Đang tải... (xem toàn văn)
Tiểu luận Kinh tế chính trị FTU Trường Đại học Ngoại thương Khoa Lý luận chính trị Tiểu luận Kinh tế chính trị Sinh viên thực hiện: Vũ Thị Kim Dung Lớp: K56 Kinh tế đối ngoại Khối 2 Anh 6 Giảng viên hướng dẫn: ThS Hoàng Văn Vinh Hà Nội, tháng 4 năm 2018
MỤC LỤC Nội dung Trang PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG Chương QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC – LÊNIN VỀ .2 TIỀN TỆ 1.1 Tiền tệ hình thái tiền tệ .2 1.2 Chức tiền tệ Chương VẬN DỤNG QUAN ĐIỂM VỀ TIỀN TỆ ĐỂ PHÂN TÍCH VAI TRỊ CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM .6 2.1 Sự đời phát triển Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 2.2 Vị trí, vai trò Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 2.3 Các biện pháp để phát huy vai trò Ngân hàng Nhà nước Việt Nam giai đoạn 12 PHẦN KẾT LUẬN 15 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 16 PHẦN MỞ ĐẦU Trong trình phát triển kinh tế hàng hoá, tiền tệ tồn nhiều hình thái khác nhằm đáp ứng cho nhu cầu phát triển kinh tế, đặc biệt hoạt động sản xuất, lưu thông, trao đổi hàng hố Nó có vai trò quan trọng thúc đẩy q trình sản xuất phát triển kinh tế xã hội quốc gia phạm vi toàn cầu; đặc biệt kinh tế thị trường - kinh tế tiền tệ hoá cao độ Cùng với phát triển động kinh tế thị trường làm nảy sinh nhu cầu thường xuyên to lớn nguồn tài để đầu tư tạo lập vốn kinh doanh đáp ứng nhu cầu tiêu dùng xã hội Kinh tế phát triển quan hệ cung cầu nguồn tài lại tăng Là phận thị trường tài chính, ngân hàng trung ương chủ thể quan trọng thị trường tiền tệ; Ngân hàng trung ương có nhiệm vụ cung cấp cho hệ thống ngân hàng khả toán cần thiết để đáp ứng nhu cầu cho kinh tế, tương ứng với mục tiêu sách tiền tệ Ở Việt Nam kinh tế thị trường hạn chế đóng vai trò định việc kết nối cung cầu vốn ngắn hạn cho ngân hàng, doanh nghiệp v.v Việc nghiên cứu tìm hiểu vai trò Ngân hàng trung ương việc kiểm soát thị trường tiền tệ sâu vào thực trạng, mặt cần khắc phục để tăng cường phạm vi, hiệu điều tiết tiền tệ Ngân hàng trung ương Chính thế, em chọn đề tài “Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin tiền tệ vận dụng việc phân tích vai trò Ngân hàng Nhà nước Việt Nam” PHẦN NỘI DUNG QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC – LÊNIN VỀ TIỀN TỆ 1.1 Tiền tệ hình thái tiền tệ 1.1.1 Định nghĩa tiền tệ - Định nghĩa tiền tệ Cac Mac: Tiền tệ hàng hố đặc biệt, đóng vai trò vật ngang giá chung để thực quan hệ trao đổi - Định nghĩa tiền tệ nhà kinh tế đại: Tiền tệ phương tiện xã hội chấp nhận làm phương tiện trao đổi với hàng hoá, dịch vụ khoản toán khác kinh tế 1.1.2 Sự phát triển hình thái tiền tệ Trong trình phát triển kinh tế hàng hoá, tiền tệ tồn nhiều hình thái khác nhằm đáp ứng cho nhu cầu phát triển kinh tế, đặc biệt hoạt động sản xuất, lưu thông, trao đổi hàng hố Hình thái giá trị giản đơn hay ngẫu nhiên Đây hình thái phơ thai giá trị, xuất thiện giai đoạn đầu trao đổi hàng hóa, trao đổi mang tính chất ngẫu nhiên, người ta trao đổi trực tiếp vật lấy vật khác Hình thái giá trị tương đối hình thái vật ngang giá hai mặt liên quan với nhau, tách rời nhau, đồng thời hai cực đối lập phương trình giá trị Trong hình thái giá trị giản đơn hay ngẫu nhiên tỷ lệ trao đổi chưa thể cố định Hình thái vật ngang giá giá trị có ba đặc điểm: giá trị sử dụng trở thành hình thức biểu giá trị; lao động cụ thể trở thành hình thức biểu lao động trừu tượng; lao động tư nhân trở thành hình thức biểu lao động xã hội Hình thái giá trị đầy đủ hay mở rộng Khi lực lượng sản xuất phát triển hơn, sau phân công lao động xã hội lần thứ nhất, chăn nuôi tách khỏi trồng trọt, trao đổi trở nên thường xuyên hơn, hàng hóa quan hệ với nhiều hàng hóa khác Tương ứng với giai đoạn hình thái gá trị đầy đủ hay mở rộng Đây mở rộng hình thái giản đơn hay ngẫu nhiên Hình thái vật ngang giá mở rộng nhiều hàng hóa khác Tuy nhiên, trao đổi trực tiếp tỷ lệ trao đổi chưa cố định Hình thái chung giá trị Với phát triển cao lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội, hàng hóa đưa trao đổi thường xuyên, đa dạng nhiều Nhu cầu trao đổi trở nên phức tạp hơn, việc trao đổi trực tiếp khơng thích hợp gây trở ngại Trong tình hình đó, người ta phải đường vòng, mang hàng hóa đổi lấy hàng hóa phổ biến, ưa chuộng lấy hàng hóa ưa chuộng đem đổi lấy hàng hóa cần Khi vật trung gian cố định trao đổi hình thái chung giá trị xuất Tuy nhiên, vật ngang giá chung chưa ổn định thứ hàng hóa Các địa phượng khác vật ngang giá chung khác Hình thái tiền tệ Khi lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội phát triển nữa, sản xuất hàng hóa thị trường ngày mở rộng tình trạng có nhiều vật ngang giá chung khiến việc trao đổi địa phương gặp nhiều khó khăn Điều dẫn đến đòi hỏi khách quan phải hình thành vật ngang giá chung thống Khi vật ngang giá chung cố định lại vật độc lập phổ biến xuất hình thái tiền tệ giá trị Đến đây, giá trị hàng hóa có phương tiện biểu thống tỷ lệ trao đổi cố định lại 1.2 Chức tiền tệ Thước đo giá trị Tiền tệ dùng để biểu đo lường giá trị hàng hóa Muốn đo lường giá trị hàng hóa, thân tiền tệ phải có giá trị Vì vậy, tiền tệ làm chức đo lường phải tiền vàng Đo lường giá trị không cần thiết phải tiền mặt mà cần so sánh với lượng vàng ý tưởng, làm giá trị hàng hóa giá trị vàng có tỷ lệ định Cơ số tỷ lệ thời gian lao động xã hội cần thiết hao phí để sản xuất hàng hóa Hay nói cách khác, giá hình thức biểu tiền giá trị Phương tiện lưu thông Với chức lưu thông, tiền làm mơi giới q trình trao đổi hàng hóa Để làm chức lưu thơng, cần phải có tiền mặt Như vậy, giá trị thực tiễn tiền tách rời giá trị danh nghĩa Sở dĩ có tình trạng tiền làm phương tiện lưu thơng đóng vai trò chốc lát Điều dẫn đến đời tiền giấy Phương tiện cất trữ Làm phương tiện cất trữ, tức tiền rút khỏi lưu thông vào cất trữ Sở dĩ tiền làm chức vì: tiền đại biểu cho cải xã hội hình thức giá trị nên cất trữ tiền hình thức cất trữ cải Để làm chức này, tiền phải có đủ giá trị, tức tiền vàng, bạc Nếu sản xuất tăng, lượng hàng hóa nhiều tiền cất trữ đưa vào lưu thơng Ngược lại, sản xuất giảm, lượng hàng hóa phần tiền vàng rút khỏi lưu thông vào cất trữ Phương tiện toán Làm phương tiện toán, tiền dùng để trả nợ, nộp thuế, trả tiền mua chịu hàng,… Khi sản xuất trao đổi hàng hóa phát triển đến trình độ tất yếu nảy sinh việc mua bán chịu Trong hình thức giao dịch này, trước hết tiền làm chức thước đo giá trị để định giá cá hàng hóa Nhưng mua bán chịu nên đến kỳ hạn tiền đưa vào lưu thông để làm phương tiện toán Sự phát triển quan hệ mua bán chịu mặt tạo khả trả nợ cách tốn khấu trừ lẫn khơng dùng tiền mặt Mặt khác, việc mua bán chịu người mua trở thành nợ, người bán trở thành chủ nợ Khi hệ thống chủ nợ nợ phát triển rộng rãi, đến kỳ toán, khâu khơng tốndđược gây khó khăn cho khâu khác, phá vỡ toàn hệ thống, khả khủng hoảng kinh tế tăng lên Tiền tệ giới Khi trao đổi hàng hóa vượt khỏi biên giới quốc gia tiền tệ làm chức tiền tệ giới Với chức này, tiền phải có đủ giá trị, phải trở lại hình thái ban đầu vàng Trong chức này, vàng dùng làm phương tiện mua bán hàng hóa, phương tiện tốn quốc tế biểu cải nói chung xã hội TÓM LẠI: Năm chức tiền kinh tế hàng hóa có quan hệ mật thiết với Sự phát triển chức tiền phản ánh phát triển sản xuất lưu thơng hàng hóa VẬN DỤNG QUAN ĐIỂM VỀ TIỀN TỆ ĐỂ PHÂN TÍCH VAI TRỊ CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM 2.1 Sự đời phát triển Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Ở Việt Nam, nhiều kỷ trước nước nông nghiệp lạc hậu, thương mại phát triển, hoạt động kinh doanh tiền tệ đời muộn màng (thế kỷ 19) Ngân hàng Đông Dương ngân hàng Việt Nam (1875), xuất với đô hộ thực dân Pháp Cách mạng tháng Tám- 1945 thành cơng, phủ giao cho tài phát hành tiền, gọi tiền tài Năm 1947,theo sắc lệnh số 14/SL ngày 3/2/1947 phủ , tổ chức tín dụng nước ta thành lập Nha Tín Dụng trực thuộc tài chính, nhằm phục vụ cho vay phát triển sản xuất Ngày 6/5/1951, Hồ Chủ Tịch ký sắc lệnh số 14/SL thành lập Ngân Hàng Quốc Gia Việt Nam (sau đổi tên thành Ngân Hàng Quốc Gia Việt Nam) Ngân Hàng Quốc Gia Việt Nam đời giữ vai trò độc quyền phát hành giấy bạc ngân hàng, đồng thời kiêm nhiệm chức ngân hàng thương mại Hệ thống ngân hàng lúc mơ hình ngân hàng cấp: Ngân hàng đầu tư Ngân hàng Nhà Nước Việt Nam Ngân hàng ngoại thương Quỹ tiết kiệm Các chi nhánh Từ có nghị định 53/HĐBT(26/3/1988) đặc biệt hai pháp lệnh ngân hàng (37 38) ngày 23/05/1990 (có hiệu lực ngày 1/10/1990) Lúc hệ thống ngân hàng Việt Nam phân định rõ ràng chức nhiệm vụ cấp quản lý vĩ mô cấp kinh doanh Hệ thống ngân hàng mô hình cấp 2: Ngân hàng trung ương Ngân hàng thương mại Ngân hàng sách xã hội Cơng ty tài Quỹ tín dụng nhân dân Theo đó, Ngân Hàng Nhà Nước đóng vai trò NHTW, có chức quản lý nhà nước hoạt động tiền tệ - tín dụng- ngân hàng, quan phát hành giấy bạc ngân hàng nước ta 2.2 Vị trí, vai trò Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 2.2.1 Vị trí Ngân hàng Nhà nước Việt Nam NHNN Việt Nam tổ chức theo mơ hình NHTW trực thuộc Chính phủ Điều 1, Luật NHNN Việt Nam quy định: “NHNN Việt Nam quan Chính phủ NHTW nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Như vậy, NHTW Việt Nam quan ngang Bộ, Thống đốc NHNN Việt Nam thành viên Chính phủ, chịu trách nhiệm trước Chính phủ, trước Quốc hội lĩnh vực giao 2.2.2 Vai trò Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Với vai trò phát hành độc quyền tiền toàn quốc phương tiện trao đổi, NHTW trực tiếp quản lý cung ứng tiền mặt Việc quản lý mức độ cung ứng tiền mặt công cụ thứ giúp NHTW điều tiết mức cung ứng tiền tổng hợp a, NHTW ngân hàng độc quyền phát hành tiền Với vai trò phát hành độc quyền tiền tồn quốc phương tiện trao đổi, NHTW trực tiếp quản lý cung ứng tiền mặt Việc quản lý mức độ cung ứng tiền mặt công cụ thứ giúp NHTW điều tiết mức cung ứng tiền tổng hợp Với việc độc quyền phát hành tiền phủ điều chỉnh lượng tiền lưu thơng để kiểm sốt lạm phát từ tăng giảm lãi suất để tăng lượng cầu hay giảm lượng cầu ứng với thời điểm kinh tế b, NHTW ngân hàng quản lý dự trữ bắt buộc hệ thống ngân hàng trung gian Dự trữ bắt buộc tiền mặt, tỉ lệ dự trữ bắt buộc tối thiểu tỉ lệ % tiền mặt tổng số tiền mặt nhân dân gửi vào mà ngân hàng thành viên phải lưu lại kho tiền mặt ngân hàng hay kí gửi NHTW, không cho vay hết Khi tỉ lệ dự trữ bắt buộc tăng lên, cung ứng tiền ngân hàng hệ thống ngân hàng thương mại tổ chức tài giảm tức khắc ngược lại Bằng cách việc quy định tỉ lệ dự trữ bắt buộc NHTW quản lý cách chặt chẽ tốc độ cung ứng tiền ngân hàng hệ thống ngân hàng trung gian c, NHTW chủ ngân hàng hệ thống ngân hàng trung gian * NHTW trung tâm toán, chuyển nhượng, bù trừ ngân hàng trung gian Vì ngân hàng thương mại tổ chức tài nước phải mở tài khoản kí quỹ NHTW nên hồn tồn thực vai trò điều tiết tốn ngân hàng giống thân chủ mua bán lẫn có tài khoản ngân hàng Vai trò giúp NHTW kiểm sốt, theo dõi, quản lý hoạt động toàn hệ thống tài nước Mặt khác quản lý lượng tín dụng vào hệ thống tài vào thời điểm định * NHTW ngân hàng quản lý dự trữ bắt buộc hệ thống ngân hàng trung gian Dự trữ bắt buộc tiền mặt, tỉ lệ dự trữ bắt buộc tối thiểu tỉ lệ % tiền mặt tổng số tiền mặt nhân dân gửi vào mà ngân hàng thành viên phải lưu lại kho tiền mặt ngân hàng hay kí gửi NHTW, khơng cho vay hết Khi tỉ lệ dự trữ bắt buộc tăng lên, cung ứng tiền ngân hàng hệ thống ngân hàng thương mại tổ chức tài giảm tức khắc ngược lại Bằng cách việc quy định tỉ lệ dự trữ bắt buộc NHTW quản lý cách chặt chẽ tốc độ cung ứng tiền ngân hàng hệ thống ngân hàng trung gian * NHTW cứu cánh cho vay cuối hệ thống ngân hàng trung gian Khơng có ngân hàng trung gian tổ chức tín dụng dám khẳng định lịch sử hoạt động chưa có lúc kẹt tiền mặt Những đợt rút tiền ạt nhân dân ( lãi suất thấp, lạm phát cao lãi suất trở thành âm, loại đầu tư khác có lợi cao khơng đủ tin tưởng vào ngân hàng…) dễ làm cho ngân hàng trung gian vỡ nợ khơng đủ tiền mặt chi trả cho nhân dân Trong trường hợp ngân hàng trung gian khơng chỗ vay mượn khác, không thu hồi kịp khoản vay kịp phải đến NHTW vay tiền cứu cánh cuối NHTW cho ngân hàng trung gian vay với phương thức gọi cho vay chiết khấu Đó hình thức cho vay qua cửa sổ chiết khấu Lãi suất cho vay lãi suất chiết khấu NHTW ngân hàng vỡ nợ hay kẹt tiền mặt, đơn giản thời gian đẩ in tiền Cho nên cho ngân hàng trung gian vay có yêu cầu Ngân hàng trung gian cho vay hết dự trữ bắt buộc cần thiết vay NHTW với lãi suất giống vay nhân dân để toán cho nhân dân Nhưng giả sử NHTW quy định, lãi suất cho vay ngân hàng trung gian 10%, ngân hàng trung gian cho vay tỉ lệ dự trữ bắt buộc phải vay đến NHTW, NHTW cho vay với lãi suất 12% Lúc ngân hàng trung gian cân nhắc, cho vay tỉ lệ dự trữ bắt buộc với lãi suất 10% , kẹt tốn phải vay lại NHTW với lãi suất cao Việc lỗ trông thấy vay tiền NHTW buộc ngân hàng trung gian giảm lượng cho vay xuống, hay nói cách khác giảm lượng cung ứng tiền ngân hàng tăng dự trữ để giải vấn đề dân rút tiền Như NHTW tăng lãi suất chiết khấu làm giảm lượng cung tiền hệ thống ngân hàng trung gian, tức giảm lượng cung tiền toàn kinh tế ngược lại Trong vai trò cứu cánh cuối với lãi suất cho quy định, NHTW dùng lãi suất chiết khấu để điều tiết lượng tiền cung ứng hệ thống ngân hàng trung gian kinh tế Qua ta thấy cơng cụ giúp phủ quản lý kinh tế cách vĩ mô d, NHTW chủ ngân hàng, đại lý cố vấn cho phủ * NHTW chủ ngân hàng phủ Tùy theo đặc điểm tổ chức nước, phủ ủy quyền cho tài hay kho bạc đứng tên làm chủ tài khoản NHTW Hàng quý, hàng năm, tiền thuế thu khoản thu khác ngân sách gửi vào NHTW để NHTW sử dụng trả lãi Khi phủ cần, tài hay kho bạc phải làm thủ tục để rút tiền gửi từ NHTW khách hàng bình thường Khi phủ thâm hụt ngân sách, phủ có nhiều cách bù vào như: vay dân cách phát hành công trái, vay nước ngoài, vay ứng trước thuế, …, vay NHTW Nếu vay NHTW nguyên tắc chấp loại tài sản mà phủ có như: chứng thư chủ quyền tài sản, chứng khốn, vàng… Trong trường hợp phủ vay mà khơng chấp ngân hàng có quyền từ chối Nếu NHTW khơng từ chối đành phát hành tiền mặt ngồi dự kiến cho phủ làm cho tổng cung tiền tăng lên kinh tế biến động theo Thơng qua vai trò chủ ngân hàng phủ với nghiệp vụ cho vay, NHTW làm thay đổi lượng tiền tệ kinh tế, nghĩa can thiệp vào biến động kinh tế vĩ mô * NHTW đại lý phủ Với tư cách đại lý cho phủ, NHTW thay mặt phủ tổ chức thu thuế qua hệ thống ngân hàng Đồng thời thay mặt phủ thỏa thuận tài chính, viện trợ, vay mượn, chuyển nhượng tốn với nước ngồi Ngồi với tư 10 cách phát hành trái phiếu, cổ phiếu…cho phủ kể ngồi nước Bằng việc phát hành trái phiếu, cổ phiếu…NHTW làm trực tiếp tăng (giảm) lượng cung ứng tiền cho kinh tế Và thơng qua làm tác động đến kinh tế vĩ mô * NHTW cố vấn tài cho phủ Ngân sách có tác động quan trọng đến kinh tế vĩ mơ hoạt động ngân sách khơng hài hòa với sách tiền tệ làm cản trở hiệu sách tiền tệ điều tiết vĩ mơ Với lý NHTW phải tham gia cố vấn cho phủ sách tài kinh tế Với vai trò NHTW gián tiếp ảnh hưởng đến việc cung ứng trái phiếu phủ hoạt động chi tiêu khác cho hợp lý với ngân sách Đây cách để điều tiết kinh tế vĩ mô e, NHTW ngân hàng trực tiếp quản lý dự trữ quốc gia Dự trữ quốc gia bao gồm dự trữ chiến lược cho trường hợp khẩn cấp can thiệp vào điều tiết kinh tế, nhập hàng khẩn cấp để chống khan chống lạm phát, có thiên tai, chiến tranh… Dự trữ bao gồm: vàng, tiền tệ, … Với tư cách ngân hàng phủ, NHTW giao phó nhiệm vụ quản lý dự trữ quốc gia Khi nắm tay cơng cụ NHTW can thiệt lúc vào thị trường ngoại tệ để giữ giá đồng tiền nước, hay tăng giảm giá NHTW với nghiệp vụ mua bán thị trường vàng ngoại tệ, tạo hai tác động quan trọng thay đổi cung ứng tiền thay đổi tỉ giá hối đoái đồng tiền nước Hai điều tác động đến tổng cầu, sản xuất, thu nhập giá đương nhiên điều có tác động đến kinh tế vĩ mơ f, Vai trò điều tiết kinh tế vĩ mơ NHTW NHTW quan quản lý Nhà Nước lĩnh vực tiền tệ - tín dụng ngân hàng, độc quyền phát hành tiền đóng vai trò ngân hàng ngân hàng quốc gia NHTW tổ chức công quyền thành lập theo pháp luật Nhà Nước 11 Vai trò quản lý vĩ mô NHTW là: NHTW quan quan trọng máy quản lý vĩ mô Nhà Nước, có nhiệm vụ ổn định giá trị đồng tiền, quản lý hệ thống ngân hàng thương mại tổ chức tín dụng nước để hệ thống an tồn có hiệu nhằm đạt mục tiêu ổn định tăng trưởng kinh tế 2.3 Các biện pháp để phát huy vai trò Ngân hàng Nhà nước Việt Nam giai đoạn Một là, bám sát diễn biến kinh tế vĩ mô, tiền tệ, lạm phát, hoạt động hệ thống TCTD, NHNN điều hành linh hoạt lượng cung tiền, sẵn sàng hỗ trợ khoản cho TCTD, xem xét điều chỉnh lộ trình áp dụng tỷ lệ nguồn vốn ngắn hạn để sử dụng cho vay trung, dài hạn phù hợp, đảm bảo an toàn hoạt động ngân hàng giảm áp lực khoản, hỗ trợ TCTD ổn định mặt lãi suất huy động để phấn đấu giảm lãi suất cho vay Hai là, tiếp tục điều hành giải pháp nhằm ổn định mặt lãi suất, phấn đấu giảm lãi suất cho vay phù hợp với diễn biến kinh tế vĩ mô, lạm phát thị trường tiền tệ tiền tệ nhằm hỗ trợ tăng trưởng kinh tế theo đạo Chính phủ Tiếp tục đạo TCTD chủ động cân đối nguồn vốn sử dụng vốn để đảm bảo khoản; thực giải pháp tiết giảm chi phí hoạt động, nâng cao hiệu kinh doanh để tạo điều kiện giảm lãi suất cho vay lĩnh vực ưu tiên, lĩnh vực sản xuất kinh doanh Ba là, tiếp tục điều hành tỷ giá linh hoạt sở tham chiếu diễn biến thị trường ngoại tệ liên ngân hàng, thị trường quốc tế, cân đối kinh tế vĩ mơ, tiền tệ, cán cân tốn phù hợp với mục tiêu CSTT Bốn là, phối hợp chặt chẽ với sách tài khóa để chủ động, linh hoạt điều hành công cụ CSTT nhằm ổn định thị trường tiền tệ, bảo đảm khoản hệ thống, cung ứng vốn có hiệu cho kinh tế, kiểm soát lạm phát hỗ trợ tăng trưởng kinh tế Năm là, thực giải pháp định hướng điều tiết tăng trưởng tín dụng tồn hệ thống bám sát đạo Thủ tướng Chính phủ thông báo số 372/TB-VPCP ngày 12 17/8/2017, sở kiểm soát lạm phát, diễn biến kinh tế vĩ mơ hoạt động ngân hàng, hướng tín dụng tập trung vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên; hạn chế tập trung tín dụng lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro cao Đồng thời, tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Bộ, ngành nhằm tháo gỡ khó khăn triển khai chương trình tín dụng ngành, lĩnh vực (cho vay khuyến khích phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao, nơng nghiệp sạch; tín dụng lĩnh vực nơng nghiệp, nông thôn theo Nghị định số 55/NĐ-CP; cho vay hỗ trợ ngư dân đóng tàu theo Nghị định 67/2014/NĐ-CP; cho vay hỗ trợ nhà theo Nghị định 100/2015/NĐ-CP; ) Sáu là, công tác tái cấu hệ thống TCTD, tiếp tục hồn thiện khn khổ pháp lý, chế, sách tiền tệ hoạt động ngân hàng, quan trọng việc hồn thiện khn khổ pháp lý xử lý, cấu lại TCTD yếu kém; nâng cao lực tài chính, chuyển đổi mơ hình kinh doanh, quản trị, điều hành TCTD; tăng cường đổi công tác tra, giám sát ngân hàng, theo tiếp tục tăng cường đổi nâng cao hiệu công tác tra, giám sát ngân hàng phù hợp với yêu cầu thực tiễn Việt Nam thông lệ, chuẩn mực quốc tế Ngồi ra, có giải pháp hỗ trợ khác, có việc Thành lập Ban Chỉ đạo cấu lại hệ thống TCTD với thành phần theo hướng: Thủ tướng Chính phủ làm Trưởng Ban, Phó Thủ tướng Chính phủ làm Phó Trưởng Ban thường trực, Thống đốc NHNN làm Phó Trưởng Ban đại diện lãnh đạo số bộ, ngành, địa phương, quan có liên quan làm thành viên Hiện nay, Thủ tướng Chính phủ có định việc thành lập Ban Chỉ đạo cấu lại hệ thống TCTD với thành phần theo hướng Để tham mưu Thống đốc NHNN thực nhiệm vụ Phó Trưởng Ban, nội dung liên quan đến việc thực chức năng, nhiệm vụ NHNN với vai trò quan thường trực Ban Chỉ đạo, Thống đốc NHNN ký Quyết định thành lập Ban đạo cấu lại hệ thống TCTD gắn với xử lý nợ xấu NHNN Bảy là, để nâng cao chất lượng dịch vụ, công nghệ hoạt động toán, đặc biệt toán thẻ, thời gian tới cần triển khai giải pháp sau: 13 (i) Hoàn thiện hành lang pháp lý, chế sách nhằm phát triển tốn khơng dùng tiền mặt nói chung, tốn thẻ nói riêng, đáp ứng yêu cầu ứng dụng công nghệ thơng tin vào lĩnh vực tốn hội nhập kinh tế quốc tế; (ii) Tiếp tục xây dựng, phát triển, hồn thiện hạ tầng, cơng nghệ tốn theo hướng sử dụng công nghệ đại, thân thiện, an toàn hiệu quả; (iii) Nâng cao chất lượng, đa dạng dịch vụ tiện ích ngân hàng nhằm phục vụ tốt cho người sử dụng; không ngừng đổi áp dụng công nghệ vào lĩnh vực tốn thẻ như: áp dụng cơng nghệ thẻ phi tiếp xúc, thẻ đa năng, QR code, Tokenization; (iv) Tăng cường hoạt động giám sát, đảm bảo an ninh, an toàn tin cậy hệ thống toán điện tử, toán thẻ; giám sát hệ thống toán điện tử theo nguyên tắc giám sát quốc tế, đảm bảo hệ thống tốn hoạt động an tồn, hiệu quả; (v) Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, đào tạo, hướng dẫn bảo vệ người người tiêu dùng toán điện tử, toán thẻ; (vi) Tăng cường chế phối hợp thúc đẩy toán điện tử, toán thẻ 14 PHẦN KẾT LUẬN Trong giai đoạn nay, mà kinh tế khu vực nói riêng kinh tế giới nói chung có nhiều biến động việc trì phát triển bền vững hiệu có vai trò quan trọng điều tất yếu mà tất quốc gia mong muốn Để đạt điều này, phải cần đến vai trò quản lý vĩ mơ NHTW NHTW có vai trò quan trọng thực sách tiền tệ, quản lý vĩ mô kinh tế Mục tiêu quản lý vĩ mô NHTW nhằm tăng trưởng kinh tế thực tế, lạm phát thấp, thất nghiệp thấp liên tục mở rộng tiềm sản xuất quốc gia Để NHTW phát huy mạnh mẽ vai trò Chính Phủ nước thiết lập cho mơ hình cho phù hợp với giai đoạn trước mắt tương lai, khơng ngừng hồn thiện hệ thống NHTW để phát huy tối đa vai trò 15 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Những nguyên lý chủ nghĩa Mác – Lênin, NXB Chính trị Quốc gia, xuất năm 2016 Giáo trình Tài - tiền tệ trường Đại học Ngoại thương http://www.saga.vn/Taichinh/Thitruong/Nganhang/14357.saga http://www.sbv.gov.vn/vn/home/gioithieu.jsp http://www.diendankinhte.info http://vi.wikipedia.org/wiki/Ti%E1%BB%81n http://tapchitaichinh.vn/kinh-te-vi-mo/ngan-hang-nha-nuoc-07-giai-phap-trong-tamho-tro-tang-truong-kinh-te-124009.html 16 ... thúc đẩy trình sản xuất phát triển kinh tế xã hội quốc gia phạm vi toàn cầu; đặc biệt kinh tế thị trường - kinh tế tiền tệ hoá cao độ Cùng với phát triển động kinh tế thị trường làm nảy sinh nhu... nhà kinh tế đại: Tiền tệ phương tiện xã hội chấp nhận làm phương tiện trao đổi với hàng hoá, dịch vụ khoản toán khác kinh tế 1.1.2 Sự phát triển hình thái tiền tệ Trong trình phát triển kinh tế. .. cung tiền tăng lên kinh tế biến động theo Thông qua vai trò chủ ngân hàng phủ với nghiệp vụ cho vay, NHTW làm thay đổi lượng tiền tệ kinh tế, nghĩa can thiệp vào biến động kinh tế vĩ mô * NHTW đại