Các khẳng định sau hay sai? Tại sao? Chủ thể quản lý hành nhà nước người nước ngồi Đúng Vì hoạt động QLHCNN rộng, diễn lĩnh vực đời sống XH để tiến hành QL NN phải trao quyền cho số cá nhân định VD: chuyến bay từ HN – TP Hồ Chí Minh Phi trưởng người NN theo quy định phi trưởng có quyền quản lý trật tự, an tồn hành trình Mọi qui phạm pháp luật quan hành nhà nước ban hành qui phạm pháp luật hành Đúng Vì hoạt động CQHCNN phải thực chức QLHCNN, để thực chức thi hành Hiến pháp, luật, … CQHCNN ban hành QPPLHC nhằm hướng dẫn thi hành, tổ chức thực luật… Người từ đủ 12 tuổi bị áp dụng biện pháp cưỡng chế hành Đúng - Theo điều 23, 24 Pháp lệnh số 44/2002/PL-UBTVQG10 Xử lý vi phạm hành Năng lực chủ thể cá nhân quan hệ pháp luật hành có từ cá nhân đạt đến độ tuổi định Sai – Các quan hệ pháp luật cụ thể cần có khơng luật pháp luật mà lực hành vi, tức chủ thể pháp luật hành muốn tham gia vào quan hệ pháp luật hành ngồi lực pháp luật hành phải có lực hành vi hành * Mọi nghị quốc hội nguồn luật hành Đúng nghị chứa đựng QPPLHC trở thành nguồn LHC, Còn nghị thông qua luật hay pháp lệnh mà không chứa đựng QPPLHC khơng phải nguồn LHC Các quan hệ pháp luật có tham gia quan hành nhà nước quan hệ pháp luật hành Sai - Vì có quan hệ CQHCNN tham gia quan hệ PL dân sự, tố tụng hành VD: CQHCNN thuê trụ sở tạm thời chia tách tỉnh huyện, hay QĐHC CQHCNN bị khởi kiện đến TAND CQHCNN tham gia với tư cách người bị kiện tố tụng hành Chấp hành qui phạm pháp luật hành nghĩa vụ thành viên xã hội Đúng – Vì quy phạm pháp luật hành quy tắc hành vi nhà nước đặt nhằm điều chỉnh quan hệ hành phát sinh hoạt động hành nhà nước Xử phạt hành tiến hành có vi phạm hành Đúng – Do có hành vi vi phạm hành dẫn đến xử lý vi phạm, VD: Hành vi vượt đèn đỏ tham gia giao thông vi phạm Luật giao thông đường bị xử lý vi phạm hành Tuyển dụng cán cơng chức tiến hành hình thức thi tuyển Sai – Theo Điều 23 Luật viên chức số 58/2010/QH12, có xét tuyển Người nước Việt Nam thực hành vi vi phạm hành khơng phải đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành Sai – Vì ngồi quy phạm hành chung họ bị ràng buộc thêm mà thẩm quyền áp dụng Chính phủ quy định áp dụng trường hợp: Trong thời gian làm thủ tục trục xuất 10 Việc cấp giấy phép lái xe cho chủ phương tiện giới hoạt động ban hành văn áp dụng qui phạm pháp luật Sai - Vì hoạt động áp dụng QPPL thực thơng qua hành vi pháp lý của chủ thể có thẩm quyền mà không cần phải ban hành văn áp dụng quy phạm pháp luật 11.Trong trường hợp việc cán bộ, cơng chức chấp hành định có nội dung trái pháp luật chịu trách nhiệm hậu việc thi hành định Sai – Vì theo khoản - điều Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 “ Chấp Hành … mình” Thì cán bộ, cơng chức phải báo cáo với người định văn 12 Khấu trừ lương người vi phạm hành biện pháp xử phạt hành Sai - Vì biện pháp thi hành định xử phạt VPHC 13 Cơ quan chuyên mơn thuộc UBND khơng có thẩm quyền ban hành văn qui phạm pháp luật Đúng - Vì theo quy định Luật ban hành VBQPPL năm 1996, sửa đổi BS năm 2002 2008 có QH, UBTVQH, … quan chuyên môn đơn vị tham mưu giúp việc cho UBND thực chức năng, lĩnh vực ngành địa phương, tham gia công tác quản lý theo phân công UBND 14 Tất định tuyển dụng cán bộ, công chức khơng phải nguồn luật hành Đúng QĐ cá biệt, áp dụng 01 lần 15 Phạt tiền phải tiến hành thủ tục lập biên Sai – Vì theo điều 54 Pháp lệnh số 44/2002/PL-UBTVQH10 xử lý vi phạm hành chính, người có thẩm quyền xử phạt định xử phạt chổ 16 Chỉ có quan hành nhà nước có thẩm quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế hành Sai - Vì CQNN khác có thẩm quyền, VD Toà án nhân dân, TP chủ toạ phiên định xử phạt vi phạm hành 17 Cơng dân Việt Nam biên chế, hưởng lương từ ngân sách cán bộ, công chức theo pháp lệnh cán bộ, công chức hành Sai, Vì ngồi có người viên chức nhà nước 18 Chủ thể quản lý hành nhà nước ln chủ thể quan hệ pháp luật hành Sai - Vì họ tham gia quan hệ pháp luật khác quan hệ dân sự, hình sự… 19 Văn nguồn luật hành phải chủ thể quản lý hành nhà nước ban hành Sai (xem nguồn LHC chương 1) – ngồi nguồn quan quyền lực NN, cá nhân có thẩm quyền ban hành, có cá nhân quan có thẩm quyền khác VD: HP, Luật QH; Pháp lệnh UBTVQH, VB phối hợp Bộ, VB phối hợp Bộ Tòa án, Viện KSND… 20 Chánh tra cấp có quyền xử phạt hành Sai xem thẩm quyền xử phạt VPHC chương IV 44/2002/PL-UBTVQH10 theo quy định chánh tra theo ngành, lĩnh vực hay tra viên chuyên ngành XPVPHC 21 Văn phòng phủ quan hành nhà nước Đúng loại quan ngang Bộ quy định Nghị định số 86/2007/NĐ-CP Chính phủ ngày 03/12/2007 22 Cưỡng chế thi hành định xử phạt hành áp dụng người khơng vi phạm hành Nhận định trường hợp: Ví dụ : Trường hợp trưng dụng, trưng thu tài sản 23 Cơng dân có quyền khiếu nại tất định hành Sai theo quy định PL khiếu nại, tố cáo năm 2005 cơng dân có quyền khiếu nại QĐHC mà họ cho trái PL xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp họ Còn QĐHC khác QĐ chủ đạo, QĐ quy phạm QĐHC khác mà khơng trực tiếp xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp họ họ khơng khiếu nại 24 Khi hết thời hiệu xử phạt hành chính, người có thẩm quyền không áp dụng biện pháp cưỡng chế hành Sai - Vì theo quy định pháp luật hết thời hiệu XPHC người có thẩm quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế khắc phục hậu VPHC gây tiêu huỷ vật phẩm gây hại cho sức khoẻ người, vật nuôi trồng tháo dỡ cơng trình xây dựng trái phép, khắc phục hậu quả… 25 Tang vật phương tiện sử dụng vào vi phạm hành ln bị tịch thu để xung vào cơng quĩ nhà nước Sai theo quy định PL khơng tịch thu để sung vào cơng quỹ NN tang vật phương tiện hàng giả, hàng chất lượng, tang vật không đủ tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định pháp luật Việt Nam mà phải tiêu huỷ chúng Đồng thời PL quy định không tịch thu tang vật, phương tiện thuộc quyền sở hữu hợp pháp cá nhân tổ chức khác bị chủ thể VPHC sử dụng chiếm đoạt trái phép Bài tập 1: Ngày 20/10/2011 Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh K định thành lập Hội đồng kỷ luật để xem xét việc ông B công chức ngạch chuyên viên, công tác Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh K, từ ngày 02/10/2011 đến ngày 08/10/2011 ông B không đến quan làm việc va không xin phép lãnh đạo quan Ngày 25/10/2011, với lý hoàn cảnh gia đình q khó khăn, mẹ bị bệnh nặng q nên cần có người chăm sóc, ơng B nộp đơn gửi Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh K xin việc Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh K định cho ông B việc Anh (chị) xác định nêu pháp lý: a.- Việc giải Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh K hay sai? Tại sao? _ Trả lời: Việc định cho ông B việc Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh K Sai theo Luật CB,CC số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 Khoản – Điều 59 quy định: “Khơng giải thơi việc…….hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự” b.- Hình thức kỷ kuật ơng B phù hợp? Trả lời: Do ông B nghỉ từ ngày 02/10/2011 đến ngày 08/10/2011 thực tế nghỉ lên tục ngày, nhiên tuần làm việc thực tế có ngày tính ơng B nghỉ ngày làm việc Vậy theo Nghị định 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011 Quy định xử lý kỷ luật công chức, khoản - Điều 10 quy định: “Tự ý nghỉ việc, tổng số từ 05 … tháng” Hình thức kỷ luật Cảnh cáo c.- Đối tượng điều chỉnh luật hành trường hợp này? Đối tượng điều chỉnh thuộc Nhóm 1b quan hệ phát sinh quan hành nhà nước thực hoạt động nội Như: Bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật … quan công chức Bài tập 2: Ngày 10/12/2011 Giám đốc Sở Y tế tỉnh Đ định điều động ông Nguyễn Văn A chuyên viên công tác Phòng quản lý dịch vụ y tế thuộc Sở nhận công tác Bệnh viện X Sau ông A nhận nhiệm vụ Bệnh viện X khoảng tháng, Giám đốc Sở Y tế tình Đ phát thời gian công tác Sở Y tế tỉnh với nhiệm vụ phân công quản lý hoạt động dịch vụ khám, chữa bệnh số sở y tế địa phương có Bệnh viện tư nhân Y, vào khoảng tháng 3/2011 ông A gợi ý giám đốc Bệnh viện ông Phạm văn B cho vợ vào mở quầy bán thuốc khuôn viên bệnh viện Do không muốn chịu quản lý khắc khe trình hoạt động Giám đốc Bệnh viện tư nhân Y đồng ý với gợi ý ông A Anh (chị) xác định nêu pháp lý: a.- Người có thẩm quyền xử lý kỷ luật ông A? Trả lời: Là Giám đốc Sở Y tế tỉnh Đ theo NĐ 34/2011/NĐCP ngày 17/5/2011 Quy định xử lý kỷ luật công chức, khoản - Điều15: Thẩm quyền xử lý kỷ luật b.- Hình thức kỷ luật áp dụng ông A phù hợp? Trả lời: Hạ bậc lương, theo khoản - Điều 11 theo NĐ 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011 có nội dung “ Lợi dụng vị trí cơng tác …… mục đích vụ lợi” c.- Thời hiệu xử lý kỷ luật xác định nào? Trả lời: Được tính 24 tháng từ tháng 3/2011 hết tháng 02/2013 theo NĐ 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011 Quy định xử lý kỷ luật công chức, khoản - điều 6: Thời hiệu xử lý kỷ luật d.- Nếu ông A bác sỹ trực tiếp khám, chữa bệnh cho bệnh nhân thực hành vi vi phạm kỷ luật người có thẩm quyền dựa sở pháp lý để xử lý kỷ luật ông A? Trả lời: Áp dụng Nghị định 27/2012/NĐ-CP ngày 06/4/2012 Chính phủ xử lý kỷ luật viên chức Vì lúc ông A viên chức nhà nước Bài tập 3: Ngày 20/5/2011, Chánh Thanh tra Bộ X định tra Trung tâm Công nghệ Thông tin Y (trực thuộc Bộ X) có đơn tố cáo số người thuộc Trung tâm việc kể từ có Quyết định bổ nhiệm (tháng 3/2011) ông Nguyễn Văn A – Giám đốc Trung tâm có hành vi thường xuyên tiếp khác, kể bạn bè, lại yêu cầu kế toán phải toán khoản chi Kết luận tra cho thấy nội dung tố cáo thật: Ông A vi phạm nghiêm trọng quy định pháp luật phòng chống tham nhũng Chánh tra Bộ X định chuyễn hồ sơ vụ việc đến Bộ Trưởng Bộ X Bộ Trưởng Bộ X định tổ chức họp Hội đồng kỷ luật vào ngày 15/12/2011 Anh (chị) xác định nêu pháp lý: a.- Thời hiệu xử lý kỷ luật ông A xác định nào? Trả lời: Được tính 24 tháng từ tháng 3/2011 hết tháng 02/2013 theo NĐ 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011 Quy định xử lý kỷ luật công chức, khoản - điều 6: Thời hiệu xử lý kỷ luật b.- Hình thức kỷ luật áp dụng ông A? Trả lời: Cách chức, áp dụng điểm d - Khoản Điều 13 NĐ 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011 Quy định xử lý kỷ luật công chức c.- Giả sử Bộ Trưởng Bộ X chưa định xử lý kỷ luật ông A ngày 10/01/2012 ông A lại bị phát sử dụng Tiến sỹ giả để bổ nhiệm ơng A bị áp dụng hình thức kỷ luật nào? Trả lời: Theo điểm a - khoản - điều 13 NĐ 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011, ơng A bị hình thức kỷ luật Cách chức Tuy nhiên việc thời gian chờ xử lý kỷ luật mà phát có hành vi vi phạm pháp luật áp dụng theo điểm a – khoản - điều NĐ 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011, tức hình thức kỷ luật: Buộc thơi việc d.- Nếu ông A nghiên cứu viên thuộc Trung tâm Cơng nghệ thơng tinY quyền nghĩa vụ ông A điều chỉnh chủ yếu văn pháp luật nào? Trả lời: Bằng Luật viên chức số 58/2010/QH12, ơng A viên chức nhà nước Bài tập 4: Ngày 10/9/2011 Trưởng Công an huyện Y định khởi tố vụ án cướp giật tài sản khởi tố bị can ông Nguyễn Văn A (cư trú xã X huyện Y tỉnh Z) Sau hồ sơ điều tra chuyển sang Viện Kiểm sát nhân sân huyện Y, ông B (Pho Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân huyên Y) trực tiếp nhận hồ sơ vụ án Do ông A cháu ruột vợ ông B nên ông B chỉnh sửa hồ sơ vụ án cách thêm bớt số tình tiết có lợi cho ơng A Hành vi ông B bị phát vào ngày 26/12/2011 Anh (chị) xác định nêu pháp lý: a.- Hình thức kỷ luật áp dụng ông B? Trả lời: Hạ bậc lương theo khoản - điều 11 NĐ 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011 b.- Gỉa sử lo lắng vụ việc bị phát giác, ơng B nghỉ làm thời gian từ ngày 02/01/2012 đến 06/01/2012 ông B bị áp dụng hình thức kỷ luật nào? Trả lời: Theo tính tốn ơng B nghỉ thực tế 05 ngày nhiên theo quy định ngày 02/01/2012 ngày nghỉ bù sau Tết Dương lịch, số ngày thực nghỉ ơng B 04 ngày, theo khoản - điều NĐ 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011 hình thức kỷ luật Khiển trách Tuy nhiên việc thời gian chờ xử lý kỷ luật mà phát có hành vi vi phạm pháp luật áp dụng theo điểm a – khoản - điều NĐ 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011 hình thức kỷ luật cuối ông B Giáng chức c- Người có quyền định danh sách người dự họp Hội đồng kỷ luật ơng B? Trả lời: Đó Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Z, theo khoản - điều 15 NĐ 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011 Câu1: Trình bày khái niệm quản lý nhà nước: Quản lý nhà nước điều khiển đạo hệ thống hay q trình để vận động theo phương hướng đạt mục đích định, vào quy luật hành tương ứng Điều kiện quản lý: Phải có quyền uy, có tổ chức sức mạnh cưỡng chế Quản lý nhà nước hoạt động nhà nước lĩnh vực lập pháp., hành pháp tư pháp nhằm thực chức đối nội đối ngoại nhà nước - Chủ thể quản lý nhà nước bao gồm: Cơ quan Nhà nước, hệ thống quan nhà nước: Quốc hội, HĐND cấp Hệ thống quan Hành pháp: Chính phủ, Bộ (các quan ngang Bộ), UBND cấp Chủ Tịch nước Hệ thống quan Tư pháp: Tòa án ND Tối cao, Tòa án ND Tỉnh (thành phố), Tòa án ND cấp, Tòa án quân Hệ thống quan kiểm sát: Viện kiểm sát cấp - Các Tổ chức nhà nước xã hội cá nhân nhà nước trao quyền thực quyền quản lý nhà nước Khách thể quản lý nhà nước: Là trật tự quản lý nhà nước, hình thức hoạt động nhà nước thực trước hết quan hành nhà nước, nhằm thực chức nhà nước lĩnh vực hành pháp Đó hoạt động chấp hành Hiến pháp, luật, văn pháp luật quan nhà nước cấp tiến hành sở Hiến pháp, pháp luật Tính chất điều hành để đảm bảo cho văn pháp luật quan quyền lực nhà nước thực thi.Trong thực tế chủ thể quản lý nhà nước tiến hành hoạt động tổ chức hoạt động trực tiếp đối tượng quản lý Cơ quan hành nhà nước ban hành mệnh lệnh cụ thể bắt buộc đối tượng quản lý phải thực Chủ thể hoạt động quản lý hành nhà nước Là quan hành nhà nước Các tổ chức xã hội, cá nhân nhà nước trao quyền quản lý hành Câu Phân tích dấu hiệu để xác định nguồn luật hành Định nghĩa nguồn: Nguồn luật hành văn pháp luật quan nhà nước cá nhân có thẩm quyền ban hành theo trình tự thủ tục định, có nội dung quy phạm pháp luật hành có hiệu lực bắt buộc thi hành đối tượng có liên quan bảo đảm thực cưỡng chế nhà nước Như văn pháp luật luật hành mà có văn chứa đựng quy phạm pháp luật hành nguồn luật hành Còn văn pháp luật không chứa đựng nội dung quy phạm pháp luật hành thuộc ngành luật khác điều chỉnh, ví dụ: Luật tổ chức phủ, luật bầu cử Do tất văn pháp luật nhà nước ban hành nguồn luật hành Đặc điểm ban hành văn pháp luật nguồn luật hành chính: - Chủ yếu quan nhà nước có thẩm quyền ban hành - Có số lượng nhiều phạm vi thi hành khác - Điều chỉnh quan hệ phát sinh trình quản lý liên quan trực tiếp đến quyền nghĩa vụ đối tượng quản lý Các loại nguồn: Dựa tiêu chí chủ thể ban hành Văn QPPL quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.VD: Quốc hội: Hiến pháp, Luật, Nghị Văn QPPL cá nhân có thẩm quyền ban hành VD: Thủ tướng CP: Quyết định, Chủ tịch nước: Lệnh, Quyết định Tổng Kiểm toán NN: QĐ Bộ Trưởng Thủ trưởng CQ ngang Bộ: Thông tư Văn QPPL quan cá nhân phối hợp ban hành văn liên tịch VD: Văn Bộ phối hợp với Tòa án, Viện kiểm sát để thực Câu 3.Trình bày điều kiện làm phát sinh thay đổi hay chấm dứt quan hệ pháp luật hành Một quan hệ pháp luật hành muốn phát sinh, thay đổi phải có quy phạm pháp luật hành Quan hệ pháp luật hành phát sinh, thay đổi hay chấm dứt có đủ ba điều kiện: Quy phạm pháp luật hành chính; Năng lực chủ thể hành chính; Sự kiện pháp lý hành Trong đó: Quy phạm pháp luật hành chính: Là sở ban đầu cho phát sinh, thay đổi hay chấm dứt quan hệ pháp luật hành chính, quan hệ pháp luật hành quy định: Ðiều kiện hồn cảnh phát sinh quan hệ pháp luật hành chính; Quyền nghĩa vụ chủ thể; Các biện pháp xử lý trường hợp vi phạm Câu Trình bày nguyên tắc Đảng lãnh đạo Nguyên tắc Đảng lãnh đạo đặt lên hàng đầu quản lý hành nhà nước Hiến pháp1992 quy định điều “Đảng cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành quyền lợi giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc theo chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí minh lực lượng lãnh đạo nhà nước xã hội” - Sự lãnh đạo Đảng nhà nước xã hội mang tính tất yếu - Sự lãnh đạo Đảng giữ vai trò định việc xác định phương hướng hoạt động máy nhà nước để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nướctạo điều kiện để nhân dân lao động tham gia vào quản lý nhà nước - Với tầm quan trọng lãnh đạo Đảng hoạt động nhà nước tính tất yếu Biểu hiện: Đảng lãnh đạo theo đường lối, tổ chức cán bộ, kiểm tra * Các hình thức lãnh đạo Đảng: Đảng lãnh đạo nhà nước không bao biện làm thay Đảng lãnh đạo thông qua quản lý nhà nước.Sau thông qua nghị đạo việc phân bổ cán trọng tâm lãnh đạo Đảng chuyển sang hình thức kiểm tra Để kiểm tra việc thực công việc thực tế thông qua công tác kiểm tra Đảng đánh giá tính hiệu tính thực tế đường lối Các nghị Đảng khơng mang tính quyền lực pháp lý, có tính bắt buộc trực tiếp thi hành Đảng viên, uy tín Đảng, vai trò gương mẫu Đảng viên, lãnh đạo to lớn Đảng hệ thống quản lý nhà nước bảo đảm hiệu hoạt động Chính lãnh đạo Đảng sở đảm bảo phối hợp quan nhà nước tổ chức xã hội lôi đông đảo quần chúng nhân dân.tham gia thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tất cấp quản lý Thay quan hành nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để quan hành thực tốt chức Câu 5: Trình bày nguyên tắc tập trung dân chủ Điều Hiến pháp 1992 “…Quốc hội, Hội đồng nhân dân quan khác Nhà nước tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ” Đây nguyên tắc tổ chức hoạt động nhà nước ta Biểu nguyên tắc tập trung dân chủ : - Tập trung thâu tómquyền lực vào cá nhân nhóm người quan nhà nước, nhằm bảo đảm thực quản lý có hiệu Yếu tố tập trung thể rõ rệt quan hệ quan quyền lực quan hành - Dân chủ mở rộng quyền hạn cho cấp dưới, địa phương nhằm phát huy chủ động sáng tạo quản lý hành Biểu ở: + Sự trực thuộc quan hành nhà nước vào quan quyền lực nhà nước cấp + Sự trực thuộc quan nhà nước cấp vào quan nhà nước cấp Từ địa phương đến trung ương + Sự trực thuộc hai chiều quan nhà nước + Sự phân cấp quản lý trung ương với địa phương cấp quản lý NN với Sự chuyển giao quyền lực trung ương với địa phương cấp quản lý NN với Câu 6: Ý nghĩa việc quy định thời hiệu sử phạt vi phạm hành Trong lĩnh vực xử phạt vi phạm hành thời hiệu dùng để biểu thị khoảng thời gian định pháp luật quy định để xử phạt vi phạm hành chính, mà hết hạn khơng xử phạt cá nhân tổ chức vi phạm hành chính.Việc quy đinh thời hiệu có ý nghĩa quan trọng Bơi tạo sở pháp lý thống việc xử phạt thi hành định xử phạt hành chính, góp phần đề cao trách nhiệm quan, người có thẩm quyền xử phạt hành việc phát kịp thời Xử lý nhanh chóng, cơng minh, pháp luật vụ việc vi phạm hành chính, bảo đảm hiệu lực thi hành tác dụng giáo dục phòng ngừa định xử phạt vi phạm hành Theo điều 10 pháp lệnh 44/2002/PL-UBTVQH10 xử lý vi phạm hành thời hiệu xử lý vi phạm hành nói chung năm kể từ ngày vi phạm hành thực vi phạm hành Câu 7: Phân biệt hoạt động quản lý hành nhà nước với hoạt động quản lý tổ chức xã hội Cơ quan hành nhà nước Tổ chức xã hội 1.Chủ thể: Nhân danh nhà nước thực Các tổ chức xã hội nhân danh tiêu chí hoạt động - Tham gia vào quan hệ pháp luật Chỉ ảnh hưởng với người tổ chức Đối tượng: Rộng: Tồn xã hội cá nhân - Hẹp có thành viên tổ chức Phương tiện quản lý: Nhà nước quản lý: pháp luật Các tổ chức xã hội quản lý thành viên quy định, tôn thỏa thuận lập không trái với pháp luật hành Được bảo đảm thực cưỡng chế mang tính: Cưỡng chế nhà nước Tổ chức Xã hội Không đảm bảo máy nhà nước Câu 8: X làm đơn khiếu lại với quan có thẩm quyền việc làm trái pháp luật nhân viên nhà nước, quan có thẩm quyền không giải khiếu nại X Hỏi trường hợp X quan có phát sinh pháp luật hành khơng? Tại sao? Khiếu lại X yêu cầu hợp pháp có quan hệ xã hội phát sinh quan có thẩm quyền với cá nhân X Là đặc điểm quan hệ pháp luật hành là: Quan hệ pháp luật hành phát sinh yêu cầu hợp pháp bên nào, thấy cần thiết phải lập quan hệ với chủ thể khác có liên quan đến việc thực quyền nghĩa vụ lĩnh vực chấp hành điều hành cụ thể Khi quan hệ thiết lập hành bên yêu cầu bên yêu cầu phát sinh Khơng cần có đồng ý bên yêu cầu Do khiếu lại ông X yêu cầu hợp pháp buộc quan có thẩm quyền phải thụ lý đơn Việc thụ lý đpn phải phát sinh quan hệ pháp luật hành Câu 9: Những trường hợp công dân tham gia vào quan hệ pháp luật hành chính, để tham gia vào quan hệ phát luật hành cơng dân có điều kiện ? Hãy phân tích điều kiện Khái niệm : Quan hệ pháp luật hành quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực chấp hành điều hành nhà nước, điều chỉnh quy phạm pháp luật hành chủ thể mang quyền nghĩa vụ với theo quy định pháp luật hành Những trường hợp cơng dân tham gia vào quan hệ pháp luật hành chính: - Cơng dân thực quyền - Công dân thực nghĩa vụ - Công dân thực nghĩa vụ quyền lợi ích họ bị xâm phạm họ yêu cầu quan có thẩm quyền bảo vệ lợi ích hợp pháp + Điều kiện : Cơng dân có lực chủ thể pháp luật chi phép Nhận định sau hay sai? Câu 10: người bầu giữ chức vụ theo nhiệm kỳ công chức Khẳng định đúng: Vì cơng chức nhà nước tuyển dụng, bổ nhiệm giữ công vụ trường xuyên số công sở nhà nước trung ương hay địa phương, nước hay nước xếp vào ngạch, hưởng lương theo ngân sách nhà nướccấp Những người bầu giữ chức vụ theo nhiệm kỳ công chức Câu 11: Bất cá nhân lãnh thổ nước CHXHCNVN hay người nước ngồi, khơng quốc tịch đối tượng pháp luật xử phạt vi phạm hành chính: Khẳng định Câu 12 : Các chủ thể có thẩm quyền phạt hành phép áp dụng biện pháp hành tạm giữ người theo thủ tục hành chính? Khẳng định : Sai có số chủ thể như: Chủ tịch UBND xã (phường), trưởng Công an cấp Huyện, trưởng Công an cấp Tỉnh trở lên có quyền tạm giữ người, chủ thể khác chiến sỹ cảnh sát giao thông, kiểm lâm Khơng có quyền tạm giữ người Câu 13 : Các tổ chức xã hội có quyền ban hành quy phạm pháp luật Khảng định Sai: Vì theo quy định pháp luật có quan nhà nước có thẩm quyền ban hành quy phạm pháp luật số trường hợp đặc biệt theo quy định pháp luật tổ chức xã hội có quyền ban hành văn quy phạm pháp luật ví dụ : Tổng liên đồn lao động Việt Nam Câu 14: Cưỡng chế hành áp dụng có vi phạm hành xảy Khảng định sai : Vì có nhiều loại cưỡng chế hành áp dụng cho cá nhân khơng vi phạm hành Ví dụ : Trường hợp trưng dụng, trưng thu tài sản Câu 15: Viện trưởng viện kiểm sát cấp ban hành văn quản lý hành nhà nước Khẳng định : Viện kiểm sát có chức hoạt động quản lý hành nhà nước Như cơng tác quản lý cán Câu 16: Hành khách Việt Nam máy bay Xingapo tuyến bay Hà Nội- Xingapo có hành khách vi phạm hành máy bay đoạn Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh xử lý theo pháp luật hành Việt Nam Khẳng định sai vì: Nó khơng thuộc đối tượng điều chỉnh luật hành Việt Nam Máy bay bay khơng phận Việt Nam lãnh thổ họ Máy bay theo quy định hành khách máy bay vi phạm khơng thuộc đối tượng điều chỉnh luật hành Việt Nam Câu 17: Trong trường hợp việc truy cứu trách nhiệm hành khơng cần xét đến thực tế hậu xảy hay chưa xảy ? Khẳng định vi phạm hành vi phạm cấu thành hình thức, nên có đủ hành vi cấu thành vi phạm hành mà không cần hậu xảy Hậu tình tiết để lựa chọn hình thức mức độ xử phạt Câu 18 : Hành vi pháp lý hành hợp pháp khơng phải kiện pháp lý hành làm phát sinh, thay đổi chấm dứt quan hệ pháp luật hành Khẳng định vì: Ví dụ : cơng dân Việt Nam đến tuổi luật định họ xin đăng ký kết hôn, hành vi làm phát sinh kiện pháp lý hành hợp pháp phát sinh quan hệ họ với UBND phường Câu 19 : Quan hệ pháp luật mà bên chủ thể quan hành nhà nước quan hệ pháp luật hành Khẳng định sai vì: Cơ quan hành nhà nước chủ thể quan hệ pháp luật dân Câu 20: Văn quản lý hành có quan hành nhà nước ban hành Khẳng định sai vì: Ngồi quan hành nhà nước quan quyền ban hành văn quản lý hành chính, quan khác họ có quyền ban hành văn quản lý hành Ví dụ : Thẩm phán có quyền ban hành định xử phạt vi phạm hành chính, thủ trưởng quan định tăng lương Câu 21: Chỉ quan hành nhà nước thực chức quản lý hành nhà nước Khẳng định sai : Cơ quan nhà nước có chức quản lý hành nhà nước ngồi có quan nhà nước khác thực chức chức Câu 22: Các nghị Đảng (của đại biểu toàn quốc ban tri trung ương) có phải nguồn luật hành hay khơng ? Tại ? Các nghị đảng văn quan nhà Nhà nước ban hành, không chứa quy định pháp luật hành Các văn khơng phải nguồn văn luật hành sở, để nhà nước chế hố thành quy phạm pháp luật hành Do nghị Đảng khơng phải nguồn luật hành Câu 23: Mọi quan hệ pháp luật có tham gia quan hành nhà nước quan hệ pháp luật hành Khẳng định sai: Vì có quan hệ CQHCNN tham gia quan hệ PL dân sự, tố tụng hành VD: CQHCNN thuê trụ sở tạm thời chia tách tỉnh huyện, hay QĐHC CQHCNN bị khởi kiện đến TAND CQHCNN tham gia với tư cách người bị kiện tố tụng hành Câu 24: Tất văn quan nhà nước có thẩm quyền ban hành văn quản lý hành nhà nước Khẳng định sai : Văn quản lý hành nhà nước văn luật văn chủ thể quan quyền lực nhà nước ban hành mà quan quản lý hành nhà nước ban hành, văn thực chất có số văn ban hành trước văn luật Về nguyên tắc quan ban hành văn phải vào văn quan quyền lực nhà nước để ban hành Câu 25: Các biện pháp xử lý hành khác áp dụng người chưa thành niên từ độ tuổi 14 trở lên Khẳng định sai điều 23 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính: Đối tượng bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thi trấn bao gồm: người từ đủ 12 tuổi 16 tuổi Câu 26: Các quan hệ phát sinh trình quản lý hành nhà nước có phải điều quan hệ pháp luật hành hay khơng? Khẳng định sai: Đối tượng lý hành rộng, có quan hệ quy định pháp luật hành coi quan hệ pháp luật hành Câu 27: Mọi chủ thể quản lý hành nhà Nhà nước chủ thể quan hệ pháp luật Khẳng định đúng: Chủ thể quản lý hành nhà nước quan nhà nước, cán nhà nước có thẩm quyền Các tổ chức xã hội cá nhân nhà nước trao quyền quản lý hành số trường hợp cụ thể Câu 28: Các cá nhân tổ chức thực quyền hành pháp quan hành nhà nước Sai : Quyền hành pháp quyền nhà nước giao cho nhiều quan Quốc hội có hoạt động hành pháp Trong trường hợp cần thiết Quốc hội thành lập đoàn kiểm tra quyền hành pháp Câu 29: Trong trường hợp vi phạm hành xảy hết thời hạn xử phạt hành quan cán nhà nước có thẩm quyền có phép áp dụng biện pháp xử lý phạt vi phạm hành hay khơng? tai sao?trong trường hợp nào? Về nguyên tắc vi phạm hành xảy hết thời hạn xử phạt vi phạm hành khơng xử lý vi phạm hành chính, song số trường hợp cụ thể pháp luật quy định vi phạm hành xảy hết thời hiệu xử phạt quan cán có thẩm quyền khơng phép định xử phạt hành phép áp dụng biện pháp xử phạt bổ sung (trong trường hợp biện pháp xử phạt bổ sung áp dụng độc lập) tước quyền xử dụng giấy phép, tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm, buộc tháo dỡ cơng trình xây dựng trái phép, buộc tiêu huỷ văn hoá phẩm độc hại, vật phẩm gây nguy hại cho sức khoẻ người tiêu dùng, buộc phải khắc phục tình trạng gây nhiễm mơi trường Câu 30: Nguyên tắc phụ thuộc hai chiều quan hành nhà nước: - Sai nguyên tắc áp dụng quan hành nhà nước địa phương không áp dụng quan hành nhà nước trung ương Câu 31: Mọi cán thủ trưởng quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Đúng Câu 32: Hết thời hiệu thi hành định xử phạt vi phạm hành chính, người vi phạm chưa thi hành định xử phạt vi phạm hành khơng phải thi hành Sai: Người khơng có khả thực thi hành Nếu cố ý lẫn tránh thời hiệu không áp dụng ( theo khoản điều pháp lệnh 1995) Có trường hợp hết thời hiệu họ phải thi hành có vi phạm (xử cộng vi phạm cũcó thể lỗi quan nhà nước) Câu 33: Mọi văn quản lý hành nhà nước nguồn luật hành Sai : Vì nguồn luật hành phải văn có chứa đựng quy phạm pháp luật hành Câu 34: Người lao động làm việc quan nhà nước viên chức nhà nước Sai: Vì người làm việc quan nhà nước bao gồm: Cán bộ, Công chức nhà nước Câu 35: Người nước Việt Nam hưởng quy chế pháp lý hành cách thống Đúng Câu 36: Áp dụng quy phạm pháp luật hành thực không hành động Đúng Câu 37: Mọi nghị định phủ ban hành nguồn luật hành Sai :vì Nghị định phủ văn áp dụng pháp luật Câu 38: Cơ quan hành nhà nước loại quan máy nhà nước có hệ thống đơn vị trực thuộc Sai : Vì quan khác TATC, Viện kiểm sát tối cao, Quốc hội có đơn vị sở trực thuộc Ví dụ: Tồ án nhân dân tối cao có trưởng cán án Câu 39: Các tổ chức hoạt động cho lợi ích cơng quan hành nhà nước Sai: Vì Viện kiểm sát khơng phải quan hành cá nhân, khơng phải quan hành Câu 40: Mọi cơng dân chủ thể quan hệ pháp luật hành Sai: Vì người chưa đủ tuổi luật định, người có lực học hành Ví dụ bệnh tâm thần khơng chủ thể quan hệ luật hành KHÁI QUÁT CHUNG VỀ LUẬT HÀNH CHÍNH VIỆT NAM Đặc trưng Luật hành quy phạm mang tính bắt buộc, Luật hành lồng vào quan hệ trị, Luật Hiến pháp để điều chỉnh quan hệ nhà nước công dân, quyền lực tự do, xã hội cá nhân Đối tượng điều chỉnh Luật hành Đối tượng điều chỉnh Luật hành quan hệ xã hội phát sinh tổ chức hoạt động quản lý hành nhà nước Luật hành điều chỉnh gồm ba nhóm lớn: - Những quan hệ xã hội phát sinh tổ chức hoạt động chấp hành điều hành quan hành nhà nước Đây nhóm lớn nhất, quan trọng nhất; - Những quan hệ xã hội mang tính chấp hành điều hành tổ chức hoạt động nội quan quyền lực nhà nước, Toà án Viện kiểm sát; - Những quan hệ xã hội mang tính chấp hành điều hành phát sinh hoạt động quan nhà nước khác tổ chức xã hội nhà nước trao quyền hành pháp Hoạt động chấp hành điều hành hệ thống quan hành nhà nước làm nảy sinh nhiều quan hệ xã hội, tổng hợp lại nhóm quan hệ xã hội chủ yếu sau đây: - Nhóm thứ nhất: Những quan hệ xã hội nảy sinh quan hành cấp quan hành cấp q trình hoạt động quản lý hành nhà nước; - Nhóm thứ hai: Những quan hệ hai bên quan hành cấp, thực quan hệ phối hợp phục vụ lẫn nhau; - Nhóm thứ ba: Những quan hệ bên quan hành có thẩm quyền với bên tổ chức nghiệp tổ chức kinh doanh thành phần kinh tế xã hội; - Nhóm thứ tư: Những quan hệ bên quan hành có thẩm quyền với bên tổ chức xã hội đồn thể nhân dân; - Nhóm thứ năm: Những quan hệ bên quan hành có thẩm quyền bên cơng dân Đây nhóm quan hệ phổ biến mà Luật hành điều chỉnh mối quan hệ phát sinh ngày, sống Khơng có tham gia quan hành nhà nước, cán bộ, cơng chức nhà nước có thẩm quyền đại diện cho quyền hành pháp phạm vi quản lý hành nhà nước khơng thể xuất quan hệ quản lý hành nhà nước Luật hành điều chỉnh Phương pháp điều chỉnh Luật hành Sự điều chỉnh nhóm quan hệ xã hội mà Luật hành sử dụng chủ yếu phương pháp định chiều, phương pháp quyền uy - phục tùng Như vậy, bên tham gia quan hệ quản lý hành nhà nước khơng bình đẳng quyền lực nhà nước phục tùng quyền lực Nhưng đơi bắt gặp quan hệ pháp luật hành phương pháp thoả thuận Ví dụ, ban hành định liên tịch, bên thỏa thuận định chung Thông tư liên bộ, Nghị liên tịch Ban Chấp hành Tổng liên đoàn lao động Việt Nam với quan hành nhà nước Trung ương Tuy có thoả thuận, quan hệ quản lý hành nhà nước khơng có bình đẳng tuyệt đối ý chí hợp đồng dân sự, kinh tế Hệ thống Luật hành Các quy phạm Hành gồm: quy phạm vật chất quy phạm thủ tục - Các quy phạm vật chất Luật hành tạo thành phận luật vật chất Luật hành - Các quy phạm thủ tục Luật hành tạo thành ngành luật gọi Luật thủ tục hành * Các quy phạm vật chất Luật hành gồm hai phần: phần chung phần riêng  ... pháp luật luật hành mà có văn chứa đựng quy phạm pháp luật hành nguồn luật hành Còn văn pháp luật không chứa đựng nội dung quy phạm pháp luật hành thuộc ngành luật khác điều chỉnh, ví dụ: Luật. .. nước Câu 35: Người nước ngồi Việt Nam hưởng quy chế pháp lý hành cách thống Đúng Câu 36: Áp dụng quy phạm pháp luật hành thực không hành động Đúng Câu 37: Mọi nghị định phủ ban hành nguồn luật hành. .. nước ban hành, không chứa quy định pháp luật hành Các văn khơng phải nguồn văn luật hành sở, để nhà nước chế hố thành quy phạm pháp luật hành Do nghị Đảng khơng phải nguồn luật hành Câu 23: Mọi