i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn “Nghiên cứu tác động chương trình 135 tới đời sống kinh tế - xã hội hộ gia đình dân tộc thiểu số địa bàn huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang” trung thực, kết nghiên cứu riêng Các tài liệu, số liệu sử dụng luận văn Chi cục Thống kê huyện Lâm Bình, phịng NN PTNT huyện Lâm Bình, UBND huyện Lâm Bình, Phịng dân tộc, Phịng tài huyện Lâm Bình báo cáo huyện, kết nghiên cứu có liên quan đến đề tài cơng bố Các trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Ngày 15 tháng năm 2015 Tác giả luận văn Ma Thị Nê ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực luận văn tốt nghiệp cuối khóa, thân quan tâm giúp đỡ tận tình thầy cô giáo, Ban giám hiệu trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, phòng Đào tạo, đặc biệt TS Nguyễn Mạnh Hà trực tiếp hướng dẫn, dìu dắt, giúp đỡ với dẫn khoa học quý giá suốt q trình triển khai, nghiên cứu hồn thành luận văn “Nghiên cứu tác động chương trình 135 tới đời sống kinh tế - xã hội hộ gia đình dân tộc thiểu số địa bàn huyện Lâm Bình, tỉnh Tun Quang” Có luận văn tốt nghiệp cuối khóa này, với nỗ lực thân, nhận giúp đỡ to lớn quí báu thầy cô giáo khoa Kinh tế phát triển nông thơn tận tình hướng dẫn, giảng dạy suốt trình học tập, nghiên cứu rèn luyện trường Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành sâu sắc tới Chi cục Thống kê huyện Lâm Bình, phịng NN PTNT huyện Lâm Bình, UBND huyện Lâm Bình, Phịng dân tộc, Phịng tài huyện Lâm Bình, cán xã người dân huyện Lâm Bình lời cảm tạ sâu sắc tạo điều kiện thuận lợi giúp thu thập số liệu tài liệu nghiên cứu cần thiết liên quan tới luận văn tốt nghiệp Mặc dù có nhiều cố gắng để thực luận văn cách hoàn chỉnh Song hạn chế kiến thức kinh nghiệm nên tránh khỏi thiếu sót định mà thân chưa thấy Tơi mong góp ý q Thầy, Cơ giáo bạn đồng nghiệp để khố luận hồn chỉnh Tơi xin chân thành cảm ơn! Ngày 15 tháng năm 2015 Tác giả luận văn Ma Thị Nê iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết .1 đề tài nghiên Mục tiêu cứu Đối tượng phạm cứu cứu nghiên vi nghiên 4.1 Đối tượng cứu nghiên 4.2 Phạm vi cứu nghiên 4.2.1 Phạm vi gian thời 4.2.2 Phạm vi gian không 4.2.3 Phạm vi dung nội Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận đánh giá tác động Chương 1.1.1 Chương .5 1.1.2 Kỹ thuật đánh giá tác 1.1.3 Phương pháp đánh động giá trình trình chương trình tác động 1.1.3.1 Xác định câu hỏi cần phải trả lời đánh giá tác động iv 1.1.3.2 Đánh giá nguồn giữ liệu 1.2 Chương trình 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 135 chương trình 1.2.2 Lập kế .7 hoạch 1.2.3 Tổ chức thực 1.2.3.1 Đối với ngành liên quan 1.2.3.2 Cấp 11 tỉnh v 1.2.4 Kiểm tra, giám sát, báo cáo .14 1.2.4.1 Kiểm tra, giám sát, đánh giá 14 1.2.4.2 Chế độ báo cáo .15 1.3 Cơ sở thực tiễn 15 1.3.1 Chương trình 135 15 1.3.2 Nội dung thực chương trình 135 giai đoạn 2011 - 2015 15 1.3.3 Kết thực chương trình 135 phạm vi nước 16 1.3.4 Kết thực chương trình 135 phạm vi tỉnh Tuyên Quang 24 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đối tượng nghiên cứu .26 2.2 Nội dung nghiên cứu 26 2.3 Phương pháp nghiên cứu 26 2.3.1 Chọn điểm nghiên cứu 26 2.3.2 Phương pháp thu thập thông tin số liệu 27 2.3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 27 2.3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 27 2.3.2.3 Phương pháp chọn mẫu vấn 27 2.3.3 Phương pháp tổng hợp phân tích thơng tin 28 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu .28 2.4.1 Điều kiện tự nhiên 28 2.4.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Lâm Bình 28 2.4.3 Cơ sở hạ tầng huyện Lâm Bình .28 2.4.4 Tình hình phát triển sản vi xuất 29 2.4.5 Tình hình thực thi Chương trình 135 địa bàn huyện .29 2.4.6 Tình hình triển khai Chương trình 135 huyện Lâm Bình 29 2.4.7 Kết triển khai thực mục tiêu Chương trình 135 29 2.4.8 Tác động chương trình 135 tới đời sống kinh tế - xã hội 29 2.4.9 Khó khăn thực chương trình 135 địa phương 29 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 31 3.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội huyện Lâm Bình 31 vi i 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 3.1.2 Về vị trí địa lý 31 3.1.3 Địa hình 31 3.1.4 Khí hậu, thủy văn 31 3.1.5 Dân số lao động huyện Lâm Bình 32 3.2 Cơ sở hạ tầng huyện Lâm Bình 34 3.2.1 Giao thông .34 3.2.2 Thủy lợi 35 3.2.3 Văn hóa 35 3.2.4 Hệ thống giáo dục 35 3.2.5 Tình hình phát triển sản xuất huyện Lâm Bình .36 3.2.5.1 Về trồng trọt 36 3.2.5.2 Về chăn nuôi 36 3.3 Tình hình triển khai thực chương trình 135 huyện Lâm Bình 37 3.3.1 Tình hình huy động vốn cho chương trình 135 giai đoạn 2011 - 2015 37 3.3.2 Tình hình sử dụng vốn huyện Lâm Bình 39 3.3.2.1 Hỗ trợ phát triển sản xuất .39 3.3.2.2 Hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng .40 3.3.2.3 Hỗ trợ nâng cao lực cho đội ngũ cán cộng đồng .40 3.4 Kết triển khai thực mục tiêu chương trình 135 40 3.4.1 Kết đạt vốn 40 3.4.2 Kết việc hỗ trợ phát triển sản xuất .41 3.4.3 Kết việc nâng cao tay nghề cho cộng đồng 42 3.4.4 So sánh vốn thực mục tiêu 42 3.5 Tác động chương trình 135 tới đời sống kinh tế - xã hội 43 3.5.1 Tác động đến kinh tế người dân .43 3.5.1.1 Tác động đến sản xuất nông nghiệp vi .43 ii 3.5.1.2 Nguồn thu sản phẩm từ nông nghiệp .46 3.5.2 Tác động tình hình xã hội 47 3.5.2.1 Cải thiện sở hạ tầng 47 ix 3.5.2.2 Tạo việc làm nâng cao thu nhập cho dân vùng thực chương trình 13548 3.5.2.3 Giảm tỷ lệ hộ đói nghèo .49 3.5.2.4 Nâng cao giáo dục cho trẻ 50 3.5.2.5 Nâng cao chất lượng sống 51 3.5.2.6 Nâng cao tay nghề cho niên dân tộc 52 3.5.2.7 Nâng cao đời sống văn hóa cho người dân 52 3.5.2.8 Nâng cao ý thức cộng đồng, cải thiện môi trường hạn chế rủi ro trong sản xuất nông nghiệp .53 3.5.2.9 Góp phần giữ vững trị, an ninh, quốc phịng, tăng cường đồn kết dân tộc nâng cao niềm tin đồng bào dân tộc với đảng nhà nước 53 3.5.2.10 Nhận thức, tư tưởng mong muốn người dân thực Chương trình .54 3.6 Một số hạn chế giải pháp thực chương trình 135 địa phương 55 3.6.1 Một số hạn chế thực Chương trình 135 55 3.6.2 Giải pháp thực Chương trình 135 56 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 59 Kết luận 59 Kiến nghị .60 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vii DANH MỤC NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT XĐGN : Xóa đói giảm nghèo ĐBKK : Đặc biệt khó khăn NSTW : Ngân sách trung ương KTXH : Kinh tế xã hội CT : Chương trình CSHT : Cơ sở hạ tầng NSNN : Ngân sách nhà nước CT 135 : Chương trình ba năm PCT : Phó chủ tịch UBND : Ủy ban nhân dân HĐND : Hội đồng nhân dân BQL : Ban quản lý QĐ : Quyết định TTg : Thủ tướng TTLT : Thông tư liên tịch UBDT : Ủy ban dân tộc TC : Tài XD : Xây dựng NN PTNT : Nông nghiệp phát triển nông thôn KHĐT : Kế hoạch đầu tư mm : Mi li mét NQ : Nghị CP Chính phủ CT : : Chủ tịch DTTS : Dân tộc thiểu số ATK : A tê ka TTCP : Thủ tướng phủ HĐND : Hội đồng nhân dân BCĐ : Ban đạo PTSX : Phát triển sản xuất Phụ lục 3: PHIẾU PHỎNG VẤN LÃNH ĐẠO CÁC PHÒNG, BAN HUYỆN Họ tên người vấn: Chức vụ: Cơ quan công tác: huyện Lâm Bình - Tuyên Quang Thời gian thực hiện: Ngày tháng .năm Trình độ vấn: học I Thông tn chung - Tổng số xã toàn huyện: xã - Số xã thuộc CT 135: xã II Kết thực chương trình 135 huyện + Hỗ trợ giống trồng vật nuôi, vật tư sản xuất cho hộ qua năm: - Năm 2012: trâu sinh sản hộ Lợn nái sinh sản .hộ - Năm 2013: trâu sinh sản .hộ Lợn nái sinh sản hộ - Năm 2014: trâu sinh sản hộ Lợn nái sinh sản hộ + Hỗ trợ mua trang thiết bị, máy móc phục vụ sản xuất - Năm 2012: Máy hoàn hộ cày hộ Máy tuốt lúa liên - Năm 2013: Máy hoàn hộ cày hộ Máy tuốt lúa liên tuốt lúa liên Năm 2014: Máy hoàn .hộ cày hộ Máy + Hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng: Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 - Số lớp tập huấn nâng cao tay nghề cho người dân Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn .lớp - Xin Ông (bà) cho biết tác động chương trình 135 đến đời sống kinh tế xã hội người đồng bào dân tộc địa bàn huyện nào? Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn - Tác động chương trình 135: + Về hỗ trợ phát triển sản xuất: Ông/bà đánh sau chương trình hỗ trợ phát triển sản xuất cho người dân nghèo huyện? + Về hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng: - Đường giao thơng: Theo Ơng/bà sau chương trình 135 hỗ trợ xây dựng đường giao thơng có tác động cộng động dân tộc địa phương? - Thủy lợi: Theo Ông/bà sau chương trình 135 hỗ trợ xây dựng thủy lợi có tác động phát triển sản xuất địa phương? - Nhà văn hóa: Theo Ông/bà sau chương trình 135 hỗ trợ xây dựng nhà sinh hoạt cộng đồng có tác động cộng đồng người dân tộc địa phương? - Trường mầm non: Theo Ơng/bà sau chương trình 135 hỗ trợ xây dựng trường mầm non cho trẻ tuổi có tác động phát triển giáo dục cho trẻ dân tộc địa phương? Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn - Đào tạo nghề cho niên dân tộc: Theo Ơng/bà sau chương trình 135 hỗ trợ đào tạo nâng cao tay nghề cho niên dân tộc cộng đồng có tác động phát triển kinh tế văn hóa xã hội địa phương hộ gia đình có e niên đào tạo nghề? - Xin Ông (bà) cho biết suốt trình thực thi chương trình 135 địa bàn huyện có khó khăn gì? Xin chân thành cảm ơn Ông/bà Người điều tra Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Người điều tra http://www.lrc.tnu.edu.vn Phụ lục 4: Ảnh 1: Lợn nái sinh sản hỗ trợ từ nguồn vốn Chương trình 135 gia đình bà: Giàng Thị Sếnh - thôn Lung Riềng - xã Xuân Lập Ảnh 2: Trâu sinh sản hỗ trợ từ nguồn vốn Chương trình 135 gia đình bà: Pọong Thị Ngun - thơn Bản Tấng - xã Phúc Yên Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Ảnh 3: Đường bê tơng nơng thơn hỗ trợ từ nguồn vốn Chương trình 135 xã Xn Lập Ảnh 4: Cơng trình Thủy lợi hỗ trợ từ nguồn vốn 135 thôn Bản Tấng - xã Phúc Yên Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Ảnh 5: Máy cành hỗ trợ từ Chương trình 135 gia đình Ơng Sình Văn Tốn Thơn Thượng Minh - Hồng Quang Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ... vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Chương trình 135 triển khai địa bàn tác động chương trình tới đời sống kinh tế, xã hội huyện Lâm Bình Các hộ gia đình dân tộc thiểu số địa bàn huyện Lâm Bình,. .. giá suốt trình triển khai, nghiên cứu hoàn thành luận văn ? ?Nghiên cứu tác động chương trình 135 tới đời sống kinh tế - xã hội hộ gia đình dân tộc thiểu số địa bàn huyện Lâm Bình, tỉnh Tun Quang? ??... tộc thiểu số, tiến hành đề tài: ? ?Nghiên cứu tác động chương trình 135 tới đời sống kinh tế - xã hội hộ gia đình dân tộc thiểu số địa bàn huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang? ?? Kết từ đề tài mong muốn