ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ MAI SAO NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ MAI SAO NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH TỈNH LẠNG SƠN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: GS., TS VŨ VĂN HOÁ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung luận văn thực hướng dẫn GS., TS Vũ Văn Hoá Mọi tham khảo dùng luận văn trích dẫn nguồn gốc rõ ràng Các nội dung nghiên cứu kết đề tài trung thực chưa cơng bố cơng trình Tác giả luận văn Nguyễn Thị Mai Sao ii LỜI CẢM ƠN Luận văn hoàn thành với hướng dẫn giúp đỡ Khoa Sau Đại học trường Đại học Kinh tế Quản lý Kinh doanh Thái Nguyên Tôi xin cảm ơn nhà trường Khoa Sau Đại học tạo điều kiện giúp đỡ suốt q trình làm luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn đến thầy giáo GS., TS Vũ Văn Hoá người trực tiếp hướng dẫn cho ý kiến q báu q trình hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Lạng Sơn tạo môi trường làm việc, học tập tích cực để tơi có điều kiện thuận lợi hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn đến tồn thể người thân gia đình, bạn bè đồng nghiệp quan tâm, giúp đỡ, động viên cho tơi hồn thành luận văn Tác giả luận văn Nguyễn Thị Mai Sao MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ .viii DANH MỤC SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn Chương TỔNG QUAN V Ề CHO VAY HỘ NGHÈO VÀ HIỆU QUẢ CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 1.1 Cơ sở lý luận 1.2 Cơ sở thực tiễn 22 1.3 Hiệu cho vay hộ nghèo số tiêu chí xác định hiệu cho vay hộ nghèo NHCSXH 28 1.3.1 Khái niệm hiệu cho vay hộ nghèo .28 1.3.2 Một số tiêu chí đánh giá hiệu tín dụng hộ nghèo 30 1.3.3 Nhân tố ảnh hưởng đến hiệu tín dụng hộ nghèo 34 1.4 Kinh nghiệm cho vay hộ nghèo số quốc gia 37 1.4.1 Kinh nghiệm cho vay hộ nghèo nước giới 37 1.4.2 Bài học kinh nghiệm Việt Nam 40 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 42 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 42 2.2 Phương pháp nghiên cứu 42 2.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 42 2.2.2 Thu thập số liệu 43 2.2.3 Phương pháp phân tích .45 2.3 Hệ thống tiêu phân tích 46 2.3.1 Luỹ kế số lượt hộ nghèo vay vốn Ngân hàng .46 2.3.2 Tỷ lệ hộ nghèo vay vốn .47 2.3.3 Số tiền vay bình quân 01 hộ 47 2.3.4 Số hộ khỏi ngưỡng nghèo đói .47 2.3.5 Hệ thống tiêu nâng cao chất lượng sống, phát triển xã hội 48 Chương THỰC TRẠNG CHO VAY HỘ NGHÈO VÀ HIỆU QUẢ CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI - CHI NHÁNH TỈNH LẠNG SƠN .48 3.1 Tổng quan kinh tế - xã hội, thực trạng hộ nghèo Lạng Sơn Khái quát NHCSXH - chi nhánh Lạng Sơn 48 3.1.1 Tổng quan kinh tế - xã hội tỉnh Lạng Sơn thực trạng hộ nghèo Lạng Sơn 49 3.1.2 Quá trình hình thành phát triển 58 3.1.3 Cơ cấu tổ chức máy 59 3.1.4 Chức nhiệm vụ 63 3.2 Thực trạng cho vay hộ nghèo hiệu cho vay hộ nghèo NHCSXH - chi nhánh Lạng Sơn giai đoạn 2010-2013 63 3.3 Đánh giá khái quát tín dụng cho vay hộ nghèo NHCSXH chi nhánh Lạng Sơn .88 3.3.1 Kết đạt 88 3.3.2 Một số hạn chế, tồn 88 3.3.3 Nguyên nhân 90 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI - CHI NHÁNH LẠNG SƠN 91 4.1 Mục tiêu chung chiến lược xóa đói giảm nghèo tỉnh Lạng Sơn đến năm 2015 mục tiêu cụ thể NHCSXH đến năm 2015 91 4.1.1 Mục tiêu chung chiến lược xố đói giảm nghèo Lạng Sơn đến năm 2015 .91 4.1.2 Mục tiêu cụ thể NHCSXH đến năm 2015 92 4.2 Giải pháp nâng cao hiệu cho vay hộ nghèo NHCSXH tỉnh Lạng Sơn 93 4.2.1 Hoàn thiện mạng lưới hoạt động 94 4.2.2 Mở rộng nâng cao hiệu tín dụng ủy thác qua tổ chức trị - xã hội 96 4.2.3 Xây dựng hệ thống gắn công tác cho vay vốn dịch vụ sau đầu tư 97 4.2.4 Thực công khai hóa - xã hội hóa hoạt động NHCSXH 98 4.2.5 Đẩy mạnh cho vay theo dự án, nâng suất đầu tư cho hộ nghèo lên mức đối đa 101 4.2.6 Nâng cao hiệu hệ thống kiểm tra, giám sát 102 4.2.7 Đẩy mạnh công tác đào tạo .107 4.3 Kiến nghị .109 4.3.1 Đối với Chính phủ 109 4.3.2 Đối với NHCSXH Việt Nam 109 4.3.3 Đối với cấp ủy Đảng, quyền địa phương cấp tỉnh Lạng Sơn 110 4.3.4 Đối với NHCSXH tỉnh Lạng Sơn 110 KẾT LUẬN .111 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 PHỤ LỤC .116 130 Thu nhập hộ gia đình 12 tháng qua: Đơn vị tính: 1.000 đồng Chỉ tiêu Giá trị 5.1 Tổng thu nhập hộ gia đình (= Tổng thu câu - Tổng chi câu 4) 5.2 Thu nhập bình quân/người/tháng (= Tổng thu nhập câu 5.1/số nhân hộ/12 tháng) KẾT LUẬN: ĐÁNH GIÁ THEO TIÊU CHÍ QUY ĐỊNH (để bình xét) (Đánh dấu x vào ô tương ứng) HỘ NGHÈO - Nông thôn: