ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM TUẤN ANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC XÚC TIẾN DU LỊCH TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN, NĂM 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM TUẤN ANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC XÚC TIẾN DU LỊCH TỈNH QUẢNG NINH Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN TRỌNG XUÂN THÁI NGUYÊN, NĂM 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung nghiên cứu thực Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày luận văn chưa công bố nghiên cứu khác Tôi xin chịu trách nhiệm kết nghiên cứu luận văn! Học viên Phạm Tuấn Anh ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thày, cô giáo trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Đặc biệt PGS.TS Nguyễn Trọng Xuân - Người hướng dẫn, bảo suốt trình nghiên cứu thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Phòng Đào tạo - Trường ĐH Kinh tế QTKD tạo điều kiện để tơi hồn thành khố học trình bày luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Ban lãnh đạo, phòng ban, chức Sở Du lịch Quảng Ninh, Cục thống kê tỉnh Quảng Ninh, UBND tỉnh Quảng Ninh chia sẻ nhiều tư liệu kinh nghiệm quý báu liên quan đến vấn đề nghiên cứu luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Học viên Phạm Tuấn Anh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đóng góp Luận văn Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÚC TIẾN DU LỊCH 1.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước xúc tiến du lịch 1.1.1.Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm quản lý nhà nước xúc tiến du lịch 1.1.3 Nội dung quản lý nhà nước xúc tiến du lịch 1.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nước xúc tiến du lịch số địa phương nước học rút cho tỉnh Quảng Ninh 11 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương nước 11 1.2.2 Bài học cho tỉnh Quảng Ninh 20 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 22 2.2 Phương pháp nghiên cứu 22 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 22 iv 2.2.2 Phương pháp tổng hợp phân tích thơng tin 24 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 27 2.3.1 Các tiêu phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Quảng Ninh 27 2.3.2 Các tiêu quản lý nhà nước xúc tiến du lịch tỉnh Quảng Ninh 27 Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÚC TIẾN DU LỊCH CỦA TỈNH QUẢNG NINH 29 3.1.Khái quát tỉnh Quảng Ninh 29 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 29 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 34 3.1.3 Dân số lao động 37 3.2 Thực trạng quản lý nhà nước xúc tiến du lịch tỉnh Quảng Ninh 40 3.2.1 Thực trạng phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh qua số năm 40 3.2.2 Thực trạng quản lý nhà nước xúc tiến du lịch tỉnh Quảng Ninh 44 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước xúc tiến du lịch tỉnh Quảng Ninh 62 3.3.1 Yếu tố chủ quan 62 3.3.2 Yếu tố khách quan 64 3.4 Đánh giá kết đạt được, hạn chế nguyên nhân quản lý nhà nước xúc tiến du lịch tỉnh Quảng Ninh 66 3.4.1 Những kết đạt 66 3.4.2 Những tồn tại, hạn chế 67 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 68 Chương 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÚC TIẾN DU LỊCH CỦA TỈNH QUẢNG NINH 69 4.1 Bối cảnh nước quốc tế có ảnh hưởng đến du lịch tỉnh Quảng Ninh 69 4.1.1 Bối cảnh quốc tế 69 4.1.2 Bối cảnh nước 70 v 4.2 Quan điểm, định hướng mục tiêu quản lý nhà nước xúc tiến du lịch tỉnh Quảng Ninh 73 4.2.1 Quan điểm, định hướng 73 4.2.2 Mục tiêu 74 4.3 Các giải pháp quản lý nhà nước xúc tiến du lịch tỉnh Quảng Ninh 75 4.3.1 Tăng cường xúc tiến du lịch, kêu gọi đầu tư, liên kết hợp tác phát triển du lịch tỉnh 75 4.3.2 Tăng cường ngân sách cho hoạt động xúc tiến 76 4.3.3 Củng cố máy tổ chức đội ngũ quản lý nhà nước du lịch 77 4.3.4 Tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động xúc tiến du lịch 78 4.3.5 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng công tác quản lý nhà nước du lịch 79 4.4.Kiến nghị 80 4.4.1 Đối với Nhà nước 80 4.4.2 Đối với Bộ Văn hóa, thể thao du lịch 81 4.4.3 Đối với Sở Du lịch tỉnh Quảng Ninh 81 4.4.4 Đối với UBND tỉnh Quảng Ninh 81 KẾT LUẬN 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 PHỤ LỤC 88 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa HDV : Hướng dẫn viên KT-XH : Kinh tế - xã hội NSNN : Ngân sách nhà nước QLNN : Quản lý nhà nước TP : Thành phố TX : Thị xã THPT : Trung học phổ thông UBND : Ủy ban nhân dân XTDL : Xúc tiến du lịch vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1:Thống kế diện tích đất loại theo thổ nhưỡng tỉnh Quảng Ninh năm 2017 31 Bảng 3.2: Tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015-2017 34 Bảng 3.3: Chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015-2017 35 Bảng 3.4: Năng suất thu nhập bình quân người dân tỉnh Quảng Ninh qua năm 2015-2017 38 Bảng 3.5: Tình hình phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh từ 2015-2017 41 Bảng 3.6: Mức đóng góp ngành du lịch ngân sách tỉnh Quảng Ninh từ 2015-2017 42 Bảng 3.7: Thống kê phương tiện cho công tác lập kế hoạch xúc tiến du lịch cho tỉnh Quảng Ninh từ 2015-2017 46 Bảng 3.8: Đánh giá công tác lập kế hoạch xúc tiến du lịch cho tỉnh Quảng Ninh 47 Bảng 3.9: Đánh giá du khách khả tiếp cận với du lịch tỉnh Quảng Ninh 48 Bảng 3.10:Đánh giá công tác phân cấp thực chương trình xúc tiến du lịch cho tỉnh Quảng Ninh 50 Bảng 3.11: Đánh giá công tác quản lý nhà nước môi trường đầu tư phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh 53 Bảng 3.12: Kết đánh giá du khách doanh nghiệp sở hạ tầng đầu tư cho phát triển du lịch 54 Bảng 3.13: Thống kê sai phạm xúc tiến du lịch tỉnh Quảng Ninh 56 Bảng 3.14: Đánh giá công tác tra, kiểm tra xúc tiến du lịch tỉnh Quảng Ninh 57 Bảng 3.15: Kết đánh giá du khách doanh nghiệp công tác tra, kiểm tra điểm du lịch 58 Bảng 3.16: Đánh giá sách thúc đẩy phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh 60 Bảng 3.17: Thống kê doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch địa bàn tỉnh Quảng Ninh qua năm 2015-2017 61 viii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1: Tỷ lệ lao động 15 tuổi trở lên có việc làm so với dân số Quảng Ninh giai đoạn 2015-2017 38 Hình 3.2: Sơ đồ quy trình phân cấp chương trình XTDL tỉnh Quảng Ninh 49 Hình 3.3: Biểu đồ số PCI tỉnh Quảng Ninh từ năm 2006-2017 52 82 - Chỉ đạo ngành, địa phương triển khai thực nội dung du lịch theo quy hoạch; xây dựng quy hoạch chi tiết vùng, khu, điểm du lịch - Chủ động xây dựng chiến lược phát triển thị trường, trọng phát triển thị trường khách quốc tế - Tập trung vào nhiệm vụ xây dựng sách, quy định quản lý Trong đó, tập trung vào số quy định quản lý tài nguyên (quy định quản lý vịnh Hạ Long); quy định quản lý kinh doanh như: quản lý tàu du lịch, quản lý lữ hành, quản lý dịch vụ du lịch, quản lý môi trường kinh doanh du lịch - Đề xuất Chính phủ bộ, ngành cho phép Quảng Ninh áp dụng số sách quản lý vĩ mô, tăng cường công tác ủy quyền số lĩnh vực quản lý Đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực ngành, địa phương - Chỉ đạo tiếp tục hồn thiện sản phẩm có, phát triển số sản phẩm du lịch mới, với tiêu chí sản phẩm phải phù hợp với thị trường khách, đồng thời gắn yếu tố văn hóa, giá trị tài nguyên du lịch vào sản phẩm; trọng đến sản phẩm du lịch văn hóa, mua sắm, cảnh quan xây dựng nhiều kế hoạch quảng bá, xúc tiến bản, sở quan chức năng, địa phương doanh nghiệp tổ chức nhiều hoạt động, chương trình quảng bá, xúc tiến với nhiều nội dung hình thức phong phú 83 KẾT LUẬN Chính phủ giao tiêu cho ngành du lịch phấn đấu bảo đảm tăng trưởng khách du lịch quốc tế đến Việt Nam đạt 30%, khách du lịch nội địa tăng 12% đồng thời đạo ngành du lịch thực giải pháp nhằm bảo đảm tăng trưởng khách du lịch chất lượng phát triển du lịch Để hoàn thành mục tiêu trên, hoạt động xúc tiến, quảng bá xem nhiệm vụ trọng tâm Theo đó, phía địa phương yêu cầu tiếp tục chủ động đẩy mạnh hoạt động xúc tiến du lịch; tiếp tục xây dựng đẩy mạnh quảng bá thương hiệu du lịch địa phương Có thể khẳng định xúc tiến du lịch vai trò then chốt q trình thu hút khách du lịch Luận văn “Quản lý nhà nước công tác xúc tiến du lịch tỉnh Quảng Ninh” nghiên cứu đạt kết sau: Một là, hệ thống hóa sở lý luận quản lý nhà nước xúc tiến du lịch, sở thực tiễn học tập từ tỉnh Đà Nẵng Khánh Hòa, đồng thời tác giả rút năm học kinh nghiệm có ý nghĩa áp dụng đối tỉnh Quảng Ninh Hai là, phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước công tác xúc tiến du lịch tỉnh Quảng Ninh với nội dung lập kế hoạch xúc tiến du lịch, phân cấp quyền q trình xúc tiến du lịch; đánh giá mơi trường, sách đầu tư cho xúc tiến du lịch; công tác tra, kiểm tra xúc tiến du lịch quản lý nhà nước doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch Tác giả đưa kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác quản lý nhà nước công tác xúc tiến du lịch tỉnh Quảng Ninh Ba là, tác giả phân tích đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước xúc tiến du lịch tỉnh Quảng Ninh, bao gồm yếu tố khách quan yếu tố chủ quan 84 Bốn là, tác giả đề xuất giải pháp kiến nghị quan trọng nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước công tác xúc tiến du lịch tỉnh Quảng Ninh Các giải pháp chủ yếu Tăng cường xúc tiến du lịch, kêu gọi đầu tư, liên kết hợp tác phát triển du lịch tỉnh; Tăng cường ngân sách cho hoạt động xúc tiến; Củng cố máy tổ chức đội ngũ quản lý nhà nước du lịch; Tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động xúc tiến du lịch; Tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng công tác quản lý nhà nước du lịch Các kiến nghị đề xuất Nhà nước; Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch; Sở Du lịch tỉnh Quảng Ninh UBND tỉnh Quảng Ninh Do thời gian nghiên cứu hạn hẹp nên luận văn khơng khỏi thiếu sót, mắc khuyết điểm Tác giả mong nhận đóng góp ý kiến Thầy, Cô, Ban lãnh đạo quan, đơn vị địa bàn tỉnh Quảng Ninh công tác xúc tiến du lịch để luận văn hoàn thiện có khả áp dụng giải pháp vào thực tiễn tốt 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Nguyễn Văn Đính (2006), Kinh tế Du lịch, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Trần Thị Minh Hòa (2008), Giáo trình Kinh tế du lịch, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Luật Du lịch, Luật số 9/2017 QH14 Nguyễn Văn Lưu (2009), Thị trường du lịch, Nhà xuất Đại học Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Văn Mạnh – Nguyễn Đình Hòa (2008), Giáo trình Marketing Du lịch, Nhà xuất Hà Nội An Thị Thanh Nhàn – Lục Thị Thu Hường (2010), Quản trị Xúc tiến Thương mại xây dựng phát triển thương hiệu, Nhà xuất Đại học Quốc gia, Hà Nội Từ Ánh Nguyệt (2014), Quảng Ninh đẩy mạnh xúc tiến quảng bá du lịch, Tạp chí Du lịch, số 11/2014 Nguyễn Bạch Nguyệt – Tơ Quang Phương (2008), Giáo trình Kinh tế Đầu tư, Nhà xuất Hà Nội 10.Nghiên cứu đề xuất giải pháp đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền quảng bá dulịch Việt Nam số thị trường quốc tế trọng điểm, Viện Nghiên cứu phát triển Du lịch (2005), Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Hà Nội 11.Trần Thanh Phong (2012), Các giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch tỉnh Bình Định, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh 86 12.Nghị số 142/NQ-HĐND ngày 30/5/2014 Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 13.Quyết định số 1418/QĐ-UBND tỉnh Quảng Ninh ngày 4/7/2014 “Phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” 14.Quyết định số 2622/QĐ-TTg ngày 31/12/2013 Thủ tướng phủ phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” 15.Quyết định số 201/2013/QĐ-TTg, ngày phê duyệt 22/01/2013, phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 16.Hồ Thị Minh Tuyền (2010), Thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch Phú Quốc – Quảng Ninh, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh 17.Viện Nghiên cứu phát triển Du lịch (2005), Nghiên cứu đề xuất giải pháp đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền quảng bá du lịch Việt Nam số thị trường quốc tế trọng điểm, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Hà Nội Tài liệu tiếng Anh 18.Briggs S (1997), Successful Tourism Marketing, Kogan, Page Ltd., London, UK 19.Briggs S (2001), Successful Web Marketing for the Tourism and Leisure sectors, Kogan Page Limited, London, UK 20.Kotler P., Bowen J.T., and Markens, J.C (2006), Marketing for Hospitality and Tourism, Pearson International Edition (4th edn), Pearson Prentice Hall, New Jersey, USA 87 21.Simon Hudson (2008), Tourism and Hospitality Marketing, A global perspective, Sage Publication Ltd, London, UK 22.Goeldner GR., and Ritchies J.R.B (2003), Tourism: Principles, Practices, Philosophies, John Wiley and Sons, Inc (9th edn), New Jersey, USA 23.Lawton L., and Weaver D (2005), Tourism Management, 3rd edn, John Wiley & Sons, Australia Website 24.http://baocongthuong.com.vn/2018-la-nam-ban-le-cho-hoi-nhap-kinhte-quoc-te-cua-viet-nam.html 25.http://baodulich.net.vn/KHANH-HOA-Chung-tay-phat-trien du-lich2402-13894.html 26.http://www.baokhanhhoa.vn/du-lich/201709/xuc-tien-quang-ba-dulich-khanh-hoa-tai-nhat-ban-8053499/ 27.http://enternews.vn/giai-phap-nao-de-nang-cap-chat-luong-du-lich-danang-126691.html 28.http://ktv.org.vn/tin-tong-hop/du-lich/ban-chi-dao-phat-trien-du-lichtinh-khanh-hoa-danh-gia-tinh-hinh-hoat-dong-6-thang-dau-nam-2017/ 29.http://ktv.org.vn/tin-tong-hop/du-lich/du-lich-khanh-hoa-hua-hen-khoisac-trong-nam-2018/ 30.http://vneconomy.vn/da-nang-chi-gan-15-ty-dong-de-phat-trien-dulich-nam-2018-2018022814441344.htm 31 http://vietnamtourism.gov.vn/index.php/items/25879 32.http://sdl.khanhhoa.gov.vn/ 88 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA DÀNH CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH Kính chào Anh/chị! Tơi Phạm Tuấn Anh Hiện thực nghiên cứu đề tài đánh giá thực trạng quản lý nhà nước xúc tiến du lịch địa bàn tỉnh Quảng Ninh Xin Anh/chị vui lòng bớt chút thời gian cho biết thơng tin vấn đề đây.Mọi thông tin mà Anh/chị cung cấp dành cho nghiên cứu chúng tơi giữ bí mật riêng Xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ Anh/chị! Phần I: Thông tin chung Họ tên: ………………………………………………………… Địa chỉ: ………………………………………………………………… Giới tính:Nam □ Nữ □ Tuổi: □ 55 tuổi Chức vụ tại:………………………… 6.Trình độ chun mơn □ Sau đại học□ Đại học □ Cao đắng □ Khác □ Khác Số năm công tác □ < 8năm□ 8-15 năm □ 15-25 năm □ > 25 năm Phấn 2: Nội dung khảo sát Các câu hỏi đánh giá công tác quản lý nhà nước xúc tiến du lịch tỉnh Quảng Ninh Anh/ chị chọn điểm số cách đánh dấu [√] vào số từ đến theo quy ước sau: 89 Điểm Ý nghĩa  Yếu  Kém  Trung bình  Khá STT Chỉ tiêu I Cơng tác lập kế hoạch chương trình xúc tiến du lịch  Tốt Điểm Đảm bảo thời gian, tiến độ nội dung  Công khai, minh bạch, rõ ràng  Gắn liền với mục tiêu phát triển KT-XH địa phương  Nhân viên năm nội dung lập kế hoạch xúc tiến du lịch  II Phân cấp thực chương trình xúc tiến du lịch Phân cấp theo máy quản lý theo hướng tinh gọn  Cơ cấu lại ngành du lịch đại phương phù hợp với bối cảnh  Gắn thực phân cấp trách nhiệm quản lý nội dung chương trình du lịch  Thực nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất, quy trình phối hợp theo Quy chế Bộ quản lý chương trình xúc tiến du lịch quốc gia, địa phương  Đầu tư kinh phí cho cấp tạo điều kiện thuận lợi, chủ động cho đơn vị thực tốt nhiệm vụ xúc tiến du lịch  III Quản lý nhà nước môi trường đầu tư phát triển du lịch 10 Đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển du lịch  11 Bổ sung danh mục ưu đãi đầu tư cho du lịch  12 Phối hợp sử dụng luật để thu hút đầu tư cho du lịch  90 STT 13 Chỉ tiêu Tập trung nguồn lực đầu tư, xây dựng địa bàn trọng điểm Điểm  14 Quy hoạch đầu tư hạ tầng cho địa bàn  Xây dựng định vị thương hiệu du lịch quốc gia gắn 15 với hình ảnh chủ đạo, độc đáo, mang đậm sắc văn hố dân tộc  IV Chính sách thúc đẩy phát triển ngành du lịch 16 Phát triển khu du lịch theo mạnh địa bàn  17 Tăng cường hạng mục đầu tư cho du lịch tỉnh  18 Xây dựng tiêu chí xếp hạng điểm du lịch địa phương  19 Đẩy mạnh quy hoạch du lịch  20 Đảm bảo an ninh an toàn cho du khách  21 Tăng cường nguồn lực vốn, khoa học kỹ thuật, nguồn nhân lực…cho du lịch V Công tác tra, kiểm tra xúc tiến du lịch 22 Công tác tra, kiểm tra thực định kỳ hàng năm 23 Cán làm công tác tra vô tư, liêm khiết 24 Trình tự tra tuân thủ theo quy định pháp luật nhà nước Ứng dụng công nghệ thông tin tra, kiểm tra 25 xử lý sai phạm quản lý nhà nước xúc tiến du lịch Quản lý nhà nước doanh nghiệp kinh doanh VI du lịch        Khuyến khích doanh nghiệp đổi mới, sáng tạo, đa dạng hóa loại hình, sản phẩm, dịch vụ du lịch; gắn du lịch 26 với hoạt động, sản phẩm văn hóa, nghệ thuật, làng nghề  27 Hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp kinh doanh du lịch  28 Tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp cộng  91 STT Chỉ tiêu Điểm đồng phát triển du lịch xây dựng môi trường kinh doanh du lịch lành mạnh, minh bạch, bình đẳng, thuận lợi cho doanh nghiệp 29 Thực công tác quản lý sách, chế có liên  quan đến kinh doanh 30 Quản lý theo pháp luật sản phẩm dịch vụ du lịch  phép kinh doanh doanh nghiệp 31 Quản lý công tác thực ngân sách doanhnghiệp  kinh doanh du lịch Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Anh/chị! 92 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA DÀNH CHO KHÁCH HÀNG Kính chào Anh/chị! Tơi Phạm Tuấn Anh Hiện thực nghiên cứu đề tài đánh giá thực trạng quản lý nhà nước xúc tiến du lịch địa bàn tỉnh Quảng Ninh Xin Anh/chị vui lòng bớt chút thời gian cho biết thông tin vấn đề đây.Mọi thông tin mà Anh/chị cung cấp dành cho nghiên cứu chúng tơi giữ bí mật riêng Xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ Anh/chị! Phần I: Thông tin chung Họ tên: ………………………………………………………… Địa chỉ: ………………………………………………………………… Giới tính:Nam □ Nữ □ Tuổi: □ 55 tuổi Anh/chị có thường xuyên du lịch khơng? Khơng Hiếm thường xun Bình thường Thường xun Rất thường xuyên      6.Anh/chị đến du lịch Quảng Ninh lần rồi? □ Lần đầu□ 5-8 lần □ 2-4 lần □ > lần Điều làm anh/chị thích thú khu du lịch Quảng Ninh? (Có thể lựa chọn nhiều tiêu chí, chọn nhiều tiêu chí vui lòng đánh số thứ tự ưu tiên số 1-được coi tiêu chí quan trọng nhất) □ Giá rẻ, hợp lý □ Gần □ Nhiều điểm vui chơi □ An ninh an tồn 93 □ Chương trình du lịch hấp dẫn □ Khác …………………………………… (ghi rõ) Anh/chị đánh giá cơng tác quảng bá hình ảnh du lịch tỉnh Quảng Ninh nào? Kém Không tốt Bình thường Tốt Rất tốt      Anh/chị đánh giá công tác hạ tầng cho phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh nào? Kém Khơng tốt Bình thường Tốt Rất tốt      10 Anh/chị đánh giá công tác quản lý thu phí, lệ phí du lịch tỉnh Quảng Ninh nào? Kém Khơng tốt Bình thường Tốt Rất tốt      11 Khi đến điểm du lịch anh/chị có gặp đồn kiểm tra quan quản lý nhà nước điểm du lịch khơng? (Ví dụ: khách sạn, nhà hàng, điểm vui chơi…) □ Có □ khơng 12.Anh/chị đánh giá cơng tác kiểm tra quan quản lý nhà nước du lịch tỉnh Quảng Ninh nào? Kém Không tốt Bình thường Tốt Rất tốt      Xin cám ơn giúp đỡ Anh/chị! 94 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA DÀNH CHO DOANH NGHIỆP KINH DOANH DỊCH VỤ DU LỊCH Kính chào Quý vị! Tôi Phạm Tuấn Anh Hiện thực nghiên cứu đề tài đánh giá thực trạng quản lý nhà nước xúc tiến du lịch địa bàn tỉnh Quảng Ninh Xin Quý vị vui lòng bớt chút thời gian cho biết thông tin vấn đề đây.Mọi thông tin mà Quý vị cung cấp dành cho nghiên cứu giữ bí mật riêng Xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ Quý vị! Phần I: Thông tin chung 1.Tên doanh nghiệp: …………………………………………………… …………………………………………………………………………… Địa chỉ: ………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Mã số ĐKKD:………………….Số năm hoạt động:………… năm Số lao động doanh nghiệp……………………… Ngành nghề kinh doanh chính: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………… Loại hình doanh nghiệp: ………………………………………… Họ tên chủ doanh nghiệp: ………………………………………… Giới tính:Nam □ Nữ □ Tuổi: …………………………… Trình độ chun mơn: Phần II: Nội dung khảo sát Q vị có tham gia cơng tác lập kế hoạch quảng bá hình ảnh du lịch với quan quản lý nhà nước du lịch địa bàn khơng? □ Có□Khơng (Nếu chọn “có” xin trả lời câu 2, chọn “không” xin trả lời câu tiếp theo) 95 Quý vị đánh giá công tác cơng tác lập kế hoạch quảng bá hình ảnh du lịch tỉnh Quảng Ninh hàng năm nào? Kém Khơng tốt Bình thường Tốt Rất tốt      Quý vị đánh giá môi trường đầu tư lĩnh vực du lịch địa bàn tỉnh Quảng Ninh nào? Kém Khơng dẫn hấp Bình thường Hấp dẫn Rất hấp dẫn      Quý vị đánh sách thu hút phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh nào? Kém Khơng dẫn hấp Bình thường Hấp dẫn Rất hấp dẫn      Doanh nghiệp Quý vị thực tra, kiểm tra công tác phát triển du lịch từ quan quản lý nhà nước địa bàn khơng? □ Có □ khơng (Nếu chọn “có” xin trả lời câu 6, chọn “không” xin trả lời câu tiếp theo) Qúy vị đánh giá công tác kiểm tra quan quản lý nhà nước du lịch tỉnh Quảng Ninh nào? Kém Khơng tốt Bình thường Tốt Rất tốt      Doanh nghiệp Quý vị hỗ trợ sách từ quan quản lý nhà nước trình xúc tiến du lịch tỉnh Quảng Ninh? (vui lòng liệt kê sách) ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Những thuận lợi doanh nghiệp quan quản lý nhà nước trình xúc tiến du lịch gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 96 Những khó khăn doanh nghiệp quan quản lý nhà nước trình xúc tiến du lịch gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 10 Doanh nghiệp đề nghị quan nhà nước q trình thực cơng tác xúc tiến du lịch gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin cám ơn giúp đỡ Qúy vị! ... tăng cường quản lý nhà nước xúc tiến du lịch tỉnh Quảng Ninh 4 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÚC TIẾN DU LỊCH 1.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước xúc tiến du lịch 1.1.1.Một... kinh tế, xã hội tỉnh Quảng Ninh 27 2.3.2 Các tiêu quản lý nhà nước xúc tiến du lịch tỉnh Quảng Ninh 27 Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÚC TIẾN DU LỊCH CỦA TỈNH QUẢNG NINH 29... lý nhà nước xúc tiến du lịch 1.1.3 Nội dung quản lý nhà nước xúc tiến du lịch 1.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nước xúc tiến du lịch số địa phương nước học rút cho tỉnh Quảng Ninh 11 1.2.1