Đang tải... (xem toàn văn)
Tài liệu hướng dẫn quản lý dược
Bộ Y tế Vụ khoa học và đào tạo Tài liệu hớng dẫn quản lý đào tạo trong các trờng Đại học & Cao đẳng Y tế Hà nội - 2004 Chỉ đạo GS.TSKH. Nguyễn Văn Dịp chủ biên TS. Phạm Quốc bảo Ths. Phí Văn Thâm Những ngời biên soạn Mr. Fred Abbatt TS.Phạm Quốc Bảo KS.Hà Đắc Biên Ths. Hoàng Công Chánh PGS.TS. Đinh Hữu Dung KS.Nguyễn Thị Hà TS. Trần Viết Hùng TS.Trần Quốc Kham TS. Nguyễn Văn Mạn PGS.TS. Võ Xuân Minh TS. Nguyễn Mạnh Pha BS. Nguyễn Phiên Ths.Phạm Văn Tác Ths.Phí Văn Thâm PGS.TS. Phạm Văn Thân BS.Nguyễn Ngọc Thịnh Lời Giới thiệu 1. Đối tợng Cuốn sách này đợc biên soạn cho cán bộ trực tiếp làm công tác quản lý của các trờng Đại học, Cao đẳng y tế. Cuốn sách đặc biệt có ích đối các Trởng Phòng đào tạo đại học, sau đại học, Trởng khoa. Ngoài ra, Lãnh đạo trờng, các Trởng bộ môn và Trởng phòng Tài chính-kế toán, Giáo tài cũng có thể sử dụng cuốn sách này. 2.Mục đích Mục đích của cuốn sách là giúp cán bộ quản lý các trờng Đại học, Cao đẳng y tế, thực hiện công tác quản lý thống nhất & hiệu quả hơn. Cuốn sách đa ra các hớng dẫn cho cán bộ quản lý các trờng Đại học, Cao đẳng y tế làm nh thế nào để áp dụng có hiệu quả các luật, quy định, quy chế và công văn hớng dẫn liên quan đến công tác quản lý các trờng. Cuốn sách đồng thời cũng đa ra các kinh nghiệm, khuyến nghị về các khía cạnh quản lý hiện nay vẫn cha có quy định, quy chế hớng dẫn cụ thể. 3. Cấu trúc của cuốn sách Cuốn sách đợc chia làm hai phần. Phần một (chơng 1) đa ra cái nhìn tổng quan về các phơng pháp quản lý thờng sử dụng trong công tác quản lý của các trờng Đại học, Cao đẳng y tế, chẳng hạn lập kế hoạch, giám sát, . Phần hai (từ chơng 2 đến chơng 14) của cuốn sách gồm các chơng đề cập đến các vấn đề quản lý cơ bản của các trờng Đại học, Cao đẳng y tế. Đó là Quản lý đào tạo sau đại học, Quản lý chơng trình đào tạo, giáo viên, sinh viên, . Phần đầu tiên của mỗi chơng này là danh mục các văn bản liên quan đến nội dung quản lý của một chơng. Tiếp theo là hớng dẫn việc tuân thủ và áp dụng các quy định, quy chế này. Mỗi chơng cũng sẽ có những hớng dẫn chung và khuyến nghị về những khía cạnh quản lý hiện cha đợc điều chỉnh bằng các quy định, quy chế. 4.Cách sử dụng cuốn sách Mỗi cán bộ quản lý cần có riêng một cuốn sách này cùng với quyển sách "Các văn bản hiện hành về quản lý đào tạo cán bộ y tế" là cuốn sách tập hợp tất cả các văn bản hiện hành có liên quan đến công tác đào tạo cán bộ y tế đang còn hiệu lực vào thời điểm quý 3 năm 2003. Các cán bộ quản lý chỉ cần đọc Phần một (chơng 1) và các chơng ở Phần hai có liên quan đến công việc của mình. Sau đó có thể lu giữ và tham khảo để giải quyết các vấn đề quản lý nảy sinh. 5. Cập nhật cuốn sách Cuốn sách chỉ đề cập đến các quy định, quy chế ban hành trớc tháng 10/2003. Tuy nhiên, sẽ có các quy định bổ sung hay sửa đổi sau khi ban hành tài liệu này. Vì vậy, cán bộ quản lý cần lu các văn bản mới cùng với cuốn sách. Khi sử dụng có thể ghi chú vào cuốn sách về tất cả những quy định, quy chế mới đợc bổ sung hay sửa đổi cho phù hợp. Để hoàn thành tập tài liệu này, Vụ khoa học và Đào tạo đã nhận đợc sự giúp đỡ quý báu có hiệu quả của Tổ chức Y tế thế giới tại Hà Nội và chuyên gia của tổ chức y tế thế giới Ông Fred.Abbatt. Chúng tôi cũng đã nhận đợc sự tham gia, đóng góp nhiệt tình của các giáo s, các nhà giáo và cán bộ đang làm công tác quản lý đào tạo trong Ngành đặc biệt từ các trờng Đại học và Cao đẳng y tế. Chúng tôi xin trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ quý báu đó. Đây là lần đầu tiên Tài liệu Hớng dẫn quản lý các trờng Đại học và Cao đẳng Y tế đợc biên soạn. Ban biên tập cũng nh các tác giả tin rằng tập tài liệu này còn rất nhiều vấn đề cần bàn bạc, tranh luận, nhiều nội dung cha đợc đề cập hoặc đã đề cập đến nhng cha đầy đủ. Tuy nhiên do nhu cầu cấp bách của việc đổi mới công tác quản lý hiện nay nên Vụ Khoa học & Đào tạo cố gắng xây dựng và ban hành tập tài liệu hớng dẫn này. Hy vọng trong thời gian tới chúng tôi sẽ nhận đợc sự góp ý tận tình, quí báu của đồng nghiệp để tập tài liệu ngày càng hoàn chỉnh, thực sự đáp ứng đợc yêu cầu của công tác quản lý đào tạo Ngành. Mọi ý kiến đóng góp xin gửi theo địa chỉ: Vụ Khoa học & đào tạo Bộ Y tế - 138A Giảng Võ, Hà nội Số Fax: (04).8430015, Tel: (04).8464416/410 Email: tham@moh.gov.vn Vụ khoa học và đào tạo Bộ y tế vi Mục lục trangLời giới thiệu 1. Tổng quan về quản lý đào tạo. (Fred.Abbatt) 1. Phạm vi của quản lý đào tạo 2. Các mục tiêu của quản lý 3. Hai hình thức quản lý 4. Các kỹ năng quản lý chung 2. Quản lý công tác đào tạo sau Đại học (BS. Nguyễn Ngọc Thịnh) A. Các văn bản liên quan đến đào tạo SĐH B. Hớng dẫn thực hiện và đề xuất 1. Thời điểm áp dụng 2. Điều kiện dự thi 3. Hồ sơ dự tuyển và hồ sơ học viên 4. Hình thức và thời gian đào tạo, cơ sở đào tạo 5. Thi tuyển 6. Xét tuyển và công nhận trúng tuyển 7. Chế độ cử tuyển CKI 8. Chơng trình đào tạo 9. Đánh giá các môn học/ học phần, thi tốt nghiệp. luận văn, luận án 10. Công nhận tốt nghiệp 11. Quản lý đào tạo 11. Công tác kiểm tra, thanh tra, đánh giá và báo cáo 13. Các phụ lục 3. Quản lý cấp bằng đào tạo chuyên khoa sau Đại học (Ths. Phạm Văn Tác) A. Các văn bản liên quan quản lý cấp bằng SĐH B. Một số điểm chính của Quy chế cấp bằng chuyên khoa sau đại học trong lĩnh vực y tế C. Quy trình quản lý cấp bằng tốt nghiệp chuyên khoa sau đại học trong lĩnh vực y tế D. Hớng dẫn về giấy chứng nhận tốt nghiệp chuyên khoa V11224141415151516161720212122242527283939404041 vii 4. Quản lý chơng trình đào tạo Đại học và Sau Đại học(Ths. Phạm Văn Tác) A. Các văn bản liên quan đến quản lý chơng trình đào tạo Đại học và Sau đại học B. Hớng dẫn thực hiện và đề xuất 1. Xây dựng chơng trình giáo dục trình độ Đại học & Sau đại học 2. Thực hiện chơng trình giáo dục 3. Nội dung cốt lõi quản lý chất lợng chơng trình 4. Phân công, phân cấp trong quản lý chơng trình đào tạo 5.Xây dựng chơng trình chi tiết và chi tiết và chơng trình tự chọn của trờng (PGS.TS.Phạm Văn Thân) A. Các văn bản pháp quy B. Hớng dẫn và đề xuất 1. Khái quát về xây dựng Và phát triển chơng trình đào tạo 2. Quy trình chủ yếu trong xây dựng chơng trình 3. Quy trình xây dựng chơng trình phần mềm 4. Phạm vi của chơng trình phần mềm 6. Quản lý chất lợng đào tạo Đại học (TS.Nguyễn Văn Mạn) I. Cơ sở lý luận II. Quản lý gì trong nâng cao chất lợng đào tạo. 7. Quản lý Lợng giá sinh viên (PGS.Đinh Hữu Dung) A. Văn bản pháp quy về lợng giá B. Hớng dẫn và đề xuất 1. Quản lý nội dung hớng dẫn ôn thi 2. Quản lý phơng pháp lợng giá 3. Quản lý ngân hàng câu hỏi 4. Quản lý đề thi 5. Quản lý công tác coi thi 6. Chấm thi 7. Lu trữ các tài liệu lợng giá 8.công tác quản lý sinh viên ( TS.Trần Quốc Kham & Ths.Phạm Văn Tác) A.Các văn bản liên quan công tác quản lý sinh viên 1. Hệ thống các văn bản pháp qui đại học, cao đẳng 424243434444454647474748495253535658585858596263646567686868 viii 2. Hệ thống các văn bản pháp qui sau đại học B. Hớng dẫn và đề xuất 1. Tổ chức tiếp nhận sinh viên nhập trờng 2. Tổ chức và quản lý học tập của sinh viên 3. Tổ chức và quản lý đời sống vật chất, thực hiên chính sách đối với sinh viên 4. Tổ chức quản lý đời sống tinh thần sinh viên 5. Phối hợp với địa phơng trong thực hiện quản lý sinh viên 6.Quản lý công tác khen thởng kỷ luật 7. Quản lý công tác chuyển trờng 8.Quản lý sinh viên nớc ngoài và sinh viên sau tốt nghiệp C. Phân cấp quản lý 9. quản lý Công tác giáo viên (PGS.TS. Võ Xuân Minh) A. Các văn bản pháp quy B. Hớng dẫn và khuyến nghị 1. Xây dựng đội ngũ giảng viên 2. Quản lý giảng viên 3. Bồi dỡng đội ngũ giáo viên 10. Chuyển đổi văn bằng và trình độ đào tạo Sau đại học (TS. Phạm Quốc Bảo) A. Các văn bản pháp quy B. Hớng dẫn thực hiện và đề xuất 1. Những nội dung quan trọng trong thông t 30/2003/TTLT/BGD&ĐT - BYT 2. Liên thông chuyển đổi 3. Quy trình thực hiện và chế độ báo cáo 11. Danh mục và mã số đào tạo nhóm ngành sức khoẻ (BS. Nguyễn Phiên) A. Các văn bản pháp quy B. Hớng dẫn thực hiện và đề xuất 1. Một số quy định của Bộ Giáo dục&Đào tạo và tổng cục thống kê về danh mục và mã số đào tạo 2. Giới thiệu bảng danh mục và mã số đào tạo y tế 3. Một số nhận xét và hớng dẫn thực hiện 12.Quản lý Kế hoạch đào tạo và Đào tạo liên tục cán bộ Y tế (Ths. Phí Văn Thâm) A. Các văn bản pháp quy 697071717475 75 75767677787879798284868687878890909292929399101101 ix B. Hớng dẫn thực hiện và đề xuất I. Những vấn đề về kế hoạch Đào tạo hiện nay II. Quy trình xây dựng kế hoạch đào tạo của Bộ Y tế III. Công tác đào tạo liên tục cán bộ y tế 1. Quản lý công tác đào tạo lại, đào tạo liên tục 2.Đào đào tạo cán bộ công chức 13. Quản lý tài chính trong các cơ sở đào tạo Đại học (KS. Nguyễn Thị Hà) A. Các văn bản liên quan đến quản lý tài chính B. Hớng dẫn thực hiện và đề xuất I. Một số vấn đề cơ bản về quản lý kế hoạch tài chính II. Công tác lập dự toán thu - chi 14. Quản lý trang thiết bị tại các trờng đại học và cao Đẳng Y-Dợc (KS.Hà Đắc Biên) A. Các văn bản liên quan đến quản lý trang thiết bị B. Hớng dẫn thực hiện và đề xuất 1. Quản lý mua sắm trang thiết bị 2. Quản lý khai thác sử dụng trang thiết bị 3. Quản lý hiện trạng trang thiết bị y tế 4. Quản lý chất lợng Trang thiết bị 102102106108108108111111113113115119120120120125125127 x 1. Tổng quan về quản lý đào tạo Phần này sẽ đề cập đến một số phơng pháp chung trong quản lý và các phơng pháp này phù hợp với rất nhiều lĩnh vực của công tác quản lý trong các trờng Y -Dợc. Đầu tiên là phạm vi của quản lý đào tạo, đó là tất cả các hoạt động cần đợc quản lý. Tiếp theo, sự khác biệt giữa việc thi hành (tức là tuân thủ đúng các quy trình đợc đề ra trong những tình huống thông thờng) và các loại hình quản lý không có các quy trình cố định. Cuối cùng và cũng là phần quan trọng nhất của phần một là mô tả các nguyên tắc cần tuân thủ khi sử dụng bốn kỹ năng quản lý chung. 1. Phạm vi của quản lý đào tạo Quản lý đào tạo có thể đợc định nghĩa nh là bất kỳ công việc quản lý nào phục vụ cho quá trình đào tạo. Đây là một định nghĩa rộng và rõ ràng là vợt ra ngoài công tác quản lý giảng dạy rất nhiều. Ví dụ, công tác tuyển sinh là một phần của quá trình đào tạo và cần phải đợc quản lý, nhng lại không liên quan gì đến giảng dạy. Hớng dẫn công tác quản lý trong các trờng Đại học và Cao đẳng Y tế là lĩnh vực rộng lớn và rất khó khăn, tuy nhiên nhu cầu về quản lý thống nhất trong các trờng công lập là nhu cầu cấp bách. Bộ Y tế mong muốn có một cuốn tài liệu hoàn chỉnh để phục vụ cho công tác quản lý đào tạo của các trờng Đại học và Cao đẳng Y Dợc, Nhng vì do nhiều lý do, nên trong cuốn sách này chỉ mới đề cập đợc một số hoạt động trong việc quản lý các trờng Y tế, đó là: 1. Tổng quan về quản lý đào tạo. 2. Quản lý công tác đào tạo chuyên khoa sau đại học trong lĩnh vực y tế gồm đào tạo chuyên khoa I, chuyên khoa II và Bác sĩ Nội trú Bệnh viện 3. Quản lý cấp bằng chuyên khoa sau đại học trong lĩnh vực y tế 4. Quản lý chơng trình đào tạo Đại học và Sau đại học y tế 5. Xây dựng chơng trình Giáo dục (còn gọi là chơng trình chi tiết) và chơng trình của phần mềm do các trờng đề xuất 6. Quản lý chất lợng đào tạo Đại học 7. Quản lý lợng giá sinh viên đại học 8. Công tác quản lý sinh viên 9. Quản lý công tác giảng viên 1 [...]... Hai loại hình quản lý Ngời ta có thể chia quản lý ra làm hai loại: Loại thứ nhất thờng đợc gọi là thi hành Trong loại hình quản lý này, ngời quản lý thờng thực hiện đúng các quy trình đã đợc xác định rõ Ví dụ, có nhiều quy định trong quy chế về việc tuyển sinh Công việc của ngời quản lý là thực hiện đúng và kịp thời các quy trình này Nhìn chung, việc thi hành không yêu cầu ngời quản lý phải sáng tạo... hai tình huống trên đều có thể quản lý đợc tốt hơn nếu các cán bộ quản lý suy nghĩ về vấn đề theo Chu trình quản lý Những ngời khác nhau trình bày chu trình quản lý theo những cách hơi khác nhau Tuy nhiên, tất cả các cách trình bày này nói chung đều tơng tự nh mô hình trên Sử dụng quy trình quản lý để giải quyết vấn đề sinh viên đạt điểm kém trong kỳ thi, cán bộ quản lý của trờng Đại học, Cao đẳng... mục và mã số đào tạo nhóm ngành sức khoẻ 12 Quản lý kế hoạch đào tạo và đào tạo liên tục cán bộy tế 13 Quản lý tài chính trong các cơ sở đào tạo Đại học và Cao đẳng 14 Quản lý Trang thiết bị tại các trờng Đại học, Cao đẳng Y tế Trong chơng 1 này của cuốn sách chúng tôi chỉ trình bày những vấn đề chung nhất của công tác quản lý Các nội dung cụ thể về quản lý trờng Đại học, Cao đẳng Y tế sẽ đợc trình... chung, quản lý theo kiểu thi hành chủ yếu liên quan đến việc duy trì hoạt động của trờng Đại học, Cao đẳng Y tế ở mức nh hiện nay Quản lý ở trình độ cao hơn liên quan đến việc nâng cao/cải thiện hoạt động của nhà trờng Hai loại hình quản lý này không phải là hoàn toàn riêng biệt và tách rời nhau Hơn thế, chúng là các cực của sự tiếp nối các loại hình quản lý Trong thực tế, phần lớn các nhiệm vụ quản lý. .. những đánh giá cá nhân Vì vậy, trong công tác tuyển sinh, bất cứ ngời quản lý nào thực hiện đúng các quy trình thì đều tuyển đợc các sinh viên nh nhau 2 Loại hình quản lý thứ hai không có tên gọi thống nhất chung Một số gọi đó là giải quyết vấn đề, hay đôi khi gọi là quản lý sáng tạo, hoặc quản lý ở trình độ cao hơn Đối với loại hình quản lý này, không có các quy trình chính xác cần tuân thủ, nhng có các... một phần của Chu trình quản lý Chu trình quản lý này đợc áp dụng trong các tình huống giải quyết vấn đề và trong quản lý dự án Một trờng Đại học, Cao đẳng Y tế không phải thờng xuyên xây dựng một kế hoạch chính thức Nhng lại thờng xuyên phải giải quyết một vấn đề đợc coi nh là đã có trong kế hoạch Ví dụ, một giảng viên bị ốm hoặc không thể lên lớp vì một lý do nào đó Cán bộ quản lý của trờng phải quyết... phục thành công là ngời quản lý phải tìm đợc lý do làm cho ngời đang đợc thuyết phục sẽ chấp nhận ý tởng hoặc quyết định Chỉ đơn giản nhắc lại những lý luận chung chung mà ngời quản lý cho là đã đủ thuyết phục thì không phải là cách tiếp cận tốt Tóm tắt trên cho thấy rằng có rất nhiều kỹ thuật có thể đợc sử dụng Nếu chỉ rõ ràng không thôi thì cha đủ Cán bộ quản lý cần phải hiểu tâm lý của ngời mà mình... 3 4 Các kỹ năng quản lý chung Có rất nhiều kỹ năng quản lý chung có ích đối với trờng Đại học, Cao đẳng Y tế Cũng đã có rất nhiều sách viết về chủ đề này Cuốn sách này chỉ đề cập đến 4 kỹ năng quản lý mà thôi Đó là: Lập kế hoạch Trao đổi thông tin Giám sát Đánh giá 4.1 Lập kế hoạch Lập kế hoạch bao gồm rất nhiều kỹ thuật và tất cả chúng có một điểm chung Đó là, khi một ngời quản lý lập kế hoạch,... trên, vấn đề đợc giải quyết bằng cách tuân thủ chặt chẽ quy trình quản lý Trong các tình huống khác, một số bớc trong quy trình quản lý có thể rất đơn giản và ngời quản lý sẽ hoàn thành các bớc đó rất nhanh và lúc đó họ có thể cảm thấy dờng nh mô hình này quá phức tạp Tuy nhiên, mô hình này, có thể ở dạng đơn giản hoá, sẽ giúp cán bộ quản lý giải quyết nhiều tình huống không có quy trình xác định trớc... đào tạo Cán bộ quản lý nhà trờng cũng nên có thảo luận thờng xuyên với cán bộ quản lý của các cơ sở y tế có sinh viên của nhà trờng thực hành ở đó Thờng có một số mâu thuẫn (hay mâu thuẫn tiềm tàng) giữa nhà trờng và những cơ sở y tế này Các mâu thuẫn có thể đợc giải quyết (hoặc ngăn ngừa) một cách dễ dàng hơn nếu có đợc mối quan hệ cá nhân tốt giữa cán bộ quản lý nhà trờng và cán bộ quản lý các cơ sở . B. Hớng dẫn và đề xuất 1. Quản lý nội dung hớng dẫn ôn thi 2. Quản lý phơng pháp lợng giá 3. Quản lý ngân hàng câu hỏi 4. Quản lý đề thi 5. Quản lý công. về quản lý đào tạo. (Fred.Abbatt) 1. Phạm vi của quản lý đào tạo 2. Các mục tiêu của quản lý 3. Hai hình thức quản lý 4. Các kỹ năng quản lý chung
