tế, trớc hết vàocác lĩnh vực họ mạnh công nghệ kỹ thuật nh viễn thông, điện tử, công nghệ, thông tin, dầu khí, hoá chất -Đổi chế sách tạo môi trờng thuận lợi cho thu hút triển khai FDI, thĨ hiƯn ë mét sè néi dung sau: + Đa dạng hóa hình thức thu hút FDI, më réng lÜnh vùc thu hót FDI víi c¸c hình thức thích hợp nh cho phép doanh nghiệp FDI chuyển đổi từ công ty THHH sang công ty cổ phần phát hành cổ phiếu để huy động vốn mở rộng đầu t ; cho phép nhà đầu t nớc mua cổ phần doanh nghiƯp níc, kinh doanh nhµ ë ; cho phÐp tập đoàn có nhiều dự án đầu t Việt Nam thành lập công ty mẹ + Nghiên cứu sửa đổi đồng hệ thống loại thuế, hớng nỗ lực sách thuế nhằm thúc đẩy thu hút FDI 37 Đề án môn học lý thuyết tài tiền tệ Hoàng Văn Lê + Xây dựng phơng án, lộ trình áp dụng thống loại giá dịch vụ doanh nghiệp nớc, chấn chỉnh việc thu loại phí lệ phí không hợp lý, tạo môi trờng bình đẳng nớc cho doanh nghiệp nøoc cịng nh doanh nghiƯp cã vèn FDI + Mở rộng nữacho thành phần kinh tế nớc, hợp tác đầu t với bên ngoài, đặc biệt khuyến khích khu vực kinh tế t nhân + Đánh giá xem xét lại việc cho phép nhà đầu t nớc thuê đất xây dựng nhà thuê bán lại địa bàn Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh để chuyển sang thực địa bàn khác + Đẩy mạnh công tác quy hoạch chi tiết, cụ thể hoá ngành, lĩnh vực địa bàn khuyến khích đầu t để có sách đặc biệt khuyến khích khu vùc nµy, tiÕn tíi ban hµnh danh mơc khun khích đầu t danh mục từ chối đầu t + Tăng cờng đàm phán để ký kết hiệp định tránh đánh thuế lần với nớc có có quan hệ hợp tác đầu t với Việt Nam theo nguyên tắc loại trừ điều khoản trừ khoản thuế hiệp định tránh đánh thuế hai lần -Tích cực chuẩn bị thu hút FDI điều kiện hội nhập quốc tế khu vực Xu hớng toàn cầu hoá kinh tế giới ngày gia tăng mạnh mẽ, tự hoá đầu t ngàycàng trở nên xúc Tinh thần tự hoá đầu t Chính Phủ quản lý đầu t nớc thông quađăng ký nhà đầu t nớc nh nớc đợc đối xử nh nhau, đợc quyền định hiònh thức đầu t, cấu tổ chức quản lý, vận hành kinh doanh đầu t Để chuẩn bị cho trình hội nhập cần xử lý hai nội dung chính: + Sớm thống luật đầu t nớc thành luật kh8uyến khích đầu t Trớc mắt loại trừ hạn chế dành cho nhà đầu t nớc hay đối xử phân biệt vèe giádịch vụ, tiền lơng tối thiểu ; rà xoát điều chỉnh điều cha phù hợp với hiệp định đầu t lĩnh vực thơng mại với thông lệ quốc tế + Trong thời gian đầu nghiên cứu số sách, biện pháp bảo hộ cần thiết ®èi víi c¸c doanh nghiƯp níc, ®ã cã doanh nghiệp FDI Cần coi 38 Đề án môn học lý thuyết tài tiền tệ Hoàng Văn Lê doanh nghiệp FDI nh phận hợp thành kinh tế, hỗ trợ giúp đỡ họ tháo gỡ khó khăn bối cảnh toàn cầu hoá -Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao lực cán bộ, tăng cờng Cơ sở hạ tầng, tạo môi trờng thuận lợi cho hoạt động đầu t nớc : + Cải tiến công tác tổ chức quản lý nhà nớc đầu t nớc theo hớng phải đặt dới đạo tập trung thống trung ơng, chuyển giao cho địa phơng trực tiếp quản lý dự án FDI theo lĩnh vực đầu t mà không quy định quy mô dự án + Tiếp tục cải thiện thủ tục hành khu vực FDI đơn giản hoá việc cấp giấy phép đầu t theo hớng chuyển sang chế độ đăng ký đầu t hạn chế can thiệp quan Việt Nam vào doanh nghiệp FDI nhằm tránh hình hoá quan hệ kinh tế + Tiếp tục nâng cấp hện đại hoá sở hạ tầng kinh tế, đặc biệt thông tin liên lạc, điện nớc, đờng giao thông; nâng cao chất lợng phục vụ dịch vụ hệ thống ngân hàng, bảo hiểm, ytế, giáo dục, vui chơi, giải trí, tăng cờng mạng lới t vấn đầu t, xuất nhập khẩu, nghiên cứu thị trờng, giải tranh chấp + Phát triển nâng cao chất lợng nguồn nhân lực nớc đáp ứng yêu cầu hoạt động FDI đồng thời cịng coi träng viƯc thu hót ngn nh©n lùc chÊt lợng cao từ nớc để phục vụ tốt cho chiến lợc nội địa hoá Nâng cao ý thức vai trò việc huy động vốn đầu t Nhận thức đợc rõ ràng tăng cờng đầu t nâng cao hiệu sử dụng vốn để đảm bảo phát triển nhanh chóng, bền vững , ®a ®Êt níc ngµy cµng phån vinh ViƯc huy động vốn nớc phải đồng đảm bảo nguyên tắc bình đẳng gắn bó, bổ sung, hỗ trợ cho phát triển Vốn nớc phải coi yếu tố có ý nghĩa định, vốn nớc có ý nghĩa quan trọng Đồng thời quản lý sử dụng vốn đầu t có hiệu quả; ®iỊu kiƯn 39 ... thu đợc từ hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu Một sai lầm lớn đơn vị sản xuất kinh doanh kinh tế lo tìm nguồn đầu t bên doanh nghiệp để phục vụ cho trình phát triển sản xuất kinh doanh mà tận... hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị có số vốn định Thông thờng vốn cho nhu cầu hoạt động kinh doanh doanh nghiệp vợt khả vốn tự có doanh nghiệp Vì khả tự tài trợ doanh nghiệp phải huy động vốn... vào hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp FDI Thủ tục đầu t phức tạp, nhiều tiêu cực gây khó khăn cho trình triển khai dự án, tốn thời gian, tiền của nhà đầu t, ảnh hởng xấu đến môi trờng đầu