ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGUYỄN THỊ THANH HUYỀN BIỆN PHÁP HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC XÃ HỘI PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON Ở THÀNH PHỐ NG BÍ TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGUYỄN THỊ THANH HUYỀN BIỆN PHÁP HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC XÃ HỘI PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON Ở THÀNH PHỐ NG BÍ TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHẠM HỒNG QUANG THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trung thực chưa công bố cơng trình khác Thái Ngun, tháng năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thanh Huyền Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo, giảng viên cán nhân viên phòng, khoa Trường Đại học sư phạm - Đại học Thái Nguyên tận tnh giảng dạy, hướng dẫn giúp đỡ tác giả suốt thời gian học tập nghiên cứu Đặc biệt tác giả bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc PGS.TS Phạm Hồng Quang người trực tiếp hướng dẫn, tận tnh bảo, giúp đỡ tác giả suốt trình thực đề tài hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn Thành ủy, UBND, Phòng Giáo dục Đào tạo thành phố ng Bí, Trường Mầm non thành phố, bạn khóa học gia đình động viên, khích lệ, giúp đỡ tạo điều kiện cho tác giả trình nghiên cứu, học tập hoàn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng luận văn khơng tránh khỏi thiết sót Kính mong nhận ý kiến đóng góp, bảo thầy giáo, giáo bạn để luận văn hoàn thiện Tác giả xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thanh Huyền Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ vi MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Phạm vi nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON 1.1 Lịch sử vấn đề nghiên cứu 1.2 Một số khái niệm công cụ 1.2.1 Quản lý giáo dục 1.2.2 Xã hội hóa, xã hội hóa giáo dục 10 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 1.2.3 Nguồn lực, huy động nguồn lực xã hội 11 1.2.4 Giáo dục mầm non 11 1.3 Chủ trương Đảng, Nhà nước huy động nguồn lực phát triển giáo dục đổi giáo dục mầm non 11 1.3.1 Chủ trương Đảng, Nhà nước xã hội hóa giáo dục 11 1.3.2 Xu hướng đổi quản lý giáo dục mầm non 13 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 1.4 Mục tiêu, nguyên tắc, nội dung huy động nguồn lực xã hội phát triển giáo dục mầm non 14 1.4.1 Mục tiêu huy động nguồn lực xã hội phát triển GDMN 14 1.4.2 Nguyên tắc huy động nguồn lực xã hội phát triển GDMN 14 1.4.3 Nội dung chủ yếu công tác huy động nguồn lực xã hội phát triển GDMN 14 1.4.4 Hình thức huy động nguồn lực xã hội phát triển GDMN 15 1.4.5 Phương pháp huy động nguồn lực xã hội phát triển GDMN 16 1.4.6 Các điều kiện thực huy động nguồn lực xã hội phát triển GDMN 17 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực phát triển giáo dục mầm non 18 1.5.1 Môi trường kinh tế - xã hội 18 1.5.2 Chủ trương, sách Nhà nước, địa phương 19 1.5.3 Năng lực huy động tham gia phát triển giáo dục ngành giáo dục đào tạo 19 1.5.4 Nhận thức tham gia phát triển giáo dục tổ chức xã hội 19 1.5.5 Ý thức giáo dục trẻ gia đình, cha mẹ học sinh 20 TIỂU KẾT CHƯƠNG 21 Chương 2: THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC XÃ HỘI PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG MẦM NON THÀNH PHỐ NG BÍ TỈNH QUẢNG NINH 22 2.1 Tổ chức khảo sát 22 2.1.1 Tổ chức khảo sát 22 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 2.1.2 Đặc điểm giáo dục mầm non thành phố ng Bí 23 2.2 Thực trạng huy động nguồn lực xã hội phát triển giáo dục hiệu trưởng trường mầm non thành phố ng Bí tỉnh Quảng Ninh 28 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 2.2.1 Thực trạng nhận thức CBQL, GV cha mẹ học sinh huy động nguồn lực để phát triển giáo dục mầm non 28 2.2.2 Thực trạng việc thực công tác huy động nguồn lực xã hội để phát triển GDMN Thành phố ng Bí tỉnh Quảng Ninh 33 2.2.3 Thực trạng công tác tuyên truyền, vận động lực lượng xã hội tham gia hỗ trợ nguồn lực cho giáo dục MN 37 2.2.4 Thực trạng huy động nguồn lực xã hội phát triển mạng lưới trường học ngồi cơng lập 40 2.2.5 Thực trạng thực phương pháp, hình thức huy động nguồn lực xã hội phát triển GDMN thành phố ng Bí 40 2.2.6 Thực trạng huy động nguồn lực tài để phát triển giáo dục mầm non thành phố Uông Bí 43 2.3 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác huy động nguồn lực triển giáo dục mầm non thành phố ng Bí tỉnh Quảng Ninh 46 2.3.1 Thuận lợi 46 2.3.2 Khó khăn 46 2.4 Đánh giá kết công tác huy động nguồn lực phát triển giáo dục mầm non thành phố ng Bí tỉnh Quảng Ninh 47 2.4.1 Điểm mạnh 47 2.4.2 Điểm yếu 48 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 50 TIỂU KẾT CHƯƠNG 53 Chương 3: BIỆN PHÁP HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC XÃ HỘI PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG MẦM NON THÀNH PHỐ NG BÍ TỈNH QUẢNG NINH 55 3.1 Căn xây dựng biện pháp 55 3.1.1 Một số vấn đề cần ưu tiên giải công tác huy động Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ nguồn lực xã hội phát triển giáo dục mầm non thành phố ng Bí 55 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 phủ sách khuyến khích xã hội hoá hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hố, thể thao, mơi trường Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ - Tiếp tục đầu tư kinh phí xây dựng hàng năm tăng cho trường học để đẩy nhanh tốc độ kiên cố hoá trường lớp xây dựng trường chuẩn Quốc gia mức độ nhà trường - Định kỳ thông báo kết đạt đơn vị, địa phương công tác HĐNL phát triển giáo dục phương tiện thông tin đại chúng nhằm khích lệ, biểu dương tổ chức, cá nhân tham gia công tác làm gương cho đơn vị, địa phương khác noi theo * Đối với trường sở giáo dục mầm non thành phố ng Bí Cần vận dụng sáng tạo chủ trương, sách Đảng Nhà nước công tác HĐNL xã hội để phát triển giáo dục, nâng cao tinh thần trách nhiệm, tự chủ , động, sáng tạo để huy động sử dụng có hiệu nguồn lực nhằm nâng cao chất lượng giáo dục, đưa nghiệp giáo dục mầm non phát triển mạnh mẽ, bền vững Cụ thể sau: - Hiệu trưởng trường cần thường xuyên tăng cường nâng cao nhận thức đắn, toàn diện, sâu sắc chủ trương HĐNL xã hội cho giáo dục; nâng cao lực, điều hành nhiệm vụ quản lý để tăng cường mối quan hệ nhà trường, gia đình xã hội - Thực hạt nhân hội tụ sức mạnh lực lượng ngồi nhà trường để làm cơng tác giáo dục - Các đơn vị trường học, đứng đầu Hiệu trưởng cần phát huy vai trò tham mưu với cấp ủy, quyền địa phương, vai trị nịng cốt phối hợp ngành, tổ chức Hội để đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa hoạt động giáo dục - Thường xuyên chủ động tổ chức tự kiểm tra hoạt động giáo dục, tăng cường tổ chức hoạt động giáo dục, thực giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục, hiệu đào tạo nhà trường, bước khẳng định uy tn nhà trường Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Quốc Bảo, Khoa học tổ chức quản lý, Nxb Thống kê Hà nội, 1999 Đặng Quốc Bảo, "Bản chất XHHGD dân chủ hóa giáo dục", Báo Giáo dục thời đại, số 71, trang Hà Nội, 2004 Bộ Giáo dục Đào tạo, Chiến lược phát triển giáo dục 2001 - 2010, Nxb Giáo dục Hà Nội, 2002 Bộ Giáo dục Đào tạo, Đề án xây dựng xã hội học tập Việt Nam 2004 2010 Hà Nội, 2004 Bộ Giáo dục Đào tạo, Đề án quy hoạch phát triển xã hội hóa giáo dục giai đoạn 2005 - 2010 Hà Nội, 2005 Phạm Thị Châu, Trần Thị Sinh, Một số vấn đề Quản lý giáo dục Mầm non, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2000 Chính phủ, Nghị số 05/2005/NQ-CP ngày 18/4/2005 đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá thể dục thể thao Chính phủ, Nghị định số 69 /2008/NĐ-CP ngày tháng năm 2008 sách khuyến khích phát triển sở cung ứng dịch vụ ngồi cơng lập Vũ Đình Chiến Bàn thêm huy động nguồn lực để phát triển giáo dục - đào tạo thời kỳ đổi Trường CBQL Thành phố Hồ Chí Minh 10 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ BCHTW Đảng khóa VIII NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội, 1997 11 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2001 12 Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị Hội nghị lần thứ BCHTW khóa IX Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2001 13 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2006 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 14 Đề án số 98/ĐA-UBND ngày 30/7/2009 UBND thành phố ng Bí; đẩy mạnh XHHGD&ĐT thành phố ng Bí (Giai đoạn 2009-2015) Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 15 Phạm Minh Hạc, Xã hội hóa công tác giáo dục Nxb GD Hà Nội, 1997 16 Nguyễn Văn Hộ, Xã hội học giáo dục Nxb Giáo dục, 2004 17 Luật Giáo dục Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2009 18 Nghị số 02/2009/NQ-HĐND ngày 18/7/2009 hội đồng nhân dân thành phố ng Bí; Nghị nâng cao chất lượng GDMN thành phố ng Bí đến năm 2015 19 Nguyễn Ngọc Quang (1998) Những khái niệm lý luận QLGD, Trường CBQLTW Hà Nội 20 Nguyễn Thị Tính (2006), Thanh tra, kiểm tra, đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục Tài liệu giảng dạy cao học 21 Nguyễn Thị Tính, Lý luận quản lý Giáo dục - Đào tạo (Tài liệu giảng dạy cao học quản lý GD) 22 V.A.Xu Khôm Lin xki (1984), Một số kinh nghiệm lãnh đạo hiệu trưởng trường phổ thơng (Hồng Tấn Sơn lược dịch) - Tủ sách trường cán quản lý nghiệp vụ-Bộ giáo dục thành phố Hồ Chí Minh Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ PHỤ LỤC (Dành cho CBQL, GV) Phiếu xin ý kiến thực trạng huy động nguồn lực xã hội phát triển giáo dục hiệu trưởng trường mầm non thành phố ng Bí Để có sở đề xuất biện pháp huy động nguồn lực xã hội phát triển giáo dục hiệu trưởng trường mầm non thành phố ng Bí tỉnh Quảng Ninh, xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến cách đánh dấu x vào ô lựa chọn theo ý kiến đồng chí Câu 1: Đ/c cho biết chất, tầm quan trọng ý nghĩa công tác huy động nguồn lực xã hội phát triển GDMN thành phố ng Bí Huy động nguồn lực phát triển GDMN quan trọng cần thiết Huy động nguồn lực phát triển GDMN không quan trọng không cần thiết Huy động nguồn lực có nghĩa huy động nhân lực, vật lực, tài lực hỗ trợ cho GDMN Huy động nguồn lực có nghĩa tập trung vào huy động nguồn lực tài cho GDMN Câu 2: Đ/c cho biết tầm quan trọng nội dung sau công tác huy động nguồn lực xã hội phát triển GDMN thành phố ng Bí? Nội dung Mức độ RQT QT KQT Huy động người tham gia vào q trình GD Đóng góp tiền, cho giáo dục Giảm bớt ngân sách đầu tư cho giáo dục Xã hội tham gia vào quản lý điều hành giáo dục Sản phẩm giáo dục đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực Mọi người hưởng quyền lợi giáo dục Thực tốt mối quan hệ nhà trường, gia đình, xã hội Phát huy vai trò nhà trường phát triển kinh tế Câu 3: Đ/c cho biết lợi ích việc huy động nguồn lực xã hội để phát triển giáo dục mầm non thành phố ng Bí? Bổ sung sở vật chất cho nhà trường Đời sống giáo viên cải thiện Đáp ứng nhu cầu giáo dục MN Nâng cao chất lượng giáo dục MN Xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, tạo hội cho HS phát triển nhân cách Câu 4: Đ/c cho biết mức độ, hiệu thực công tác huy động nguồn lực xã hội để phát triển GD trường MN thành phố ng Bí? TT Nội dung việc thực Huy động sức mạnh cộng đồng, phát huy lực vốn có cá nhân,tạo mơi trường đồng thuận để thực mục tiêu, ND, chương trình GDMN Huy động lực lượng xã hội tham gia xây dựng, phát triển hệ thống trường, lớp; hỗ trợ trang thiết bị kỹ thuật cho trường MN Huy động nguồn tài từ tổ chức ngồi nhà trường dạng quỹ bảo trợ giáo dục MN Mức độ TX ĐK KBG Tính hiệu RHQ HQ KHQ Câu 5: Đ/c Đánh việc làm trường MN việc thực huy động nguồn lực cho giáo dục? Mức độ thực Nội dung Tham mưu, tư vấn cho cấp ủy Đảng, Chính quyền địa phương việc huy động nguồn lực cho giáo dục MN Phối hợp chặt chẽ với ban ngành, đoàn thể, lực lượng xã hội để huy động nguồn lực cho GDMN Chỉ đạo việc vận động phụ huynh tổ chức xã hội tham gia hỗ trợ GDMN nhân lực, vật lực tài lực Kiểm tra, giám sát định kỳ việc thực huy động nguồn lực cho giáo dục MN địa phương Tốt Khá Trung bình Yếu Câu 6: Đ/c đánh vai trị mức độ thực cơng tác huy động nguồn lực xã hội tham gia phát triển GDMN lực lượng thành phố ng Bí? Các lực lượng Đảng ủy, HĐND, UBND Ngành giáo dục Các ngành thuộc quan, tổ chức Nhà nước Mặt trận tổ quốc đoàn thể Các tổ chức xã hội Các tổ chức kinh tế, sở sản xuất kinh doanh dịch vụ Ban đại diện cha mẹ học sinh Vai trò RQT QT Mức độ tham gia KQT RTC TC KTC Câu 7: Đ/c cho biết thực phương pháp huy động nguồn lực xã hội phát triển GD trường MN thành phố ng Bí? Mức độ đồng ý TT Nội dung (5 tán thành; không tán thành)% Làm tốt công tác tuyên truyền, vận động cung cấp thông tin huy động nguồn lực cho GDMN Đẩy mạnh thực cải cách hành tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức tham gia phát triển giáo dục Tăng cường quỹ đất xây dựng trường học cơng trình phục vụ hoạt động nhà trường Xây dựng sách thực xã hội hoá giáo dục Tăng cường phân cấp quản lý, tra, kiểm tra GD Đổi mạnh mẽ công tác thi đua khen thưởng Câu 8: Đ/c cho biết thực trựng thực hình thức huy động nguồn lực xã hội phát triển GD trường MN thành phố ng Bí? Mức độ đồng ý (5 tán thành; TT Nội dung khơng tán Đa dạng hóa loại hình thức đào tạo, mở trường ngồi cơng lập Tổ chức, tạo điều kiện cho người dân tổ chức tham gia góp ý vào xây dựng sách liên quan đến giáo dục Liên kết với trường nước, nước công tác đào tạo Thành lập củng cố tổ chức Hội Khuyến học, Ban Đại diện Cha mẹ học sinh; Hội đồng giáo dục Khuyến khích sách cá nhân, tổ chức có hoạt động lĩnh vực giáo dục giao đất xây dựng Có sách ưu tiên cho vùng khó khăn, vùng giáo dục phát triển, thành phần nghèo học thành) Câu 9: Đ/c cho biết thực trạng việc thực huy động nguồn lực tài trường MN thành phố ng Bí? Mức độ đồng ý (5 tán thành; TT Nội dung không tán thành) Huy động nguồn lực tài cho phát triển GDMN Ngành GD khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực xã hội Câu 10: Đ/c cho biết nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác HĐNL để phát triển giáo dục mầm thành phố Uông Bí? Đáp TT Nguyên nhân ứng yêu đáp ứng cầu Sự đạo cấp ủy Đảng, quyền địa phương Cơ chế sách quyền với ngành giáo dục Sự phối hợp quan, đoàn thể Sự ủng hộ tổ chức, cá nhân Phối hợp nhà trường, gia đình xã hội Trình độ đội ngũ cán bộ, giáo viên Công tác tham mưu đội ngũ cán quản lý Uy tn nhà trường Chưa yêu cầu Câu 11: Xin đồng chí cho biết tnh khả thi tnh cần thiết biện pháp huy động nguồn lực xã hội phát triển giáo dục mầm non thành phố Uông Bí mà tác giả đề xuất? TT Các biện pháp Tính cần thiết RCT Nâng cao nhận thức tầm quan trọng công tác HĐNL xã hội phát triển GDMN Thực dân chủ hoá phát triển nghiệp GDMN Công khai, minh bạch quản lý, sử dụng khoản đóng góp tự nguyện cho nhà trường Hoàn thiện chế phối hợp lực lượng xã hội, ban ngành đoàn thể, tổ chức tham gia đóng góp thực công tác HĐNL phát triển GDMN Nâng cao hiệu công tác thi đua khen thưởng, xây dựng học tập gương điển hình cơng tác HĐNL Xin chân thành cảm ơn đồng chí! CT KCT Tính khả thi RKT KT KKT ... huy động nguồn lực xã hội trường mầm non phát triển giáo mầm non địa bàn thành phố ng Bí - Các biện pháp Hiệu trưởng trường mầm non thành phố Uông Bí cơng tác huy động nguồn lực xã hội - Sự phối... trạng huy động nguồn lực xã hội phát triển giáo dục Hiệu trưởng trường mầm non thành phố Uông Bí tỉnh Quảng Ninh Chương 3: Biện pháp huy động nguồn lực xã hội phát triển giáo dục Hiệu trưởng trường... tác huy động nguồn lực xã hội phát triển giáo dục Hiệu trưởng trường mầm non từ năm 2010-2013 - Đề xuất số biện pháp huy động nguồn lực xã hội phát triển giáo dục Hiệu trưởng trường mầm non thành