HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA CƠ SỞ TẠI HUỆN MƯỜNG LA, TỈNH SƠN LA GIAI ĐOẠN 2018-2022 ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNHTRỊ HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2018 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I ĐỀ ÁN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA CƠ SỞ TẠI HUỆN MƯỜNG LA, TỈNH SƠN LA GIAI ĐOẠN 2018-2022 Người thực hiện: Lớp: Chức vụ công tác: Cơ quan: HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2018 LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám đốc Học viện Chính trị khu vực I thầy giáo, giáo nhiệt tình giảng dạy tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu thực đề án Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới cô giáo hướng dẫn Đã hướng dẫn, giúp đỡ, bảo tận tình để tơi hồn thiện đề án Tôi xin chân thành cảm ơn UBND huyện Mường La, tỉnh Sơn La tận tình hỗ trợ, cung cấp số liệu để tơi hồn thiện Đề án, bạn lớp đóng góp ý kiến quý báu nhiệt tình giúp đỡ tơi thời gian học tập nghiên cứu trường Mặc dù có nhiều cố gắng, thời gian viết đề án có hạn kiến thức hạn chế nên khơng thể tránh khỏi sai sót Tơi mong nhận quan tâm hướng dẫn, góp ý thầy, cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp để Đề án tơi hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC A MỞ ĐẦU 1 Lý xây dựng đề án Mục tiêu đề án 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Giới hạn đề án B NỘI DUNG Cơ sở xây dựng đề án 1.1 Cơ sở khoa học 1.2 Cơ sở trị, pháp lý .8 1.3 Cơ sở thực tiễn 11 Nội dung thực đề án 12 2.1 Bối cảnh thực đề án 12 2.2 Thực trạng chất lượng cơng tác xây dựng đời sống văn hóa địa bàn huyện Mường La (giai đoạn 2012 đến 2017) 15 2.3 Nội dung cụ thể đề án cần thực .22 2.4 Các giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng đời sống văn hóa địa bàn huyện Mường La, tỉnh Sơn La 22 Tổ chức thực đề án 30 3.1 Phân công trách nhiệm thực đề án 30 3.2 Tiến độ thực đề án 33 3.3 Kinh phí thực đề án 34 Dự kiến hiệu quả đề án .36 4.1 Ý nghĩa thực tiễn đề án .36 4.2 Đối tượng hưởng lợi đề án 36 4.3 Những thuận lợi, khó khăn hướng giải thực đề án .37 C KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN 39 Kiến nghị 39 Kết luận .40 TÀI LIỆU THAM KHẢO .42 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT HĐND Hội đồng nhân dân TT-TDTT Trung tâm – Thể dục thể thao UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa A MỞ ĐẦU Lý xây dựng đề án Xây dựng đời sống văn hóa có ý nghĩa vơ quan trọng việc phát triển bền vững đất nước Do vậy, kỳ Đại hội Đảng (đặc biệt từ Đại hội VIII đến Đại hội XII ), vấn đề xây dựng đời sống văn hóa sở nhấn mạnh tảng quan trọng, bước ban đầu mang tính thực, trực tiếp để xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Xây dựng đời sống văn hóa phát huy quyền làm chủ nhân dân sáng tạo hưởng thụ giá trị văn hóa, nghệ thuật, tạo dựng lối sống văn minh, lịch sự, phong tục, tập quán tốt đẹp vừa đậm đà sắc dân tộc, vừa phù hợp với trào lưu văn hóa tiến nhân loại; khắc phục dần chênh lệch mức sống, mức hưởng thụ văn hóa vùng, miền nước; đấu tranh lĩnh vực tư tưởng văn hóa, nhằm khẳng định giá trị dân chủ, nhân đạo tiến văn hóa, giáo dục, nếp sống đạo đức phong cách ứng xử có văn hóa cho người xã hội Xây dựng đời sống văn hóa làm cho văn hóa thấm sâu vào tồn đời sống, vào mối quan hệ người, vào lĩnh vực sinh hoạt hoạt động người xã hội lồi người Trong cơng đổi nay, đất nước thay đổi mạnh mẽ toàn diện tất lĩnh vực: kinh tế, trị - xã hội, an ninh quốc phòng, đối ngoại… Đặc biệt, kinh tế thị trường định hướng XHCN thúc đẩy kinh tế tăng trưởng nhanh, nâng cao đáng kể đời sống vật chất nhân dân Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy, mặt trái kinh tế thị trường xu tồn cầu hóa tác động khơng nhỏ đến đời sống văn hóa tinh thần tồn xã hội Nhiều giá trị truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc bị mai một, nhiều giá trị đạo đức người bị biến dạng lối sống thực dụng, chạy theo giá trị vật chất, hẹp hòi, ích kỷ… Thực trạng đặt cho cấp, ngành quản lý văn hóa nói riêng tồn xã hội nói chung nhiều thách thức việc tìm giải pháp hữu hiệu nhằm giữ gìn phát huy giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp dân tộc, đồng thời tiếp thu cách có chọn lọc giá trị tinh hoa văn hóa nhân loại để đất nước phát triển Cùng với đổi thay nước, vấn đề xây dựng đời sống văn hoá huyện Mường La, tỉnh Sơn La trở nên cấp thiết hết So với yêu cầu đặt ra, việc xây dựng đời sống văn hóa đạt thành tựu định, thực tế đời sống văn hóa tồn nhiều yếu kém, bất cập như: nội dung chưa bảo đảm chất lượng, hiệu chưa cao chưa tạo đồng xây dựng môi trường văn hóa, đẩy mạnh sáng tạo xây dựng thiết chế văn hóa Sự phối kết hợp ban, ngành, đoàn thể việc xây dựng đời sống văn hóa chưa chặt chẽ, chưa thấy hết giá trị bền vững, lâu dài tính cấp bách cơng tác văn hóa nghiệp đổi đất nước Trình độ, lực đội ngũ cán văn hóa sở vừa thiếu, vừa yếu lại thường khơng ổn định Việc bình bầu danh hiệu văn hóa nhiều nơi qua loa, đại khái, hình thức nên hiệu tác dụng động viên chưa cao Xuất phát từ lý đó, tơi lựa chọn vấn đề “Nâng cao chất lượng xây dựng đời sống văn hóa sở huện Mường La, tỉnh Sơn La giai đoạn 2018-2022”, làm đề án tốt nghiệp Cao cấp Lý luận trị khóa học 2017-2018 Mục tiêu đề án 2.1 Mục tiêu chung Nâng cao chất lượng xây dựng đời sống văn hóa sở nhằm thực hóa chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước văn hóa vào đời sống nhân dân; phát huy quyền làm chủ nhân dân sáng tạo hưởng thụ giá trị văn hóa, nghệ thuật, góp phần thiết thực vào công xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước địa bàn huyện Mường La, tỉnh Sơn La giai đoạn 2.2 Mục tiêu cụ thể - Mở rộng tham gia hệ thống trị tồn nhân dân tham gia vào công tác xây dựng đời sống văn hóa Nâng cao chất lượng phong trào “ Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hố”, tập trung vào hạt nhân cốt lõi xây dựng gia đình, quan đơn vị văn hóa… phấn đấu đến năm 2022 đạt 100% đạt danh hiệu gia đình văn hóa - Triển khai có hiệu việc xây dựng thực Hương ước, Quy ước thôn, bản, tiểu khu… Phấn đấu 100% khu dân cư địa bàn huyện thực nghiêm túc phát huy giá trị Hương ước, Quy ước - Tiếp tục thực tốt quy định nếp sống văn minh việc cưới, việc tang Phấn đấu đến năm 2022 giảm tập quán lạc hậu, bước hình thành nếp sống văn minh, lịch sự, tiến phù hợp thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá hội nhập quốc tế - Xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh, gắn với việc xây dựng cảnh quan môi trường xanh sach, đẹp, đáp ứng u cầu tiêu chí xây dựng nơng thôn gắn với xây dựng khu dân cư văn hóa - Tập trung xây dựng hồn thiện hệ thống thiết chế văn hóa, thơng tin - thể thao đạt chuẩn quốc gia Chỉ đạo tốt việc lưu giữ phát huy giá trị văn hóa truyền thống, trọng thể thao thành tích cao, nâng cao mức hưởng thụ văn hóa văn nghệ, thể thao cho nhân dân - Đẩy mạnh công tác xã hội hóa hoạt động xây dựng đời sống văn hóa Xây dựng mơ hình, hình thức hoạt động văn hóa mang tính đại chúng để nhân dân dễ tiếp cận tham gia hoạt động văn hóa Giới hạn đề án - Đối tượng đề án: Chất lượng công tác xây dựng đời sống văn hóa địa bàn huyện - Khơng gian thực đề án: đề án thự địa bàn huyện Mường La, tỉnh Sơn La - Thời gian thực hiện: giai đoạn từ 2018-2022 B NỘI DUNG Cơ sở xây dựng đề án 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Một số khái niệm * Đời sớng văn hóa Đời sống văn hóa diện, tồn phát triển đời sống tinh thần toàn hoạt động thực tiễn xã hội, phận đời sống xã hội gắn với giá trị chân - thiện - mỹ, gắn với sản phẩm vật chất tinh thần, với hoạt động người lĩnh vực xã hội Đời sống văn hóa bao gồm tổng thể hoạt động văn hóa, tác động qua lại đời sống cá nhân với cộng đồng nhằm đáp ứng nhu cầu người thúc đẩy phát triển đời sống xã hội Đời sống văn hóa có hiểu mơi trường văn hóa, cầu nối văn hóa xã hội văn hóa cá nhân, tổng thể yếu tố văn hóa vật thể, phi vật thể nhân cách văn hóa, cảnh quan văn hóa bao quanh người, gây tác động lẫn cá nhân phạm vi đó, trực tiếp hình thành nên nếp sống lối sống người Đời sống văn hóa phận đời sống xã hội bao gồm yếu tố văn hóa vật thể phi vật thể thiết chế văn hóa, tác phẩm, sản phẩm văn hóa, phương tiện thông tin đại chúng truyền bá văn hóa, lễ hội, văn hóa- văn nghệ dân gian Các yếu tố cảnh quan văn hóa di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh, cơng viên, tượng đài Các yếu tố văn hóa cá nhân trình độ học vấn, nhu cầu sở thích, văn hóa ứng xử, giao tiếp, nếp sống văn hóa Các yếu tố văn hóa ‘tế bào” cộng đồng gia đình, nhà trường, cơng sở Tổ chức xây dựng đời sống văn hóa 29 Đẩy mạnh phong trào văn nghệ quần chúng góp phần bảo tồn, phát huy giá trị dân gian đồng bào dân tộc huyện Mường La; xây dựng phát triển thư viện phòng truyền thống, góp phần hình thành văn hóa đọc cho người dân lứa tuổi thiếu niên; xây dựng nếp sống văn hóa, gia đình văn hóa, làng văn hóa, đơn vị văn hóa, bên cạn trọng đẩy mạnh hoạt động câu lạc ( câu lạc thể thao, văn nghệ dân gian ) xây dựng người tốt việc tốt, điển hình tiên tiến, tiếp tục đẩy mạnh phòng trào rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại Đảng ủy cấp cần xây dựng nghị lãnh đạo nâng cao chất lượng xây dựng đời sống văn hóa sở Đồng thời đạo ban, nghành, tổ chức, máy hệ thống trị thực tham gia nội dung kiểm tra, giám sát hoạt động văn hóa Định kỳ, hàng năm tiến hành sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm cụ thể Đánh giá đầy đủ, khách quan mặt làm được, mặt tồn hạn chế Thẳng thắn nhìn nhận nguyên nhân chủ quan dẫn đến tồn yếu để tìm biện pháp khắc phục Kiên phê bình, xử lý cá nhân, đơn vị có sai phạm chưa làm tốt nhiệm vụ Có sách khen thưởng, biểu dương kịp thời đơn vị, cá nhân có nhiều đóng góp, có thành tích xuất sắc hoạt động văn hóa Thơng qua kiểm tra, đánh phát hạt nhân hợp lý, tìm kiếm mơ hình ưu việt, cách làm hay, gương điển hình để phổ biến, nhân rộng Thực tốt phong trào tạo chuyển biến quan trọng nhân dân Đó nhân dân đồn kết giúp phát triển kinh tế, xóa đói, giảm nghèo Đồn kết phát huy truyền thống tương thân tương ái, hoạt động nhân đạo… Đoàn kết phát huy dân chủ, giữ vững kỷ cương, người sống làm việc theo hiến pháp pháp luật, thực quy ước làng xóm, xây dựng nếp 30 sống mới, giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc bao gồm giá trị phong mỹ tục quê hương, đất nước Tổ chức thực đề án 3.1 Phân công trách nhiệm thực đề án * Đơn vị chủ trì thực đề án Đơn vị chủ trì thực đề án: Phòng Văn hóa Thơng tin huyện Trách nhiệm cụ thể: Chịu trách nhiệm chủ trì tổ chức thực có hiệu đề án Phối hợp với Phòng Tài - Kế hoạch tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện giải vấn đề kinh phí phục vụ cơng tác nâng cao chất lượng đời sống văn hóa huyện Mường La đến năm 2022 Phối hợp với phòng, ban, ngành liên quan tổ chức thống kê, khảo sát quy hoạch sử dụng đất, tham mưu chế hỗ trợ việc xây dựng thiết chế văn hóa thơng tin - thể thao đồng xã địa bàn huyện Phòng Văn hóa Thơng tin quan thường trực Ban đạo huyện kế hoạch tham mưu cho Ban đạo triển khai thực nội dung nêu trên, đạo sở thực tốt phong trào xây dựng "Gia đình văn hố", "Thơn, văn hoá" Tăng cường phối hợp với cấp, ngành đẩy mạnh nâng cao chất lượng phong trào "Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố” Hàng năm, chịu trách nhiệm tham mưu việc tổ chức tra, kiểm tra tình hình thực đề án sở, thường xuyên tổ chức sơ, tổng kết, đúc rút kinh nghiệm, báo cáo kết thực đề án cho Ủy ban nhân dân huyện * Các đơn vị phối hợp thực đề án - Trung tâm Văn hóa, Thơng tin - Thể thao huyện Có trách nhiệm hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn cho xã triển khai công tác tổ chức hoạt động tun truyền, văn hóa văn nghệ, thơng tin, thể dục thể thao, trùng tu, tơn tạo, di tích xã địa bàn huyện 31 Xây dựng kế hoạch đào tạo hạt nhân văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao, tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện mở lớp khiếu văn hóa văn nghệ Tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện chủ động tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao nhằm nâng cao đời sống tinh thần, sức khỏe cho nhân dân địa bàn huyện - Phòng Tài chính-Kế hoạch; Tài nguyên và mơi trường; Phòng Nội vụ; Đài Truyền thanh-Truyền hình huyện Phối hợp phòng Văn hóa Thơng tin tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện nguồn ngân sách phục vụ cho việc thực đề án Phối hợp với Phòng Văn hóa Thơng tin huyện giám sát, kiểm tra việc sử dụng nguồn ngân sách thực đề án xã Chịu trách nhiệm quy hoạch sử dụng đất, chuyển đổi đất, cấp quyền sử dụng đất cho cơng trình thuộc lĩnh vực Văn hóa địa bàn huyện đến năm 2020 Thường xuyên hướng dẫn gia đình làm hố rác sử lý rác thải, phân gia súc; định hướng vị trí đặt truồng trại đảm bảo phù hợp với điều kiện tự nhiên, khí hậu tập quán dân tộc Phản ánh, đưa tin kịp thời, đầy đủ hoạt động liên quan công tác tổ chức hoạt động tuyên truyền, văn hóa văn nghệ, thơng thể dục, thể thao địa bàn huyện Tăng cường tuyên truyền nội dung đề án, văn pháp quy Nhà nước, Tỉnh, Huyện liên quan đến việc xây dựng đời sống văn hóa; văn hướng dẫn thực đề án Tham mưu xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức hoạt động lĩnh vực văn hóa, đặc biệt đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ công chức văn hóa-xã hội xã, đến năm 2022 32 Tham mưu thực công tác cán bộ: Luân chuyển, điều động, bố trí cơng việc khác cán bộ, cơng chức có trình độ chun mơn khơng phù hợp Tham mưu xây dựng kế hoạch biên chế, đáp ứng đủ so với vị trí việc làm xây dựng Phối hợp với Phòng Văn hóa Thơng tin tham mưu kịp thời công tác thi đua, khen thưởng biểu dương tập thể, cá nhân thực xuất sắc đề án - Uỷ ban nhân dân xã Dựa sở đề án huyện tiến hành xây dựng kế hoạch thực đề án phù hợp với địa phương đồng thời định thành lập Ban Chỉ đạo nâng cao chất lượng đời sống văn hóa địa phương Phát huy vai trò quản lý nhà nước việc quản lý hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao địa bàn xã Thực nghiêm chế độ báo cáo định kỳ đột xuất tình hình tiến độ thực đề án địa phương Kiện toàn Ban đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” xã; xây dựng quy chế hoạt động Ban đạo, phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên Ban đạo cấp xã Tổ chức rà sốt, đánh giá lại chất lượng gia đình văn hóa, thơn, văn hóa theo quy định; thực nghiêm túc cơng tác đánh giá, bình xét, cơng nhận danh hiệu gia đình văn hóa, thơn, văn hóa khơng chạy theo thành tích - Đoàn niên Cộng sản Hờ Chí Minh; Liên đoàn Lao động huyện; Hội Phụ nữ huyện; Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội; Phòng Y tế; Phòng Tư pháp Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức đoàn sở gắn thực nâng cao chất lượng hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao với phong trào tổ chức đồn Thanh niên 33 Tiếp tục có kế hoạch tuyên truyền vận động quan, ban, ngành, đoàn thể, lực lượng vũ trang trường học, doanh nghiệp, quan đóng địa bàn huyện tham gia đăng ký xây dựng đơn vị văn hóa Tham mưu tổ chức thẩm định quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn văn hóa hằng năm Xây dựng kế hoạch phối hợp với phòng Văn hóa Thơng tin thực chương trình phối hợp “Xây dựng văn hóa cớ sở cơng nhân viên chức lao động” Tăng cường tuyên truyền, vận động hội viên tham gia hưởng ứng phong trào xây dựng gia đình văn hóa, làng văn hóa gắn với phong trào Hội Phối hợp với thành viên liên quan đạo, tổ chức triển khai thực phong trào chống tệ nạn xã hội; xóa đói giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa gắn với phong trào xây dựng gia đình văn hóa, làng văn hóa Vận động hướng dẫn nhân dân xây dựng môi trường sống xanh, sạch, đẹp, tạo cho nhân dân tự giác tích cực tham gia vào hoạt động chăm sóc sức khoẻ, giữ gìn vệ sinh gia đình, cơng cộng, làm chuồng trại chăn ni, xố bỏ tình trạng thả rơng gia súc, ni nhốt gia súc gầm sàn, cơng trình vệ sinh tiêu chuẩn Tăng cường công tác tuyên truyền sâu rộng tầng lớp xã hội tích cực tham gia thực phong trào xây dựng gia đình văn hóa, làng văn hóa gắn với cơng tác tun truyền, giáo dục phổ biến pháp luật Hướng dẫn, kiểm tra việc xây dựng quy ước, hương ước theo quy định Chính phủ 3.2 Tiến độ thực đề án + Giai đoạn 2018 đến 2020 Tham mưu cho lãnh đạo huyện phối hợp với trường trường đại học cử đào tạo trình độ đại học chuyên ngành quản lý Văn hóa cho tất cán 34 cơng chức văn hóa sở xã địa bàn huyện, đến năm 2022 phải đảm bảm 100% đạt chuẩn trình độ chun mơn Tham mưu kế hoạch bồi dưỡng thường xuyên hàng năm cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện, cấp xã hoạt động lĩnh vực văn hóa Luân chuyển, điều động, bố trí cơng việc khác cán bộ, cơng chức có trình độ chun mơn khơng phù hợp (ngay q I, năm 2019) Xây dựng mơ hình văn hóa đạt chuẩn văn hóa nơng thơn hoạt động văn hóa, văn nghệ thơng tin, thể dục, thể thao, xã: Mường Bú, Mường Chùm Mường Trai Xây dựng thêm 03 thôn, đạt danh hiệu thơn, văn hóa, Mở 03 lớp khiếu văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao để đào tạo hạt nhân, vận động viên cho huyện Tỉnh + Giai đoạn 2020 đên 2022 - Xây dựng, hồn thiện xong Khu Liên hợp Văn hóa-Thể thao cấp huyện - Xây dựng thêm 10 nhà văn hóa thôn, bản, tiểu khu - Xây dựng thêm 04 thôn, đạt danh hiệu thơn, văn hóa, - Xây dựng mơ hình văn hóa đạt chuẩn văn hóa nơng thơn hoạt động văn hóa , văn nghệ thơng tin, thể dục thể thao xã lại - Mở thêm 03 lớp khiếu về văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao - Phấn đấu đến năm 2022 có 50% số xã có thư viện điện tử, 100% số xã có thư viện đạt chuẩn 3.3 Kinh phí thực đề án * Tởng kinh phí thực đề án: 14.512.000.000đ * Ng̀n kinh phí đề án: - Nguồn ngân sách Trung ương, Tỉnh hỗ trợ: 6.000.000.000đ, chiếm 41% - Ngân sách huyện, xã : 4.000.000.000đ, chiếm 28% - Nguồn xã hội hóa, nhân dân đóng góp: 4.512.000.000đ, chiếm 31% 35 * Dự trù kinh phí cụ thể: Dự tốn nguồn ngân sách cần để nâng cao chất lượng đời sống văn hóa huyện Mường La đến năm 2020: * Kinh phí đầu tư cho xây dựng thiết chế văn hóa: + Cấp huyện: - Xây dựng Khu Liên hợp văn hóa-thể thao: 2.000.000.000đ - Nâng cấp Sân vận động: 1.000.000.000đ - Xây dựng Thư viện: 1.500.000.000đ + Cấp xã : - Xây 22 nhà văn hóa thơn, x 200.000 triệu/nhà = 4.400.000.000đ - Sửa chữa, nâng cấp 54 nhà văn hóa thơn, bản: 50.000.000 x 54 thơn = 2.700.000.000đ * Kinh phí chi cho hoạt động Văn hóa TT-TDTT địa bàn huyện(Từ 2018 đến 20202): + Cấp huyện : 100.000.000đ/năm x năm = 500.000.000đ + Cấp xã : 50.000.000 đ/năm/xã x xã x năm = 2.000.000.000đ * Kinh phí đầu tư tơn tạo chớng x́ng cấp đới với di tích địa bàn huyện: 30.000.000đ/năm x di tích x năm = 300.000.000đ * Kinh phí chi cho Hội nghị tập huấn: (05 hội nghị) + Chế độ cho người dự tập huấn/ hội nghị: 100.000.000 đ x 150 người = 15.000.000đ + Biên soạn, photo tài liệu /hội nghị: 50.000.000 x 150 người = 7.500.000đ + Tổng kinh phí: 22.500.000đ x hội nghị = 112.500.000đ 36 Dự kiến hiệu quả đề án 4.1 Ý nghĩa thực tiễn đề án Đề án thực thành công đảm bảo cho hoạt động văn hóa, văn nghệ , thể dục, thể thao địa bàn huyện diễn phong phú, đa dạng, góp phần xây dựng mơi trường văn hoá lành mạnh Cán cấp đào tạo, có chức danh tiêu chuẩn, có chế độ sách để thực thi nhiệm vụ mà trước chưa có Các hoạt động bề liên hoan thông tin lưu động, hội diễn văn nghệ quần chúng, lễ hội tổ chức hoạt động văn hoá-nghệ thuật địa phương xã địa bàn huyện phát triển, mang đậm sắc dân tộc với khai thác, chọn lọc sáng tạo, đáp ứng nhu cầu giao lưu, hội nhập thời kỳ đổi đất nước phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân chủ trương, mục đích, ý nghĩa, yêu cầu, nội dung giá trị to lớn phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá" Tạo chuyến biến mạnh mẽ chất lượng số lượng phong trào xây dựng "Gia đình văn hố", "Thơn, văn hố", “ Cơ quan, đơn vị văn hóa” địa bàn huyện 4.2 Đối tượng hưởng lợi đề án - Đối tượng hưởng lợi trực tiếp: Đối tượng hưởng lợi trực tiếp đề án cơng dân sinh sống làm việc địa bàn huyện Mường La hưởng mơi trường văn hóa lành mạnh, thiết chế văn hóa ngày tốt đáp ứng nhu cầu tinh thần nhân dân dân tộc huyện nhà - Đối tượng hưởng lợi gián tiếp: Thông qua công tác nâng cao chất lượng xây dựng đời sống văn hóa sở phương thức nâng cao hiệu lực, quản lý nhà nước văn hóa, cấp 37 ủy, quyền cấp khẳng định vai trò nghiệp đổi đất nước nói chung xây dựng quê hương Mường La nói riêng 4.3 Những thuận lợi, khó khăn hướng giải thực đề án 4.3.1 Những thuận lợi Huyện nhận quan tâm, tạo điều kiện phát triển kinh tế xã hội quan, ban ngành cấp (hưởng sách 30a) Nhận thức chung cơng tác văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao cấp, ngành nhân dân nâng lên rõ rệt Công tác xã hội hóa hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao ngày nâng cao đặc biệt vào doanh nghiệp địa bàn huyện Bên cạnh Nhà nước tiếp tục có nhiều chế, sách thuận lợi tạo điều kiện phát triển nghiệp văn hóa, thơng tin-thể dục, thể thao, đội ngũ cán làm công tác văn hóa, thơng tin-thể dục, thể thao Trong q trình triển khai thực nhiệm vụ trị cơng tác văn hóa, thơng tin-thể dục, thể thao, ln nhận quan tâm lãnh đạo, đạo giúp đỡ Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, ban ngành đoàn thể cấp huyện Sở, ban, ngành cấp 4.3.2 Những khó khăn Các nguồn lực để tổ chức triển khai hạn chế, chưa đáp ứng đòi hỏi thực tiễn Chế độ phụ cấp cho cán bộ, kinh phí hoạt động sở vật chất nhiều khó khăn Kinh phí từ nguồn xã hội hóa hạn chế, đặc thù huyện có điều kiện kinh tế đặc biệt khó khăn, kinh tế chậm phát triển Sự phối hợp ngành Văn hố với quan, đơn vị chưa chặt chẽ Một số cán làm công tác văn hóa từ huyện xuống sở thiếu kinh nghiệm, không đào tạo 38 Cơ sở vật chất phục vụ hoạt động văn hóa, thơng tin-thể dục, thể thao, vui chơi giải trí cho cháu thanh, thiếu niên thiếu nhiều; Cơ cấu, trình độ đội ngũ cán bộ, viên chức chưa đồng đều, chưa ổn định; Kinh phí phục vụ cho hoạt động văn hóa, xây dựng thiết chế văn hóa nghèo nàn, chưa đảm bảo yêu cầu phát triển Nền văn hóa ngoại lai liên tục tác động xấu đến đời sống văn hóa nhân đân huyện nhà Nhận thức số cán bộ, Đảng viên, nhân dân việc xây dựng đời sống văn hóa hạn chế 4.2.3 Hướng giải quyết Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán tham gia vào đề án, cán sở trực tiếp Nâng cao nhận thức số quan, đơn vị tầm quan trọng công tác xây dựng đời sống văn hóa Huy động tối đa nguồn lực để tổ chức triển khai Có chế độ phụ cấp hợp lý cho cán sở, cán trực tiếp tham gia vào đề án Làm tốt công tác huy động nguồn xã hội hóa Tăng cường phối hợp ngành Văn hoá với quan, đơn vị địa bàn 39 C KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN Kiến nghị 1.1 Đối với Bộ Văn hóa- Thể thao Du lịch Quan tâm đầu tư cơng tác văn hố thơng tin; có sách đặc thù tỉnh huyện miền núi, vùng sâu, vùng xa, huyện khu vực nông thôn, nơi gặp khó khăn Bộ Văn hố-Thể thao Du lịch cần phối hợp với địa phương xây dựng chiến lược cán lâu dài cho ngành, đặc biệt trọng đội ngũ cán văn hoá sở; có chế độ, sách thoả đáng người làm cơng tác văn hố thơng tin sở Bộ cần có chiến lược hành động cụ thể để đưa văn hoá chuyên nghiệp sở bằng nguồn thu khác tạo điều kiện để phát huy nguồn di sản văn hố vơ to lớn sở 1.2 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Đầu tư xây dựng hệ thống thiết chế văn hóa, thơng tin, thể thao từ huyện đến sở; hỗ trợ đầu tư trang thiết bị hoạt động cho nhà văn hóa xã, thơn, bản; Bổ sung ngân sách cho Ban Chỉ đạo phong trào cấp huyện, cấp xã; Bổ sung biên chế quản lý văn hóa gia đình, du lịch cho Phòng Văn hóa Thơng tin để đảm bảo thực hồn thành nhiệm vụ giao Tăng cường công tác tập huấn cho đội ngũ cán văn hóa xã để đáp ứng yêu cầu phát triển nghiệp văn hóa giai đoạn Xem xét nâng mức hỗ trợ hàng năm tổ, xóm tổ chức thực vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sớng văn hố khu dân cư" 40 1.3 Đối với Huyện ủy - HĐND- UBND huyện Cấp uỷ, quyền cần tập trung lãnh đạo, đạo có hiệu cơng tác văn hố thơng tin địa bàn Củng cố tăng cường hiệu hoạt động Ban đạo vận động “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố”, Chỉ đạo, hướng dẫn sở xây dựng hương ước, quy ước làng, xã, khu dân cư, quan văn hố pháp luật Chú trọng cơng tác xây dựng gia đình văn hố, làng, bản, xã văn hố, bước thực xã hội hoá văn hoá Coi trọng công tác sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, nhân điển hình tiên tiến Đẩy mạnh phong trào thi đua, tạo đồng xã, phường, thị trấn, khu dân cư, từ tạo ổn định bền vững cho phong trào Kết luận Chủ tịch Hồ Chí Minh nói người dân, tầng lớp nhân dân, tổ chức trị- xã hội, đồn thể, dân tộc, tơn giáo tham gia vào cách tự nguyện, chủ động vào cơng tác văn hóa , văn hóa phát triển mạnh mẽ Chỉ thấm sâu vào toàn đời sống, lĩnh vực, quan hệ người văn hóa thực tảng xã hội, mục tiêu, động lực sức mạnh nội sinh phát triển Trong suốt trình lãnh đạo đất nước lên đường xây dựng chủ nghĩa xã hội, Đảng ta ln đánh giá cao vai trò quan văn hóa, thời kỳ cách mạng ln có chủ trương, sách phù hợp để phát triển văn hóa, với quan điểm văn hóa tảng tinh thần xã hôi, vừa mục tiêu vừa động lực phát triển kinh tế xã hội, với tư tưởng nhận thức văn hóa xu hội nhập phát triển, phải quan tâm song song hai mặt tảng vật chất tinh thần đam bảo phát triển hài hòa, bền vững 41 Đề án “Nâng cao chất lượng xây dựng đời sớng văn hóa sở huyện Mường La, tỉnh Sơn La giai đoạn 2018-2022”, vừa có ý nghĩa lý luận, vừa có ý nghĩa thực tiễn cấp bách Đề án góp phần làm sáng tỏ nhận thức vai trò văn hóa phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện miền núi nhiều khó khăn Mường La, tỉnh Sơn La 42 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Đảng huyện Mường La (2015), khóa XX, nhiệm kỳ 2015-2020 Báo cáo phát triển kinh tế - xã hôi (2015), An ninh quốc phòng huyện Mường La năm 2015,2016,2017 Bộ Chính trị (1989), Chỉ thị 27/CT việc thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Nghị hội nghị TW khóa VIII “Về xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc” Huyện ủy (2016), Chỉ thị số 06 /CT-HU ngày 06/6/2016 việc thực nếp sống văn minh, thực hành tiết kiệm việc cưới, việc tang, tổ chức hội nghị địa bàn huyện Khoa Văn hoá Phát triển Học viện trị khu vực 1, Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2011), Tập bài giảng Một sớ chun đề văn hóa và phát triển, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội Lịch sử Đảng huyện Mường La giai đoạn 1930-2015 Nghị Hội nghị Trung ương (khóa XI) thể rõ mục tiêu “Xây dựng và phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước” Nghị số 26-NQ/TW định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Q́c gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 10 Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thôn Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT, ngày 21/8/2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hướng dẫn thực Bộ Tiêu chí quốc gia nơng thơn 43 11 Quyết định số 1610/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình thực Phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” giai đoạn 2011 - 2015, định hướng 2020 12 Quyết định số 235/1999 - QĐ TTg việc thành lập Ban đạo vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sớng văn hóa” ngày 23/12/1999 Thủ tướng Chính Phủ 13 Quyết định số 28/2013/QĐ-UBND ngày 30/11/2013 Ủy ban nhân dân tỉnh quy định thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang lễ hội địa bàn tình Sơn La 14 Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 15 Thông tư số 12/2011/TT-BVHTTDL Quy định chi tiết tiêu chuẩn trình tự, hồ sơ cơng nhận danh hiệu “Gia đình VH”; “ Thơn VH”; “làng VH”; “Ấp VH”; “Bản VH”; “ Tổ dân phố VH” tương đương 16 Thông tư số 17/TTr-MTTW - BTT Hướng dẫn Tiếp tục nâng cao chất lượng vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sớng văn hóa khu dân cư” giai đoạn mới 17 Thủ tướng Chính phủ (2010), Chỉ thị số 1869/CT-TTg việc tăng cường phối hợp với Ủy ban TW MTTQ Việt Nam “Đẩy mạnh vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sớng văn hóa khu dân cư” năm 2010 ... VỰC I ĐỀ ÁN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA CƠ SỞ TẠI HUỆN MƯỜNG LA, TỈNH SƠN LA GIAI ĐOẠN 2018- 2022 Người thực hiện: Lớp: Chức vụ công tác: Cơ quan: HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2018 LỜI CẢM... chưa cao Xuất phát từ lý đó, tơi lựa chọn vấn đề Nâng cao chất lượng xây dựng đời sống văn hóa sở huện Mường La, tỉnh Sơn La giai đoạn 2018- 2022 , làm đề án tốt nghiệp Cao cấp Lý luận trị khóa... kết xây dựng đời sống văn hóa tỉnh Sơn La hướng dẫn tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét công nhận "cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa" 1.3 Cơ sở thực tiễn Xây dựng đời sống văn hóa sở