Đang tải... (xem toàn văn)
Nghiên cứu hiệu quả của việc áp dụng chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ AnNghiên cứu hiệu quả của việc áp dụng chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ AnNghiên cứu hiệu quả của việc áp dụng chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ AnNghiên cứu hiệu quả của việc áp dụng chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ AnNghiên cứu hiệu quả của việc áp dụng chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ AnNghiên cứu hiệu quả của việc áp dụng chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ AnNghiên cứu hiệu quả của việc áp dụng chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ AnNghiên cứu hiệu quả của việc áp dụng chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ AnNghiên cứu hiệu quả của việc áp dụng chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An
BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ NGHIÊN CỨU HIỆU QUẢ CỦA VIỆC ÁP DỤNG CHÍNH SÁCH CHI TRẢ DỊCH VỤ MÔI TRƢỜNG RỪNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ PHONG TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ: NGÀNH KHOA HỌC MÔI TRƢỜNG ĐINH THỊ NGỌC THÚY Hà Nội - Năm 2018 BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ NGHIÊN CỨU HIỆU QUẢ CỦA VIỆC ÁP DỤNG CHÍNH SÁCH CHI TRẢ DỊCH VỤ MƠI TRƢỜNG RỪNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ PHONG TỈNH NGHỆ AN ĐINH THỊ NGỌC THÚY CHUYÊN NGÀNH: KHOA HỌC MÔI TRƢỜNG MÃ SỐ: 8440301 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ VĂN HƢNG HÀ NỘI, NĂM 2018 i LỜI CẢM ƠN Trước hết với tất biết ơn sâu sắc nhất, xin cảm ơn PGS.TS Lê Văn Hưng, Thầy hướng dẫn giúp tơi hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Thầy giáo, Cô giáo trường Đại học Tài ngun Mơi trường Hà Nội nói chung Thầy giáo, Cơ giáo khoa Mơi trường nói riêng tham gia q trình giảng dạy tơi khóa học Tôi xin gửi lời cảm ơn tới tác giả tài liệu mà sử dụng trình học vừa qua trang sách báo, tài liệu, trang web cung cấp thơng tin giúp tơi hồn thiện luận văn Tơi cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành đến bạn bè, gia đình tơi ln giúp đỡ, ủng hộ, động viên tơi suốt q trình thực luận văn để có kết ngày hôm Tác giả ĐINH THỊ NGỌC THÚY ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tôi xin chịu trách nhiệm kết nghiên cứu cá nhân luận văn Hà Nội, ngày 27 tháng 11 năm 2018 Tác giả iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vi THÔNG TIN ĐỀ TÀI vi MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề .1 Mục tiêu nghiên cứu Nội dung nghiên cứu CHƢƠNG I: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU I Một số khái niệm, đối tượng chi trả dịch vụ môi trường rừng Môi trường rừng Hệ sinh thái rừng 3 Dịch vụ môi trường Dịch vụ môi trường rừng .4 Chi trả dịch vụ hệ sinh thái môi trường chi trả dịch vụ môi trường rừng .4 Đối tượng tham gia Các hình thức chi trả dịch vụ mơi trường rừng Nền tảng chế chi trả dịch vụ môi trường II Tổng quan kết nghiên cứu thực tiễn chi trả dịch vụ môi trường rừng giới III Tổng quan kết nghiên cứu thực tiễn chi trả dịch vụ môi trường rừng Việt Nam 11 Các nghiên cứu triển khai chi trả dịch vụ môi trường rừng Việt Nam 11 Các văn quy phạm pháp luật kết áp dụng liên quan đến Chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng Việt Nam 16 IV Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Quế Phong 19 Điều kiện tự nhiên 19 iv 1.1 Vị trí địa lý 19 1.2 Địa hình, địa 20 1.3 Khí hậu 20 1.4 Sông suối, thủy văn 20 1.5 Điều kiện thổ nhưỡng, đất đai 21 Đặc điểm kinh tế - xã hội 21 2.1 Dân số 21 2.2 Nguồn nhân lực 23 2.3 Cơ sở hạ tầng 23 2.4 Về sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp công tác xây dựng nông thôn 24 2.5 Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp 26 2.6 Thương mại, dịch vụ 26 3.Thực trạng văn hoá - xã hội 26 3.1 Văn hố, thơng tin, thể thao 26 3.2 Công tác giáo dục - đào tạo khoa học công nghệ 27 3.3 Công tác y tế, dân số 28 3.4 Công tác lao động, việc làm, sách xã hội 28 Thực trạng rừng quản lý rừng huyện Quế Phong 29 CHƢƠNG 2: ĐỐI TƢỢNG, PHẠM VI, PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 33 Phương pháp nghiên cứu 33 2.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 33 2.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 33 2.2.1 Phương pháp vấn trực tiếp 33 2.2.2 Phương pháp điều tra xã hội học 33 2.2.3 Phương pháp phân tích, tổng hợp, xử lí số liệu 36 CHƢƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 40 I Hiện trạng công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng địa bàn huyện Quế Phong 40 v II Đánh giá trạng công tác chi trả DVMTR huyện Quế Phong 44 Tình hình áp dụng sách chi trả DVMTR huyện Quế Phong 44 Công tác tổ chức, đạo điều hành thực Chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng 45 Tình hình thu, chi dự án chi trả DVMTR địa bàn huyện Quế Phong 46 Đánh giá kết thực sách chi trả dịch vụ môi trường rừng địa bàn huyện Quế Phong đến hiệu kinh tế 52 Đánh giá kết thực sách chi trả dịch vụ môi trường rừng địa bàn huyện Quế Phong đến bảo vệ môi trường 54 Đánh giá kết thực sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng địa bàn huyện Quế Phong đến công tác xã hội 58 Tồn tại, hạn chế khó khăn, vướng mắc cần tháo gỡ 66 III Đánh giá chung việc thực thi sách chi trả dịch vụ môi trường rừng địa bàn huyện Quế Phong học kinh nghiệm 69 Đánh giá việc tổ chức thực hiên sách 69 Bài học kinh nghiệm 70 IV Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng địa bàn huyện Quế Phong tỉnh Nghệ An 71 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 73 Kết luận 73 Kiến nghị 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 PHỤ LỤC I 77 PHỤ LỤC II: 84 PHỤ LỤC III 88 PHỤ LỤC IV: HÌNH ẢNH 92 PHỤ LỤC V 94 vi DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Đặc điểm dân số huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An năm 2017 22 Bảng 1.2: Hiện trạng rừng huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An 30 Bảng 1.3: Hiện trạng quản lý rừng đất lâm nghiệp: 31 Bảng 3.1: kết thu tiền dịch vụ môi trường rừng cụ thể nhà máy thủy điện năm 2013-2017 : 48 Bảng 3.2: số tiền giải ngân cụ thể sở sản xuất thủy điện địa bàn năm 2014-2017: 50 Bảng 4.1 Danh sách đối tượng thụ hưởng 63 vii DANH MỤC HÌNH Hình 1: Vị trí địa lý huyện Quế Phong 19 Hình 2: Mơ hình chi trả dịch vụ theo hình thức gián tiếp 42 Hình 3: Kết thu tiền dịch vụ môi trường huyện Quế Phong năm 2013 -2017 47 Hình 4: Kết chi trả tiền dịch vụ môi trường huyện Quế Phong năm 2014 2017 49 Hình 5: Diện tích rừng Quế Phong năm 2014-2017 55 Hình 6: diện tích rừng trồng Quế Phong năm 2015-2017 55 Hình 7: độ che phủ rừng Quế Phong năm 2015-2017 56 Hình 8: diện tích rừng khốn địa bàn huyện năm 2015-2017 61 Hình 9: Số vụ vi phạm QLBV rừng huyện Quế Phong năm 2015-2017 62 vi THÔNG TIN ĐỀ TÀI Họ tên học viên: Đinh Thị Ngọc Thúy Lớp: CH2AMT Khoá: 2A Cán hướng dẫn : PGS TS Lê Văn Hưng Tên đề tài: Nghiên cứu hiệu việc áp dụng sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng địa bàn huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An Dịch vụ môi trường rừng phận quan trọng bậc dịch vụ môi trường Môi trường rừng môi trường kết tác động rừng tạo cho xã hội tự nhiên Nó loại mơi trường có tầm quan trọng khơng thể thay hệ sinh thái chung Hơn 20 năm qua với việc đổi đất nước, Ngành Lâm nghiệp Nghệ An có chuyển biến tích cực Từ sản xuất theo truyền thống lấy quốc doanh làm nòng cốt, chủ yếu khai thác rừng tự nhiên sang sản xuất lâm nghiệp theo hướng xã hội hóa, nhằm thu hút nguồn lực tập trung cho nhiệm vụ xây dựng phát triển rừng Do rừng Nghệ An có phát triển nhanh diện tích giá trị kinh tế Quế Phong huyện miền núi, biên giới vùng cao phía Tây Bắc tỉnh Nghệ An, cách thành phố Vinh gần 180 km Diện tích tự nhiên 189.086 chủ yếu đất lâm nghiệp, chiếm 78,86% tổng diện tích tự nhiên Để không ngừng nâng cao giá trị sử dụng đất, giải việc làm bước xóa đói giảm nghèo cho đồng bào nông thôn miền núi, đồng thời để tạo điều kiện thực luật “ Luật Lâm nghiệp ” Đảng, Nhà nước, Chính phủ UBND tỉnh có nhiều sách đất đai đầu tư, hỗ trợ cho công tác bảo vệ phát triển rừng Các Nghị định giao đất khốn rừng, cho th đất rừng; Các chương trình, dự án đầu tư hỗ trợ để người dân sống rừng gần rừng sản xuất kinh doanh rừng bền vững, bảo vệ rừng Đặc dụng rừng Phòng hộ có hiệu vào thực tế phát huy hiệu Để thu hút nguồn lực cho đầu tư phát triển rừng, năm 2010 Chính phủ ban hành Nghị định ... dụng sách chi trả dịch vụ môi trường rừng địa bàn huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An Dịch vụ môi trường rừng phận quan trọng bậc dịch vụ môi trường Môi trường rừng môi trường kết tác động rừng tạo... VÀ MÔI TRƯỜNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ NGHIÊN CỨU HIỆU QUẢ CỦA VIỆC ÁP DỤNG CHÍNH SÁCH CHI TRẢ DỊCH VỤ MÔI TRƢỜNG RỪNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ PHONG TỈNH NGHỆ... chi dự án chi trả DVMTR địa bàn huyện Quế Phong 46 Đánh giá kết thực sách chi trả dịch vụ môi trường rừng địa bàn huyện Quế Phong đến hiệu kinh tế 52 Đánh giá kết thực sách chi trả dịch