Đang tải... (xem toàn văn)
LỜI MỞ ĐẦU 1. Sự cần thiết nghiên cứu đề tài Sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (tháng 12/1986), với quan điểm và tinh thần Đổi mới, nền kinh tế của đất nước ta đã dần chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch tập trung, quan liêu bao cấp sang nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa có sự quản lý của Nhà nước. Cùng với sự chuyển đổi, nền kinh tế đã xuất hiện nhiều hoạt động dịch vụ hỗ trợ nhằm đáp ứng nhu cầu khách quan của một nền kinh tế thị trường, trong đó có dịch vụ giới thiệu việc làm. Dịch vụ giới thiệu việc làm trên địa bàn thành phố Hà Nội đã xuất hiện vào cuối những năm 1980 nhằm đáp ứng nhu cầu cung - cầu lao động. Trải qua 30 năm hình thành và phát triển, các trung tâm dịch vụ việc làm thuộc nhiều thành phần kinh tế khác nhau đã có nhiều đóng góp quan trọng trong giải quyết việc làm, giảm thất nghiệp, cung ứng, phân bổ và phát triển nguồn lực lao động cho Thủ đô. Theo số liệu từ cơ quan hữu quan, mỗi năm, các trung tâm dịch vụ việc làm đã tư vấn, cung cấp thông tin lao động- việc làm cho hàng trăm nghìn lượt người lao động; tổ chức kết nối cung - cầu lao động, việc làm cho hàng trăm nghìn lượt người qua các hội chợ, các phiên giao dịch việc làm, giới thiệu việc làm thành công cho hàng chục nghìn lao động. Tuy nhiên, trong quá trình hoạt động, dịch vụ giới thiệu việc làm còn tồn tại nhiều hạn chế: Các trung tâm dịch vụ việc làm chủ yếu tập trung tại các khu vực đông dân cư ở các quận nội thành, trong khi nhiều huyện ngoại thành chưa thành lập được trung tâm dịch vụ việc làm để đáp ứng nhu cầu tìm kiếm việc làm của lao động nông thôn; Trang thiết bị của nhiều trung tâm dịch vụ việc làm còn thiếu và lạc hậu; Nội dung hoạt động của các trung tâm chưa đa dạng và đồng đều, chất lượng dịch vụ việc làm chưa đạt yêu cầu như mong muốn: nhiều lao động được giới thiệu việc làm nhưng vẫn thất nghiệp; nhiều doanh nghiệp có nhu cầu lao động vẫn chưa khai thác được nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu kỹ thuật của mình; Trong quản lý, tuy đã có cơ quan quản lý thực hiện chức năng quản lý Nhà nước đối với các trung tâm dịch vụ việc làm nhưng do địa bàn rộng, nhân lực mỏng, trang thiết bị công nghệ cao còn hạn chế nên ít nhiều ảnh hưởng đến việc kiểm tra, giám sát dẫn đến việc xuất hiện nhiều trung tâm dịch vụ việc làm "ma", hoạt động bất hợp pháp, vì lợi nhuận bất chấp thủ đoạn, lừa đảo người lao động. Sự phát triển của kinh tế thị trường và thị trường lao động đòi hỏi cần tăng cường quản lý Nhà nước đối với trung tâm dịch vụ việc làm. Để góp phần khắc phục những tồn tại, tác giả chọn đề tài "Hoàn thiện quản lý Nhà nước các trung tâm dịch vụ việc làm của thành phố Hà Nội" 2. Tổng quan các công trình nghiên cứu Đến nay đã có một số công trình nghiên cứu liên quan đến quản lý dịch vụ việc làm với mục tiêu phát triển mạng lưới trung tâm dịch vụ việc làm, nâng cao chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm, một số công trình nghiên cứu có thể kể đến là: Nguyễn Thành Công (2017), Phát triển dịch vụ việc làm trên địa bàn thành phố Hà Nội trong giai đoạn hiện nay. Nghiên cứu tập trung đánh giá thực trạng phát triển dịch vụ việc làm trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2009 - 2016 và đề xuất giải phát phát triển dịch vụ việc làm trên địa bàn Thủ đô đến năm 2025; Bùi Quế Lâm (2010), Nghiên cứu nâng cao chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm tại các trung tâm giới thiệu việc làm trên địa bàn Hà Nội. Nghiên cứu đã đánh giá thực trạng, tồn tại, hạn chế của chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm tại Hà Nội để từ đó đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng đối với hoạt động dịch vụ việc làm trên địa bàn thành phố; Đào Thị Thanh Phương (2008), Phát triển thị trường lao động tại Hà Nội. Nghiên cứu đã nêu thực trạng, đặc điểm của thị trường lao động giai đoạn 2001- 2007 và đề xuất những giải pháp cơ bản để phát triển và khai thác nguồn nhân lực có tay nghề, trình độ cao cho Thủ đô; Nguyễn Thị Hải Vân, Một số giải pháp phát triển hệ thống Trung tâm Giới thiệu việc làm công ở Việt Nam tới năm 2010 (2008). Nghiên cứu này thực hiện ở quy mô toàn quốc, nội dung chính là phân tích hoạt động của các Trung tâm giới thiệu việc làm giai đoạn 1998-2004 và đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm của Việt Nam trong tương lai. 3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động quản lý đối với các trung tâm dịch vụ việc làm của Thành phố Hà Nội (các đơn vị được thành lập theo quy định tại mục a, khoản 1, Điều 2 Nghị định 196/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ Quy định thành lập và hoạt động của Trung tâm dịch vụ việc làm). Phạm vi nghiên cứu: Không gian thành phố Hà Nội. Nghiên cứu tập trung vào các hoạt động quản lý của cơ quan chuyên môn (Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Hà Nội) và hoạt động tại các Trung tâm Dịch vụ việc làm của Thành phố Hà Nội. Thời gian nghiên cứu: 2014 - 2017 và tầm nhìn đến 2030. 4. Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là đánh giá thực trạng quản lý và đề xuất các giải pháp hoàn thiện quản lý các trung tâm dịch vụ việc làm của Thành phố Hà Nội. Nhiệm vụ của nghiên cứu: Làm rõ cơ sở lý luận về quản lý đối với hoạt động dịch vụ việc làm, kết nối cung - cầu lao động qua các trung tâm dịch vụ việc làm; Nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý đối với các trung tâm dịch vụ việc làm; Nghiên cứu kinh nghiệm thực tiễn quản lý đối với các trung tâm dịch vụ việc làm của một số tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để rút ra bài học kinh nghiệm cho Hà Nội; Nghiên cứu, đánh giá thực trạng quản lý, kết quả quản lý của cơ quan chuyên trách đối với tổ chức và hoạt động của các trung tâm dịch vụ việc làm; Đề xuất một số phương hướng, giải pháp hoàn thiện quản lý các trung tâm dịch vụ việc làm của thành phố Hà Nội. 5. Phương pháp nghiên cứu Tác giả sử dụng các phương pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử thực hiện trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lê nin, phương pháp hệ thống hóa, tổng hợp, thống kê, so sánh, đối chiếu, từ đó phân tích thực trạng và yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công tác quản lý nhà nước đối với các trung tâm dịch vụ việc làm; làm rõ những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân để từ đó đề xuất giải pháp hoàn tiện quản lý các trung tâm dịch vụ việc làm của Thành phố Hà Nội 6. Kết cấu luận văn: gồm 3 chương Chương 1: Những vấn đề lý luận chung và kinh nghiệm thực tiễn quản lý đối với các trung tâm dịch vụ việc làm Chương 2: Thực trạng quản lý các trung tâm dịch vụ việc làm của thành phố Hà Nội Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý các trung tâm dịch vụ việc làm của thành phố Hà Nội
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN NGUYỄN ĐÌNH SƠN HỒN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC TRUNG TÂM DỊCH VỤ VIỆC LÀM CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN NGUYỄN ĐÌNH SƠN HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC TRUNG TÂM DỊCH VỤ VIỆC LÀM CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÃ NGÀNH: 8310102 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS ĐẶNG VĂN THẮNG HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu này tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Học viên Nguyễn Đình Sơn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH TĨM TẮT LUẬN VĂN LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN QUẢN LÝ ĐỐI VỚI CÁC TRUNG TÂM DỊCH VỤ VIỆC LÀM .5 1.1 Một số vấn đề chung trung tâm dịch vụ việc làm 1.1.1 Quan niệm phân loại trung tâm dịch vụ việc làm .5 1.1.2 Hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm: nguyên tắc, nhiệm vụ vai trò 1.2 Một số vấn đề quản lý trung tâm dịch vụ việc làm 11 1.2.1 Quan niệm cần thiết quản lý trung tâm dịch vụ việc làm 11 1.2.2 Nội dung quản lý trung tâm dịch vụ việc làm 16 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý trung tâm dịch vụ việc làm 23 1.3 Kinh nghiệm quản lý trung tâm dịch vụ việc làm số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương học cho Hà Nội 26 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý trung tâm dịch vụ việc làm số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương .26 1.3.2 Bài học quản lý trung tâm dịch vụ việc làm cho Thành phố Hà Nội .29 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CÁC TRUNG TÂM DỊCH VỤ VIỆC LÀM CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI 31 2.1 Khái quát trình hình thành phát triển hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm Thành phố Hà Nội 31 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển trung tâm dịch vụ việc làm Thành phố Hà Nội 31 2.1.2 Hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm Thành phố Hà Nội .35 2.2 Thực trạng quản lý Nhà nước trung tâm dịch vụ việc làm Thành phố Hà Nội 41 2.2.1 Xác định mục tiêu, quy hoạch, kế hoạch quản lý trung tâm dịch vụ việc làm 41 2.2.2 Tổ chức quản lý trung tâm dịch vụ việc làm 44 2.2.3 Kiểm tra, kiểm soát trung tâm dịch vụ việc làm 49 2.3 Đánh giá thành tựu hạn chế quản lý trung tâm dịch vụ việc làm .52 2.3.1 Những thành tựu quản lý trung tâm dịch vụ việc làm 52 2.3.2 Những hạn chế quản lý trung tâm dịch vụ việc làm 55 2.3.3 Nguyên nhân 58 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CÁC TRUNG TÂM DỊCH VỤ VIỆC LÀM CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI 62 3.1 Căn xác định phương hướng hoàn thiện quản lý trung tâm dịch vụ việc làm thành phố Hà Nội 62 3.1.1 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hà Nội đến năm 2025 62 3.1.2 Dự báo thị trường lao động Hà Nội đến 2025 .66 3.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý Nhà nước trung tâm dịch vụ việc làm Thành phố Hà Nội 69 3.3 Giải pháp hoàn thiện quản lý trung tâm dịch vụ việc làm Thành phố Hà Nội 72 3.3.1 Hoàn thiện tổ chức máy phương thức quản lý trung tâm dịch vụ việc làm 72 3.3.2 Tăng cường phối hợp quan chức quản lý; quy hoạch trung tâm dịch vụ việc làm 73 3.3.3 Nâng cao lực, trình độ cán quan quản lý 74 3.3.4 Giải pháp phát triển thị trường lao động 75 3.3.5 Giải pháp đầu tư sở vật chất 76 3.3.6 Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động dịch vụ việc làm 77 3.4 Một số kiến nghị 78 3.4.1 Kiến nghị với Nhà nước 78 3.4.2 Kiến nghị với quyền Thành phố Hà Nội 79 KẾT LUẬN 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (Association of South East Asian Nation) DVVL Dịch vụ việc làm ĐBSCL Đồng sông Cửu Long FDI Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment) ILO Tổ chức Lao động Quốc tế (International Labour Organization) IOM Tổ chức Di cư Quốc tế (International Organization of Migration) LĐTBXH Lao động - Thương binh Xã hội NLĐ Người lao động NTM Nông thôn PCI Chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh (Provincial Competitiveness Index) QL Quản lý QLNN Quản lý Nhà nước SEV Hội đồng tương trợ kinh tế (Tiếng Anh: Council of Mutual Economic Assistance) WAPES Hiệp hội dịch vụ việc làm công giới (World Association of Public Employment Services) DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH BẢNG Bảng 2.1 Số người giải việc làm quan trung tâm DVVL từ 2014 đến hết quý III năm 2018 40 BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Biểu đồ 2.2 Biểu đồ 2.3: Biểu đồ 2.4: Biểu đồ 2.5: Biểu đồ 2.6: Biểu đồ 2.7: Biểu đồ 2.8: Biểu đồ 2.9: Số người tư vấn qua năm từ 2014 đến hết quý III/2018 35 Số lượt lao động đào tạo nghề Trung tâm 36 Số người cung cấp thông tin TTLĐ qua năm từ 2014 đến hết quý III năm 2018 37 Số lượt người giới thiệu việc làm qua năm từ 2014 đến hết quý III năm 2018 37 Số lượt người có việc làm từ 2014 đến hết quý III năm 2018 38 So sánh số người giới thiệu việc làm số người có việc làm 39 Phần trăm đóng góp trung tâm DVVL việc giải việc làm cho NLĐ Thủ đô giai đoạn 2014 - 2018 40 Đóng góp TTDVVL vào tiêu chung 41 Thực kiểm tra sở DVVL địa bàn Thành phố từ 2014 đến hết q III năm 2018 51 HÌNH Hình 2.1 Hình 2.2 Sơ đồ tổ chức Sở Lao động - Thương binh Xã hội Hà Nội.46 Sơ đồ tổ chức Phòng Việc làm An tồn lao động 47 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN NGUYỄN ĐÌNH SƠN HỒN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC TRUNG TÂM DỊCH VỤ VIỆC LÀM CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2018 i TÓM TẮT LUẬN VĂN Cùng với chuyển đổi, kinh tế xuất nhiều hoạt động dịch vụ hỗ trợ nhằm đáp ứng nhu cầu khách quan kinh tế thị trường, có dịch vụ giới thiệu việc làm Dịch vụ giới thiệu việc làm địa bàn thành phố Hà Nội xuất vào cuối năm 1980 nhằm đáp ứng nhu cầu cung - cầu lao động Trải qua 30 năm hình thành phát triển, trung tâm dịch vụ việc làm thuộc nhiều thành phần kinh tế khác có nhiều đóng góp quan trọng giải việc làm, giảm thất nghiệp, cung ứng, phân bổ phát triển nguồn lực lao động cho Thủ Tuy nhiên, q trình hoạt động, dịch vụ giới thiệu việc làm tồn nhiều hạn chế: Các trung tâm dịch vụ việc làm chủ yếu tập trung khu vực đông dân cư quận nội thành, nhiều huyện ngoại thành chưa thành lập trung tâm dịch vụ việc làm để đáp ứng nhu cầu tìm kiếm việc làm lao động nông thôn; Trang thiết bị nhiều trung tâm dịch vụ việc làm thiếu lạc hậu; Nội dung hoạt động trung tâm chưa đa dạng đồng đều, chất lượng dịch vụ việc làm chưa đạt yêu cầu mong muốn: nhiều lao động giới thiệu việc làm thất nghiệp; nhiều doanh nghiệp có nhu cầu lao động chưa khai thác nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu kỹ thuật mình; Sự phát triển kinh tế thị trường thị trường lao động đòi hỏi cần tăng cường quản lý Nhà nước trung tâm dịch vụ việc làm Để góp phần khắc phục tồn tại, tác giả chọn đề tài "Hoàn thiện quản lý Nhà nước trung tâm dịch vụ việc làm thành phố Hà Nội" ii Chương 1: Những vấn đề lý luận chung kinh nghiệm thực tiễn quản lý trung tâm dịch vụ việc làm 1.1 Một số vấn đề chung trung tâm dịch vụ việc làm Quan niệm phân loại trung tâm dịch vụ việc làm Trung tâm dịch vụ việc làm thành lập, hoạt động theo quy định Chính phủ Tổ chức dịch vụ việc làm thu phí, miễn, giảm thuế theo quy định pháp luật phí, pháp luật thuế Phân loại trung tâm dịch vụ việc làm: Căn theo chủ thể Quyết định thành lập, trung tâm dịch vụ việc làm chia thành hai loại sau: Loại thứ trung tâm việc làm quan quản lý nhà nước định thành lập, gồm: Loại thứ hai trung tâm dịch vụ việc làm người đứng đầu tổ chức trị - xã hội cấp quốc gia định thành lập Hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm: nguyên tắc, nhiệm vụ vai trò Nguyên tắc hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm: Nguyên tắc thứ nhất: Dịch vụ để phục vụ khách hàng Nguyên tắc thứ hai: Hoạt động có hiệu Nguyên tắc thứ ba: Hoạt động có chất lượng Những nhiệm vụ trung tâm dịch vụ việc làm: Nhiệm vụ thứ hoạt động tư vấn Nhiệm vụ thứ hai giới thiệu việc làm cho người lao động, cung ứng tuyển lao động theo yêu cầu người sử dụng lao động Nhiệm vụ thứ ba thu thập, phân tích, dự báo cung ứng thông tin cho thị trường lao động Nhiệm vụ thứ tư tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao lực tìm kiếm việc làm đào tạo kỹ năng, dạy nghề khác theo quy định pháp luật 73 Hoàn thiện phương thức quản lý kết hợp quản lý hành với kinh tế: Trên sở phân cấp, trao quyền để trao quyền tự chủ hoạt động, tự chủ tài cho trung tâm dịch vụ việc làm kết hợp với hồn thiện mơ hình hoạt động trung tâm đơn vị nghiệp công lập tự chủ nhằm phát huy chủ động sáng tạo, sử dụng đòn bẩy kinh tế để kích thích: thưởng, phạt, khốn chi nhằm tiết kiệm chi phí dịch vụ 3.3.2 Tăng cường phối hợp quan chức quản lý; quy hoạch trung tâm dịch vụ việc làm Sự phối hợp quan chức công tác quản lý: quan chức cần quy định phương thức tổ chức hoạt động quan với việc xem xét, đánh giá trình tổ chức thi hành, đảm bảo xử lý công việc chức thẩm quyền theo quy định pháp luật; tăng cường tổ chức phiên họp, mở kênh để trao đổi thông tin ngành phận với Về xây dựng quy hoạch: Thực theo Quyết định số 1883/QĐ-TTg ngày 28 tháng 10 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Trung tâm dịch vụ việc làm giai đoạn 2016 - 2025 Do Chính phủ khơng chủ trương thành lập trung tâm dịch vụ việc làm, Thành phố Hà Nội cần quy hoạch theo hướng mở thêm chi nhánh, điểm vệ tinh khu vực nơng thơn, khu vực thị hóa, khu công nghiệp, khu chế xuất, … nơi thị trường lao động phát triển, có nguồn cung lao động dồi nhu cầu tuyển dụng lao động lớn Quy hoạch, phát triển hình thành hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm công Hà Nội đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế Hiệp hội Dịch vụ việc làm công giới (WAPES) Thực quy hoạch Trung tâm dịch vụ việc làm toàn địa bàn theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động, người sử dụng lao động tiếp cận thông tin thị trường lao động, tham gia phiên giao dịch việc làm, tư vấn, giới thiệu việc làm 74 Phát triển hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm theo hướng chuyên nghiệp, đảm bảo thực tốt nhiệm vụ: (1) Tư vấn việc làm, học nghề sách có liên quan; (2) Giới thiệu việc làm, tuyển dụng cung ứng lao động; (3) Thu thập, xử lý cung cấp thông tin thị trường lao động; (4) Thực hoạt động nghiệp bảo hiểm thất nghiệp; (5) Dự báo biến động thị trường lao động; (6) Đào tạo theo quy định pháp luật nhiệm vụ khác giao Căn vào tình hình thực tế dịch vụ việc làm địa bàn thành phố Hà Nội nay, Sở Lao động – Thương binh Xã hội cần bố trí số lượng, phân bố chi nhánh hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm địa bàn theo hướng: Với quận, huyện có khu cơng nghiệp lớn bố trí chi nhánh dịch vụ việc làm hoạt động định kỳ hàng tháng để đáp ứng nhu cầu tuyển dụng lao động doanh nghiệp tuyển dụng người lao động địa phương; Với quận, huyện có khu cơng nghiệp vừa nhỏ nên bố trí chi nhánh hoạt động với tần suất 01 tuần phiên giao dịch việc làm 3.3.3 Nâng cao lực, trình độ cán quan quản lý Thực cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo ngạch, chức danh nghề nghiệp, vị trí việc làm trình độ đào tạo phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, bảo đảm cấu phù hợp nữ Hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn chức danh, chức vụ công chức, viên chức theo hướng trọng phẩm chất, trình độ, lực tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý phải quy định ngạch công chức chức danh nghề nghiệp viên chức tương ứng Thực đánh giá công chức, viên chức theo nguyên tắc: cấp đánh giá cấp dưới, người đứng đầu đánh giá người thuộc quyền quản lý Cải tiến phương thức, quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý theo hướng đề cao trách nhiệm cấp có thẩm quyền 75 bổ nhiệm, xem xét, định dựa sở tiêu chuẩn, điều kiện kết cơng việc Xây dựng chế thu hút người có lực, chuyên gia lĩnh vực lao động, việc làm vào làm việc quan quản lý; thực tốt sách thu hút, tạo nguồn cán bộ, công chức từ sinh viên tốt nghiệp loại giỏi trở lên vào làm việc Đổi nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức gắn với tiêu chuẩn chức danh Một số quy trình hoạt động cần xây dựng chuẩn hóa là: Quy trình tư vấn việc làm, học nghề; Quy trình giới thiệu việc làm; Quy trình tuyển dụng cung ứng lao động; Quy trình đánh giá kết thực Đầu tư nâng cao lực hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm thông tin, phân tích dự báo thị trường lao động cho hệ thống Trung tâm dịch vụ việc làm để vận hành sàn giao dịch việc làm thực hoạt động nghiệp vụ khác Các trung tâm dịch vụ việc làm chủ động xây dựng trình cấp có thẩm quyền Các cấp có thẩm quyền vào đề xuất trung tâm để xem xét lựa chọn phê duyệt mức phí, biểu phí dịch vụ, quy trình giải thủ tục hành chính, thủ tục giới thiệu việc làm áp dụng chung cho trung tâm; yêu cầu trung tâm niêm yết công khai khu vực diễn hoạt động giao dịch, khu vực tiếp dân để đối tượng dễ tiếp cận Giản tiện hóa thủ tục chi trả bảo hiểm thất nghiệp đảm bảo thực đúng, đủ, kịp thời, chống hành vi gian lận trục lợi bảo hiểm qua việc phát triển phần mềm quản lý nhằm hỗ trợ cho đối tượng hưởng bảo hiểm thất nghiệp khai báo nhận kết qua internet Như tránh tình trạng tải điểm làm thủ tục 3.3.4 Giải pháp phát triển thị trường lao động Các quan quản lý cần có phương án phối hợp với sở đào tạo, nghiên cứu để tổ chức thực nghiên cứu, dự báo việc làm thị trường 76 lao động nghiên cứu, nắm bắt thông tin vấn đề như: Quy mô, chất lượng lực lượng lao động; xu hướng việc làm; việc làm phi thức; chuyển dịch lao động thị trường; thất nghiệp; suất lao động; thị trường lao động khu vực nông thôn; đối tượng xu hướng tham gia bảo hiểm thất nghiệp; việc làm niên; tác động hội nhập quốc tế đến thị trường lao động… để từ có giải pháp phát triển quy mô nâng cao chất lượng cung lao động; tăng số lượng chất lượng cầu lao động; đề xuất cải thiện chế độ tiền lương điều kiện làm việc, góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp; mở rộng quy mô tăng chất lượng hệ thống thông tin thị trường lao động Sàn giao dịch việc làm tổ chức trung tâm dịch vụ việc làm, cần tổ chức thêm điểm giao dịch việc làm vệ tinh quận, huyện, khu công nghiệp, khu chế xuất xa sàn giao dịch thức nhằm kết nối cung - cầu lao động, mở rộng khả tiếp cận người lao động người sử dụng lao động với dịch vụ tư vấn, giới thiệu việc làm; kết nối cung - cầu lao động không phạm vi thành phố, mà phạm vi toàn quốc; điều tiết thị trường lao động cách hiệu quả, tiến tới tổ chức sàn giao dịch việc làm toàn thành phố, người lao động người sử dụng lao động không bị hạn chế mặt không gian lãnh thổ 3.3.5 Giải pháp đầu tư sở vật chất Đầu tư sở vật chất, xây dựng phần mềm chuyên dụng phục vụ việc thu thập, xử lý cung cấp thông tin thị trường lao động toàn thành phố, đảm bảo thơng tin thu thập xác, xử lý thơng suốt từ cấp huyện lên đến cấp Trung ương (Trung tâm quốc gia dự báo thông tin thị trường lao động) Trong đó, Trung tâm dịch vụ việc làm đóng vai trò thu thập thơng tin sơ cấp sau chuyển quan đầu mối cấp tỉnh (Sở Lao động - Thương binh Xã hội) để tổng hợp, xử lý Thông tin xử lý quan đầu mối lại trung tâm dịch vụ việc làm khai thác để phục vụ cho hoạt 77 động dịch vụ việc làm, sàn giao dịch phiên giao dịch Cơ sở vật chất đầy đủ đóng vai trò cung cấp liệu thị trường lao động cho người lao động, người sử dụng lao động, nhà quản lý, đáp ứng nhu cầu thơng tin cho đối tượng, góp phần nâng cao hiệu lập kế hoạch phát triển nguồn nhân lực, phục vụ cho cơng tác hoạch định sách phát triển kinh tế xã hội nói chung sách phát triển thị trường lao động nói riêng Xây dựng hệ thống thông tin thiết lập đầu mối thông tin chung cho tất trung tâm dịch vụ việc làm, đảm bảo thông tin kết nối thông suốt từ thành phố đến quận, huyện, thị xã điểm vệ tinh để tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động, người sử dụng lao động dễ truy cập, dễ tham gia vào thị trường lao động Hình thành kết nối trung tâm dịch vụ việc làm Thủ đô với trung tâm dịch vụ việc làm toàn quốc, phục vụ kết nối cung - cầu lao động Cơ quan Trung ương cần có trang web chung cho trung tâm dịch vụ việc làm, thông tin, liệu thu thập địa phương "hòa mạng" vậy, trung tâm khai thác chéo thơng tin Đảm bảo tính bền vững hoạt động dịch vụ việc làm thông qua việc nâng cao chất lượng nội dung hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm (tư vấn, giới thiệu cung ứng việc làm, thu thập, xử lý cung cấp thông tin thị trường lao động, đào tạo nghề hoạt động khác theo quy định pháp luật) 3.3.6 Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động dịch vụ việc làm Kiểm tra, kiểm soát nội dung quan trọng để phục vụ quản lý chúng có nhiệm vụ nắm tình hình kết thực có hệ thống Kiểm tra, kiểm sốt có nhiệm vụ ý đến kết tốt, tìm ưu điểm, đúc kết học kinh nghiệm thành công để phổ biến tồn tại, hạn chế 78 để có biện pháp phòng ngừa Phương pháp kiểm tra, kiểm soát tổ chức tiến hành khoa học, xác định rõ mục đích, yêu cầu, nội dung việc kiểm tra, kiểm soát Căn vào văn bản, quy định, tiêu chuẩn, quan quản lý tiến hành kiểm tra việc chấp hành, tuân thủ pháp luật, kịp thời phát uốn nắn sai phạm Trong hoạt động kiểm tra, kiểm soát kiểm tra đặc biệt cần kết hợp kiểm tra nội với kiểm tra liên ngành 3.4 Một số kiến nghị 3.4.1 Kiến nghị với Nhà nước Hoàn thiện quản lý trung tâm dịch vụ việc làm theo hướng thể chế hóa quan điểm dịch vụ việc làm nêu Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ IX là: “Đổi tổ chức hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm Nhà nước; khuyến khích tổ chức hội chợ việc làm; phát triển dịch vụ tư vấn, sàn giao dịch, giới thiệu việc làm đôi với tăng cường quản lý Nhà nước; ngăn chặn hành vi lừa đảo tượng tiêu cực khác”; Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ XII (2016) đề định hướng quan trọng dịch vụ việc làm: “Đổi hoàn thiện chế, sách, giá dịch vụ giáo dục – đào tạo, y tế chất lượng cao, dịch vụ khoa học cơng nghệ, văn hóa thơng tin, thể thao, dịch vụ việc làm” Một số nội dung cần có văn hướng dẫn chi tiết như: Quy định điều kiện sở vật chất phục vụ hoạt động dịch vụ việc làm; Quy định số lượng cán u cầu trình độ, chun mơn nghiệp vụ với vị trí tương ứng; Quy chế làm việc; Quy chế phối hợp; Quy định thống mức thu, minh bạch khoản thu cho loại dịch vụ; Quy chế giải khiếu nại, tố cáo, thắc mắc người lao động người tuyển dụng; Quy định tra, kiểm tra hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm Đề nghị cấp có thẩm quyền tiếp tục nghiên cứu, ban hành văn 79 hoàn thiện khung pháp lý cho hoạt động dịch vụ việc làm theo hướng tăng quyền tự chủ cho trung tâm, gắn quyền lợi trung tâm với hiệu hoạt động dịch vụ việc làm, tôn trọng công ước, thông lệ quy định quốc tế hoạt động dịch vụ việc làm Công bố quy hoạch trung tâm dịch vụ việc làm quy hoạch mở rộng sở dịch vụ việc làm theo hướng dài hạn, khoa học, phù hợp đảm bảo đáp ứng kịp phát triển thị trường lao động, đảm bảo tính kế thừa phù hợp với khả đầu tư Nhà nước huy động nguồn xã hội hóa hệ thống Trung tâm dịch vụ việc làm; khuyến khích doanh nghiệp đủ điều kiện tham gia hoạt động dịch vụ việc làm nhằm đa dạng hóa hoạt động nâng cao sức cạnh tranh 3.4.2 Kiến nghị với quyền Thành phố Hà Nội Chính quyền Thành phố cần đạo việc xây dựng hoàn thiện chức danh việc làm quan quản lý trung tâm dịch vụ việc làm theo quy định Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Trong q trình thực hiện, Chính quyền Thành phố cần đạo Sở Lao động – Thương binh Xã hội đặc biệt ý hướng dẫn văn liên quan đến nhân lực sở dịch vụ việc làm để bước tăng số lượng nâng cao chất lượng nhân lực dịch vụ việc làm; Giám sát việc thực Quyết định số 522/QĐ-UBND ngày 25 tháng 01 năm 2017 việc Ban hành Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quan thuộc Thành phố Hà Nội Chỉ đạo Sở Lao động - Thương binh Xã hội tích cực tra, kiểm tra thường xuyên đột xuất để trì hoạt động lành mạnh dịch vụ việc làm; Rà soát, lọc, đề xuất giải thể sở hoạt động dịch vụ việc làm khơng có giấy phép hoạt động, không đủ điều kiện hoạt động Đề xuất biện pháp xử lý phù hợp, kể xử lý hình sở có dấu hiệu lừa 80 đảo người lao động, cụ thể số nội dung sau: Một là, tăng cường việc kiểm tra, giám sát sở dịch vụ việc làm Hoạt động kiểm tra, giám sát cần thực thường xuyên, liên tục nhằm giúp cho phát triển dịch vụ việc làm Hà Nội hiệu hướng Hai là, tiếp tục có biện pháp đẩy mạnh nâng cao hiệu thực dự án phát triển thị trường lao động việc làm, góp phần thực mục tiêu đặt giai đoạn 2018-2020 tầm nhìn 2025; Ba là, bố trí kinh phí, phối hợp với đơn vị liên quan xây dựng khung chương trình tổ chức đào tạo, tập huấn cho cán làm công tác quản lý Nhà nước trung tâm dịch vụ việc làm; Bố trí kinh phí, phối hợp với đơn vị liên quan xây dựng khung chương trình tổ chức đào tạo, tập huấn cho đội ngũ tư vấn viên trung tâm dịch vụ việc làm, đặc biệt cán vận hành sàn giao dịch việc làm, thực cấp chứng cho cán hồn thành chương trình đào tạo; Bố trí kinh phí đầu tư sở vật chất, trang thiết bị đại, cập nhật ứng dụng công nghệ thông tin quản lý trung tâm dịch vụ việc làm Bốn là, nâng cao lực, tuyên truyền, kiểm tra, giám sát, đánh giá thực dự án đó: Tăng cường đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nâng cao lực cho cán quản lý nhà nước việc làm; Thông tin, tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng lao động, việc làm, cho lao động nông thôn, lao động di cư đối tượng lao động đặc thù (thanh niên tốt nghiệp sở đào tạo, người khuyết tật, người dân tộc thiểu số…) Năm là, tăng cường tuyên truyền quảng bá hoạt động Trung tâm dịch vụ việc làm sàn giao dịch việc làm qua kênh thông tin đại chúng, hội thảo, xây dựng chuyên mục Lao động – Việc làm nhằm mục đích nâng cao nhận thức người lao động, quan, tổ chức, doanh nghiệp vai trò trung tâm dịch vụ việc làm công tác giải việc làm, 81 phát triển thị trường lao động KẾT LUẬN Dịch vụ việc làm hoạt động đặc biệt cần có quản lý chặt chẽ Nếu buông lỏng quản lý trước hết làm giảm hiệu hoạt động loại hình dịch vụ này; phát sinh nhiều vấn đề phức tạp, gây tổn hại cho người lao động, cho trung tâm dịch vụ, cho quan quản lý nghiêm trọng kinh tế Dó đó, quản lý Nhà nước dịch vụ việc làm phảm nhằm đảm bảo thực mục tiêu, nhiệm vụ kinh tế xã hội Nhà nước lao động - việc làm đề kế hoạch ngắn hạn dài hạn Qua trình nghiên cứu đề tài, tác giả hồn thành nhiệm vụ sau: - Nêu đề lý luận chung kinh nghiệm quản lý trung tâm dịch vụ việc làm; - Khái quát thực trạng quản lý trung tâm dịch vụ việc làm Thành phố Hà Nội, số tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế đó; - Từ vấn đề lý luận chung thực trạng, tác giả đề phương hướng giải pháp hoàn thiện quản lý trung tâm dịch vụ việc làm Thành phố Hà Nội 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2005), Thông tư số 20/2005/TTBLĐTBXH ngày 22/6/2005 Hướng dẫn thi hành số điều Nghị Định số 19/2005/NĐ-CP ngày 28/02/2005 Chính phủ quy định điều kiện, thủ tục thành lập hoạt động tổ chức giới thiệu việc làm, Hà Nội Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2008), Thông tư số 27/2008/TTBLĐTBXH sửa đổi, bổ sung Thông tư số 20/2005/NĐ-CP Hướng dẫn thi hành số điều Nghị Định số 19/2005/NĐ-CP ngày 28/02/2005 Chính phủ quy định điều kiện, thủ tục thành lập hoạt động tổ chức giới thiệu việc làm Nghị định số 71/2008/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 19/2005/NĐ-CP, Hà Nội Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2017), Quyết định số 996/QĐBLĐTBXH ngày 27/6/2017 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục việc làm, Hà Nội Bộ Tài – Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2007), Thông tư liên tịch số 95/2007/TTLT/BTC-BLĐTBXH ngày 07/8/2007 hướng dẫn phí giới thiệu việc làm, Hà Nội Bộ Tài (2016), Thông tư số 72/2016/TT-BTC ngày 19/5/2016 việc Hướng dẫn mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí dịch vụ việc làm, Hà Nội Bùi Quế Lâm (2010), Nghiên cứu nâng cao chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm Trung tâm giới thiệu việc làm địa bàn thành phố Hà Nội, luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội Chính phủ (2005), Nghị định 19/2005/NĐ-CP ngày 28/02/2005 Quy định điều kiện, thủ tục thành lập hoạt động tổ chức giới thiệu việc làm, Hà Nội 83 Chính phủ (2006), Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức mày, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập, Hà Nội Chính phủ (2006), Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 quy định lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, Hà Nội 10 Chính phủ (2008), Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 11/01/2006 Sửa đổi, bố sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, Hà Nội 11 Chính Phủ (2008), Nghị định số 71/2008/NĐ-CP ngày 05/6/2008 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 19/2005/NĐ-CP ngày 28/02/2005 Chính phủ quy định điều kiện, thủ tục thành lập hoạt động tổ chức giới thiệu việc làm, Hà Nội 12 Chính phủ (2013), Nghị định số 196/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 quy định điều kiện, thủ tục thành lập hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm, Hà Nội 13 Chính phủ (2014), Nghị định số 52/2014/NĐ-CP ngày 23/5/2014 quy định điều kiện, thủ tục cấp giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm, Hà Nội 14 Chính phủ (2017), Nghị định số 14/2017/NĐ-CP ngày 17/02/2017 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ lao động - Thương binh Xã hội, Hà Nội 15 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2017), Quyết định số 375/QĐ-UBND ngày 19/01/2017 Về việc tổ chức lại Trung tâm dịch vụ việc làm Hà Nội sở hợp Trung tâm dịch vụ việc làm Hà Nội Trung tâm dịch vụ việc làm số Hà Nội, Hà Nội 84 16 Cục việc làm – Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2008), Lý thuyết đầu tư giới thiệu việc làm, Hà Nội 17 Cục việc làm – Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2016), “Thực trạng tổ chức hoạt động Trung tâm dịch vụ việc làm định hướng phát triển thời gian tới”, Hội thảo đánh giá tình hình hoạt động Trung tâm dịch vụ việc làm định hướng thời gian tới, Hà Nội 18 Đại học Kinh tế quốc dân (2011), giáo trình Quản trị học, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 19 Đại học Kinh tế Quốc dân (2012), giáo trình Quản lý học, Nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 20 Đại học kinh tế quốc dân (2012), giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, Nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 21 Đại học kinh tế quốc dân (2013), sách chuyên khảo Kinh tế phát triển, Nhà xuất Chính trị - Hành chính, Hà Nội 22 Đại học Kinh tế Quốc dân (2016), giáo trình Lịch sử học thuyết kinh tế, Nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ XI, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại Hội đại biểu Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ XII, Hà Nội 25 Đào Thị Thanh Phương (2008), Phát triển thị trường lao động Hà Nội, Hà Nội 26 Học viện Hành (2010), Tài liệu bồi dưỡng Quản lý hành Nhà nước (chương trình chuyên viên), phần III: Quản lý Nhà nước ngành, lĩnh vực, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 27 Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội (2011), Phân cấp Quản lý Nhà nước, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 85 28 Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội (2011), Phân cấp Quản lý Nhà nước Việt Nam – thực trạng triển vọng, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 29 Nguyễn Thành Công (2017), Phát triển dịch vụ việc làm địa bàn thành phố Hà Nội, luận án Tiến sĩ chuyên ngành Kinh tế phát triển, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 30 Phạm Huy Cường (2014), Mạng lưới quan hệ xã hội với việc làm sinh viên tốt nghiệp, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Khoa học xã hội nhân văn, Tập 30, Số (2014) 44 – 53, Hà Nội 31 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1994), Bộ Luật Lao động nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 32 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật Quốc Hội số 35/2002/QH10 ngày 02 tháng năm 2002 sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật lao động, Hà Nội 33 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Lao động, Hà Nội 34 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Luật sửa đổi, bổ sung Điều 73 Bộ luật lao động, Hà Nội 35 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Bộ Luật Lao động, Hà Nội 36 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Việc làm, Hà Nội 37 Sở Lao động – Thương binh Xã hội Hà Nội (2007), Báo cáo kết hoạt động năm 2006, quy hoạch hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm kế hoạch triển khai thực Nghị định Chính phủ quy định điều kiện, thủ tục thành lập hoạt động tổ chức dịch vụ việc làm – thành phố Hà Nội, Hà Nội 86 38 Sở Lao động – Thương binh Xã hội Hà Nội (2008), Báo cáo sơ kết hình thực chương trình mục tiêu Quốc gia việc làm đến năm 2010, Hà Nội 39 Sở Lao động – Thương binh Xã hội Hà Nội (2010), Báo cáo kết hoạt động năm 2009, Hà Nội 40 Sở Lao động – Thương binh Xã hội Hà Nội (2016), Dự báo thị trường lao động Hà Nội đến năm 2020, Hà Nội 41 Sở Lao động – Thương binh Xã hội Hà Nội (2016), Quyết định số 1156/QĐ-SLĐTBXH ngày 30 thàng năm 2016 việc Ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ chuyên môn nghiệp nghiệp vụ thuộc Sở Lao động - Thương binh Xã hội Thành phố Hà Nội, Hà Nội 42 Sở Lao động – Thương binh Xã hội Hà Nội (2018), Báo cáo số 188/BC-SLĐTBXH ngày 22/01/2018 Tổng kết công tác lao động, người có cơng xã hội năm 2017; Phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2018, Hà Nội 43 Sở Lao động – Thương binh Xã hội Hà Nội (2018), Báo cáo số 583/BC-SLĐTBXH ngày 13/3/2018 Kết thực nhiệm vụ ngành lao động, thương binh xã hội sau mở rộng địa giới hành thành phố Hà Nội (giai đoạn 2008 – 2018), Hà Nội 44 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1081/QĐ-TTg ngày 06/7/2011 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Hà Nội 45 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 1833/QĐ-TTg ngày 28/10/2015 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Quy hoạch mạng lưới Trung tâm dịch vụ việc làm giai đoạn 2016 - 2025, Hà Nội 46 Tổng cục Thống kê, Cục Thống kê thành phố Hà Nội (2017), Niên giám Thống kê thành phố Hà Nội 2016, Hà Nội 87 47 Trung tâm dịch vụ việc làm Hà Nội (2017), Báo cáo kết hoạt động giai đoạn 2009 – 2016, Hà Nội 48 Trung tâm dịch vụ việc làm Hà Nội (2017), Báo cáo số 428/BCTTDVVL ngày 29/12/2017 Kết thực nhiệm vụ năm 2017 phương hướng, nhiệm vụ năm 2018, Hà Nội 49 Trung tâm dịch vụ việc làm Hà Nội (2017), Báo cáo Tổng quan lao động di cư địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2012 – 2017, xu hướng 2018 - 2020, Hà Nội 50 Trung tâm dịch vụ việc làm số Hà Nội (2017), Báo cáo kết hoạt động giai đoạn 2009 – 2016, Hà Nội 51 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2009), Quyết định số 3602/QĐUBND ngày 16/7/2009 Phê duyệt Đề án “Tiếp tục phát triển thị trường lao động Thành phố Hà Nội đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, Hà Nội 52 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2010), Quyết định số 3510/QĐUBND ngày 16/7/2010 Về việc phê duyệt chương trình giải việc làm Thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 – 2015, Hà Nội 53 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2014), Quyết định số 4883/QĐUBND ngày 22/9/2014 Về việc phê duyệt Đề án tổ chức, nâng cao hiệu hoạt động Sàn giao dịch việc làm thành phố Hà Nội giai đoạn 2014 – 2015 định hướng đến năm 2020, Hà Nội 54 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2016), Quyết định số 35/2016/QĐUBND ngày 08/9/2016 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Lao động – Thương binh Xã hội thành phố Hà Nội, Hà Nội ... tiễn quản lý trung tâm dịch vụ việc làm Chương 2: Thực trạng quản lý trung tâm dịch vụ việc làm thành phố Hà Nội Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện quản lý trung tâm dịch vụ việc làm thành. .. trạng quản lý Nhà nước trung tâm dịch vụ việc làm Thành phố Hà Nội 2.1 Khái quát trình hình thành phát triển hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm Thành phố Hà Nội Quá trình hình thành phát triển trung. .. Thực trạng quản lý Nhà nước trung tâm dịch vụ việc làm Thành phố Hà Nội Xác định mục tiêu, quy hoạch, kế hoạch quản lý trung tâm dịch vụ việc làm Tổ chức quản lý trung tâm dịch vụ việc làm Kiểm