MỞ BÀI Trong trình thi hành Luật đất đai vấn đề bồi thường, hỗ trợ tái định cư vấn đề tồn đọng nan giải gây nên xúc cho người sử dụng đất, nhà đầu tư quan quyền có trách nhiệm thu hồi đất Mặc dù pháp luật bồi thường giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất góp phần quan trọng vào việc thực thi nhanh chóng việc thu hồi đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng phát triển kinh tế Tuy nhiên, thực tiễn triển khai công tác bồi thường thiệt hại Nhà nước thu hồi đất gặp khơng khó khăn, phức tạp; việc khiếu kiện liên quan đến bồi thường thiệt hại từ phía người dân có xu hướng gia tăng Từ thực tiễn thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt cho thấy chế thực thi nhiều bất cập Để tìm hiểu rõ vấn đề em xin chọn đề số làm tập lớn mình: “Nêu vướng mắc cộm thi hành quy định trình tự, thủ tục bồi thường giải phóng mặt Đưa giải pháp khắc phục.” NỘI DUNG Các vấn đề lý luận trình tự, thủ tục bồi thường giải phóng mặt Bồi thường giải phóng mặt Khái niệm I 1) a) Bồi thường Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước bồi thường giá trị quyền sử dụng đất bồi thường thiệt hại tài sản đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân bị Nhà nước thu hồi đất Trong hiểu bồi thường đất trả lại giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất bị thu hồi cho người bị thu hồi đất; bồi thường thiệt hại tài sản, sản xuất, kinh doanh việc Nhà nước đền bù giá trị thiệt hại cho người sử dụng đất bị thu hồi Quy định bồi thường Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng an ninh, mục đích phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, xã hội, lợi ích cơng cộng Ngoài ra, trường hợp thu hồi đất khu vực bị nhiểm mơi trường có nguy đe dọa tính mạng người, đất có nguy sạt lở, sụt lún, bị ảnh hưởng tượng thiên tai khác đe dọa tính mạng người đưuọc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (Điều 6, 16, 22 Nghị định 47/2014/NĐ-CP) Điều kiện bồi thường Nhà nước thu hồi đất Quyền sử dụng đất bị thu hồi phải công nhận tài sản người sử dụng đất b) - thuộc loại phép giao dịch Những trường hợp ngời sử dụng đất có quyền sử dụng đất hợp pháp họ phép sử dụng mà không giao dịc bị thu hồi khơng bồi thường, ví dụ: tổ chức giao đất khơng thu tiền - sử dụng đất,… Có chứng minh quyền sử dụng đất (thông qua văn bản, giấy tờ quyền sử dụng đất) Trường hợp bị thu hồi đất mà hộ gia đình cá nhân sử dụng đất khơng có giấy tờ quyền sử dụng đất có thê xem xét bồi thường họ đáp ứng đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất (khoản Điều 75 Luật Đất đai 2013) Cũng có trường hợp người bị thu hồi đất khơng có giấy tờ quyền sử dụng đất khơng có điều kiện để dược cấp giấy chứng nhận bồi thường, trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông ngiệp sử dụng trước ngày c) 01/07/2004 (khoản Điều 77 Luật Đất đai 2013) Việc thu hồi đất vi phạm pháp luật đất đai Giá đất để tính tiền bồi thường: giá đất theo mục đích sử dụng thời điểm có định thu hồi đất ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố theo quy định d) Chính phủ Các khoản bồi thường giải phóng mặt - Bồi thường đất - Bồi thường chi phí đầu tư vào đất lại - Bồi thường thiệt hại tài sản - Bồi thường thiệt hại hạn chế sử khả dụng đất - Bồi thường chi phí di chuyển tài sản, mồ mả, - Bồi thường thiệt hại đất thuộc hành lang an tồn xây dựng cơng trình có hành lang an tồn e) Sự cần thiết việc bồi thường giải phóng mặt Nhằm bù đắp tổn thất mà người sử dụng đất phải gánh chịu đồng thời giải vấn đề kinh tế - xã hội hậu việc Nhà nước thu hồi đất gây Mặt khác, nhằm ổn định tình hình trị đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất, bảo đảm cho người dân nhanh chóng có chỗ để đảm bảo sống, giải hài hòa việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Nhà nước, nhà đầu tư người sử dụng đất 2) Trình tự, thủ tục bồi thường giải phóng mặt Bước 1: Thơng báo thu hồi đất Trước có định thu hồi đất, chậm 90 ngày đất nông nghiệp 180 ngày đất phi nông nghiệp, quan nhà nước có thẩm quyền phải thơng báo thu hồi đất cho người có đất thu hồi biết Nội dung thông báo thu hồi đất bao gồm kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm Thông báo thu hồi đất phải gửi đến người có đất thu hồi, họp phổ biến đến người dân khu vực có đất thu hồi thơng báo phương tiện thông tin đại chúng, niêm yết trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, địa điểm sinh hoạt chung khu dân cư nơi có đất thu hồi Sau thông báo thu hồi đất theo thủ tục nói trên, người sử dụng đất khu vực thu hồi đất đồng ý Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền Quyết định thu hồi đất thực sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư mà không cần chờ hết thời hạn thông báo Bước Lập, thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư - Sau tiếp nhận phương án, quan Tài nguyên Môi trường thẩm định chuẩn bị hồ sơ thu hồi đất trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ủy ban nhân dân cấp huyện định thu hồi đất - Sau định thu hồi đất, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ủy ban nhân dân cấp huyện thực phê duyệt công bố công khai phương án bồi thường Trong thời hạn không ngày, kể từ ngày nhận đưuọc phương án bồi thường phê duyệt,tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt có trách nhiệm phối hợp với ủy ban nhân dân cấp xã phổ biến niêm yết công khái định phê duyệt phương án bồi thường Trụ sở Ủy an nhân dân cấp xã địa điểm sinh hoạt khu dân cư nơi có đất bị thu hồi, nêu rõ mức bồi thường cho người có đất bị thu hồi nêu rõ mức bồi thường, thời gian, địa điểm chi trả tiền bồi thường, giải phóng mặt Niêm yết công khai phương án lấy ý kiến nhân dân Hình thức lấy ý kiến là: tổ chức họp trực tiếp với người dân khu vực có đất thu hồi, đồng thời niêm yết cơng khai phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trụ sở UBND cấp xã, địa điểm sinh hoạt chung khu dân cư nơi có đất thu hồi Trên sở ý kiến góp ý đối tượng có đất bị thu hồi, đại diện quyền, đồn thể sở, tổ chức bồi thường tiếp thu, hoàn chỉnh phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình quan chun mơn thẩm định trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Bước Quyết định thu hồi đất, phê duyệt tổ chức thực phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Phê duyệt phương án chi tiết tổ chức triển khai thực hiện, Việc định thu hồi đất, phê duyệt tổ chức thực phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư quy định sau: UBND cấp có thẩm quyền quy định Điều 66 Luật đất đai năm 2013 định thu hồi đất, định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ngày Tổ chức thực việc bồi thường, hỗ trợ, bố trí tái định cư theo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phê duyệt; trường hợp người có đất thu hồi khơng bàn giao đất cho tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt UBND cấp xã, Ủy ban MTTQVN cấp xã nơi có đất thu hồi tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt tổ chức vận động, thuyết phục để người có đất thu hồi thực hiện, họ không chấp hành việc bàn giao đất bị cưỡng chế theo quy định Điều 71 Luật đất đai 2013 Tổ chức chi trả bồi thường: Theo quy định Điều 93 Luật đất đai 2013, thời hạn 30 ngày kể từ ngày định thu hồi đất quan nhà nước có thẩm quyền có hiệu lực thi hành, quan, tổ chức có trách nhiệm bồi thường trả tiền bồi thường, hỗ trợ cho người có đất thu hồi Bước cưỡng chế thu hồi đất Sau nhận tiền bồi thường, người bị thu hồi đất phải bàn giao mặt cho chủ đầu tư Trường hợp người có đất bị thu hồi khơng bàn giao mặt bị cưỡng chế thu hồi đất theo quy định Điều 71 Luật Đất đai 2013, có đủ điều kiện: người có đất thu hồi khơng chấp hành định thu hồi đất sau UBND cấp xã, Ủy ban MTTQVN cấp xã nơi có đất thu hồi tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt vận động, thuyết phục; Quyết định cưỡng chế thực định thu hồi đất niêm yết công khai trụ sở UBND cấp xã, địa điểm sinh hoạt chung khu dân cư nơi có đất thu hồi; Quyết định cưỡng chế thực định thu hồi đất có hiệu lực thi hành; người bị cưỡng chế nhận định cưỡng chế thực định thu hồi đất có hiệu lực thi hành Trường hợp người bị cưỡng chế từ chối không nhận định cưỡng chế vắng mặt giao định cưỡng chế UBND cấp xã lập biên II Thực trạng vướng mắc cộm thi hành quy định trình tự, thủ tục bồi thường giải phóng mặt Thực tế, nhiều địa phương nước lên nhiều vướng mắc, bất cập cơng tác thi hành quy định trình tự, thủ tục bồi thường, giải phóng mặt Hệ thống quy định liên quan nhiều chồng chéo, vừa thừa, vừa thiếu; việc thực thi thiếu triệt để, nhiều trường hợp người thực cố ý làm sai có tượng tiêu cực tham nhũng, trục lợi vụ Tiên lãng ví dụ điển hình vụ gần vụ ông Đăng Văn Hiến Người dân không tham gia ý kiến vào cơng việc có ảnh hưởng đến lượi ích trực tiếp mình, họ hoang tồn bị động, quyền khơng nắm rõ tâm tư nguyện vọng người dân, người dân đối tượng chịu tác động trực tiếp dự án, vai trò ngoại trừ tn thủ chấp hành cưỡng chế Từ thấy vướng mắc cộm quy định pháp luật trình tự, thủ tục bồi thường, giải phóng mặt sau: Thứ nhất, Thiếu quy định thông tin rõ ràng, đầy đủ Thông tin quy hoạch, kế hoạch chi tiết dự án chưa triển khai cụ thể, rõ ràng Theo quy định Điều 58 Điều 63 Luật Đất đai thơng tin quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sau định, phê duyệt phải công bố, công khai dân trước triển khai thực Nhưng thực tế, khơng trường hợp người dân bị ảnh hưởng vùng quy hoạch không nhận thông tin rõ ràng quy hoạch dự án Trong đó, quy định nội dung thông báo thu hồi đất tồn bất cập, gây khó khăn triển khai thực tiễn Nội dung thông báo chưa rõ ràng, cụ thể, ảnh hưởng quyền lợi người có đất thu hồi Khoản Điều 67 Luật Đất đai quy định nội dung thông báo thu hồi đất, bao gồm: kế hoạch thu hồi đất, điều tra khảo sát, đo đạc, kiểm đếm” Nghị định số 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai lại quy định nội dung thông báo thu hồi đất không bao gồm đầy đủ nội dung Luật mà có nội dung Bên cạnh đó, nội dung thơng báo diện tích, vị trí, loại đất sử dụng phần đất thu hồi theo biểu mẫu 07 ban hành kèm theo Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất Các nội dung khó để thơng báo xác chưa thực khảo sát, kiểm đếm thông báo thu hồi, nữa, hồ sơ địa chưa hồn chỉnh tỉ lệ định người sử dụng đất chưa đăng ký nên khơng có thơng tin hồ sơ địa Ngồi ra, nội dung thơng báo thu hồi đất có số nội dung chưa cụ thể, chưa đảm bảo quyền lợi người có đất thu hồi, cụ thể nhừ từ thời điểm thông báo thu hồi đất, người sử dụng đất khơng làm làm chưa quy định cụ thể chưa thể nội dung thông báo thu hồi đất Thứ hai, hiệu lực thông báo thu hồi đất phương án bồi thường Hiện nay, Điều 67 Luật Đất đai quy định thời gian thông báo thu hồi đất tối thiểu 90 ngày 180 ngày tùy theo loại đất thu hồi không quy định thời gian tối đa Điều dẫn đến bất cập sau có thơng báo thu hồi đất người sử dụng đất bị hạn chế nhiều quyền mà kéo dài thời gian lâu quan có thẩm quyền ban hành Quyết định thu hồi đất Bên cạnh đó, Điều 93 Luật Đất đai quy định thời gian chi trả tiền bồi thường từ Quyết định thu hồi đất Quyết định phê duyệt Phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ban hành không quy định cụ thể thời gian từ kết thúc kiểm đếm phê duyệt bao lâu, điều phát sinh bất cập sau kiểm đếm hoàn thành việc lập Phương án chưa giải ngân vốn Nhà đầu tư chưa ứng vốn kéo dài thời gian phê duyệt phương án (điều ảnh hưởng lớn đến giá trị bồi thường từ kiểm đếm định giá đến bồi thường khoảng thời gian dài) Mặt khác, đến chưa có quy định thủ tục ghi hình, ghi ảnh trạng khu đất thu hồi làm xét bồi thường Mặc dù Khoản Điều 92 Luật Đất đai năm 2013 quy định tài sản gắn liền với đất tạo lập từ sau có thơng báo thu hồi đất quan nhà nước có thẩm quyền khơng bồi thường Việc ghi nhận trạng khu đất thu hồi thời điểm thông báo thu hồi đất có ý nghĩa quan trọng việc bồi thường tài sản gắn liền với đất, đặc biệt trồng, vật nuôi, tài sản mà việc tạo lập không cần khai báo, đăng ký Trong đó, pháp luật hành khơng quy định cụ thể thời điểm định giá đất, tài sản gắn liền với đất để tính tiền bồi thường Về giá đất tính tiền bồi thường Khoản Điều 74 Luật Đất đai 2013 quy định “giá đất cụ thể UBND cấp tỉnh định thời điểm định thu hồi đất” Nhưng văn hướng dẫn thi hành không xác định rõ “thời điểm định thu hồi đất” thời điểm nên việc tiến hành khảo sát định giá đất bồi thường chưa thống thực tiễn áp dụng Bên cạnh đó, giá cơng trình xây dựng, trồng, vật nuôi không tiến hành khảo sát định áp đơn giá UBND cấp tỉnh quy định từ nhiều năm trước Ví dụ: Cần Thơ sử dụng đơn giá năm 2015 - theo Quyết định số 09/2015/QĐ-UBND; Hậu Giang sử dụng đơn giá năm 2014 – theo Quyết định số 43/2014/QĐ-UBND Thứ ba, quyền giám sát chưa phát huy mức Hiện chưa quy định việc công khai quy định chung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án cụ thể; chưa quy định chi tiết thống lấy ý kiến Phương án bồi thường Trước đây, trình tự thủ tục thu hồi đất giai đoạn Luật Đất đai 2003 có quy định phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án Phương án tổng thể thể quy định cụ thể bồi thường, hỗ trợ, tái định cư áp dụng cho hộ dân dự án (là bước chuyển tiếp từ quy định chung trung ương đến trường hợp chi tiết giải phóng mặt bằng) Điều có nhiều thuận lợi, giúp người dân hiểu từ đầu chủ trương bồi thường, hỗ trợ, tái định cư không chờ đến có phương án chi tiết; chuẩn chung tạo nên công định hộ dân dự án, để người dân giám sát trình lập phương án chi tiết, áp giá bồi thường trường hợp cụ thể Quyền giám sát cơng dân chưa thể rõ chưa có chế rõ ràng để thực Mặc dù quyền giám sát công dân công tác quản lý đất đai nói chung, cơng tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nói riêng quy định Điều 199 Luật Đất đai năm 2013 đến chưa có quy định chi tiết để thực hiệu quyền giám sát Trong trình tự, thủ tục bồi thường đất ghi nhận cụ thể quyền lấy ý kiến, quyền khiếu nại, khiếu kiện người có đất thu hồi; quyền giám sát người dân thể mờ nhạt Văn không quy định rõ nội dung, giới hạn phạm vi giám sát gồm gì, giám sát cách nào, phản ánh đến kết phản ánh xử lý Đây nội dung quan trọng cần cụ thể hóa trình tự, thủ tục bồi thường nhưcthu hồi đất Mặt trận tổ quốc tổ chức đoàn thể chưa phát huy vai trò yếu giám sát, phản biện; chủ yếu thực công tác vận động Hiến pháp Luật Mặt trận tổ quốc năm 2015 xác định rõ chức giám sát phản biện hai chức bản, quan trọng Mặt trận Trong q trình bồi thường giải phóng mặt giám sát phản biện Mặt trận cần thiết Tuy nhiên, Mặt trận quy định cụ thể vai trò vận động, thuyết phục trình cưỡng chế Điều 69 Luật Đất đai Giám sát Mặt trận có thể phản biện Mặt trận vấn đề mờ nhạt Đồng thời trách nhiệm giám sát, phản biện Mặt trận chưa quy định rõ ràng bước thực thu hồi đất Thứ tư, việc thực chi trả bồi thường hỗ trợ tái định cư Theo Điều 93 Luật Đất đai năm 2013 việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư quy định: “Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày định thu hồi đất quan nhà nước có thẩm quyền có hiệu lực thi hành, quan, tổ chức có trách nhiệm bồi thường trả tiền bồi thường, hỗ trợ cho người có đất thu hồi Trường hợp quan, tổ chức có trách nhiệm bồi thường chậm chi trả toán tiền bồi thường, hỗ trợ cho người có đất thu hồi, ngồi tiền bồi thường, hỗ trợ theo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cấp có thẩm quyền phê duyệt người có đất thu hồi tốn thêm khoản tiền mức tiền chậm nộp theo quy định Luật Quản lý thuế tính số tiền chậm trả thời gian chậm trả.” Nhưng thực tế quan, tổ chức có trách nhiệm bồi thường chậm chi trả tốn tiền bồi thường chậm trả người dân lại khơng đưuọc tốn thêm III Những giải pháp khắc phục vướng mắc thi hành quy định trình tự, thủ tục bồi thường giải phóng mặt Cần quy định trình tự thủ tục thu hồi đất văn cụ thể bồi thường giải phóng mặt Như tạo sở pháp lý rõ ràng quán Đảm bảo cho việc thực trình tự, thủ tục thu hồi bồi thường trở nên hiệu Đảm bảo tính thống nhất, qn sách bồi thường giải phóng mặt theo chế thị trường giá đất bồi thường tốn khó cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng, việc điều tra ban hành bảng giá đất lãng phí thời gian hiệu không cao, hầu hết người dân bị thu hồi đất bất bình giá đất bồi thường thấp so với thị trường khẩn trương hoàn thiện quy định pháp luật, theo hướng dựa sở thị trường vùa chung (quy định nhà nước) vừa riêng (sự sáng tao địa phương) thống khơng đồng Có kế hoạch dài hạn với nguồn tìa dảm bảo nhiều năm để thực bồi thường giải phóng mặt khống chế mộ cách nghiêm chỉnh quy mô thu hồi đất; xác dnhj tiêu chuẩn bồi thường cách hợp lý hoàn thiện quy trình thu hồi đất Đội ngũ cán cần phải nắm rõ quy định pháp luật, cần tăng cường khâu đào tạo, nâng cao trình độ, lực cán Bổ sung cán có trình độc chun mơn, nghiệp vụ quản lý đất dai hệ thống quan quản lí cấp, đặc biệt cấp sở Ban hành chế tài đủ mạnh để xử lý vi phạm Đối với trường hợp lợi dụng, chức vụ quyền hạn để trục lượi bất thực thi sách bồi thường giải phóng mặt cần có chế tài riêng đủ mạnh để xử lý Minh bạch, rõ ràng việc thực bước quy hoạch triển khai dự án, bàn bạc công khai, thông báo đầy đủ đến người dân khâu bồi thường, giải phóng mặt bằng, lằng nghe nhân dân nhiều 10 Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật đất đai, pháp luật bồi thường, giải phóng mặt nhà nước thu hồi đất Công tác bồi thường GPMB việc khó khăn, trực tiếp, tiếp xúc với nhân dân để tuyên truyền chủ trương sách, pháp luật cần phải cân nhắc kỹ càng, xác, thống nhất, điều hứa với nhân dân phải thực cho được, để tạo niềm tin đồng tình ủng hộ nhân dân Muốn thực việc thuận lợi khâu chuẩn bị phải ln cụ thể, chu đáo công phu Khi thực việc phân cấp cho địa phương, cần thành lập tổ công tác bao gồm có thành phần tỉnh địa phương để thường trực giải vướng mắc công tác bồi thường, đồng thời giải kịp thời tình phát sinh KẾT LUẬN Qua thấy vấn đề bồi thường Nhà nước thu hồi đất số vướng mắc cộm, gây xúc quần chúng, gây hậu không mong muốn Trong thời gian tới, mong với cố gắng cấp nghành có liên quan, đóng góp ý kiến nhân dân, trình tự, thủ tục cơng tác bồi thường giải phóng mặt ngày bổ sung, hoàn thiện, đổi theo hướng nhanh gọn, linh hoạt bảo đảm quyền lợi ích đáng cho người dân bị thu hồi đất, cho Nhà nước nhà đầu tư, hướng đến môi trường thuận lợi, phát triển tồn diện đất nước TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Đất đai 2013 Trường đại học Luật Hà Nội, “Giáo trình luật Đất đai”, Nxb Công an nhân dân, 2016 Trường đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, “Giáo trình Luật đất đai”, Nxb Hồng Đức-Hội Luật gia Việt Nam, 2016 Nghị định 47/2014/NĐ-CP Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT Bộ tài nguyên môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất Nghị định 43/2014/NĐ-CP Chính phủ hướng dẫn thi hành luật đất đai 11 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành luật đất đai http://tuphaptamky.gov.vn/2014/news/sua-luat-dat-dai-2013/QUY-TRINH-BOITHUONG-HO-TRO-TAI-DINH-CU-KHI-NHA-NUOC-THU-HOI-DAT- TRONG-LUAT-DAT-DAI-2013-628.html https://baotainguyenmoitruong.vn/dat-dai/nghien-cuu-hoan-thien-quy-trinh- thu-hoi-dat-boi-thuong-ho-tro-tai-dinh-cu-phat-hien-nhieu-bat-cap-1229769.html 12 MỤC LỤC 13 ... III Những giải pháp khắc phục vướng mắc thi hành quy định trình tự, thủ tục bồi thường giải phóng mặt Cần quy định trình tự thủ tục thu hồi đất văn cụ thể bồi thường giải phóng mặt Như tạo sở pháp. .. vắng mặt giao định cưỡng chế UBND cấp xã lập biên II Thực trạng vướng mắc cộm thi hành quy định trình tự, thủ tục bồi thường giải phóng mặt Thực tế, nhiều địa phương nước lên nhiều vướng mắc, ... vướng mắc, bất cập cơng tác thi hành quy định trình tự, thủ tục bồi thường, giải phóng mặt Hệ thống quy định liên quan nhiều chồng chéo, vừa thừa, vừa thi u; việc thực thi thiếu triệt để, nhiều trường