Luận văn thạc sỹ - Quản lý phối hợp đào tạo giữa trường Đại học Điều dưỡng Nam Định và các bệnh viện trên địa bàn tỉnh Nam Định

MỞ ĐẦU 1.Lý do chọn đề tài Sức khoẻ là vốn quí nhất của mỗi con người và của toàn xã hội. Đảng ta đã khẳng định: “Bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ nhân dân là hoạt động nhân đạo, trực tiếp đảm bảo nguồn nhân lực cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”. Vì vậy, đầu tư cho sức khoẻ là đầu tư cho sự phát triển về kinh tế và xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống cho mỗi cá nhân và gia đình. Trong sự nghiệp bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ nhân dân. Người điều dưỡng là một bộ phận không thể tách rời trong hệ thống nhân lực y tế và đóng góp trực tiếp vào việc giảm tỷ lệ mắc bệnh, tỷ lệ biến chứng, tử vong và rút ngắn số ngày điều trị của người bệnh. Trong những năm gần đây, công tác đào tạo nguồn nhân lực điều dưỡng trong cả nước được quan tâm đúng mức, nhiều văn bản về công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Điều dưỡng được ban hành và triển khai như: luật giáo dục 2005, Quyết định số 1666/QĐ ngày 4 tháng 5 năm 2012 của Bộ Giáo dục và đào tạo về việc Ban hành Chương trình hành động của Bộ GD&ĐT giai đoạn 2011-2016, Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13 tháng 6 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020, chiến lược chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân, điều lệ về trường đại học – cao đẳng, Thông tư 09/2008 ngày 01 tháng 8 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Y tế về hướng dẫn việc kết hợp giữa các cơ sở đào tạo cán bộ y tế với các bệnh viện trong công tác đào tạo, nghiên cứu khoa học và chăm sóc sức khoẻ nhân dân [3] và mới đây nhất là Nghị quyết số 46 NQ/TW của Bộ Chính trị [2] về công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ nhân dân trong tình hình mới. Bộ Y tế đã ban hành kế hoạch hành động quốc gia về tăng cường công tác Điều dưỡng giai đoạn 2002 – 2010 và ngày 24 tháng 4 năm 2012, Bộ Y tế đã ban hành quyết định số 1352/QĐ-BYT phê duyệt tài liệu "Chuẩn năng lực cơ bản của Điều dưỡng Việt Nam" làm căn cứ cho các cơ sở đào tạo điều dưỡng trên cả nước. Hệ thống đào tạo nguồn nhân lực Điều dưỡng trong cả nước ngày càng được củng cố và phát triển. Thực hiện tiến trình quy hoạch hệ thống đào tạo y tế, tháng 2/2004 Thủ tướng chính phủ đã ký quyết định thành lập trường đại học Điều dưỡng Nam Định - đây là trường đại học Điều dưỡng đầu tiên trong hệ thống các trường đại học của nước nhà. Hệ thống đào tạo nguồn lực điều dưỡng trong cả nước được hình thành và phát triển tương đối hoàn chỉnh, việc đào tạo điều dưỡng viên phải thực hiện trên cả ba lĩnh vực là: năng lực thực hành, quản lý chăm sóc và phát triển nghề, luật pháp và đạo đức điều dưỡng. Trong đó kiến thức, kỹ năng và thái độ không chỉ hình thành trong học tập tại nhà trường mà phần không thể thiếu là hình thành trong khi thực tập lâm sàng tại bệnh viện. Do sự nỗ lực phấn đấu trên mà nguồn nhân lực điều dưỡng của Việt Nam đã được cải thiện đáng kể, góp phần quan trọng nâng cao chất lượng bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ nhân dân. Tuy vậy, so với nhu cầu thực tiễn trong tình hình mới và so với tình hình phát triển của các nước trong khu vực, ngành điều dưỡng đang đứng trước nhiều thách thức của sự phát triển: thiếu đội ngũ giáo viên và thiếu chuyên gia đầu ngành về Điều dưỡng nên phải sử dụng tới gần 70% đội ngũ giáo viên giảng dạy Điều dưỡng là bác sĩ; khoa học Điều dưỡng chưa phát triển kịp với những tiến bộ của Điều dưỡng thế giới trong đào tạo Điều dưỡng; người điều dưỡng chưa được đào tạo để thực hiện thiên chức chăm sóc mang tính chủ động và chuyên nghiệp; nguồn nhân lực điều dưỡng mất cân đối về cơ cấu dẫn đến sử dụng chưa phân biệt rõ trình độ đào tạo, kỹ năng, kỹ xảo; vị thế và hình ảnh người điều dưỡng trong xã hội tuy đã có thay đổi nhưng chưa được định hình rõ ràng. Thực hiện thông tư 09/2008/TT-BYT ngày 01/8/2008 về “Hướng dẫn việc kết hợp giữa các cơ sở đào tạo cán bộ y tế với các bệnh viện trong công tác đào tạo” [3] và thực hiện Chỉ thị số 33/2006/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ “Nói không với đào tạo không đạt chuẩn, không đáp ứng nhu cầu xã hội”, trường Đại học Điều dưỡng Nam Định đã xây dựng chương trình, phương pháp học tập theo hướng tăng cường kỹ năng thực hành cho sinh viên, hướng tới các kỹ năng mà người điều dưỡng sẽ sử dụng sau khi ra trường. Do vậy công tác giảng dạy, học tập tại bệnh viện có vai trò quan trọng góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, giúp sinh viên sau khi ra trường có thể đáp ứng được các yêu cầu chuyên môn của các cơ sở y tế. Do lưu lượng sinh viên thực tập tại một số bệnh viện quá lớn nên ảnh hưởng đến việc lập kế hoạch học tập một cách khoa học, hợp lý, ảnh hưởng đến chất lượng giảng dạy và quản lý sinh viên tại bệnh viện. Tại Việt Nam, đã có nhiều công trình nghiên cứu về đào tạo điều dưỡng, nhưng còn ít các công trình nghiên cứu về quản lý phối hợp giữa nhà trường và các bệnh viện trong công tác đào tạo. Xuất phát từ cơ sở lý luận và thực tiễn nói trên, tác giả chọn nghiên cứu đề tài: “Quản lý phối hợp đào tạo giữa trường Đại học Điều dưỡng Nam Định và các bệnh viện trên địa bàn tỉnh Nam Định”. 2.Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng về quản lý phối hợp đào tạo giữa trường Đại học Điều dưỡng Nam Định và các bệnh viện trên địa bàn tỉnh Nam Định, từ đó đề xuất các biện pháp quản lý phối hợp đào tạo giữa trường Đại học Điều dưỡng Nam Định và các bệnh viện, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực y tế đáp ứng nhu cầu xã hội của trường Đại học Điều dưỡng Nam Định. 3.Nhiệm vụ nghiên cứu 3.1.Nghiên cứu vấn đề lý luận của quản lý phối hợp đào tạo giữa trường đại học với các cơ sở sử dụng lao động trên địa bàn 3.2.Đánh giá thực trạng quản lý giữa trường Đại học Điều dưỡng Nam Định và các bệnh viện trên địa bàn tỉnh Nam Định trong phối hợp đào tạo. 3.3.Đề xuất và khảo nghiệm một số biện pháp quản lý giữa trường Đại học Điều dưỡng Nam Định và các bệnh viện trên địa bàn tỉnh Nam Định trong phối hợp đào tạo nhằm nâng cao chất lượng giáo dục. 4.Khách thể và đối tượng nghiên cứu 4.1.Khách thể nghiên cứu Hoạt động quản lý phối hợp đào tạo giữa trường Đại học Điều dưỡng Nam Định và các bệnh viện trên địa bàn tỉnh Nam Định. 4.2.Đối tượng nghiên cứu Quản lý phối hợp đào tạo giữa trường Đại học Điều dưỡng Nam Định và các bệnh viện trên địa bàn tỉnh Nam Định. 5.Giới hạn phạm vi nghiên cứu của đề tài 5.1.Phạm vi về địa bàn nghiên cứu Các biện pháp quản lý phối hợp đào tạo giữa trường Đại học Điều dưỡng Nam Định và các bệnh viện trên địa bàn tỉnh Nam Định. 5.2.Phạm vi về khách thể điều tra khảo sát Việc điều tra, khảo sát đánh giá thực trạng các biện pháp quản lý phối hợp đào tạo giữa trường đại học Điều dưỡng Nam Định và các bệnh viện trên địa bàn tỉnh Nam Định được tiến hành đối với người được đào tạo tại nhà trường đã tốt nghiệp, người ở đơn vị sử dụng lao động là các bệnh viện, cán bộ quản lý các cấp và giảng viên các bộ môn lâm sàng, sinh viên nhà trường đang đi thực tập lâm sàng tại các bệnh viện, giảng viên thỉnh giảng, điều dưỡng trưởng bệnh viện, các điều dưỡng trưởng khoa của các bệnh viện có sinh viên đến học tập lâm sàng. 5.3.Phạm vi về thời gian Các số liệu được khảo sát trong năm học 2010-2011, 2011-2012, 2012-2013 6.Giả thuyết khoa học Hoạt động quản lý phối hợp đào tạo giữa trường Đại học Điều dưỡng Nam Định và các bệnh viện trên địa bàn tỉnh Nam Định những năm qua đã được tiến hành có kế hoạch và đã mang lại hiệu quả nhất định. Tuy nhiên việc vận dụng các thành tựu khoa học hiện đại vào công tác quản lý cũng như các biện pháp nhằm kích thích tính tích cực và trách nhiệm của các giảng viên lâm sàng và các giảng viên thỉnh giảng còn hạn chế, quản lý chủ yếu bằng các biện pháp hành chính. Nếu trường Đại học Điều dưỡng Nam Định và các bệnh viện trên địa bàn tỉnh Nam Định áp dụng một cách đồng bộ các biện pháp quản lý phối hợp đào tạo như tác giả luận văn đề xuất thì công tác phối hợp đào tạo giữa nhà trường và các bệnh viện trên địa bàn tỉnh Nam Định sẽ có hiệu quả hơn, từ đó góp phần nâng cao chất lượng đào tạo tại trường Đại học Điều dưỡng Nam Định. 7.Phương pháp nghiên cứu 7.1.Các phương pháp nghiên cứu lý luận - Phân tích, tổng hợp, hệ thống hoá và khái quát hoá các văn bản, tài liệu thể hiện quan điểm, đường lối chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, quan điểm của Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, các công trình nghiên cứu khoa học và quản lý phối hợp đào tạo giữa nhà trường với ĐVSDLĐ trong và ngoài nước để hình thành cơ sở lý luận của đề tài. - Nghiên cứu các tài liệu lưu trữ, báo cáo tổng kết công tác đào tạo các năm của nhà trường, báo cáo công tác đào tạo và phát triển nhân lực của Sở Y tế Nam Định, Sở Nội vụ tỉnh Nam Định, đi sâu tìm hiểu quá trình tổ chức phối hợp giữa trường Đại học Điều dưỡng Nam Định và các bệnh viện nhằm tổng kết kinh nghiệm để rút ra nhận định khoa học. 7.2.Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp khảo sát bằng phiếu hỏi để tìm hiểu thực trạng đào tạo và thực trạng phối hợp đào tạo giữa trường Đại học Điều dưỡng Nam Định và các bệnh viện, các yếu tố liên quan, thu thập thông tin về tính khả thi của các biện pháp đề xuất nhằm nâng cao chất lượng đào tạo của trường Đại học Điều dưỡng Nam Định. - Phương pháp phỏng vấn, đàm thoại: Phỏng vấn một số cán bộ quản lý, giảng viên có kinh nghiệm của nhà trường nhằm làm sáng tỏ nội dung nghiên cứu. Tiến hành cuộc trò chuyện, trao đổi trực tiếp với một số khách thể có uy tín và kinh nghiệm trong công tác quản lý đào tạo nhằm thu thập thêm thông tin. - Phương pháp khảo nghiệm: Xin ý kiến đánh giá của các chuyên gia, cán bộ quản lý giáo dục về các kết quả nghiên cứu, các biện pháp được đề xuất trong luận văn. - Phương pháp thử nghiệm: chúng tôi thử nghiệm một biện pháp đã đề xuất nhằm kiểm chứng sự hiểu biết về thực tiễn và tiến bộ khoa học kỹ thuật mới, công nghệ mới của đội ngũ giảng viên theo yêu cầu và qui định cho giảng viên trường Đại học Điều dưỡng Nam Định. 7.3.Phương pháp xử lý số liệu bằng thống kê toán học Xử lý và phân tích các số liệu, kết quả điều tra, đồng thời xác định mức độ tin cậy của việc điều tra và kết quả nghiên cứu. 8.Đóng góp của đề tài Đề tài góp phần đề xuất các biện pháp quản lý phối hợp đào tạo giữa trường Đại học Điều dưỡng Nam Định và các bệnh viện trên địa bàn tỉnh Nam Định. 9.Cấu trúc của luận văn Chương 1: Cơ sở lý luận và pháp lý về quản lý phối hợp đào tạo giữa trường Đại học với các đơn vị sử dụng lao động Chương 2: Thực trạng phối hợp đào tạo và quản lý phối hợp đào tạo giữa trường Đại học Điều dưỡng Nam Định và các bệnh viện trên địa bàn tỉnh Nam Định Chương 3: Đề xuất các biện pháp quản lý phối hợp đào tạo giữa trường Đại học Điều dưỡng Nam Định và các bệnh viện trên địa bàn tỉnh Nam Định