Đang tải... (xem toàn văn)
Trong nền kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước .Các doanh nghiệp trong mọi thành phần kinh tế cạnh tranh nhau rất gay gắt, nhằm mục đích chiếm lĩnh được thị trường và tìm được bạn hàng tốt nhất. Đấu thầu xây lắp là một nội dung trong luật đấu thầu 2003 và Nghị định 111/2006/NĐ-CP hướng dẫn thi hành luật đấu thầu và lựa chọn nhà thầu theo luật xây dựng để giúp các thành phần kinh tế có cơ sở pháp lý để hoạt động. Đấu thầu xây lắp giúp cho chủ đầu tư chọn cho mình nhà thầu tốt nhất, đáp ứng được yêu cầu của mình, đồng thời loại bỏ tính độc quyền của nhà thầu. Về phía nhà thầu thì qui chế đấu thầu xây lắp có tác dụng: "Đảm bảo tính công bằng giữa các thành phần kinh tế, thúc đẩy nhà thầu tìm biện pháp công nghệ tốt hơn và có trách nhiệm cao nhất đối với công việc đã thắng thầu nhằm giữ uy tín đối với khách hàng". 1.2. Vai trò của đấu thầu xây lắp. Công tác đấu thầu xây lắp mang lại những kết quả to lớn đứng trên mọi giác độ: • Về phía nhà nước: - Nâng cao trình độ của các cán bộ các bộ, ngành, các địa phương. - Nâng cao vai trò quản lý của nhà nước. - Thông qua đấu thầu nhiều công trình đạt được chất lượng cao. - Nhờ đấu thầu đã tiết kiệm cho ngân sách nhà nước. • Về phía chủ đầu tư: - Qua đấu thầu lựa chọn được nhà thầu đáp ứng được yêu cầu cơ bản của chủ đầu tư. - Chống được hiện tượng độc quyền của nhà thầu, nâng cao tính cạnh tranh. Nâng cao vai trò của chủ đầu tư với nhà thầu. - Trách nhiệm và nghĩa vụ của các chủ đầu tư được nhà nước uỷ quyền đối với việc thực hiện một dự án đầu tư được xác định rõ ràng. • Về phía nhà thầu: - Đảm bảo tính công bằng đối với mọi thành phần kinh tế. Do cạnh tranh mỗi nhà thầu phải cố gằng nghiên cứu, tìm tòi, áp dụng những tiến bộ kỹ thuật, công nghệ, biện pháp tổ chức sản xuất, kinh doanh tốt nhất để thắng thầu góp phần thúc đẩy sự phát triển của ngành xây dựng. - Có trách nhiệm cao đối với công việc thắng thầu nhằm giữ uy tín và tự quảng cáo cho mình qua sản phẩm đã và đang thực hiện.
PHẦN MỞ ĐẦU Vai trị, mục đích đấu thầu xây lắp 1.1 Mục đích đấu thầu xây lắp Trong kinh tế thị trường có quản lý nhà nước Các doanh nghiệp thành phần kinh tế cạnh tranh gay gắt, nhằm mục đích chiếm lĩnh thị trường tìm bạn hàng tốt Đấu thầu xây lắp nội dung luật đấu thầu 2003 Nghị định 111/2006/NĐ-CP hướng dẫn thi hành luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu theo luật xây dựng để giúp thành phần kinh tế có sở pháp lý để hoạt động Đấu thầu xây lắp giúp cho chủ đầu tư chọn cho nhà thầu tốt nhất, đáp ứng u cầu mình, đồng thời loại bỏ tính độc quyền nhà thầu Về phía nhà thầu qui chế đấu thầu xây lắp có tác dụng: "Đảm bảo tính cơng thành phần kinh tế, thúc đẩy nhà thầu tìm biện pháp cơng nghệ tốt có trách nhiệm cao cơng việc thắng thầu nhằm giữ uy tín khách hàng" 1.2 Vai trò đấu thầu xây lắp Công tác đấu thầu xây lắp mang lại kết to lớn đứng giác độ: • Về phía nhà nước: - Nâng cao trình độ cán bộ, ngành, địa phương - Nâng cao vai trị quản lý nhà nước - Thơng qua đấu thầu nhiều cơng trình đạt chất lượng cao - Nhờ đấu thầu tiết kiệm cho ngân sách nhà nước • Về phía chủ đầu tư: - Qua đấu thầu lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu chủ đầu tư - Chống tượng độc quyền nhà thầu, nâng cao tính cạnh tranh Nâng cao vai trị chủ đầu tư với nhà thầu - Trách nhiệm nghĩa vụ chủ đầu tư nhà nước uỷ quyền việc thực dự án đầu tư xác định rõ ràng • Về phía nhà thầu: - Đảm bảo tính cơng thành phần kinh tế Do cạnh tranh nhà thầu phải cố gằng nghiên cứu, tìm tịi, áp dụng tiến kỹ thuật, công nghệ, biện pháp tổ chức sản xuất, kinh doanh tốt để thắng thầu góp phần thúc đẩy phát triển ngành xây dựng - Có trách nhiệm cao cơng việc thắng thầu nhằm giữ uy tín tự quảng cáo cho qua sản phẩm thực 43 2.Vai trò giá dự thầu hồ sơ dự thầu xây lắp - Hiện đấu thầu dùng giá đánh giá nên giá dự thầu có vai trị quan trọng việc trúng thầu doanh nghiệp - Hoạt động sản xuất xây lắp thường bỏ chi phí lớn, giá dự thầu tiền đề để giải toán mâu thuẫn doanh thu lợi nhuận - Giá dự thầu tiêu vơ quan trọng có vai trị định đến khả thắng thầu nhà thầu, ảnh hưởng trực tiếp đến kết hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp xây lắp Giới thiệu nhiệm vụ đồ án Hạch toán để xác định giá dự thầu xây lắp (khơng có hệ thống cấp điện, cấp nước) thuộc gói thầu xây dựng khu biệt thự cho thuê 44 Chương I Một số sở lý luận lập giá dự thầu xây lắp 1.1 Khái niệm giá dự thầu xây lắp • Theo Điều Quy chế Đấu thầu: Giá dự thầu giá nhà thầu ghi hồ sơ dự thầu sau trừ phần giảm giá (nếu có) bao gồm tồn chi phí cần thiết để thực gói thầu • Giá dự thầu mức giá nhà thầu đòi hỏi chủ đầu tư (người mua hàng) trả cho họ gói thầu thực xong, bàn giao cho chủ đầu tư theo yêu cầu hồ sơ mời thầu 1.2 Thành phần nội dung giá dự thầu xây lắp Giá dự thầu xác định dựa tiên lượng mời thầu khối lượng cơng việc bóc từ vẽ thiết kế, sở định mức, đơn giá biện pháp kỹ thuật công nghệ tổ chức chiến lược tranh thầu, mời thầu từ tính giá dự thầu Giá dự thầu bao gồm thành phần sau: Chi phí vật liệu (VL) Chi phí nhân cơng (NC) Chi phí sử dụng máy (M) Chi phí chung (C = f%.NC) Thu nhập nhà thầu trước thuế TNDN (L) Thuế GTGT đầu 1.3 Các phương pháp hình thành giá dự thầu xây lắp Phương pháp lập giá dự thầu cách thức, cách làm để nhà thầu biết giá dự thầu đáp ứng khả trúng thầu cao (hoặc xác xuất đó) phải thoả mãn điều kiện đặt trước 1.3.1 Phương pháp lập giá dự thầu dựa vào đơn giá tổng hợp Giá dự thầu xác định theo công thức: GD.TH = Σ Qj × Đj Trong đó: - Qj: khối lượng cơng tác xây lắp thứ j bên mời thầu cung cấp - Đ j : đơn giá dự thầu tổng hợp công tác xây lắp thứ j nhà thầu tự xác định 45 - n: số lượng công tác gói thầu Mấu chốt phương pháp lập giá dự thầu dựa vào đơn giá dự thầu tổng hợp việc xác định đơn giá dự thầu tổng hợp (Đj) Trong thực tế nayviệc xác định Đj lại có số khuynh hướng khác nhau: - Khuynh hướng tính sẵn đơn giá dự thầu tổng hợp Đj - Khuynh hướng tính đơn giá dự thầu tổng hợp Đj theo gói thầu cụ thể 1.3.2 Phương pháp lập giá dự thầu dựa vào chi phí sở chi phí tính theo tỷ lệ Trong khoản chi phí tạo thành giá dự thầu, có khoản mục tính chi phí cụ thể khoản mục chi phí trực tiếp (T) Đồng thời có khoản mục khó xác định cụ thể chi phí chung, thu nhập doanh nghiệp v.v tính theo tỷ lệ phần trăm so với T lấy làm chi phí sở 1.3.3 Phương pháp lập giá dự thầu lập dự tốn trọn gói thầu Dựa vào tiên lượng mời thầu, định mức, đơn giá biện pháp kỹ thuật-công nghệ, tổ chức, chiến lược tranh thầu, nhà thầu tính khoản mục chi phí tạo thành giá dự thầu phương pháp lập dự toán thiết kế khoản mục cơng trình 1.3.4 Phương pháp lập giá dự thầu cách tính lùi dần Phương pháp xuất phát từ quy chế đấu thầu hành: Giá trúng thầu nhỏ giá gói thầu Từ giá gói thầu dự đoán (GGTH) nhà thầu trừ lùi tỷ lệ x% nhằm mục đích trúng thầu giá dự thầu (GD.TH), theo công thức sau: GD.TH = GGTH – x% × GGTH Tiến hành so sánh mức thu nhập tính tốn (MTLTT) với thu nhập yêu cầu: MTLTT ≥ MTLYC : tham dự thầu MTLTT ≤ MTLYC : từ chối dự thầu 1.4 Một số chiến lược giá dự thầu doanh nghiệp Để làm sở cho việc hình thành giá dự thầu xây lắp doanh nghiệp sử dụng số chiến lược giá dự thầu sau đây: + Chiến lược giá cao + Chiến lược giá thấp + Chiến lược giá hướng vào thị trường + Chiến lược phân chia mức giá 1.4.1 Chiến lược giá cao 46 Chiến lược giá cao áp dụng doanh nghiệp có cơng nghệ độc đáo doanh nghiệp có tính độc quyền Chiến lược có hướng: + Định hướng giá cao thời gian dài: doanh nghiệp phải đảm bảo trì chất lượng hệ thống phân phối tối ưu + Định hướng giá cao thời gian ngắn: áp dụng với sản phẩm có tính hấp dẫn thị trường Nếu theo chiến lược giá cao doanh nghiệp phải nghiên cứu cẩn thận yếu tố 1.4.2 Chiến lược giá thấp Khi doanh nghiệp sử dụng chiến lược giá thấp, doanh nghiệp đặt giá thấp đối thủ cạnh tranh giá đối thủ cạnh tranh có giá thấp Điều hấp dẫn khách hàng giá đồng thời tạo nghi ngờ chất lượng Chiến lược có hướng: + Định hướng giá thấp dài hạn: doanh nghiệp phải tìm quy mô, địa điểm hợp lý, phát huy sáng kiến, hợp lý hố sản xuất có độc quyền bí công nghệ + Định hướng giá thấp thời gian ngắn: doanh nghiệp áp dụng chiến lược để tìm kiếm thị trường, sản phẩm số điều kiện cụ thể khác 1.4.3 Chiến lược giá hướng vào thị trường Căn kết phân tích thị trường theo đuổi biến động giá thị trường để có chiến lược định giá linh hoạt 1.4.4 Chiến lược phân chia mức giá Theo chiến lược giá sản phẩm quy định phân biệt theo khu vực, theo nhóm khách hàng, cho thời đoạn cho mẫu khác nhau, cho mục đích sử dụng cho số lượng mua nhiều hay mua + Trong xây dựng, giá cần phải phân biệt theo khu vực địa lý tình hình điều kiện thi cơng vùng có điểm khác biệt, điều kiện khai thác sản xuất vật liệu xây dựng, điều kiện giao thông vận chuyển cung ứng vật tư cho xây dựng Ví dụ giá xây dựng cịn phân biệt theo loại khách hàng nhằm tăng thị phần tăng, tăng việc làm cho doanh nghiệp + Giá xây dựng cịn phân biệt theo mùa vụ, theo thời gian thi cơng cơng trình + Giá xây dựng phân biệt nhận khối lượng xây dựng nhận thầu khối lượng xây dựng nhiều nhà thầu định giá thấp Đây quy luật phổ biến tiền 47 tệ quốc tế cho nước phát triển vay Họ ln khuyến khích nhà thầu nhận thầu với khối lượng lớn nhằm giảm giá dự thầu mang lại 1.5 Quy trình lập giá dự thầu xây lắp cơng trình Quy chế đấu thầu quy định: “ nhà thầu có hồ sơ dự thầu hợp lệ, đáp ứng yêu câù hồ sơ mời thầu, có giá đánh giá thấp có giá đề nghị trúng thầu khơng vượt giá gói thầu dự tốn, tổng dự toán phê duyệt (nếu dự toán, tổng dự toán duyệt thấp giá gói thầu duyệt) xem xét trúng thầu.” Vì quy trình lập giá dự thầu gói thầu sử dụng vốn nhà nước tuân theo bước sau: • Bước 1: Dự đốn giá gói thầu Giá gói thầu chủ đầu tư xác định kế hoạch đấu thầu dự án, vào dự toán, tổng dự toán duyệt, coi giới hạn (hoặc giá trần) giá dự thầu Vì bước trình xác định giá dự thầu dự đốn giá gói thầu Phương pháp lập dự đốn giá gói thầu: - Tìm kiếm thơng tin từ tư vấn thiết kế - Hoạt động tình báo để thu thập thông tin - Tự xác định từ hình thành giá gói thầu • Bước 2: Xác định chi phí tối thiểu Chi phí tối thiểu chi phí mà nhà thầu dự kiến phải bỏ thực tế (kể khoản thuế) để thực gói thầu theo hồ sơ mời thầu trường hợp trúng thầu Căn để xác định chi phí tối thiểu: - Các giải pháp kỹ thuật công nghệ tổ chức quản lý lựa chọn - Các định mức, đơn giá nội doannh nghiệp - Các định mức chi phí quản lý nội doanh nghiệp - Các chế độ sách nhà nước hành Nếu chi phí tối thiểu lớn giá gói thầu phải tìm cách giảm chi phí (tìm giải pháp cơng nghệ khác, tìm biện pháp tổ chức quản lý mới, giảm định mức, đơn giá v.v.) từ chối dự thầu • Bước 3: Xác định giá dự thầu Căn vào chiến lược tranh thầu, ý đồ cụ thể nhà thầu gói thầu kết bước trên, ta xác định giá dự thầu 1.6 Trình bày giá dự thầu xây lắp hồ sơ dự thầu xây lắp Cách thức thể giá dự thầu cách trình bày giá dự thầu theo yêu cầu bắt buộc đó, nhà thầu khơng phép lựa chọn 48 Thơng thường hồ sơ mời thầu chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu trình bày giá dự thầu theo cách thức cụ thể * Cách trình bày giá dự thầu hồ sơ dự thầu xây lắp khác với phương pháp lập giá dự thầu chỗ: để biết giá dự thầu gói thầu đó, nhà thầu sử dụng phương pháp thích hợp tuỳ ý họ Phương pháp lập nội dung, phương pháp thể hình thức giá dự thầu CHƯƠNG II HẠCH TOÁN ĐỂ XÁC ĐỊNH GIÁ DỰ THẦU XÂY LẮP GÓI THẦU XÂY DỰNG KHU BIỆT THỰ CHO THUÊ 2.1 Giới thiệu gói thầu yếu cầu hồ sơ mời thầu: 2.1.1 Giới thiệu gói thầu: - Tên cơng trình: Khu biệt thự cho thuê - Hạng mục: nhà kiểu A, nhà kiểu B, nhà kiểu C, nhà kiểu D - Địa điểm xây dựng: Từ Liêm- Hà Nội - Đặc điểm giải pháp kiến trúc kết cấu: Thiết kế mẫu nhà A, B, C, D khu biệt thự cho thuê theo vẽ thiết kế thuyết minh thiết kế kèm theo 2.1.2 Tóm tắt yêu cầu hồ sơ mời thầu có liên quan đến lập giá dự thầu: - Thời hạn thi công 330 ngày kể từ khởi công - Tiên lượng mời thầu bảng BẢNG1: TIÊN LƯỢNG MỜI THẦU STT Nội dung công việc Đào móng băng, rộng < 3m, sâu
