KINH TẾ PHÁT TRIỂN Nhóm 2: Thực trạng, tình hình khai thác, sử dụng tài nguyên khoáng sản trình phát triển kinh tế Việt Nam Phần I: Giới thiệu: Việt Nam có vị trí địa chất, địa lý độc đáo, nơi giao cắt hai vành đai sinh khống lớn Thái Bình Dương Địa Trung Hải, nước nhiệt đới gió mùa phát triển mạnh q trình phong hố thuận lợi cho hình thành khoáng sản Qua 65 năm nghiên cứu điều tra tìm kiếm khống sản nhà địa chất Việt Nam với kết qủa nghiên cứu nhà địa chất Pháp từ trước cách mạng tháng đến phát đất nước ta có hàng nghìn điểm mỏ tụ khoáng 60 loại khoáng sản khác từ khoáng sản lượng, kim loại đến khoáng chất công nghiệp vật liệu xây dựng Phần II: Nội dung Khái niệm khống sản (trích: “Tình hình khai thác sử dụng khống sản Việt Nam”-https://text.xemtailieu.com) - Khoáng sản thành tạo khoáng vật lớp vỏ Trái Đất, mà thành phần hóa học tính chất vật lý chúng cho phép sử dụng chúng có hiệu lợi ích lĩnh vực sản xuất cải vật chất kinh tế quốc dân - Tài nguyên khoáng sản tích tụ vật chất dạng hợp chất đơn chất vỏ trái đất, mà điều kiện người có đủ khả lấy ngun tố có ích sử dụng trực tiếp chúng đời sống hàng ngày Phân loại khoáng sản (Trích “ Tài ngun khống sản Việt Nam”- http://toponejsc.com/Tin-tuc/14) A) Nhóm khống sản lượng gồm có dầu khí, than khống, urani địa nhiệt Về dầu khí Việt Nam có tiềm dầu khí đáng kể Tiềm trữ lượng dầu khí có khả thu hồi bể trầm tích Đệ tam Việt Nam khoảng 4,300 tỷ dầu quy đổi, trữ lượng phát 1,208 tỷ trữ lượng dầu khí có khả thương mại 814,7 triệu dầu quy đổi Đến ngày 2/9/2009 tập đồn Dầu khí quốc gia Việt Nam đạt mốc khai thác 300 triệu dầu quy đổi Với sản lượng khai thác dầu khí hàng năm, Việt Nam đứng hàng thứ ba Đông Nam Á sau Indonesia Malaysia Than khống Việt Nam nước có tiềm than khoáng loại Than biến chất thấp (lignit - bitum) phần lục địa bể than sông Hồng tính đến chiều sâu 1700m có tài ngun trữ lượng đạt 36,960 tỷ Nếu tính đến độ sâu 3500m dự báo tổng tài nguyên than đạt đến 210 tỷ Than biến chất trung bình (bitum) phát Thái Nguyên, vùng sông Đà vùng Nghệ Tĩnh với trữ lượng không lớn, đạt tổng tài nguyên gần 80 triệu Than biến chất cao (anthracit) phân bố chủ yếu bể than Quảng Ninh, Thái Nguyên, sông Đà, Nông Sơn với tổng tài nguyên đạt 18 tỷ Bể than Quảng Ninh lớn với trữ lượng đạt tỷ Bể than Quảng Ninh khai thác từ 100 năm phục vụ tốt cho nhu cầu nước xuất Urani Ở Việt Nam phát nhiều tụ khống urani Đơng Bắc Bộ, Trung Trung Bộ Tây Nguyên Tổng tài nguyên urani Việt Nam dự báo 218.000 U308 nguồn ngun liệu khống cho nhà máy điện hạt nhân tương lai Địa nhiệt Việt Nam có nhiều nguồn nước nóng, phần đất liền có 264 nguồn có nhiệt độ 300 C trở lên Các nguồn nước nóng chủ yếu phân bố Tây Bắc, Nam Trung Bộ Tây Ngun Ngồi nhờ khoan thăm dò, khai thác dầu khí phát nhiều nguồn nước nóng sâu thuộc Bể Sơng Hồng Bể Cửu Long Tiềm địa nhiệt Việt Nam không lớn coi nguồn lượng bổ sung cho nguồn lượng truyền thống phục vụ cho nhu cầu cơng nghiệp hố - đại hố đất nước B) Nhóm khống sản kim loại Việt Nam có nhiều loại sắt, mangan, crơm, titan, đồng, chì, kẽm, cobalt, nickel, nhôm, thiếc, vonfram, bismut, molybden, lithi, đất hiếm, vàng, bạc, platin, tantal-niobi v.v Trong số khống sản kim loại kể có loại tài nguyên trữ lượng lớn tầm cỡ giới bauxit (quặng nhơm)(Việt Nam có tỷ tấn- Trích dẫn “Đánh giá tài nguyên khoáng sản Việt Nam bối cảnh khoáng sản giới”- http://www.vinacomin.vn/tintrong-nuoc/danh-gia-tai-nguyen-khoang-san-viet-nam-trong-boi-canh-khoang-san-the-gioi), đất hiếm, titan, wolfram, crơm v.v Bauxit có loại chủ yếu diaspor gibsit Diaspor có nguồn gốc trầm tích phân bố Hà Giang, Cao Bằng, Lạng Sơn, Hải Dương Nghệ An với tài nguyên trữ lượng không lớn đạt gần 200 triệu Gibsit có nguồn gốc phong hoá từ đá bazan, phân bố chủ yếu Tây Nguyên với trữ lượng đạt gần 2,1 tỷ (Sở Địa chất Mỹ năm 2010 công bố sách hàng hoá khoáng sản giới xếp bauxit Việt nam đứng hàng thứ giới sau Guinea 7,4 tỷ Australia 6,2 tỷ tấn) với trữ lượng khoảng 2,3 tỷ Hiện bauxit khai thác thử nghiệm để sản xuất alumina Tân Rai, Lâm Đồng Nhân Cơ, Đăk Nông Đất Việt Nam tập trung chủ yếu Tây Bắc Bộ với tổng tài nguyên trữ lượng đạt gần 10 triệu đứng thứ giới sau Trung Quốc (36 triệu tấn) Mỹ (13 triệu tấn) Quặng đất Việt Nam chưa khai thác sử dụng Quặng titan gốc đá xâm nhập mafic Cây Châm, Phú Lương Thái Nguyên có trữ lượng 4,83 triệu ilmenit tài nguyên đạt 15 triệu khai thác Quặng ilmenit vỏ phong hoá sa khoáng huyện Phú Lương Đại Từ Thái Nguyên với tài nguyên dự báo đạt 2,5 triệu Quặng titan sa khoáng ven biển phân bố rải rác từ Móng Cái đến Vũng Tàu Đặc biệt số diện tích ven biển tỉnh Ninh Thuận, Bình Thuận Bà Rịa - Vũng Tàu có tiềm lớn, tài ngun dự báo đạt hàng trăm triệu Ngồi khống vật ilmenit, có khống vật có giá trị kinh tế kỹ thuật zircon monazit Một số mỏ ilmenit Hà Tĩnh, Bình Định, Bình Thuận v.v khai thác xuất Quặng Wolfram tập trung chủ yếu tụ khoáng Đá Liền, Đại Từ, Thái Nguyên Công ty Tiberon Minerals tiến hành thăm dò xác định tài nguyên trữ lượng đạt 110,2 triệu quặng chứa 227.500 WO3 , 8,5 triệu CàF2, 191.800 Cu, 20,8 Au 107.000 Bi Đây vùng quặng đáng quan tâm ý có tài ngun dự báo đáng kể Quặng crơm sa khống có giá trị kinh tế kỹ thuật tìm thấy Cổ Định, Nơng Cống Thanh Hoá với trữ lượng 22 triệu khai thác Đi kèm crơm có trữ lượng đáng kể Nickel Cobal cần nghiên cứu sử dụng C)Nhóm khống chất cơng nghiệp Việt Nam có nhiều loại khống chất cơng nghiệp apatit, phosphorit, baryt, fluorit, pyrit, serpentin, than bùn, sét gốm sứ, magnesit, dolomit, felspat, kaolin, pyrophylit, quartzit, cát thuỷ tinh, disthen, silimanit, sét dẻo chịu lửa, diatomit, graphit, talc, atbest, muscovit, vermiculit, bentonit, thạch anh tinh thể Các khống chất cơng nghiệp Việt Nam đánh giá nhiều mỏ khai thác phục vụ cho công nghiệp Các mỏ lớn đáng ý apatit, baryt graphit Apatit phân bố dọc bờ phải sông Hồng, từ biên giới Việt Trung phía Bắc đến vùng Văn Bàn, dài 100 Km, rộng trung bình Km, đánh giá có tài nguyên đến độ sâu 100m, 2,5 tỷ trữ lượng thăm dò đạt 900 triệu Baryt phân bố chủ yếu miền Bắc Việt Nam, thường kèm với quặng Pb-Zn đất Tổng tài nguyên dự báo đạt 25 triệu (trong tụ khống Đơng Pao, Lai Châu có triệu tấn) Graphit có Lào Cai, Yên Bái Quảng Ngãi với tổng tài nguyên trữ lượng đạt gần 20 triệu D) Nhóm vật liệu xây dựng Việt Nam có nhiều mỏ vật liệu xây dựng: sét gạch ngói, sét xi măng, puzzolan, cát sỏi, đá vơi, đá hoa trắng, đá ốp lát, đá ong Các mỏ vật liệu xây dựng khai thác phục vụ cho công xây dựng phát triển kinh tế đất nước Ngồi loại khống sản kể trên, từ năm 1987 phát nhóm đá quý ruby, saphia, peridot, trữ lượng không lớn Riêng ruby Yên Bái Nghệ An có chất lượng cao giới đánh giá đạt chất lượng quốc tế, tương đương với ruby tiếng Myanmar → Điểm qua tiềm khoáng sản đất nước ta kể trên, so sánh với nước khu vực Đông Nam Á giới, thấy rằng: nước ta có diện tích đất liền khơng lớn, có vị trí địa chất, địa lý thuận lợi cho sinh thành phát triển khoáng sản Với nguồn tài nguyên khoáng sản biết xếp nước ta vào hàng nước có tiềm khống sản đáng kể Vai trò tài ngun khống sản kinh tế nước ta (Trích “ Khống sản Việt Nam-https://nvcuong1992.violet.vn/present/khoang-san-viet-nam) ‒ Cung cấp nguyên, nhiên, vật liệu cho ngành sản xuất kinh tế ＋ Đối với công nghiệp: Khoáng sản nguồn cung cấp nguyên, nhiên liệu cho nhiều ngành cơng nghiệp luyện kim, hố chất, khí,…và sở vật chất tiến khoa học, kỹ thuật, đồng thời phong phú đa dạng loại khoáng sản tạo cho nước ta có điều kiện để phát triển cơng nghiệp có cấu ngành đa dạng Khơng thế, với phân bố theo vùng tạo điều kiện thuận lợi việc hình thành phát triển trung tâm công nghiệp, vùng công nghiệp với trình độ chun mơn hố ngày cao ＋ Đối với ngành nơng nghiệp: khống sản nguồn cung cấp ngun liệu cho cơng nghiệp sản xuất phân bón, thuốc trừ sâu nhằm tạo điều kiện để nước ta đẩy mạnh điện khí hố, khí hố,… nơng nghiệp Nhờ mà suất nơng nghiệp khơng ngừng tăng lên, trình độ sản xuất nâng cao ＋ Đối với ngành giao thơng vận tải: khống sản nguồn cung cấp vật liệu xây dựng cầu đường, bến cảng, loại giao phương tiện giao thông vận tải khác,… ＋ Đối với thương mại: Khoáng sản nguồn cung cấp nhiều mặt hàng xuất có giá trị kinh tế lớn, đem lại nguồn ngoại tệ cao, kích thích mở rộng thị trường, thu hút đầu tư ＋ Ngoài ra, kinh tế: nhờ có nguồn thu từ khống sản mà nước ta tích luỹ số vốn lớn để đầu tư phát triển ngành kinh tế lại, thúc đẩy q trình cơng nghiệp hố-hiện đại hố đất nước, góp phần tạo chuyển dịch cấu ngành cấu lãnh thổ ＋Là nguồn cung cấp mặt hàng xuất có giá trị cao Nguồn khoáng sản đa dạng, phong phú tạo điều kiện cho nước ta khai thác chế biến phục vụ cho sản xuất nước, đồng thời xuất nước ngồi thu ngoại tệ Nhờ đó, nước ta tích luỹ vốn, đầu tư, phát triển ngành kinh tế, thúc đẩy q trình cơng nghiệp hố-hiện đại hố đất nước, góp phần tạo dịch chuyển cấu ngành cấu lãnh thổ kinh tế ＋Góp phần thúc đẩy phân cơng lao động theo lãnh thổ Khống sản sở hình thành trung tâm công nghiệp, vùng công nghiệp, phân bố khống sản ảnh hưởng đến phân bố trung tâm công nghiệp, vùng công nghiệp Điều dẫn tới phân bố lao động, việc làm theo lãnh thổ thúc đẩy q trình thị hố ＋Khống sản góp phần giải nhiều vấn đề xã hội nước ta: ＋ Có khả tạo việc làm cho người dân, làm giảm tình trạng thất nghiệp vấn đề khó khăn nước ta, nâng cao đời sống người dân ＋ Đặc biệt vùng miền núi, khống sản góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội nơi giảm khoảng cách chênh lệch với miền nước ＋Ở nước có thu nhập thấp, vốn thiên nhiên chiếm tỷ trọng lớn cấu trị tài sản quốc gia Ngược lại, nước phát triển, vốn vơ hình (nhân lực, tri thức, cơng nghệ…) chiếm tỉ trọng chủ yếu Theo tính tốn, vốn thiên nhiên chiếm khoảng 27% tổng giá trị tài sản quốc gia Việt Nam - nhóm nước thu nhập thấp theo phân loại Ngân hàng Thế giới (Trích luận văn “ Đóng góp lao động tài nguyên thiên nhiên vào tăng trưởng phát triển kinh tế nước ta”- nguồn http://luanvan.net.vn/luan-van/de-taidong-gop-cua-lao-dong-va-tai-nguyen-thien-nhien-trong-su-tang-truong-va-phat-trien-kinhte-cua-viet-nam-8148/ ) Những đặc điểm thuận lợi tài nguyên khoáng sản nước ta (Trích dẫn: “Đánh giá tài nguyên khoáng sản Việt Nam bối cảnh khoáng sản giới”http://www.vinacomin.vn) ＋Nước ta có nhiều mở kim loại nhe sắt, mangan , đồng,…và nhiều mỏ phi kim loại than đá, than mỡ, than nâu, dầu mỏ,…Đó sở để người tạo nhiều nguồn tài nguyên đa dạng để phát triển ngành khai khoáng : khai thác than, luyện kim màu, luyện kim đen,… ＋Theo nghiên cứu Quảng Ninh nước ta có tới 3,5 tỉ than đá, to tỉ dầu mỏ biển Đơng Đặc biệt số loại khống sản vật liệu xây dựng cát thủy tinh, đá vơi,…cũng phong phú Đó nguồn cung cấp nguyên liệu tốt để phát triển công nghiệp từ hệ sang hệ khác ＋Nước ta có nhiều loại khống sản có chất lượng tốt than đá Quảng Ninh có chất lượng tốt ngang với than đá Antraxit vương quốc Anh.(Có trữ lượng khoảng 3,6 tỷ (43,8%), hầu hết thuộc dòng an-tra-xít, tỷ lệ các-bon ổn định 80 – 90% - Trích dẫn”Quảng Ninh” - nguồn https://vi.wikipedia.org/wiki/Qu%E1%BA%A3ng_Ninh) Đó nguyên liệu tốt để phát triển ngành công nghiệp mặt hàng xuất có giá trị cao kinh tế ＋Ở nhiều mỏ khống sản có điều kiện khai thác thuận lợi khai thác cát thủy tinh lộ thiên bờ biển (Mỏ cát Khánh Hòa tiếng giới chất lượng, tạp chất đạt tiêu chuẩn sản xuất thủy tinh cao cấp- trích dẫn “CÁT THỦY TINH NGUỒN NGUYÊN LIỆU VÀNG TRONG NGÀNH CÔNG NGHIỆP”- nguồn http://danhbongkimloai.com.vn )., Apatit lộ thiên Lào Cai Điều vừa giúp cho việc khai thác dễ dàng, vừa giúp làm hạ giá thành sản phẩm đưa ngồi trường ＋Nước sơng, biển quanh năm khơng bị đóng băng thời tiết khí hậu nước ta nắng nóng quanh năm(Việt Nam nằm hồn tồn vòng đai nhiệt đới nửa cầu bắc, thiên chí tuyến phía xích đạoVị trí tạo cho Việt Nam có nhiệt độ cao Nhiệt độ trung bình năm từ 22ºC đến 27ºC.-.nguồn http://www.vietnamtourism.com) , ta khai thác tài nguyên quanh năm biển mà chi phí lại thấp Những điểm yếu tài nguyên khoáng sản nước ta (Trích dẫn viết “Nước ta có nguồn tài nguyên khoáng sản phong phú” by Trần Thị Thanh Huyền - nguồn http://moitruongviet.edu.vn/nuoc-ta-co-nguon-tai-nguyen-khoang-sanrat-phong-phu/) ＋Tuy nước có nhiều loại khoáng sản trữ lượng khoáng sản ta nhỏ (nhỏ 5% so với giới) khai thác khoáng sản nước ta hợp với quy mô vừa nhỏ ＋Điều kiện khai thác dầu mỏ biển Đơng khó khăn mỏ dầu khí nằm sâu tận đáy biển đòi hỏi phải nhờ đến kĩ thuật nước ngồi, tốn Khơng có nhiều mỏ khống lại phân bố gần biên giới dẫn đến việc khó khai thác mà khai thác nhiều làm cạn kiệt nguồn tài nguyên khác ＋Các khoáng chất bị lẫn nhiều tạp chất khác vàng lẫn bạc, đồng lẫn chì,…điều khiến ta phải có cơng nghệ cao tinh luyện chất mà ta chưa có cơng nghệ đại ＋Phân bố không đồng vùng miền Nam miền Bắc Bên cạnh đó, mỏ khống sản đất liền đà cạn kiệt khống sản biển bắt đầu khai thác ＋Khí hậu có diễn biến phức tạp, thiên tai xảy thường xuyên nên việc khai thác khoáng sản dễ gây đảo lộn sinh thái Thực trạng quản lý sử dụng tài nguyên khống sản Việt Nam (Trích dẫn viết “Khai thác khống sản Việt Nam: Đừng để “cốc mò, cò xơi””-nguồn https://petrotimes.vn) ＋Chưa xứng với tiềm năng: Ngành khống sản Việt Nam có lịch sử phát triển hàng trăm năm, tài ngun khơng tái tạo, có trữ lượng hạn chế, nhiên phát triển hiệu đóng góp ngành kinh tế chưa tương xứng với tiềm vốn có Một điều dễ thấy công nghệ khai thác nước ta lạc hậu, dẫn tới việc khai thác, xuất khống sản thơ khơng qua chế biến, dừng lại sản phẩm tinh quặng, giá trị hiệu sử dụng thấp, chưa tương xứng với giá trị tài nguyên khoáng sản ＋Lấy dẫn chứng titan, khai thác xuất thô giá trị đạt thấp, nguồn thu mang lại Nhà nước không tương xứng với giá trị tài nguyên Cụ thể sản xuất xỉ titan giá trị sản phẩm tăng 2,5 lần so với quặng, sản xuất pigment giá trị tăng khoảng 10 lần, sản xuất titan kim loại giá trị tăng tới 80 lần ＋Bên cạnh đó, khống vật phụ quặng titan zircon, rutil, monazit sản xuất thành zircon siêu mịn, rutil nhân tạo giá trị sản phẩm tăng 1,6 lần Như vậy, Việt Nam xuất tinh quặng với giá 100 USD/tấn ilmenit (quặng titan), tài nguyên dự báo quặng titan lên đến vài trăm triệu vừa điều tra địa chất vùng cát đỏ Bình Thuận thu vài chục tỉ USD, thu nhập ngành Dầu khí vài năm Trong đó, chế biến sâu nguồn tài ngun có giá trị gấp từ 10-80 lần → Theo thống kê Bộ Khoa học Cơng nghệ, có khoảng 0,01% tổng doanh thu doanh nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản dành cho đầu tư đổi công nghệ Mặc dù có khuyến cáo ưu tiên nhập thiết bị công nghệ từ nước G7, song nguồn đầu tư hạn hẹp, nhiều doanh nghiệp không đủ lực tài chính, thiết bị, cơng nghệ lẫn kinh nghiệm cấp mỏ, khai thác chế biến công nghệ lạc hậu Dẫn tới việc chế biến thô sơ không phù hợp với đặc điểm thành phần khoáng vật quặng nên mức độ thu hồi thấp khơng thu hồi khống vật kèm Nhiều đơn vị không đầu tư tuyển tinh, xuất thô làm tổn thất số quặng khác ＋Lãng phí, tổn thất tài nguyên: Theo thống kê chưa đầy đủ, nước có khoảng 1.000 điểm khai thác - chế biến khống sản có đăng ký hợp pháp, bên cạnh hàng trăm nghìn sở khai thác bất hợp pháp khác cạnh tranh với PGS.TS Nguyễn Khắc Vinh - Chủ tịch Tổng hội Địa chất Việt Nam cho biết, tổng kết 13 năm thực Luật Khoáng sản (19962009) thực tế thấy rõ, tình trạng khai thác tài ngun khống sản tràn lan, nhiều nơi vô tổ chức làm thất lớn nguồn tài ngun mà ảnh hưởng xấu đến sở hạ tầng, làm xuống cấp nhanh hệ thống đường xá, cầu cống, phá hủy môi trường sống, nảy sinh nhiều tệ nạn xã hội cho địa phương nơi có mỏ.Trong 13 năm, cấp Trung ương cấp 353 giấy phép khai thác mỏ, cấp địa phương cấp tới 3.822 giấy phép khai thác mỏ Các tỉnh cấp giấy phép khai thác mỏ nhiều Bình Thuận (200), Vĩnh Long (155), Yên Bái (152), Cao Bằng (142), Lâm Đồng (136), Nghệ An (126), Lai Châu (124), Lào Cai (121) Nhiều loại khoáng sản đồng, chì, kẽm, antimon, than… xuất thơ tiểu ngạch sang nước ngồi làm thất đáng kể cạn kiệt tài nguyên khoáng sản đất nước Kết nghiên cứu gần chuyên gia Viện Tư vấn phát triển (CODE) chứng minh rằng, Luật Khoáng sản quy định hạn chế khai thác xuất sản phẩm thô, song hầu hết doanh nghiệp khai thác Việt Nam muốn thu lợi nhuận nhanh nên trọng khai thác xuất dừng lại mức quặng tinh quặng Vì vậy, giá trị hiệu sử dụng thấp, chưa tương xứng với giá trị tài nguyên khoáng sản, đồng thời gây lãng phí lớn tài ngun khơng tận dụng đáng kể sản phẩm khoáng sản khác kèm Hiện nay, số mỏ quy mô khai thác nhỏ, với mức độ giới hóa thấp nên đa số lấy phần trữ lượng giàu nhất, bỏ tồn quặng nghèo khống sản kèm, dẫn đến lãng phí tài nguyên Đáng lo ngại hơn, việc khai thác theo dạng “ăn sổi” gây tổn thất chế biến khống sản mức độ cao Chẳng hạn khai thác vàng, độ thu hồi quặng vàng chế biến (tổng thu hồi) đạt khoảng 30-40%, nghĩa khoảng nửa thải ngồi mơi trường Thêm nữa, thực trạng tổn thất tài ngun q trình khai thác mức độ cao, đặc biệt mỏ hầm lò, mỏ địa phương quản lý Một số điều tra nghiên cứu cho thấy, tổn thất khai thác khoáng sản như: khai thác apatit 26-43%; quặng kim loại 15-30%; vật liệu xây dựng 15-20%… PGS.TS Lưu Đức Hải, Khoa Môi trường, Trường ĐH Khoa học Tự nhiên - ĐHQGHN cho rằng, vấn đề bất cập chế biến khống sản Việt Nam có doanh nghiệp quan tâm đến sản phẩm phụ chất thải tận thu q trình chế biến khống sản, gây lãng phí tài ngun đất nước Một số trường hợp, giá trị chất thải rắn, lỏng bị loại bỏ khỏi dây truyền chế biến quặng có giá trị kinh tế, chưa tận dụng Thực tế, tuyển quặng cromit mỏ Cổ Định (Thanh Hóa), lượng lớn khống sét bị thải ngồi với thành phần khống vật chủ yếu nontronit lại có giá trị sử dụng làm dung dịch khoan ＋Vấn đề việc quản lý: Nhiều nghiên cứu rằng, Việt Nam xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật tương đối đầy đủ khai thác khống sản, dầu khí, bao gồm quy trình thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản quản lý thu chi ngân sách… Tuy nhiên, tồn khoảng cách định quy định pháp luật thực tiễn quản lý, nội dung văn việc thực nghĩa vụ tài khai thác khống sản ＋ Tình trạng trốn thuế tài ngun (chủ yếu khai báo không sản lượng để tính thuế sản lượng khai thác thực tế) VD: Theo số liệu thống kê Bộ Tài chính, số thu thuế tài ngun ngồi dầu khí đạt từ 0,9 - 1,1% tổng thu ngân sách nhà nước giai đoạn 2011 – 2013.(Trích dẫn: ”Chính sách thuế tài nguyên kẽ hở để doanh nghiệp trốn thuế” - nguồn https://bnews.vn/chinh-sach-thue-tai-nguyen-con-ke-ho-de-doanh-nghiep-tronthue-/15532.html) ＋Vận chuyển, buôn bán lậu diễn nhiều địa phương, dẫn tới thất thu ngân sách VD: Ơng Đỗ Ngọc Tồn, Phó cục trưởng Cục phòng chống bn lậu tội phạm, Bộ đội biên phòng nhận diện: Than đối tượng gom mua trơi từ bờ, khơng có nguồn gốc Hàng hóa đối tượng hợp thức hóa hóa đơn sử dụng sửa ngày, tháng, sau ghi nguồn gốc giá trị lơ hàng.( Trích dẫn: “Bn lậu khống sản: Nhận diện hành vi biện pháp ngăn chặn” nguồn http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-phap-luat/phap-luat-kinh-doanh/buon-laukhoang-san-nhan-dien-hanh-vi-va-bien-phap-ngan-chan-105303.html) ＋Những tác động đến mơi trường: (Nguồn:nvcuong1992.violet.vn/present/khoang-san-vietnam-6617493.html) ＋ Ơ nhiễm khơng khí, nguồn nước: Phương pháp khai thác mỏ chủ yếu khai thác lộ thiên giới thủ cơng Yếu tố gây tác động đến môi trường khai trường mỏ đường vận chuyển nguyên liệu, bãi thải làm phát sinh khí độc hại, bụi nước thải Nồng độ khí độc hại bụi nhiều khu vực vượt tiêu chuẩn cho phép nơi tập trung nhiều mỏ khai thác Tại số mỏ q trình sản xuất khơng xử lý làm chết hoa màu nhân dân VD: Để sản xuất than, doanh nghiệp cần bóc từ đến 10 m³ đất phủ thải từ đến m³ nước thải mỏ Chỉ tính riêng năm 2006, mỏ than Tập đồn Cơng nghiệp Than Khống sản Việt Nam thải môi trường 182,6 triệu m³ đất đá, khoảng 70 triệu m³ nước thải mỏ dẫn đến số vùng thuộc tỉnh Quảng Ninh bị ô nhiễm đến mức báo động Mạo Khê, ng Bí, Cẩm phả…(Trích dẫn:”Khai thác khống sản gây nhiễm mơi trường nghiêm trọng”- http://khpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/tin-tuc-phap-luat-bao-ve-moitruong.aspx?ItemID=23) ＋ Ảnh hưởng đến nguồn tài nguyên khác: Hoạt động khai thác khoáng sản nguyên nhân làm giảm độ che phủ lớp phủ thực vật bị suy giảm, đất đai bị thoái hoá, dẫn đến tiềm ẩn nhiều tai biến địa chất việc khai thác đất đồi Trong mùa mưa, đất đá thải thường trơi lấp đất nơng nghiệp Q trình rửa trơi làm thay đổi dòng chảy gây ảnh hưởng đến yếu tố môi trường nước (gồm nước ngầm, nước mặt); bề mặt đất đai, thổ nhưỡng bị biến dạng;lớp đất phủ bị phá huỷ, diện tích đất canh tác bị thu hẹp.Nhiều khu vực mỏ kết thúc khai thác, việc hoàn thổ chưa thực thực khơng quy trình Việc dự trữ lớp đất mặt (lớp đất phủ đất trồng trọt khu vực khai thác mỏ không phục hồi mà bóc đổ đất, đá thải theo trình tự bóc đất) dẫn đến suy thối đất; gây ảnh hưởng xấu đến sản xuất nông nghiệp nhân dân vùng, làm cho mùa màng bị suy giảm suất công việc phục hồi đất sau gặp nhiều khó khăn chi phí tốn Hoạt động khai thác khoáng sản làm cho động vật, thực vật bị suy giảm số lượng điều kiện sống xấu Sản lượng thuỷ sản lâm sản bị giảm sút Các hoạt động khai thác cát, sỏi lòng sơng trái phép; khai thác đất bãi bồi ven sông để sản xuất gạch quy hoạch tuyến sơng địa bàn tỉnh gây nhiều hậu nghiêm trọng thời gian vừa qua VD: Việc khai thác cát trái phép diễn thời gian dài sông Đồng Nai, đoạn qua địa bàn huyện Vĩnh Cửu khiến nhiều diện tích đất bị sạt lở xuống sông Ban đầu sạt lở vài mét lan rộng khoảng 1.500 m2, với chiều dài 150 mét, chiều rộng 10 mét (Trích dẫn “Sạt lở nghiêm trọng nạn khai thác cát trái phép sông Đồng Nai” nguồn http://www.nhandan.com.vn) Các giải pháp cho vấn đề khống sản nước ta (Trích dẫn: “Khoáng sản Việt Nam”- nguồn https://nvcuong1992.violet.vn/present) －Hợp tác chuyển giao cơng nghệ: Muốn cho việc khai thác tiềm khống sản có hiệu việc nâng cao trình độ khoa học kỹ thuật cơng nghệ có vai trò lớn Giải pháp hàng đầu chuyển giao dây chuyền công nghệ kỹ thuật Mà điều có từ việc hợp tác với nước khu vực giới Các nước phát triển thường nước có cơng nghệ đại, cần Bởi có cơng nghệ đại giúp khắc phục hạn chế đặc điểm tài nguyên khoáng sản nước ta; giúp nâng cấp xây dựng sở nhà máy xí nghiệp, trang thiết bị, hạ tầng vật chất; giúp có điều kiện đề thăm dò, tìm kiếm phát mỏ điểm khoáng sản… Bằng cách cần mua dây chuyền công nghệ đại nước ngồi để hỗ trợ cho việc thăm dò, nghiên cứu, định lượng, khai thác chế biến khoáng sản Hợp tác để chuyển giao công nghệ vấn đề quan trọng hàng đầu, giải pháp cần thiết cho vấn đề khoáng sản nước ta ＋Xây dựng nâng cấp sở hạ vật chất hạ tầng: Trang bị kỹ thuật hạ tầng tốt điều kiện đảm bảo cho quy trình sản xuất tiến hành thường xuyên liên tục mang lại hiệu Vì thế, sách đầu tư vào để xây dựng nâng cấp sở xý nghiệp khai thác chế biến cần thiết Cơ sở vật chất hạ tầng xương sống ngành cơng nghiệp nói chung ngành khai thác chế biến khống sản nói riêng Chúng ta cần tập trung xây dựng nâng cấp sở chế biến khoáng sản Xây dựng đường giao thông hệ thống điều kiện vật chất kỹ thuật khác phục vụ cho việc thăm dò, khai thác chế biến khoáng sản ＋Đẩy mạnh việc xuất mặt hàng khoáng sản qua chế biến: Tất loại sản phẩm qua chế biến cho giá trị lớn nhiều lần so với sản phẩm thơ ban đầu Khống sản loại mặt hàng Do từ nhiều năm trở lại nay, thường xuất chủ yếu loại khống sản thơ chưa qua chế biến Đó thiệt thòi lãng phí to lớn cho nước ta Từ xuất ngành luyện kim, hóa dầu, phần khắc phục hạn chế Vậy giải pháp vo quan trọng việc nâng cao hiệu quẩ kinh tế cho khoáng sản nước ta phải tăng cường việc xuất khoáng sản tinh chế, mà tốt chế biến thành sản phẩm Muốn cơng nghiệp chế biến khống sản phải đầu tư phát triển ＋Bên cạnh đó, nước ta cần đẩy mạnh hợp tác kinh tế với nước phát triển, đặc biệt nước có cơng nghệ cao khai thác chế biến khống sản để nâng cao trình độ khai thác chế biến khoáng sản nước ta Đó yếu tố tạo sở cho sản phẩm khoáng sản qua chế biến ngày phong phú , phục vụ cho xuất ＋ Chính sách thu hút đầu tư: Đầu tư không đầu tư mặt nguồn vốn mà đầu tư mặt khoa học cơng nghệ Chính sách thu hút đầu tư thực tốt động lực to lớn cho việc khai thác chế biến khoáng sản nước ta ngày phát triển Những sách thu hút đầu tư kể đến: －Có sách khuyến khích, ưu đãi nhà đầu tư họ tham gia đầu tư cho lĩnh vực khai thác, chế biến khoáng sản nước ta －Tập trung nguồn vốn để nâng cấp, mở rộng quy mô, xây dựng sở, xí nghiệp, nhà máy phục vụ khai thác chế biến khoáng sản Phải đầu tư xây dựng khu công nghiệp tập trung, khu chế xuất công nghệ cao,… trọng điểm nhằm thu hút nguồn vốn khoa học công nghệ từ nhà đầu tư －Đào tạo nâng cao trình độ tay nghề lao động nước, tao mức độ tin cậy cho nhà đầu tư họ định đầu tư vào ngành liên quan đến tài nguyên khoáng sản, đặc biệt khai thác chế biến －Tăng cường hoạt động thăm dò, tìm kiếm điểm mỏ khoáng sản mới, phát them nguồn tài nguyên để thúc đẩy tập trung ý tập trung đầu tư nhà đầu tư, đầu tư nước ngồi －Chính sách bảo vệ môi trường tốt mặt giúp thu hút đầu tư dễ dàng Thu hút đầu tư yếu tố quan trọng làm tăng nguồn lực để ngành kinh tế sử dụng tài ngun khống sản ngày phát triển ＋Các sách quản lý khoáng sản: Để quản lý hiệu nguồn tài ngun khống sản nước ta cần phải có tham gia phối hợp nhiều ngành, nhiều quan khác Cần phải có kế hoạch quản lý việc quy hoạch khu vực thăm dò,bảo vệ khai thác loại khống sản Việc cấp giấy phép khai thác phải tiến hành chặt chẽ qua cấp, thể trách nhiệm quản lý quan chức cụ thể Khi có giấy phép khai thác đến tay nhà thầu việc giám sát phải trọng hàng đầu Những vi phạm chủ yếu thường gặp nhà thầu coi trọng sản lượng lợi nhuận mà xem nhẹ tác hại ảnh hưởng đến mơi trường Các dự án có giấy phép thường chưa tuân thủ quy định bảo vệ môi trường, chưa kể đên điểm khai thác khống sản theo hình thức tự phát Cần có giải pháp cụ thể để hạn chế tình trạng khai thác khống sản tự phát người dân Đó xử lý mức độ nặng trường hợp vi phạm quy định luật pháp khai thác khoáng sản trái phép Tăng cường khoanh vùng bảo vệ mỏ điểm khống sản có giá trị kinh tế, than đá, mỏ kim loại, cát thủy tinh Các loại khoáng sản quý hiếm… Tạo thêm ngành nghề khuyến khích người dân tham gia, cải thiện đời sống kinh tế cho họ Cần phải có sách quản lý khống sản xuất khẩu, nhằm tránh tình trạng thất thoát nguồn khoáng sản quốc gia ＋ Giải pháp giáo dục ý thức người dân vấn đề khống sản: ＋Cần có chương trình tích cực tuyên truyền, vận động nhân dân, nâng cao ý thức bảo vệ nguồn khoáng sản quốc gia Làm rõ vai trò to lớn tài ngun khống sản hoạt động sản xuất kinh tế sống người, giúp họ hiểu có thái độ đắn vấn đề bảo vệ tài ngun khống sản nói riêng, loại tài ngun nói chung ＋ Đưa vấn đề bảo vệ tài nguyên thiên nhiên vào chương trình giáo dục phổ thơng, tổ chức chương trình tuyên truyền biện pháp nói mang lại hiệu cao vấn đề bảo vệ tài nguyên Cần cung cấp hiểu biêt hậu việc khai thác khống sản khơng quan tâm đến vấn đề bảo vệ môi trường đến với nhà đầu tư, phải lấy làm tiêu chí để lựa chọn nhà đầu tư cho việc thăm dò,khai thác khống sản Phần III Kết luận Tài nguyên khoáng sản nguồn cải quý thiên nhiên ban tặng cho người, nguồn lực to lớn để phát triển kinh tế xã hội Đối với nước có kinh tế chưa phát triển mạnh nước ta tài nguyên thiên nhiên nói chung, tài ngun khống sản nói riêng có vai trò quan trọng Chúng ta nhận thức điều đó, làm để phát huy tiềm kháng sản đất nước vấn đề khơng dễ dàng.Đã có thành cơng, hiệu kinh tế định vấp phải nhiều vấn đề khó giải quyết.Việc khai thác, sử dụng bảo vệ tài nguyên khoáng sản đặt nhiều thách thức cho Nhất quản lý việc khai thác, chế biến khoáng sản Tuy nhiên, điều kiện kinh tế có nhiều khởi sắc, tận dụng tiềm quốc gia để cải thiện vần đề khai thác sử dụng tài nguyên thiên nhiên, có khống sản, vừa phát huy nguồn lực đất nước vừa khắc phục khó khăn mà kinh tế xã hội phải đối mặt ... sinh thành phát triển khoáng sản Với nguồn tài ngun khống sản biết xếp nước ta vào hàng nước có tiềm khống sản đáng kể Vai trò tài ngun khống sản kinh tế nước ta (Trích “ Khoáng sản Việt Nam- https://nvcuong1992.violet.vn/present/khoang-san-viet -nam) ... luật thực tiễn quản lý, nội dung văn việc thực nghĩa vụ tài khai thác khống sản ＋ Tình trạng trốn thuế tài nguyên (chủ yếu khai báo không sản lượng để tính thuế sản lượng khai thác thực tế) VD:... tác kinh tế với nước phát triển, đặc biệt nước có cơng nghệ cao khai thác chế biến khống sản để nâng cao trình độ khai thác chế biến khống sản nước ta Đó yếu tố tạo sở cho sản phẩm khoáng sản