BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ CỦA MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LONG THÀNH TỈNH ĐỒNG NAI SVTH MSSV LỚP KHÓA NGÀNH : Vũ Thị Kim Cúc : 06124013 DH06QL : 2006 – 2010 : Quản Lý Đất Đai -TP.Hồ Chí Minh, tháng năm 2010- TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BỘ MƠN CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT Vũ Thị Kim Cúc THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ CỦA MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LONG THÀNH TỈNH ĐỒNG NAI Giáo viên hướng dẫn: CN.Nguyễn Thị Hồng Hạnh (Trường Đại Học Nơng Lâm TP.Hồ Chí Minh) Ký tên - Tháng năm 2010 - Để hoàn thành đề tài: “Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư số dự án địa bàn huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai” cố gắng nỗ lực thân, nhận nhiều giúp đỡ, động viên từ gia đình, thầy cơ, bạn bè Con xin bày tỏ lòng biết ơn Cha, Mẹ người thân gia đình ni dưỡng, yêu thương điểm tựa vững cho suốt đời Em xin chân thành cảm ơn Ban Giám Hiệu trường Đại Học Nông Lâm Thành phố Hồ Chí Minh, Ban Chủ Nhiệm Khoa Quản Lý Đất Đai & Thị Trường Bất Động Sản toàn thể q thầy tận tình dạy dỗ truyền đạt kiến thức cho em thời gian học tập trường Em xin chân thành cảm ơn cô Nguyễn Thị Hồng Hạnh tận tình quan tâm hướng dẫn em suốt trình thực đề tài để em hoàn thành tốt luận văn tốt nghiệp Em xin gửi lời cảm ơn đến Ban Bồi thường – Giải phóng mặt huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai tạo điều kiện thuận lợi cho em việc thu thập số liệu, tài liệu nhiệt tình giúp đỡ, truyền đạt kinh nghiệm, kiến thức bổ ích suốt thời gian em đến thực tập quan Xin gửi lời cảm ơn đến tập thể lớp DH06QL bạn bè giúp đỡ chia sẻ với tơi suốt q trình học tập Xin chân thành cảm ơn! TP.HCM, Ngày 25 tháng 07 năm 2010 Sinh viên Vũ Thị Kim Cúc Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Vũ Thị Kim Cúc TÓM TẮT Sinh viên thực hiện: Vũ Thị Kim Cúc, Khoa Quản Lý Đất Đai & Bất Động Sản, Trường Đại Học Nông Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh Đề tài: “Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư số dự án địa bàn huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai” Giáo viên hướng dẫn: CN Nguyễn Thị Hồng Hạnh, Bộ Mơn Cơng Nghệ Địa Chính, Khoa Quản Lý Đất Đai & Bất Động Sản, Trường Đại Học Nơng Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh Đất nước ta giai đoạn đổi mới, bước phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN Nhu cầu sử dụng đất đai để xây dựng cơng trình phục vụ cho lợi ích cơng cộng, lợi ích quốc gia, mục đích phát triển kinh tế lớn Với tốc độ thị hóa mạnh, tỉnh Đồng Nai nói chung huyện Long Thành nói riêng có nhiều vấn đề phát sinh điều tất yếu Huyện Long Thành thuộc tỉnh Đồng Nai vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, với diện tích gần 54.000 ha, dân số huyện 188.594 người (năm 2010), tốc độ thị hóa diễn nhanh vào năm gần chủ trương Đảng Nhà nước Công tác bồi thường, giải phóng mặt địa bàn huyện có bước chuyển mới, đáp ứng phần quyền lợi người sử dụng đất, đem lại vẻ mỹ quan đô thị Tuy nhiên, q trình thực cịn số hạn chế làm ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án Để thực đề tài này, dùng phương pháp nghiên cứu là: phương pháp điều tra khảo sát, phương pháp thống kê, phương pháp phân tích – tổng hợp, phương pháp so sánh – đánh giá, phương pháp chuyên gia… nhằm để đánh giá ảnh hưởng việc thực dự án công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đến đời sống người dân Đánh giá kết thực hiện; phân tích nguyên nhân tồn từ đề xuất giải pháp hồn thiện cho công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Đề tài tập trung phân tích 02 dự án: Dự án “Khai thác vật liệu san lấp mỏ đất Tân Hiệp” dự án: “ Xây dựng xưởng khí cơng ty TNHH Tồn Lộc”, chủ yếu nghiên cứu sách, phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư Song song với hạn chế cơng tác bồi thường, giải phóng mặt Nhận thức người dân luật, văn luật sách đề dự án cịn hạn chế Nhìn chung, giá đất bồi thường dự án tương đối phù hợp chênh lệch không nhiều so với giá thị trường chấp nhận đa số người dân Qua dự án giúp ta có nhận định tổng quan công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Từ đó, rút mặt hạn chế, tồn học kinh nghiệm, đưa kiến nghị giúp cho dự án sau thực tốt có hiệu hơn, đảm bảo hài hịa 03 lợi ích: Nhà nước – người dân – chủ đầu tư, đẩy mạnh phát triển kinh tế - trị - xã hội địa phương i Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Vũ Thị Kim Cúc MỤC LỤC TÓM TẮT .i DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH SÁCH CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ v ĐẶT VẤN ĐỀ PHẦN I: TỔNG QUAN I.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu I.1.1 Cơ sở khoa học .3 I.1.2 Cơ sở pháp lý I.1.3 Cơ sở thực tiễn .4 I.2 Sơ lược công tác BT-HT-TĐC địa bàn tỉnh Đồng Nai .10 I.3 Khái quát địa bàn nghiên cứu 18 I.4 Nội dung phương pháp nghiên cứu 27 PHẦN II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 29 II.1 Tình hình quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai 29 II.2 Thực trạng công tác BT-HT-TĐC số dự án địa bàn huyện Long Thành tỉnh Đồng Nai .31 II.2.1 Đánh giá trạng khu vực nghiên cứu 31 II.2.2 Đánh giá công tác BT-HT-TĐC số dự án địa bàn huyện Long Thành tỉnh Đồng Nai .32 II.3 Nhận xét chung thực trạng công tác BT-HT-TĐC huyện Long Thành .57 II.4 Những thuận lợi - khó khăn đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện đẩy nhanh tiến độ cơng tác BT-HT-TĐC địa bàn huyện Long Thành 61 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .63 Kết luận 63 Kiến nghị 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC ii Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Vũ Thị Kim Cúc DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT TNHH : Trách nhiệm hữu hạn GPMB : Giải phóng mặt UBND : Ủy ban nhân dân TN&MT : Tài nguyên & Môi trường BT – GPMB : Bồi thường - Giải phóng mặt KT-XH : Kinh tế xã hội NĐ-CP : Nghị định – Chính phủ BT-HT-TĐC : Bồi thường - hỗ trợ - tái định cư KCN : Khu công nghiệp QSDĐ : Quyền sử dụng đất CNXH : Chủ nghĩa xã hội iv Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Vũ Thị Kim Cúc DANH SÁCH CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ DANH SÁCH CÁC BẢNG Trang Bảng 1: Quy mô, diện tích xã thuộc huyện Long Thành 19 Bảng 1.2 : Các tiêu khí hậu huyện Long Thành 21 Bảng 1.3 : Diện tích đơn vị đất huyện Long Thành 23 Bảng 2.1: Kết đo đạc, thành lập đồ địa huyện Long Thành 29 Bảng 2.2 : Tổng kết diện tích, số giấy chứng nhận QSDĐ cấp qua năm, từ năm 2005 đến năm 2009 30 Bảng 2.3 : Tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất qua năm 30 Bảng 2.4 : : Hiện trạng sử dụng đất dự án khai thác vật liệu san lấp mỏ đất Tân Hiệp 32 Bảng 2.5 : Bảng giá đất nông nghiệp trồng hàng năm đất nông nghiệp trồng lâu năm nông thôn dự án dự án khai thác vật liệu san lấp mỏ đất Tân Hiệp 34 Bảng 2.6 : Bảng tổng hợp thông tin đất thu hồi dự án khai thác vật liệu san lấp mỏ đất Tân Hiệp 36 Bảng 2.7 : Mức giá bồi thường nông nghiệp lâu năm trồng tập trung dự án khai thác vật liệu san lấp mỏ đất Tân Hiệp 37 Bảng 2.8 : Đơn giá bồi thường trồng dự án khai thác vật liệu san lấp mỏ đất Tân Hiệp 37 Bảng 2.9 : Đơn giá bồi thường nhà dự án khai thác vật liệu san lấp mỏ đất Tân Hiệp 38 Bảng 2.10 : Tổng hợp hộ dân hỗ trợ tái định cư dự án khai thác vật liệu san lấp mỏ đất Tân Hiệp 42 Bảng 2.11 : Tổng hợp kinh phí BT-HT-TĐC dự án khai thác vật liệu san lấp mỏ đất Tân Hiệp 42 Bảng 2.12 : : Hiện trạng sử dụng đất dự án xây dựng xưởng khí Cơng ty TNHH Tồn Lộc 45 v Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Vũ Thị Kim Cúc Bảng 2.13 : Bảng giá đất nông nghiệp trồng hàng năm đất nông nghiệp trồng lâu năm nông thôn dự án dự án xây dựng xưởng khí Cơng ty TNHH Tồn Lộc 47 Bảng 2.14 : Bảng tổng hợp thông tin đất thu hồi dự án xây dựng xưởng khí Cơng ty TNHH Toàn Lộc 49 Bảng 2.15 : Mức giá bồi thường nông nghiệp lâu năm trồng tập trung dự án xây dựng xưởng khí Cơng ty TNHH Toàn Lộc 50 Bảng 2.16 : Đơn giá bồi thường trồng dự án xây dựng xưởng khí Cơng ty TNHH Toàn Lộc 50 Bảng 2.17 : Đơn giá bồi thường nhà dự án xây dựng xưởng khí Cơng ty TNHH Tồn Lộc 51 Bảng 2.18 : Tổng hợp kinh phí BT-HT-TĐC dự án xây dựng xưởng khí Cơng ty TNHH Toàn Lộc 55 DANH SÁCH CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Quy trình thu hồi đất 15 Sơ đồ 1.2: Quy trình BT-HT-TĐC huyện Long Thành tỉnh Đồng Nai 18 Sơ đồ 1.3: Sơ đồ vị trí huyện Long Thành 20 DANH SÁCH CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Hiện trạng sử dụng đất dự án khai thác vật liệu san lấp mỏ đất Tân Hiệp địa bàn xã Tân Hiệp, huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai 33 Biểu đồ 2.2: Hiện trạng sử dụng đất dự án khai Xây dựng xưởng khí Cơng ty TNHH Tồn Lộc xã Tam Phước, huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai 45 vi Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Vũ Thị Kim Cúc ĐẶT VẤN ĐỀ Đất nước ta có chuyển giai đoạn mở cửa hội nhập quốc tế, khôi phục phát triển kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa Cùng với tác động khách quan kinh tế thị trường phát triển, nhu cầu đất đai dùng để xây dựng cơng trình phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, quốc phịng, cụm khu cơng nghiệp, phát triển sở hạ tầng…là quan trọng Để đáp ứng nhu cầu đất đai thực dự án cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư, ổn định sống cho người dân khu vực bị giải tỏa cần thiết, giúp cho dự án xây dựng đảm bảo hài hịa 03 lợi ích: Nhà nước – người dân – chủ đầu tư, đẩy mạnh phát triển kinh tế - trị - xã hội địa phương Bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất lĩnh vực phức tạp ảnh hưởng đến tâm tư, nguyện vọng gây xáo trộn mặt đời sống xã hội người dân địa bàn Xuất phát từ vấn đề xúc làm để giải để tồn tại, vướng mắc trình thực vụ khiếu nại, tố cáo xảy để mục đích cuối cơng tác BT – GPMB cải thiện sở hạ tầng, chỉnh trang mặt xã hội Đó mục tiêu Đảng nhà nước ta chiến lược phát triển kinh tế đất nước Tỉnh Đồng Nai vùng kinh tế quan trọng động dẫn đầu tốc độ tăng trưởng nước Trong đó, huyện Long Thành huyện có nhiều tiềm kinh tế đà phát triển Vì vậy, huyện nhà nước quan tâm có sách nhằm đẩy nhanh tốc độ thị hóa nơi Công tác bồi thường thiệt hại trình giải phóng mặt vấn đề cần thiết nhằm đẩy nhanh tốc độ phát triển thị hóa nơi Xuất phát từ vấn đề đồng ý Khoa QLĐĐ & BĐS, Trường Đại học Nông Lâm Thành phố Hồ Chí Minh giúp đỡ Ban Bồi thường – Giải phóng mặt UBND huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai, xin thực đề tài: “Thực trạng công tác BT-HT-TĐC số dự án địa bàn huyện Long Thành tỉnh Đồng Nai”  Mục tiêu nghiên cứu Tìm hiểu thực trạng cơng tác BT-HT-TĐC 02 dự án: Dự án: “Khai thác vật liệu san lấp mỏ đất Tân Hiệp địa bàn xã Tân Hiệp” dự án “ Xây dựng xưởng khí Cơng ty TNHH Tồn Lộc xã Tam Phước” huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai Qua đó, tìm nguyên nhân gây trở ngại cho công tác bồi thường, giải tỏa, sâu vào tâm tư nguyện vọng người dân Trên sở đó, đưa kiến nghị để hồn thiện sách bồi thường, giải vấn đề tồn vướng mắc gặp phải  Đối tượng nghiên cứu Công tác GPMB, hỗ trợ, tái định cư dự án “ Khai thác vật liệu san lấp mỏ đất Tân Hiệp địa bàn xã Tân Hiệp ” dự án “ Xây dựng xưởng khí Cơng ty TNHH Toàn Lộc xã Tam Phước ” huyện Long Thành tỉnh Đồng Nai Những hồ sơ, sách bảng giá đất áp dụng bồi thường, giải tỏa tái định cư dự án nêu Trang Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Vũ Thị Kim Cúc Những quy định pháp luật có liên quan đến BT-HT-TĐC Tâm tư nguyện vọng người dân diện giải tỏa  Phạm vi nghiên cứu Với thời gian nghiên cứu có hạn khn khổ đề tài tốt nghiệp nên việc nghiên cứu giới hạn việc thu hồi đất để thực dự án “ Khai thác vật liệu san lấp mỏ đất Tân Hiệp địa bàn xã Tân Hiệp ” dự án “ Xây dựng xưởng khí Cơng ty TNHH Toàn Lộc xã Tam Phước ” huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai Về trình tự thủ tục, sở pháp lý nghiên cứu giới hạn phạm vi từ Luật đất đai năm 2003 có hiệu lực thi hành Thời gian nghiên cứu từ tháng 04-2010 đến tháng 07-2010  Ý nghĩa thực tiễn đề tài Giúp cho công tác bồi thường GPMB ngày hoàn thiện hơn, khắc phục tồn hạn chế trình thực Giúp Nhà nước ban hành sách hợp lý, đem lại hiệu KT–XH Là sở để dự án thực tốt hồn thiện Là sở để tích lũy kinh nghiệm xây dựng phương án, thực sách BT-HT-TĐC Từ đó, góp phần thúc đẩy tiến trình dự án, đảm bảo lợi ích hài hịa nhà nước – chủ đầu tư – người bị thu hồi đất, thu hút ý nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ thị hóa huyện Trang Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Vũ Thị Kim Cúc Các hộ chờ sửa lại nhà cũ ( không giải tỏa trắng ) phải tạm di chuyển hỗ trợ tiền thuê nhà chờ chuyển sang nhà mức thời gian tối đa tháng Trong dự án có 07 hộ nhận mức hỗ trợ 600.000 đồng/hộ/tháng  Hỗ trợ ổn định đời sống ổn định sản xuất: Hộ trực tiếp sản xuất nông nghiệp bị thu hồi 30% đất nông nghiệp, di chuyển chỗ hỗ trợ 30kg gạo/tháng/nhân khẩu, thời gian hỗ trợ tháng Hộ trực tiếp sản xuất nông nghiệp bị thu hồi 30% đất nông nghiệp, phải di chuyển chỗ hỗ trợ 30kg gạo/tháng/nhân khẩu, thời gian hỗ trợ tháng Trường hợp đặc biệt phải di chuyển chỗ đến nơi đặc biệt khó khăn thời gian hỗ trợ 12 tháng Trong dự án hộ chủ yếu trực tiếp sản xuất nông nghiệp, bn bán nhỏ lẻ Có 07 hộ hưởng mức hỗ trợ  Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm: Theo Khoản Điều Quyết định số 10/2007/QĐ-UBND ngày 10 tháng 01 năm 2007 UBND tỉnh Đồng Nai quy định: - Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp cho hộ gia đình chuyên sản xuất nông nghiệp bị thu hồi 30% đất nông nghiệp hộ sản xuất kinh doanh nhỏ khơng cịn mặt kinh doanh: hỗ trợ 2.800.000 đồng/nhân độ tuổi lao động ( độ tuổi lao động tính từ 16 tuổi đến 65 tuổi ) Các hộ dự án hầu hết chuyên sản xuất nông nghiệp bị giải tỏa đất nông nghiệp 30%, sản xuất kinh doanh nhỏ, có hộ thuộc diện giải tỏa trắng  Chính sách thưởng di dời: Theo Điều Quyết định số 10/2007/QĐ-UBND ngày 10 tháng 01 năm 2007 UBND tỉnh Đồng Nai quy định: Các hộ gia đình tổ chức nhận tiền bồi thường giải phóng bàn giao mặt thời gian quy định Hội đồng bồi thường thưởng di dời, mức thưởng tính lũy tiến theo tổng số tiền chủ hộ bồi thường: Số tiền bồi thường, hỗ trợ Mức thưởng - Dưới 10 triệu đồng 500.000 đồng - Từ 10 triệu đồng đến 20 triệu đồng 1.000.000 đồng - Từ 20 triệu đồng đến 50 triệu đồng 2.000.000 đồng 3.000.000 đồng - Từ 50 triệu đồng đến 100 triệu đồng - Từ 100 triệu đồng đến 200 triệu đồng 4.000.000 đồng - Từ 200 triệu đồng đến 300 triệu đồng 5.000.000 đồng - Trên 300 triệu đồng 6.000.000 đồng Tiền thưởng chi trả ngày chủ hộ bàn giao mặt thới gian quy định Hội đồng bồi thường Các hộ không chấp hành nhận tiền bồi thường khơng nhận tiền thưởng Trang 52 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Vũ Thị Kim Cúc Trong dự án có 01 hộ khơng nhận tiền thưởng di dời hộ: ông Trần Văn Rở với tổng số tiền thưởng di dười triệu đồng  Chính sách tái định cư Theo Điều 04, Quyết định 08/2007/QĐ-UBND ngày 10/01/2007 UBND tỉnh Đồng Nai điều kiện để bố trí tái định cư: - Đối với hộ gia đình có nhà ở, đất hợp pháp ( bồi thường đất ) bị giải tỏa trắng; có nhà phần đất mà nhà xây dựng từ trước quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xét duyệt xét giải suất tái định cư hộ - Đối với hộ làm nhà đất nông nghiệp hợp pháp bị giải tỏa trắng, làm nhà thực có từ trước quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xét duyệt, có hộ ( thường trú, tạm trú dài hạn diện KT3 ) địa nhà này, khơng cịn nhà khác phạm vi huyện thị, thành phố Biên Hịa nơi có đất thu hồi xét giải tái định cư suất tái định cư hộ - Các hộ có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất đô thị, định cấp đất ở… mà giấy có cơng nhận đất hợp pháp, có làm nhà chưa nhà chưa làm nhà, bị thu hồi hết đất phần đất lại sau thu hồi khơng làm nhà lại xét giải suất tái định cư hộ - Trường hợp đặc biệt có nhiều hệ sống chung 01 hộ chưa làm thủ tục tách hộ đất ông, bà, cha, mẹ, anh, chị, em ruột cho tặng phạm vi gia đình cha, mẹ, anh, chị, em ruột Người nhận cho tặng đất xét giải 01 suất tái định cư hộ phụ có đủ điều kiện sau:  Người cho, tặng đất thuộc hai đối tượng quy định cho hộ giải tỏa trắng Điểm 1, Điểm Quy định  Người nhận đất phải có nhà riêng đất từ trước quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp có thẩm quyền phê duyệt khơng có nơi khác phạm vi huyện, thị, thành phố Biên Hịa nơi có đất thu hồi  Phải chứng minh kết trước có định thu hồi đất ( trường hợp cha mẹ cho đất cất nhà để riêng sau lập gia đình ), có đăng ký kết từ trước định thu hồi đất mà hai người có đăng ký hộ ( thường trú, tạm trú dài hạn diện KT3 ) địa nhà + Trường hợp lập gia đình mà khơng có đăng ký kết phải có xác nhận UBND phường, xã, thị trấn  Phải có giấy cho tặng đất nhà đất phường xã xác nhận mà diện tích cho, tặng lớn 40 m2 Quy định áp dụng phạm vi gia đình ơng, bà, cha, mẹ, anh, chị, em ruột, không giải trường hợp có họ hàng bà khác Số suất tái định cư hộ phụ giao số hộ thực tế tăng thêm có đất - Xét tái định cư cho hộ có nhiều nhân sống hộ: Trang 53 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Vũ Thị Kim Cúc Các hộ sử dụng đất hợp pháp đủ tiêu chuẩn xét giải tái định cư, tiêu chuẩn xét quy định cho hộ giải tỏa trắng Điểm 1, Điểm Điều quy định này, có từ 08 đến 12 nhân sống hộ, chung hộ ( thường trú, tạm trú dài hạn ), có diện tích đất thu hồi lớn 80 m2 đươc xét giao thêm 01 suất tái định cư hộ phụ Trường hợp có diện tích đất thu hồi lớn 120 m2, có 12 nhân sống hộ xét giao thêm suất tái định cư hộ phụ Quy định không áp dụng cho nhân chuyển đến sau có định thu hồi đất, khơng áp dụng cho trường hợp có nhiều hệ sống chung chưa tách hộ quy định Trường hợp cháu hộ gia đình sinh ( có giấy khai sinh ) từ sau có định thu hồi đất tính vào số nhân sống chung để xét - Xét hỗ trợ tiền cho hộ có khn viên đất rộng bị Nhà nước thu hồi đất:  Các hộ sử dụng đất hợp pháp đủ tiêu chuẩn xét giải tái định cư, tiêu chuẩn xét quy định cho hộ giải tỏa trắng trên, có diện tích đất thu hồi lớn 10.000 m2 xét hỗ trợ tiền 02 suất tái định cư phân tán hộ phụ + Nếu có diện tích đất thu hồi lớn 20.000 m2 xét hỗ trợ tiền 02 suất tái định cư phân tán hộ phụ Số suất hỗ trợ tái định cư phân tán hộ phụ lũy tiến với diện tích đất thu hồi theo phương pháp  Các hộ bị thu hồi túy đất nông nghiệp sử dụng hợp pháp, không đủ tiêu chuẩn xét giải tái định cư hộ chính, có diện tích đất thu hồi lớn xét hỗ trợ 01 suất tái định cư phân tán hộ phụ Dự án có 01 hộ ơng Lê Văn Hải bị giải tỏa trắng tiến hành bốc thăm nhận đất tái định cư khu tái định cư An Phước ( Xuân An ), số lô E03  Tổng hợp kinh phí BT-HT-TĐC dự án Trang 54 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Vũ Thị Kim Cúc Bảng II.118 : Tổng hợp kinh phí BT-HT-TĐC dự án Xây dựng xưởng khí Cơng ty TNHH Tồn Lộc Danh mục Kinh phí (đồng) Bồi thường đất 686.784.000 Nhà, vật kiến trúc 131.887.000 Cây trồng 74.953.500 Trợ cấp loại 82.422.000 Thưởng di dời 33.000.000 Tài sản khác 800.000 Phí sử dụng hạ tầng 151.477.000 Kinh phí cho Tổ thẩm định huyện Kinh phí cho Hội đồng bồi thường huyện TỔNG 4.645.500 18.581.000 1.184.550.000 ( Nguồn: Ban BT-GPMB huyện Long Thành )  Đánh giá tiến độ thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự án xây dựng xưởng khí Cơng ty TNHH Toàn Lộc xã Tam Phước,huyện Long Thành,tỉnh Đồng Nai Cơng tác BT-HT-TĐC dự án hồn thành theo tiến độ đề Ngày 06 tháng 04 năm 2006 UBND tỉnh Đồng Nai định số 3351/QĐ-UBND việc thu hồi đất để thực việc bồi thường, giải phóng mặt xây dựng xưởng khí Cơng ty TNHH Tồn Lộc xã Tam Phước, huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai.Ngày 24 tháng 07 năm 2007 UBND huyện Long Thành Quyết định thu hồi đất thuộc dự án Ngày 15 tháng 12 năm 2008 Hội đồng bồi thường huyện Long Thành tiến hành khảo sát thực địa lập phương án tổng thể bồi thường dự án, trình thẩm định, phê duyệt Khảo sát, thống kê hộ dân bị ảnh hưởng, lập thu hồi phiếu kê khai tài sản, thu thập hồ sơ pháp lý hộ dân bị ảnh hưởng Trong trình thực công tác BT-HT-TĐC dự án Hồi đồng bồi thường huyện Long Thành thường xuyên tiến hành họp dân niêm yết công khai Công văn, Quyết định dự án đến UBND xã Tam Phước, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân vùng dự án  So sánh với tiến độ đề ra: - Công tác thu thập hồ sơ pháp lý hộ dân hộ dân cung cấp cho Hội đồng bồi thường đạt tiến độ đề Hội đồng bồi thường xem xét trả lại hồ sơ chưa đạt yêu cầu - Công tác đo đạc cắm ranh giải tỏa phải xác định lại q trình thực cơng tác kiểm kê trạng tài sản giải tỏa hộ dân có đất thu hồi thuộc Trang 55 Ngành Quản Lý Đất Đai -       SVTH: Vũ Thị Kim Cúc dự án Đồn cơng tác kiểm kê ghi nhận có trường hợp phải điều chỉnh họ tên,số thửa, loại đất, diện tích thu hồi với tổng diện tích đất phải điều chỉnh theo đồ địa đo 6.103,4 m2, loại đất LNC, LNK, vị trí ranh giới đất xin điều chỉnh lại xác định theo biên vẽ đồ địa tỷ lệ 1/1000 Văn phòng ĐKQSDĐ huyện Long Thành lập ngày 25/10/2007 Phương án bồi thường phù hợp thỏa đáng nên đồng tình đa số hộ dân vùng dự án Công tác lập thẩm định giá bồi thường đảm bảo sát với giá thời điểm tiến hành dự án không chênh lệch với giá thị trường Các chủ trương sách tỉnh sửa đổi ban hành đáp ứng yêu cầu công tác BT-HT-TĐC dự án Tiến độ thực bồi thường giải phóng mặt hồn thành tiến độ đề Hội đồng bồi thường phối hợp với quan có liên quan bao gồm: Phịng Tài ngun Mơi trường, Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất chuẩn bị hồ sơ địa cho khu đất bị thu hồi bao gồm: + Lập danh sách đất bị thu hồi với nội dung: số hiệu tờ đồ, số hiệu đất, tên người sử dụng, diện tích phần đất có mục đích sử dụng đất + Phối hợp UBND huyện cung cấp hồ sơ trường hợp không kê khai, nguồn gốc không rõ ràng đầy đủ Phịng Tài ngun Mơi trường trình UBND huyện ban hành Quyết định thu hồi đất hộ sở định thu hồi đất chung UBND tỉnh Đồng Nai Phối hợp Hội đồng bồi thường việc xác minh hồ sơ cần thiết Phòng Tài - Kế hoạch + Lập phương án lý vật tư, nhà xưởng, vật kiến trúc tổ chức, hộ gia đình, cá nhân + Thẩm định giá đất Đội quản lý trật tự đô thị Tham mưu đề xuất lập kế hoạch cưỡng chế hộ không chấp hành Quyết định thu hồi đất Thanh tra huyện Phối hợp ngành chức giải khiếu nại liên quan đến công tác bồi thường theo quy định UBND tỉnh Đồng Nai Ủy Ban Mặt trận Tổ quốc đoàn thể Tích cực vận động tuyên truyền để nhân dân ủng hộ chủ trương thu hồi đất, lợi ích quốc gia, chấp hành sách bồi thường, bàn giao mặt tiến độ Phòng Lao động Thương binh – Xã hội Trang 56 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Vũ Thị Kim Cúc Thực kế hoạch triển khai Quyết định số 10/2007/QĐ-UBND ngày 10 tháng 01 năm 2007 UBND tỉnh Đồng Nai hỗ trợ ổn định đời sống, đào tạo giải việc làm cho người có đất bị thu hồi  Chi Cục thuế Xác nhận khoản nợ nghĩa vụ tài hộ gia đình thuộc dự án  UBND xã Công an xã Tam Phước UBND xã phát tờ kê khai, thu thập hồ sơ pháp lý đồng thời xác nhận vào hồ sơ nhà, đất hộ bị thu hồi Phối hợp Hội đồng bồi thường huyện Long Thành việc vận động tuyên truyền hiệp thương chi trả cho dân Hỗ trợ đơn vị tư vấn việc đo đạc khảo sát, cắm ranh mốc giải tỏa Công an xã xác nhận hộ nhân thường trú, tạm trú hộ Trong q trình thực có phát sinh vướng mắc, đơn vị phân công kịp thời báo cáo thường trực Hội đồng bồi thường huyện để kịp thời giải vấn đề II.3 Nhận xét chung thực trạng công tác BT-HT-TĐC huyện Long Thành II.3.1 Nhận xét chung thực trạng công tác BT-HT-TĐC huyện Long Thành thông qua kết nghiên cứu dự án “Khai thác vật liệu san lấp mỏ đất Tân Hiệp” dự án “Xây dựng xưởng khí Cơng ty TNHH Tồn Lộc” q trình điều tra tham khảo ý kiến người dân 02 dự án Trong thời gian qua, việc vận dụng sách BT-HT-TĐC việc xây dựng phương án triển khai công tác bồi thường dự án linh hoạt ủng hộ người dân, dù không tránh khỏi mặt hạn chế cần khắc phục không để nhanh tiến độ bồi thường GPMB 02 dự án mà làm sở để thực công tác cách nhanh hiệu dự án địa bàn huyện Đồng thời, thời gian làm đề tài, tiến hành điều tra sơ nhằm thu thập số liệu tìm hiểu nguyện vọng hộ dân vùng bị giải tỏa Bằng phương pháp điều tra, thu thập sau q trình phân tích - tổng hợp số liệu, tài liệu thu thập Ở dự án “Khai thác vật liệu san lấp mỏ đất Tân Hiệp” tiến hành điều tra 30/33 hộ dân, dự án “Xây dựng xưởng khí Cơng ty TNHH Tồn Lộc” tiến hành điều tra 10/10 hộ dân Từ đó, rút kết sau: Nội dung điều tra: - Điều tra thủ tục hành Mục đích: nhận xét mức độ hiểu biết người dân khu vực ảnh hưởng sách, thủ tục làm việc cán có chức năng, quan nhà nước - Điều tra giá bồi thường phương án hỗ trợ sách tái định cư Mục đích: đánh giá mức độ hài lịng đề xuất tâm tư, nguyện vọng người dân đơn giá bồi thường phương án hỗ trợ sách tái định cư dự án Từ nghiên cứu thực trạng triển khai công tác BT – GPMB dự án kết hợp với kết thu từ điều tra tham khảo nhận xét chung mặt liên quan đến việc thực công tác BT – GPMB dự án sau: Trang 57 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Vũ Thị Kim Cúc  Về quy trình tổ chức thực hiện: Đây quy trình BT-HT-TĐC Ban BT – GPMB huyện Long Thành áp dụng tiến hành công tác đền bù, GPMB cho dự án địa bàn huyện Nhìn chung, quy trình thể tuân thủ quy định hành công tác BTHT-TĐC cho dự án địa bàn huyện nói riêng địa bàn tỉnh nói chung  Về tổ chức thực công tác Công tác tiếp xúc, giải đáp thắc mắc khiếu nại người dân Qua trình điều tra kết thu sau: Đa phần ý kiến người dân hài lịng thủ tục hành chính, việc hướng dẫn thủ tục hành làm thỏa mãn người dân dự án Tuy nhiên, việc giải đáp thắc mắc cơng tác khiếu nại cịn thời gian cần phải thay đổi sách thủ tục rút ngắn thời gian linh động phù hợp với điều kiện thực tế, cần có đồng quan Đó mong mỏi người dân Tổ chức thực điều tra trạng Quá trình điều tra trạng diễn công khai, công thống ý kiến người dân bị thu hồi đất dự án Việc tổ chức thực BT-HT-TĐC để tính bồi thường thực theo Quyết định 1173/QĐ-UBND ngày 27 tháng 04 năm 2009 UBND tỉnh Đồng Nai Thái độ người có trách nhiệm người dân Về phía lãnh đạo người có trách nhiệm quản lý tầm vĩ mơ muốn cho nhân dân hiểu lợi ích từ sách nhà nước đưa Do có tìm hiểu thực tế sống người dân nên phần nắm bắt nhu cầu nguyện vọng đáng người dân nên sách đưa phù hợp với nguyện vọng nhân dân Thái độ phục vụ người có trách nhiệm, qua điều tra cho thấy có thái độ tốt, mực, biết quan tâm, hướng dẫn cặn kẽ thủ tục cho người dân  Phương án bồi thường dự án Về điều kiện đối tượng bồi thường dự án: Điều kiện BT-HT-TĐC khó cho việc áp dụng trường hợp giấy tờ nhà đất Khi quy định bồi thường theo thời điểm sử dụng nhà đất quyền địa phương xác nhận, cơng tác quản lý đất đai nâng cao, tình hình biến động nhà đất, tình hình tranh chấp quyền địa phương cập nhật nên không gây trường hợp bồi thường sai thời điểm, tính chất chủ sử dụng, khơng gây tình trạng khiếu nại đất đai Về đơn giá bồi thường Thực tế đơn giá đất bồi thường dự án đáp ứng nguyện vọng người dân mức giá bồi thường đất dự án sát với mức giá thị trường thời điểm tiến hành dự án - Dự án “Khai thác vật liệu san lấp mỏ đất Tân Hiệp”, giá đất nông nghiệp thị trường thời điểm tiến hành dự án 50.000 đồng/m2, giá đền bù 60.000 đồng/m2 Trang 58 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Vũ Thị Kim Cúc - Dự án “Xây dựng xưởng khí Cơng ty TNHH Tồn Lộc”, giá đất nơng nghiệp thị trường thời điểm tiến hành dự án 72.000 đồng/m2, không chênh lệch với mức giá bồi thường 70.000 đồng/m2 Kết điều tra, qua dự án người dân cho giá bồi thường nhà nước đưa mức chấp nhận được, có 01 hộ khơng chấp nhận mức giá bồi thường đưa không nhận tiền bồi thường hộ ông Trần Văn Rở với tổng diện tích thu hồi 5.304,1 m2 số tiền đền bù 235.194.000 đồng Nguyên nhân ông không chấp nhận mức giá bồi thường tràm năm tuổi Hội đồng bồi thường huyện Long Thành tiến hành kiểm kê xác định lại giữ nguyên mức giá bồi thường, nhiên có hỗ trợ thêm 20% chi phí sản xuất giống Số tiền bồi thường ông Trần Văn Rở gửi tiết kiệm (không kỳ hạn) Ngân hàng Thương mại-Cổ phần Công Thương Việt Nam chi nhánh Long Thành  Về sách hỗ trợ Đây sách thể ưu đãi cho hộ dân dự án Ngoài số tiền bồi thường hưởng, người dân hỗ trợ thêm khoản khác như: ổn định đời sống, chi phí di dời, chuyển đổi nghề nghiệp… Tuy khoản không thực nhiều phần góp phần ổn định sống người bị thu hồi đất, giúp cho công tác tái định cư thực tốt Tuy nhiên, hộ lao động nơng nghiệp sau thu hồi phần diện tích cịn lại khơng đủ để sản xuất, điều vơ tình gây khó khăn cho người bị thu hồi, cần xem xét sách hỗ trợ hộ  Về vấn đề tái định cư Vấn đề tái định cư nhiều hộ quan tâm Nhu cầu tái định cư chủ sử dụng đất bị thu hồi công tác mà chủ đầu tư phải thực triển khai dự án nhằm tạo điều kiện để người dân có chỗ phù hợp với nhu cầu đáng hạ tầng kỹ thuật, KT-XH, ổn định đời sống Tái định cư dự án nhằm đem lại sống ổn định cho người dân, thực tế qua dự án trên, công tác tái định cư địa bàn quan tâm mức Kết điều tra cho thấy đa số hộ dân dự án “Khai thác vật liệu san lấp mỏ đất Tân Hiệp” lòng với phương án tái định cư phân tán tiền hộ dân dự án bị giải tỏa 30% đất nông nghiệp không thuộc diện giải tỏa trắng Dự án “Xây dựng xưởng khí Cơng ty TNHH Toàn Lộc” hộ dân định cư việc ổn định đời sống sản xuất việc làm chưa quan tâm mức Do hộ dân chủ yếu sản xuất nông nghiệp nên việc chuyển đổi sang làm việc nhà máy xí nghiệp gây khó khăn cho người dân thời gian cường độ công việc  Về nguyện tâm tư nguyện vọng người dân sau dự án Đa số người dân có nguyện vọng có sống tốt hơn, có cơng việc phù hợp để ổn định đời sống sản xuất Người dân phần nhận thức chi tiêu hợp lý số tiền đền bù, khơng gây tình trạng túng quẫn Các hộ dân có mong muốn dự án vào thực cần giải tốt vấn đề vệ sinh mơi trường, tránh gây khói bụi tiếng ồn làm ảnh hưởng đến sống sức khỏe người dân II.3.2 Nhận xét ảnh hưởng người dân vùng dự án Trang 59 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Vũ Thị Kim Cúc II.3.2.1 Ảnh hưởng chung việc thực dự án đến đời sống người dân  Mặt tích cực: - Kinh tế: từ dự án BT – GPMB giúp cho huyện củng cố sở hạ tầng, thu hút nguồn đầu tư nước, phát triển kinh tế Tăng nguồn thu ngân sách nhà nước thông qua khoản thu thuế - Mỹ quan đô thị: sau quy hoạch dự án mang lại diện mạo mới, sở hạ tầng kiến trúc đô thị ngày đồng khang trang trước - Giao thông: lại thuận lợi huyện tỉnh Đồng Nai giảm lưu lương xe tuyến quốc lộ 1A quốc lộ 51 - Thoát nước: hệ thống thoát nước cải tạo, tránh tình trạng ngập lụt đường giao thông, đảm bảo vệ sinh - Cung cấp điện: hệ thống điện cung cấp đầy đủ với chất lượng ổn định, giá điện nhà nước quản lý chặt chẽ - Tạo hội công ăn việc làm cho người dân tìm kiếm cơng việc thích hợp phù hợp với khả Các dự án góp phần giải vấn đề việc làm địa phương, tránh tình trạng thất nghiệp, sinh tệ nạn xã hội - Dự án sau hồn thành góp phần vào phát triển kinh tế, làm cho giá đất vùng lân cận tăng lên  Mặt tiêu cực: - Dự án sau vào thực gây nên tình trạng nhiễm mơi trường khói bụi, tiếng ồn dẫn đến bệnh tật cho người dân quanh vùng - Lưu lượng xe tải chở đất vào thường xuyên gây cản trở giao thông dẫn đến nguy hiểm cho người dân quanh vùng dự án II.3.2.2 Ảnh hưởng công tác BT-HT-TĐC đến đời sống người dân Do đa số hộ dân không thuộc diện giải tỏa trắng công tác bồi thường chi trả cho người dân diễn theo tiến độ nên không gây khó khăn vướng mắc nhiều Chính sách hỗ trợ tiền cho việc di dời hay chuyển đổi nghề nghiệp tương đối phù hợp cho việc thiết lập sống Những hộ trực tiếp sản xuất nông nghiệp sau bị thu hồi, số hộ phần diện tích cịn lại đủ để sản xuất, cịn số hộ không đủ để sản xuất mà đủ để chuyển đổi nghề nghiệp làm việc công ty nhà máy khu công nghiệp địa bàn huyện II.3.2.3 Nhận xét vấn đề giải khiếu nại, tố cáo Hầu hết dự án địa bàn huyện có đơn khiếu nại, tố cáo người dân có đất bị thu hồi, Hội đồng bồi thường huyện cố gắng giải đáp thắc mắc người dân cách công dân chủ công khai Đối với đơn thư thuộc thẩm quyền giải đơn vị Hội đồng bồi thường huyện trả lời văn cho nhân dân theo thời gian quy định; đơn thư thuộc thẩm quyền giải UBND huyện Hội đồng bồi thường huyện tổ chức mời đối thoại trực tiếp, báo cáo, xin ý kiến đạo tham mưu đề xuất UBND huyện ban hành định giải Trang 60 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Vũ Thị Kim Cúc Trong dự án “Khai thác vật liệu san lấp mỏ đất Tân Hiệp” có tình trạng khiếu nại mức giá bồi thường cho cao su, nguyên nhân cao su hộ dân năm năm tuổi tình trạng sinh trưởng tương đương với cao su ba năm tuổi nên mức giá bồi thường áp dụng cho cao su ba năm tuổi II.4 Những thuận lợi - khó khăn đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện đẩy nhanh tiến độ công tác BT-HT-TĐC địa bàn huyện Long Thành II.4.1 Thuận lợi Cơ chế, sách BT-HT-TĐC quy định quy trình thực bồi thường Nhà nước thu hồi đất ngày hoàn thiện, phù hợp với yêu cầu quản lý Nhà nước giai đoạn phát triển Người dân đồng tình ủng hộ dự án xây dựng địa bàn, nên giúp đỡ phối hợp với cán thực công tác, kiểm kê, đo đạc lập vẽ Chính quyền cấp với Mặt trận Đồn thể phối hợp, hình thành máy tổ chức thực hiện, có tham dự đại diện người bị ảnh hưởng nhà đầu tư Đội ngũ người làm công tác BT – GPMB ngày tăng cường, tích lũy kinh nghiệm, nâng cao lực để hoàn thành tốt nhiệm vụ Đơn giá đền bù nâng lên gần sát với giá chuyển nhượng thực tế II.4.2 Khó khăn Trong kiểm kê đất đai, nhà cửa, hoa màu…vắng mặt chủ sử dụng đất người đại diện gây khó khăn cho cơng tác kiểm kê Cơng tác giải khiếu nại bồi thường có trường hợp cịn chậm, đồng thời chưa kiên xử lý dứt điểm trường hợp cố tình khơng chấp hành định quan có thẩm quyền lĩnh vực giải khiếu nại, tố cáo Sự phối hợp quyền với chủ đầu tư chưa chặt chẽ, đồng công tác phổ biến tuyên truyền, vận động, giải thích chủ trương, sách chưa quan tâm từ đầu, từ gây số vướng mắc công tác BT – GPMB II.4.3 Đề xuất biện pháp khắc phục nhằm hoàn thiện đẩy nhanh tiến độ công tác BT-HT-TĐC BT – GPMB công tác lâu dài có tầm ảnh hưởng rộng, khơng làm tốt hậu ảnh hưởng lớn đến thời điểm sau Nước ta giai đoạn phát triển trình thị hóa diễn nhanh chóng u cầu cấp bách phải thực công tác BT – GPMB cần phải thực để đáp ứng nhu cầu phát triển mạnh mẽ đất nước - Xác định tính chất tình trạng loại trồng, nhà vật kiến trúc cần phải bồi thường thiệt hại - Khi giải tỏa - thu hồi phải đảm bảo khu tái định cư có sẵn Chất lượng khu tái định cư vị trí, điều kiện sinh hoạt…phải tốt nơi cũ - Cần xây dựng sách hỗ trợ tốt hơn, đặc biệt hỗ trợ chuyễn đổi tạo việc làm, ổn định đời sống sản xuất.Tạo điều kiện tốt cho người bị thu hồi đất phải chuyển đổi nghề nghiệp tiếp xúc, làm quen với số nghề mới, phù hợp với trình độ đảm bảo kinh tế cho thân gia đình Trang 61 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Vũ Thị Kim Cúc - Tuyên truyền rộng rãi cho người dân biết lợi ích dự án mang lại, tầm quan trọng công tác quy hoạch sử dụng đất quy định sách BT-HT-TĐC để người dân có hiểu biết nhận thức đắn - Nâng cao, đào tạo nghiệp vụ cho cán bộ, cơng chức, phải có phẩm chất đạo đức tốt, am hiểu pháp luật, thông thuộc sách bồi thường, hỗ trợ, khách quan, trung thực, xác hết lịng phục vụ nhân dân Tổ chức cho cán học tập tìm hiểu lớp nâng cao công tác bồi thường giải tỏa nhằm tránh tình trạng để dự án treo xảy gây thiệt hại cho nhà nước người sử dụng đất, chủ đầu tư - Trong trình BT – GPMB không quan tâm cho dự án triển khai nhanh chóng mà cần phải quan tâm sống người dân sau bị thu hồi đất Trang 62 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Vũ Thị Kim Cúc KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Sau Luật đất đai đời 2003 có hiệu lực ngày 01/07/2004 hàng loạt văn hướng dẫn thi hành Luật đất đai ban hành phần hạn chế, loại bỏ hoàn thiện quy định khung giá đất cho người sử dụng đất người bị thu hồi, góp phần hạn chế ảnh hưởng tiêu cực đến xã hội, đến việc đầu tư phát triển KT- XH Giá đất xem công cụ kinh tế nhà nước xây dựng áp dụng để điều chỉnh quan hệ nhà nước người sử dụng đất đai đạt hiệu cao Giá đất sở để nhà nước áp giá bồi thường thiệt hại nhà nước thu hồi để sử dụng vào mục đích xác định Nhìn chung, cơng tác BT-HT-TĐC địa bàn huyện Long Thành đạt số kết khả quan, tạo nên mặt cho huyện sở hạ tầng KT-XH Điều chứng tỏ Đảng Nhà nước ta quan tâm đáp ứng đến đời sống người dân Đến nay, kết khả quan đạt giá đền bù đồng sát với giá chuyển nhượng thực tế thị trường, dự án hoàn thành tiến độ đề ra, sống người dân sớm vào ổn định Tình trạng khiếu nại có xảy điều chứng tỏ công tác BT-HT-TĐC quan tâm chăm lo đến sống người dân hơn, khu công nghiệp địa bàn huyện phần giải việc làm cho người dân.Tuy nhiên khu tái định cư sở hạ tầng chưa hoàn thiện, dự án đưa vào xây dựng sản xuất gây tình trạng nhiểm, tiếng ồn cho người dân vùng dự án, chưa thật quan tâm đến nguyện vọng đời sống người dân sau dự án Vấn đề đặt làm giảm bớt tối đa thiệt hại cho người dân bị giải tỏa, đảm bảo quyền lợi đáng họ Đời sống người dân phải đảm bảo tốt trước dự án tiến hành Kiến nghị Để cho công tác BT-HT-TĐC địa bàn huyện Long Thành ngày hoạt động có hiệu thỏa mãn nhu cầu người dân có số kiến nghị sau: - Xây dựng sách hỗ trợ, hậu bồi thường thật phù hợp, để khơng làm thiệt thịi cho người dân Cần quan tâm đến sách hỗ trợ hộ có đất sản xuất nơng nghiệp bị thu hồi - Địa điểm bố trí tái định cư phải phù hợp với quy hoạch, không xa trung tâm, người dân dễ dàng việc lại, sinh hoạt, buôn bán… - Cần bám sát luật khiếu nại, tố cáo văn pháp luật có liên quan - Chú trọng đẩy mạnh việc chấn chỉnh tăng cường công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo tránh tình trạng để hồ sơ bị tồn đọng - Cán làm công tác BT-HT-TĐC cần giải thích rõ với người dân giấy tờ liên quan thủ tục BT-HT-TĐC để người dân nắm rõ, tránh làm thời gian công sức người dân để lại nhiều lần - Thường xuyên mở lớp huấn luyện cho đội ngũ cán bộ, cơng chức nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ lĩnh trị Trang 63 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Vũ Thị Kim Cúc - Tuyên truyền vận động nhân dân hiểu sách bồi thường nhà nước - Cần quan tâm đến nguyện vọng sống người dân sau dự án tiến hành Qua thực tế xét thấy cần thiết UBND huyện mạnh dạn đề xuất UBND tỉnh sách hỗ trợ phục vụ cơng tác bồi thường phù hợp với điều kiện tình hình thực tế địa phương để UBND tỉnh xem xét, đạo kịp thời điều chỉnh khung giá đất, nhà ở, vật kiến trúc phù hợp với thực tế Trang 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO  Phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án khai thác vật liệu san lấp mỏ đất Tân Hiệp xã Tân Hiệp, huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai KS Trần Thị Việt Hòa, Bài giảng Định giá đất, Trường Đại học Nông Lâm Tp.HCM KS Phạm Hùng Thiện, Bài giảng Phương pháp nghiên cứu khoa học, Trường Đại học Nông Lâm Tp.HCM ThS Lê Mộng Triết, Bài giảng Quản lý hành Nhà nước đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Tp.HCM Đỗ Anh Phương, luận văn tốt nghiệp “Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư số dự án địa bàn huyện Tân Thành, tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu” Các tài liệu Internet Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Vũ Thị Kim Cúc PHỤ LỤC ... BT-HT-TĐC số dự án địa bàn huyện Long Thành - Đánh giá trạng khu vực nghiên cứu - Đánh giá công tác BT-HT-TĐC số dự án địa bàn huyện Long Thành tỉnh Đồng Nai Nhận xét chung thực trạng công tác BT-HT-TĐC... MÔN CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT Vũ Thị Kim Cúc THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ CỦA MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LONG THÀNH TỈNH ĐỒNG NAI Giáo viên hướng dẫn: CN.Nguyễn Thị Hồng... đất đai địa bàn huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai 29 II.2 Thực trạng công tác BT-HT-TĐC số dự án địa bàn huyện Long Thành tỉnh Đồng Nai .31 II.2.1 Đánh giá trạng khu