HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VŨ VĂN TUÂN SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG THUỘC CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Quốc Oánh NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP – 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, không chép cơng trình nghiên cứu khác để làm sản phẩm riêng Tác giả chịu trách nhiệm tính xác thực nguyên luận văn Hà Nội, ngày 16 tháng 11 năm 2016 Tác giả luận văn Vũ Văn Tuân i LỜI CẢM ƠN Trước hết xin trân trọng cảm ơn thầy cô giáo Khoa Kinh tế & PTNT thầy cô Bộ môn Kế hoạch Đầu tư, Học viện Nông nghiệp Việt Nam truyền đạt cho kiến thức trình học tập thực đề tài Đặc biệt tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành tới TS Nguyễn Quốc Oánh, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán UBND huyện Thường Tín, Đảng ủy, Ủy ban nhân dân xã Nhị Khê, Văn Bình, Văn Phú bà nông dân địa bàn xã tạo điều kiện hỗ trợ trình thu nhập số liệu Cuối tơi xin bày tỏ lòng biết ơn đến gia đình, người thân, bạn bè động viên, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu, hoàn thành luận văn Do thời gian thực có hạn, đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Vì vậy, tơi mong nhận đóng góp thầy giáo tồn thể bạn đọc Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 16 tháng 11 năm 2016 Tác giả luận văn Vũ Văn Tuân ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình, hộp ix Trích yếu luận văn x Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 1.4 Đóng góp đề tài Phần Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm liên quan 2.1.2 Sự tham gia người dân xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn 10 2.1.3 Ý nghĩa, vai trò tham gia người dân xây dựng kế t cấ u h tầng nông thôn 11 2.1.4 Nội dung tham gia người dân xây dựng kế t cấ u h tầng thuộc chương trình xây dựng nơng thơn 14 2.1.5 Yếu tố ảnh hưởng đến tham gia người dân xây dựng kế t cấ u hạ tầng thuộc chương trình xây dựng nơng thơn 17 2.2 Cơ sở thực tiễn 21 2.2.1 Kinh nghiệm nước giới tham gia người dân xây dựng kết cấu hạ tầng 21 2.2.2 Sự tham gia người dân xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn Việt Nam 24 2.2.3 Bài học kinh nghiệm rút xây dựng kết cấu hạ tầng nơng thơn thuộc Chương trình xây dựng nơng thôn 27 2.2.4 Một số cơng trình nghiên cứu liên quan 28 Phần Phƣơng pháp nghiên cứu 30 iii 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 30 3.1.1 Vị trí địa lý 30 3.1.2 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội 30 3.2 Phương pháp nghiên cứu 35 3.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 35 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 36 3.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 37 3.2.4 Phương pháp phân tích 37 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 38 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 40 4.1 Thực trạng tham gia người dân xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội 40 4.1.1 Khái quát kết cấu hạ tầng nơng thơn huyện Thường Tín xã nghiên cứu 40 4.1.2 Phổ biến, vận động, tuyên truyền người dân xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn 47 4.1.3 Thực trạng tham gia người dân xây dựng kết cấu hạ tầng thuộc chương trình xây dựng nơng thôn 51 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến tham gia người dân xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn 74 4.2.1 Chủ trương, sách Đảng Nhà nước 74 4.2.2 Ảnh hưởng trình độ học vấn chủ hộ đến tham gia xây dựng kết cấu hạ tầng NTM 76 4.2.3 Ảnh hưởng điều kiện kinh tế người dân đến tham gia xây dựng kết cấu hạ tầng NTM 77 4.2.4 Đánh giá chung tham gia người dân xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn huyện Thường Tín 79 4.3 Giải pháp tăng cường tham gia người dân xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn 81 4.3.1 Nâng cao vai trò, trách nhiệm trao quyền cho người dân 81 4.3.2 Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động phối hợp tổ chức, đoàn thể 82 iv 4.3.3 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát người dân 83 4.3.4 Tăng cường công tác bồi dưỡng kiến thức chế quản lý, điều hành, giám sát cho cán sở 84 4.3.5 Thu hút doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, xã hội tham gia xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn 85 4.3.6 Xây dựng mơ hình quản lý, vận hành cơng trình sau kết thúc 85 4.3.7 Ban hành số sách địa phương để khuyến khích hộ gia đình tích cực, có cách làm tốt, cách làm hay 86 Phần Kết luận kiến nghị 87 5.1 Kết luận 87 5.2 Kiến nghị 88 Tài liệu tham khảo 90 Phụ lục 94 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCĐ Ban đạo CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa KCHT Kết cấu hạ tầng HĐKT Hợp đồng kinh tế HTKT Hạ tầng kỹ thuật LĐ Lao động NN Nông nghiệp NT Nông thôn NTM Nông thôn PTNT Phát triển nông thôn THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân XD Xây dựng BQ Bình quân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất đai huyện Thường Tín 31 Bảng 3.2 Tình hình dân số lao động địa bàn huyện Thường Tín giai đoạn 2013-2015 32 Bảng 3.3 Cơ cấu kinh tế huyện Thường Tín giai đoạn 2013-2015 34 Bảng 3.4 Số lượng mẫu điều tra nhóm đối tượng 36 Bảng 4.1 Tình hình hệ thống giao thông nông thôn xã nghiên cứu 44 Bảng 4.2 Tình hình hệ thống thủy lợi xã nghiên cứu 46 Bảng 4.3 Tỷ lệ người dân tham gia họp, hội nghị phổ biến sách xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn 48 Bảng 4.4 Mức độ tun truyền tổ chức quyền, đồn thể xã nghiên cứu 50 Bảng 4.5 Các mức độ tham gia người dân vào họp bàn, đóng góp ý kiến xây dựng kết cấu hạ tầng nơng thơn huyện Thường Tín 52 Bảng 4.6 Mức độ tham gia người dân vào họp bàn, đóng góp ý kiến xây dựng hệ thông giao thông 54 Bảng 4.7 Mức độ tham gia họp bàn đóng góp ý kiến người dân vào xây dựng hệ thống thủy lợi nông thôn 55 Bảng 4.8 Mức độ tham gia họp bàn đóng góp ý kiến người dân vào xây dựng hệ thống thoát nước, xử lý chất thải nông thôn 56 Bảng 4.9 Người dân tham gia lập kế hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn 58 Bảng 4.10 Tổng hợp nguồn kinh phí người dân đóng góp cho xây dựng kết cấu hạ tầng nơng thơn xã điều tra năm 2012 -2015 59 Bảng 4.11 Kinh phí người dân đóng góp xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng nông thôn năm 2012 - 2015 60 Bảng 4.12 Mức độ người dân tham gia đóng góp kinh phí xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng nơng thôn năm 2012 – 2015 61 Bảng 4.13 Kết huy động đóng góp đất đai người dân xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn xã điều tra 62 Bảng 4.14 Mức độ người dân tham gia đóng góp đất đai xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng nơng thôn 64 Bảng 4.15 Kết huy động đóng góp lao động người dân cho xây dựng kết cấu hạ tầng xã điều tra 65 vii Bảng 4.16 Hình thức tham gia đóng góp người dân xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn 68 Bảng 4.17 Người dân tham gia giám sát, theo dõi xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn 69 Bảng 4.18 Mức độ tham gia người dân quản lý, tu bảo dưỡng cơng trình kết cấu hạ tầng nơng thôn 71 Bảng 4.19 Quy ước quản lý, tu, bảo vệ cơng trình kết cấu hạ tầng nơng thơn 73 Bảng 4.20 Nhận xét người dân chủ trương Đảng, sách Nhà nước 75 Bảng 4.21 Ảnh hưởng trình độ học vấn chủ hộ đến xây dựng kết cấu hạ tầng NTM 77 Bảng 4.22 Ảnh hưởng điều kiện kinh tế đến đóng góp tài người dân cho xây dựng kết cấu hạ tầng NTM 78 Bảng 4.23 Ảnh hưởng điều kiện kinh tế đến đóng góp cơng lao động người dân cho xây dựng NTM 78 viii DANH MỤC HÌNH, HỘP Hình 2.1 Vai trò người dân xây dựng nông thôn 14 Hộp 4.1 Tình hình góp kinh phí cho xây dựng KCHT 61 Hộp 4.2 Sự tham gia ngày công giải tỏa mặt làm đường giao thông nông thôn 67 ix - Chỉ đạo quan chuyên môn, như: Phòng Kinh tế & Hạ tầng, Phòng Nơng nghiệp & PTNT, Phòng Tài ngun & Mơi trường, Phòng Tài & Kế hoạch phòng, ban có liên quan tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn UBND xã việc lập kế hoạch, xây dựng quy hoạch chi tiết cơng trình xây dựng kết cấu hạ tầng, tốn cơng trình tháo gỡ khó khăn cho xã trình xây dựng kết cấu hạ tầng nơng thơn - Cần lựa chọn địa phương có điều kiện, khả để tập trung hỗ trợ ngân sách huy động nhân dân, doanh nghiệp, em thành đạt tham gia đầu tư xây dựng cơng trình “kiểu mẫu”, để từ nhân rộng mơ hình tồn huyện, tránh đầu tư dàn trải, lãng phí, hiệu Đối với cộng đồng dân cư - Tăng cường tổ chức tuyên truyền chủ trương, sách đảng nhà nước xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn tới người dân - Cần chủ động thực đề án, quy hoạch, kế hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn Xác định cơng trình, hạng mục ưu tiên đầu tư xây dựng, phân bổ sử dụng nguồn ngân sách nhà nước hợp lý, hiệu - Trong điều kiện nguồn lực hỗ trợ Nhà nước hạn hẹp, cần coi nguồn vốn nội lực chính, dựa vào nội lực người dân người dân làm chủ, người dân định đầu tư xây dựng cơng trình Do đó, cần tăng cường giải pháp huy động, phát huy nguồn nội lực địa phương cộng đồng dân cư, doanh nghiệp, em thành đạt để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng - Cộng đồng cần đẩy mạnh hoạt động tham gia tích cực vào việc xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn địa phương thông qua phong trào hoạt động, tham gia đóng góp tiền của, cơng sức, đất đai, trí tuệ, 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ NN & PTNT (2005) Chương trình phát triển nơng thơn làng xã giai đoạn 2006 - 2010, Hà Nội 9/2005 Bộ NN&PTNT (2008) Tài liệu hội nghị sơ kết 02 năm thực xây dựng mơ hình nơng thơn mới, Hà Nội Bộ NN&PTNT (2009) Sổ tay hướng dẫn xây dựng NTM cấp xã Bộ NN&PTNT (2009) Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21 tháng năm 2009 Hướng dẫn thực Bộ Tiêu chí quốc gia nơng thơn Châu Thị Minh Long (2010) Mơ hình nơng thơn dựa vào nội lực cộng đồng, Tạp chí thông tin khoa học công nghệ, Viện Khoa học kĩ thuật nơng lâm nghiệp Tây Ngun, Số 04/2010 Chính phủ (2009) Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2009 việc ban hành Bộ Tiêu chí quốc gia nơng thơn Chính phủ (2010) Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 02 tháng 02 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt chương trình rà sốt nơng thơn Chính phủ (2010) Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 06 năm 2010 việc phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia việc xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 CIEM - Trung tâm thông tin (2015) Kết cấu hạ tầng với phát triển kinh tế xã hội Truy cập ngày 15/2/2016 http://222.255.132.18:8085/Portals/0 /Docs/101215434-30 Ketcauhatangvoiphattrienkinhtexahoi 10 Đàm Quang Triển (2015) Nghiên cứu tham gia người dân xây dựng sở hạ tầng huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình, Luận văn Thạc sỹ, trường Học viện nông nghiệp Việt Nam, 89tr 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008) Nghị số 26-NQ/TW ngày tháng năm 2008 Ban Chấp hành Trung ương, Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn 12 Hồng Chí Bảo (2002) Vai trò sở cần thiết phải đổi hệ thống trị sở , Tạp chí Cộng sản tháng 3/2002, tr.22-26 13 Hội nghị toàn quốc sơ kết thực Chỉ thị 30 Bộ Chính trị xây dựng thực Quy chế dân chủ sở ngày 4/3/2002, tr.6-8 90 14 Huyện ủy Thường Tín (2014) Sơ kết năm thực Chương trình số 02 Thành ủy Hà Nội Phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nơng dân giai đoạn 2011-2015 huyện Thường Tín 15 Lê Vũ Phàm (2015) Quy hoạch xây dựng nông thôn mới, vấn đề cần bàn thêm, Tổng hội xây dựng Việt Nam truy cập ngày 24/03/2016 từ http://tonghoixaydungvn.vn/tabid/170/catid/115/item/6783/quy-hoach-xaydung-nong-thon-moi-nhung-van-de-can-ban-them.aspx 16 Mai Thanh Cúc, Quyền Đình Hà, Nguyễn Thị Tuyết Lan Nguyễn Trọng Đắc (2005) Chương 2, Trong sách: Giáo trình phát triển nông thôn , (Chủ biên) Mai Thanh Cúc, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội, tr 11-30 17 Nguyễn Đình Liêm (2006) CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn Đài Loan, Viện khoa học xã hội Việt Nam, Viện nghiên cứu Trung Quốc, NXB khoa học xã hội, Hà Nội 18 Nguyễn Hoài Nam (2012) Nghiên cứu tham gia người dân xây dựng nông thôn địa bàn huyện Quễ Võ, tỉnh Bắc Ninh, Luận văn Thạc sỹ, trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, 127tr 19 Nguyễn Lê Tuấ n Anh (2012) Tìm hiểu vai trò tham gia người dân xây dựng sở hạ tầng nông thôn huyện Kỳ Anh - tỉnh Hà Tĩnh , Luâ ̣n văn tha ̣c sỹ 20 Nguyễn Mạnh Cường (2012) Nâng cao cao vai trò người dân việc tham gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Trường Đại học Nông nghiệp, Hà Nội, 110tr 21 Nguyễn Thị Tú Quyên (2012) Nghiên cứu vai trò người dân xây dựng nông thôn địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Nông nghiệp, Hà Nội, 105tr 22 Nguyễn Văn Hiệu (2011) Sự tham gia người dân tổ chức xã hội xây dựng mơ hình nơng thơn xã Hải Đường, huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Trường Đại học Nông nghiệp, Hà Nội, 100tr 23 Nguyễn Xuân Hưng (2008) Xây dựng nông thôn thủ đô Bài 1: Chủ trương đắn, nhiệm vụ nặng nề truy cập ngày 13/3/2016 từ http://www.sotaichinh.hanoi.gov.vn/portal/vi/News-details/142/2500/XAY- 91 DUNG-NONG-THON-MOI-THU-DO -Bai-1 Chu-truong-dung-dan,nhiem-vu-nang-ne.html 24 Phạm Bảo Dương, Nguyễn Thị Thanh Minh (2014) Hợp tác công-tư xây dựng nông thôn Việt Nam Tạp chí Kinh tế & Phát triển, số 202 tháng 4/2014 25 Phạm Thị Kim (2010) Nghiên cứu xây dựng mơ hình mẫu quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn tỉnh Hải Dương , Báo cáo kết thực đề tài, Hải Dương năm 2010 26 Phạm Văn Hùng (2013) Huy động đóng góp người dân xây dựng sở hạ tầng nông thôn , tỉnh Hải Dương, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Trường Đại học Nông nghiệp, Hà Nội, 111tr 27 Phan Đình Hà (2011) Kinh nghiệm xây dựng nông thôn Hàn Quốc; Báo điện tử Hà Tĩnh, Số ngày 17/8/2011 28 Trung tâm thông tin NN&PTNT- Bộ Nông nghiệp PTNT (2002) phát triển nông nghiệp phong trào nông thôn (Saemaul) Hàn Quốc, Hà Nội 29 Tùng Lâm (2015) Đan Phượng phấn đấu trở thành huyện đạt chuẩn nông thôn truy cập ngày 18/04/2016 từ http://hanoi.gov.vn/xaydungnongthonmoi//hn/pZafgsiQ8zhP/7505/2734610/4/dan-phuong-phan-au-tro-thanh-huyenau-tien-at-chuan-nong-thonmoi.html;jsessionid=ctYEC3WkBQM22PphyrTiTgrw.app2 30 UBND huyện Thường Tín (2013) Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 31 UBND huyện Thường Tín (2014) Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 32 UBND huyện Thường Tín (2015) Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 33 UBND xã Nhị Khê, Văn Bình, Văn Phú (2013) Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 34 UBND xã Nhị Khê, Văn Bình, Văn Phú (2014) Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 92 35 UBND xã Nhị Khê, Văn Bình, Văn Phú (2015) Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 36 Vũ Đức Lập (2008) Vai trò người dân việc tham gia xây dựng mô hình nơng thơn số điểm vùng ĐBSH, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trường Đại Học Nông Nghiệp Hà Nội, 97tr 93 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA NGƢỜI DÂN Người vấn: Thời gian vấn: Ngày…… Tháng……… Năm 2015 I THÔNG TIN VỀ HỘ ĐIỀU TRA Họ tên chủ hộ: Tuổi……………… Giới tính: Nam Nữ Địa chỉ:……………………………………………………………………… Số điện thoại:………………………………………………………………… Địa vị cộng đồng: Trưởng thôn Trưởng họ Người dân thường Khác…………………………… Trình độ văn hóa: Cấp Cấp Trung cấp Cao đẳng Cấp Đại học Số nhân hộ:……………………………………………………… Nghề nghiệp hộ: Nông nghiệp TM- DV Tiểu thủ công nghiệp Công chức Mức thu nhập bình quân/ tháng:………………… triệu đồng/hộ II Sự tham gia ngƣời dân vào xây dựng kết cấu hạ tầng nơng thơn Ơng (bà) nắm bắt chủ trương sách Nhà nước đề án xây dựng NTM nào? Biết hiểu rõ đề án Biết chưa hiểu hết Ban đầu hiểu chưa Không biết không hiểu Nếu có, ơng (bà) biết …………………và qua kênh thông tin nào? Huyện, xã, thôn Tập huấn Các phương tiện thơng tin đại chúng Khác………………………… Ơng (bà) có biết huyện, xã thực xây dựng NTM không? Có Khơng để ý Khơng 94 Nếu có, xin ơng (bà) cho biết, chương trình xây dựng kết cấu hạ tầng NTM xã thực gì? Giao thơng Thủy lợi Hệ thống điện Trường học Chợ Bưu điện Cơ sở vật chất văn hóa Nhà dân cư Ơng (bà) có thơng tin/ mời họp thông báo/ thảo luận/ xin ý kiến xây dựng NTM xã khơng? Có Khơng Nếu có, mời? Ơng (bà) có tham gia họp dân để xin ý kiến xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng NTM khơng? Có Khơng 3.a Nếu có tham gia nội dung buổi họp gì? 3.b Trong họp dân có % số hộ tham gia? ………………………………………………………………………………… 3.c Thành phần tham gia gồm ai? …………………………………… Trong trình thảo luận xây dựng NTM (cụ thể xây dựng kết cấu hạ tầng nơng thơn) ơng bà có tham gia khơng? Có Khơng Nếu có: Ơng (bà) tham gia vào thực cơng trình gì? Công việc tham gia: …………………………………………………………… Khi nào? Hình thức? Số lượng? Nếu khơng, ơng (bà) khơng tham gia? Khơng thơng báo Khơng quan tâm Khơng có thời gian Lý khác ………………………… 4.a Lý mà ông (bà) tham gia xây dựng công trình kết cấu hạ tầng NTM gì? Lợi ích cá nhân Vì phát triện chung làng xã Lãnh đạo thôn, xã vận động Thấy người dân xã tham gia Lý khác …………………………………………………………… 95 4.b Nếu khơng, lý ông (bà) không muốn tham gia xây dựng kết cấu hạ tầng NTM gì? Khơng quan tâm Điều kiện kinh tế khơng cho phép Khơng có thời gian Lý khác………………………………… Ơng (bà) có tham gia việc góp ý thiết kế xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng NTM địa phương khơng? Có Khơng 5.a Nếu có, ơng (bà) tham gia đóng góp ý kiến vào cơng trình nào? Giao thơng Thủy lợi Hệ thống điện Bưu điện Công việc nội dung tham gia:……………………………………………… 5.b Nếu khơng, lý khơng tham gia? Khơng thơng báo Khơng quan tâm Lý khác…………………………………………………………………… Ơng (bà) có tham gia đóng góp nguồn lực xây dựng cơng trình sở hạ tầng kỹ thuật địa phương khơng? Có Khơng Tham gia vào hoạt động ? Cụ thể cơng việc tham gia gì? 6.a Nếu có, tham gia hình thức nào? Qun góp tiền Ngày cơng lao động Hiến đất Hiến Hình thức khác……………………………………………………………… Ơng (bà) tham gia đóng góp do: Tự nguyện Thấy người đóng góp làm theo Bắt buộc Theo tiêu phân bổ quy định xã Lý khác…………………………………………………………………… 6.b Nếu khơng, lý Khơng có điều kiện Khơng muốn tham gia Khơng có tiền hỗ trợ Lý khác…………………………………………………………………… 6.c Đóng góp ông (bà) việc tham gia xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn huy động từ nguồn nào? Thu nhập gia đình Khai thác nguồn tài ngun sẵn có 96 Cơng lao động gia đình Ngun liệu sẵn có gia đình Đi vay ngân hàng, bạn bè Khác Ơng (bà) có tham gia việc triển khai công việc thực xây dựng kết cấu hạ tầng nơng thơn địa phương khơng? Có Khơng 7.a Nếu có, ơng (bà) tham gia triển khai cơng việc thực xây dựng cơng trình nào? Giao thơng Thủy lợi Hệ thống điện Thốt nước, sử lý chất thải Công việc/ công đoạn tham gia? (cụ thể) …………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… Lý tham gia Tự nguyện Xã đến huy động Ép buộc Khác………………………………… 7.b Nếu khơng, lý sao? Khơng có thời gian Khơng muốn tham gia Lý khác…………………………………………………………………… Ơng (bà) có tham gia vào việc giám sát thực cơng trình khơng? Có Khơng 8.a Nếu có, hình thức tham gia gì? …………………………………………………………………………………….……… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Cơng việc giao giám sát? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Vì tham gia giám sát? Tự nguyện Được thôn/ nhân dân bầu Được xã định/ phân công Ép buộc Khác (ghi rõ)………………………………………………………………… 97 8.b Nếu khơng, lý sao? Đã có Ban giám sát thơn Đã có Ban giám sát từ bên ngồi Khơng quan tâm 8.c Theo ơng (bà) cách giám sát có hiệu nhất? Người dân tự tham gia giám sát Thành lập ban giám sát Thuê giám sát từ bên ngồi Khơng quan tâm Ơng (bà) có tham gia vào việc nghiệm thu, tu bảo dưỡng cơng trình khơng? Có Khơng Vì sao? (Cả có khơng) …………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… Nếu có tham gia tham gia với nhiệm vụ/ vai trò gì? ………………………………………………………………………………… Vì ơng (bà) tham gia nghiệm thu, tu, bảo dưỡng cơng trình Tự nguyện Được thơn, nhân dân bầu Ép buộc Được xã định/ phân công Khác ………………………………………………………………………… Theo ơng (bà) nghiệm thu cơng trình có hiệu nhất? Ban đạo Các bên liên quan Tồn thể người dân Ban phát triển thơn Ban giám sát Khác……………………………… 10 Ông (bà) cho biết địa phương có thường xun tổ chức họp thơng báo với người dân chương trình nơng thơn khơng? Có Khơng Nếu có, thời gian địa phương tổ chức họp? ………… 11 Ơng (bà) cho biết Ban phát triển thơn thành lập do? Người dân bầu lên Họ tự nguyện tham gia Khơng quan tâm 12 Vai trò Ban phát triển thơn q trình thực cơng trình xây dựng kết cấu hạ tầng nơng thơn mới? 98 Rất quan trọng Quan trọng Bình thường Khơng quan trọng Khơng quan tâm 13 Ơng (bà) thấy Ban phát triển thôn làm việc nào? Rất tốt Tốt Bình thường Kém Khơng quan tâm 14 Ơng (bà) đánh tham gia người dân xây dựng kết cấu hạ tầng địa phương Đa số người dân tự nguyện tham gia, tích cực, dân chủ Người dân tham gia, chủ yếu có phận tham gia Người dân không tham gia Người dân không tham gia cách thực chất Người dân bị ép tham gia Khơng có ý kiến Khác………………………………………………………………………… 15 Theo ơng (bà) sau thực chương trình xây dựng kết cấu hạ tầng nơng thơn gia đình ơng bà hưởng lợi gì? …………………………………………………………………………………………… 16 Theo ông (bà) tác động chương trình xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn đến đời sống người dân nào? Thuận lợi việc lại sản xuất Làm ô nhiễm môi trường Giảm ô nhiễm môi trường Làm đẹp cho thôn, xã Nhận thức người dân Khơng có ảnh hưởng An ninh trật tự xã hội 17 Ơng (bà) gặp khó khăn việc tham gia xây dựng kết cấu hạ tầng nơng thơn địa phương? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… 18 Ơng (bà) có đề xuất hay kiến nghị khơng? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… 99 PHIẾU ĐIỀU TRA PHỎNG VẤN CÁN BỘ LÃNH ĐẠO Người vấn: Thời gian vấn: Ngày…… Tháng……… Năm 2014 THÔNG TIN VỀ CÁN BỘ PHỎNG VẤN Họ tên: Tuổi……………… Giới tính: Nam Nữ 3.Đơn vị;……………………………………………………………………… Chức vụ:………………………………………………………………… CÂU HỎI PHỎNG VẤN Ý kiến lãnh đạo chủ chương sách nhà nước xây dựng KCHT nông thôn mới? Các yếu tố ảnh hửng đến tham gia người dân xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn? Các giải pháp tăng cường tham gia người dân xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn mới? 100 PHIẾU ĐIỀU TRA PHỎNG VẤN CÁN BỘ XÃ Người vấn: Thời gian vấn: Ngày…… Tháng……… Năm 2014 THÔNG TIN VỀ CÁN BỘ PHỎNG VẤN Họ tên: Tuổi……………… Giới tính: Nam Nữ 3.Đơn vị;……………………………………………………………………… Chức vụ:………………………………………………………………… CÂU HỎI PHỎNG VẤN Theo ơng/bà mức độ tham gia người dân họp bàn đóng góp ý kiến nào? Chủ động Thụ động Nghĩa vụ Khơng tham gia Theo ơng/bà mức độ tham gia người dân lập kế hoạch xây dựng nào? Chủ động Thụ động Nghĩa vụ Khơng tham gia Theo ơng/bà mức độ tham gia người dân đóng góp kinh phí xây dựng KCHT nông thôn nào? Chủ động Thụ động Nghĩa vụ Không tham gia Theo ông/bà mức độ tham gia người dân đóng góp sức lao động xây dựng KCHT nơng thôn nào? Chủ động Thụ động Nghĩa vụ Khơng tham gia Theo ơng/bà hình thức tham gia đóng góp người dân nao? Tiền Hình thức khác Cơng lao động 101 Theo ông/bà mức độ tham gia người dân đóng góp kinh phí xây dựng KCHT nơng thơn nào? Chủ động Thụ động Nghĩa vụ Không tham gia Theo ơng/bà người dân tham gia giam sát, theo dõi vào hoạt động nào? Thưch KH Chi tiêu Quản lý Không tham gia’ Theo ông/bà mức độ tham gia theo hộ vào tu, bảo dưỡng cơng trình nào? Hộ Giàu Hộ trung bình Hộ Hộ Nghèo Theo ơng/bà mức độ tham gia người dân vận hành sử dụng cơng trình KCHT nông thôn nào? Chủ động Thụ động Nghĩa vụ Khơng tham gia 10 Theo ơng/bà trình độ dân trí có ảnh hưởng đến tham gia người dân? Rất lớn Bình thường Lớn Khơng ảnh hưởng 11 Theo ơng/bà trình độ cán có ảnh hưởng đến tham gia người dân? Rất lớn Bình thường Lớn Khơng ảnh hưởng 12 Theo ơng/bà điều kiện kinh tế hộ có ảnh hưởng đến tham gia người dân? Rất lớn Bình thường Lớn Khơng ảnh hưởng 102 13 Theo ơng/bà chủ trương, sách có ảnh hưởng đến tham gia người dân? Rất lớn Bình thường Lớn Khơng ảnh hưởng 14 Theo ơng/bà trình tham gia người dân có ảnh hưởng đến xây dựng kết cấu hạ tầng nơng thơn mới? Rất lớn Bình thường Lớn Khơng ảnh hưởng 15 Theo ơng/bà Kinh phí xây dựng có ảnh hưởng đến kết xây dựng KCHT nơng thơn mới? Rất lớn Bình thường Lớn Không ảnh hưởng 103 ... cứu tham gia người dân xây dựng kết cấu hạ tầng thuộc chương trình xây dựng nơng thơn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội Từ đó, đề xuất giải pháp tăng cường tham gia người dân xây dựng kết cấu hạ. .. Sự tham gia của người dân xây dựng kết cấu hạ tầng thuộc chương trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội - Phạm vi khơng gian: Nghiên cứu tiến hành địa bàn huyện Thường. .. động tham gia quản lý cơng trình xây dựng Về thực trạng tham gia người dân xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn địa bàn huyện Thường Tín năm qua cho thấy: Người dân tham gia vào cơng trình xây dựng